食品安全如何監(jiān)管？

《中華人民共和國食品安全法》第八章規(guī)定了食品監(jiān)督管理方面各級政府部分和企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。具體內(nèi)容如下：（另附食品安全法全文）

第一百零九條　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和食品安全狀況等，確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管理。

縣級以上地方人民政府組織本級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，向社會公布并組織實(shí)施。

食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)：

（一）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（二）保健食品生產(chǎn)過程中的添加行為和按照注冊或者備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)的情況，保健食品標(biāo)簽、說明書以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情況；

（三）發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者；

（四）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的事項(xiàng)。

第一百一十條　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施，對生產(chǎn)經(jīng)營者遵守本法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

（五）查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

第一百一十一條對食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果證明食品存在安全隱患，需要制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，在制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)前，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定食品中有害物質(zhì)的臨時限量值和臨時檢驗(yàn)方法，作為生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理的依據(jù)。

第一百一十二條　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食品進(jìn)行抽查檢測。

對抽查檢測結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。抽查檢測結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。

第一百一十三條　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實(shí)時更新；對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，可以通報(bào)投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)。

第一百一十四條　食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在食品安全隱患，未及時采取措施消除的，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。

第一百一十五條　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報(bào)。接到咨詢、投訴、舉報(bào)，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時答復(fù)、核實(shí)、處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報(bào)人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時處理，不得推諉。對查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎勵。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。舉報(bào)人舉報(bào)所在企業(yè)的，該企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第一百一十六條　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對執(zhí)法人員食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識與執(zhí)法能力等的培訓(xùn)，并組織考核。不具備相應(yīng)知識和能力的，不得從事食品安全執(zhí)法工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會等發(fā)現(xiàn)食品安全執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為以及不規(guī)范執(zhí)法行為的，可以向本級或者上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的部門或者機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，并將經(jīng)核實(shí)的情況向食品安全執(zhí)法人員所在部門通報(bào)；涉嫌違法違紀(jì)的，按照本法和有關(guān)規(guī)定處理。

第一百一十七條　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門未及時發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，未及時消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的，本級人民政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

地方人民政府未履行食品安全職責(zé)，未及時消除區(qū)域性重大食品安全隱患的，上級人民政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

被約談的食品藥品監(jiān)督管理等部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施，對食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行整改。

責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入地方人民政府和有關(guān)部門食品安全監(jiān)督管理工作評議、考核記錄。

第一百一十八條　國家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺，實(shí)行食品安全信息統(tǒng)一公布制度。國家食品安全總體情況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息和國務(wù)院確定需要統(tǒng)一公布的其他信息由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一公布。食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息和重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息的影響限于特定區(qū)域的，也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門公布。未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布上述信息。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。

公布食品安全信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時，并進(jìn)行必要的解釋說明，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會輿論。

第一百一十九條　縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門獲知本法規(guī)定需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng)向上級主管部門報(bào)告，由上級主管部門立即報(bào)告國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門；必要時，可以直接向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲知的食品安全信息。

第一百二十條　任何單位和個人不得編造、散布虛假食品安全信息。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)可能誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會輿論的食品安全信息，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者等進(jìn)行核實(shí)、分析，并及時公布結(jié)果。

第一百二十一條　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時將案件移送公安機(jī)關(guān)。對移送的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查；認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案偵查。

公安機(jī)關(guān)在食品安全犯罪案件偵查過程中認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

公安機(jī)關(guān)商請食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等部門提供檢驗(yàn)結(jié)論、認(rèn)定意見以及對涉案物品進(jìn)行無害化處理等協(xié)助的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時提供，予以協(xié)助。

食品安全監(jiān)督部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取哪些監(jiān)督管理措施？

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

食品安全監(jiān)管部門是哪些部門？

食品安全管理的主體是政府食品安全管理相關(guān)部門，主要是食品藥品監(jiān)督管理局，其他部門包括、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局、商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部等機(jī)關(guān)部門。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第五條　國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督管理。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估，會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。

擴(kuò)展資料：

《中華人民共和國食品安全法》第二十三條　縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會及其技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時、公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會以及新聞媒體等，就食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通。

第二十七條　食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定。

參考資料來源：中國人大網(wǎng)——中華人民共和國食品安全法

參考資料來源：百度百科——食品安全管理

如何加強(qiáng)食品安全監(jiān)管？

第一，明確省、市、縣三級監(jiān)管事權(quán)。按照國務(wù)院“證照分離”改革要求和市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查規(guī)定，應(yīng)構(gòu)建全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制和制度規(guī)范，積極建立“履職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”制度，促進(jìn)基層監(jiān)管部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，做到權(quán)責(zé)明確、人崗有責(zé)、認(rèn)真履職、失職追責(zé)。

第二，構(gòu)建食品安全監(jiān)督檢查員隊(duì)伍。按照食品安全監(jiān)管工作需求，抽調(diào)選派省、市、縣三級安全監(jiān)管、技術(shù)檢驗(yàn)、執(zhí)法稽查等人員，組建專業(yè)化、職業(yè)化的監(jiān)督檢查員隊(duì)伍，建立監(jiān)督檢查工作機(jī)制，健全監(jiān)督檢查管理規(guī)范，承擔(dān)食品安全日常檢查、飛行檢查、體系檢查等工作。

第三，加強(qiáng)對基層的監(jiān)管指導(dǎo)服務(wù)。深入推動《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的貫徹落實(shí)，指導(dǎo)督促市、縣兩級梳理細(xì)化層級監(jiān)管職責(zé)，優(yōu)化設(shè)置層級監(jiān)管崗位，選調(diào)具有專業(yè)技能的人員充實(shí)監(jiān)管一線，配齊崗位所需監(jiān)管人員，做到人崗相適、人盡其才。加強(qiáng)對監(jiān)管人員的專業(yè)化培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管業(yè)務(wù)能力水平，推動基層監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。

第四，有效發(fā)揮食安辦組織協(xié)調(diào)作用。有效發(fā)揮食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、食安辦綜合協(xié)調(diào)作用，落實(shí)食品安全黨政同責(zé)工作要求。在食品安全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、體制機(jī)制改革、監(jiān)管能力建設(shè)等方面強(qiáng)化年度目標(biāo)責(zé)任考核，組織開展專項(xiàng)督查和考核評議，增強(qiáng)導(dǎo)向性，體現(xiàn)權(quán)威性，強(qiáng)化地方食品安全責(zé)任落實(shí)。

第五，督促引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。督促企業(yè)建立食品安全管理制度，健全質(zhì)量安全管理體系，完善食品安全管理措施，持續(xù)改善食品安全保障條件，加強(qiáng)自查整改，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，有效消除隱患，合理管控風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)過程控制、安全追溯、培訓(xùn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

第六，加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)。以行政管理部門的監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、行政處罰、責(zé)任約談以及消費(fèi)者的投訴舉報(bào)等信息為主要內(nèi)容建立信用信息數(shù)據(jù)庫，健全守信激勵、失信懲戒的信用管理機(jī)制，規(guī)范信用信息收集，加強(qiáng)信用等級評價(jià)，實(shí)施信用分級分類管理。對嚴(yán)重失信行為加大監(jiān)管和懲戒力度。推動實(shí)現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第七，加強(qiáng)同新聞媒體的溝通聯(lián)系。正確認(rèn)識新聞輿論監(jiān)督對食品安全監(jiān)管工作的積極推動作用，高度關(guān)注媒體輿情報(bào)道，誠懇接受監(jiān)督、直面問題。實(shí)施不間斷輿情信息動態(tài)監(jiān)測，客觀分析研判，合理引導(dǎo)輿情，快速查證核實(shí)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。積極穩(wěn)妥有效處置輿情反映問題，防止問題擴(kuò)大和渲染炒作。

第八，注重發(fā)揮食品安全行業(yè)協(xié)會作用。根據(jù)省內(nèi)食品行業(yè)特點(diǎn)，注重發(fā)揮食品工業(yè)、食醋、白酒、包裝飲用水等行業(yè)協(xié)會作用，指導(dǎo)建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機(jī)制，規(guī)范行業(yè)自律，推動誠信建設(shè)。鼓勵協(xié)會提供食品安全行業(yè)信息、技術(shù)等服務(wù)，收集食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，開展行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，強(qiáng)化系統(tǒng)性、行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

食品安全誰來監(jiān)管

法律分析：由衛(wèi)生部牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督;農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進(jìn)出口食品安全的監(jiān)管;國家工商總局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;國家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管;同時，衛(wèi)生部還要承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。 國務(wù)院食品安全委員會辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局等也有相關(guān)職責(zé)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國食品安全法》

第五條 國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。

國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督管理。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估，會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。

第六條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制。

縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定，確定本級食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。

縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。