湖北省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法

第一章　總則第一條　為了加強流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，提高食品質(zhì)量水平，保護消費者的身體健康和生命安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營活動的單位和個人（以下統(tǒng)稱食品經(jīng)營者），應當遵守本辦法。第三條　縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全負總責，統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作，為食品安全監(jiān)督管理工作提供必要的條件和保障。

縣級以上工商行政管理部門負責流通環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。流通環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理工作分別由縣級以上衛(wèi)生、商務行政管理部門按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。衛(wèi)生、商務行政管理部門應當依法加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理和商務行業(yè)管理工作。

縣級以上食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法履行食品安全監(jiān)督管理職責，相互間及時通報信息、移交案件。第四條　任何單位和個人有權(quán)向工商行政管理部門或其他有關(guān)部門舉報違反本辦法規(guī)定的行為，并對食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督。

工商行政管理部門及其他有關(guān)部門應當接受社會監(jiān)督，公布監(jiān)督舉報電話，并為舉報人保密。第二章　食品經(jīng)營者的責任第五條　食品經(jīng)營者依法取得所需證照后，方可從事經(jīng)營活動，并對其銷售的食品質(zhì)量安全負責。第六條　食品經(jīng)營者經(jīng)營食品時，應當查驗其食品與標識是否真實一致，并符合下列要求：

（一）有食品質(zhì)量檢驗或檢疫、檢測合格證明；

（二）定型包裝食品有中文標明的食品名稱、制造者的名稱和地址、生產(chǎn)日期或分裝日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。需要事先讓消費者知曉的事項，應當以適當?shù)姆绞接枰詷嗣鳎?/p>

（三）實行食品質(zhì)量安全市場準入制度的食品，必須加貼食品質(zhì)量安全市場準入標志；

（四）食品經(jīng)營者銷售散裝食品或自行分裝食品的，應當向消費者明示食品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期或分裝日期、保質(zhì)期；

（五）國家和省對食品有其他特殊規(guī)定的，按其執(zhí)行。第七條　食品經(jīng)營者不得經(jīng)營具有偽造或冒用產(chǎn)地、廠名、廠址、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、質(zhì)量認證標志等標識的食品，不得偽造、涂改食品的生產(chǎn)日期或分裝日期、保質(zhì)期。第八條　食品經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格食品冒充合格食品，不得進行引人誤解的虛假宣傳，不得銷售超過保質(zhì)期或變質(zhì)的食品，不得銷售法律法規(guī)禁止銷售的其他食品。第九條　食品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品進貨檢查驗收制度，對初次交易的食品生產(chǎn)者或供貨者，應當驗明其營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證，并保存其復印件。驗明后每年復核不少于一次。

食品經(jīng)營者對購進的食品應當按批次向食品生產(chǎn)者或供貨者索取食品質(zhì)量檢驗或檢疫、檢測合格證明。第十條　食品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品進貨臺賬制度，記錄供貨人、購進時間、食品名稱和數(shù)量及保質(zhì)期等事項。

食品經(jīng)營者從事批發(fā)業(yè)務的，應當建立并執(zhí)行食品批發(fā)銷售臺帳制度，記錄購貨人、購貨時間、食品名稱和數(shù)量及保質(zhì)期等事項。第十一條　食品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品質(zhì)量管理制度，根據(jù)食品保質(zhì)期限，定期檢查待銷售食品、庫存食品的質(zhì)量狀況，及時清理過期、變質(zhì)食品。第十二條　食品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品質(zhì)量承諾制度，保證其提供的食品符合相應的食品衛(wèi)生、質(zhì)量標準或要求。第十三條　食品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行不合格食品退市制度，對不合格食品以及法律法規(guī)禁止經(jīng)營的食品，應當立即停止銷售，并采取銷毀等措施予以處理。對已經(jīng)售出的嚴重危害人身安全的食品，在營業(yè)場所內(nèi)公示，并選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告，通知購貨人立即停止銷售、食用，負責將該食品召回、銷毀。第十四條　市場開辦者依法取得所需證照后，方可開辦市場。

為食品經(jīng)營者提供經(jīng)營場所的市場開辦者應當履行以下義務：

（一）配備與市場規(guī)模和食品經(jīng)營品種、數(shù)量相適應的檢驗設施設備及食品質(zhì)量安全管理人員；

（二）核驗進場經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證及其他經(jīng)營證件。不得為無照經(jīng)營者提供經(jīng)營場地；

（三）與進場經(jīng)營者簽訂食品安全協(xié)議，明確雙方食品安全責任，明確食品質(zhì)量自檢和抽樣檢查措施。雙方就其銷售食品的安全向消費者作出承諾；

（四）組織有關(guān)經(jīng)營人員定期進行健康檢查并建檔；

（五）督促經(jīng)營者銷售經(jīng)過經(jīng)營者自檢或市場開辦者抽查檢驗合格的食品；

（六）在市場顯著位置設立公示牌，定期公布食品自檢、抽查信息及經(jīng)營戶的食品質(zhì)量安全狀況記錄；

（七）配合工商行政管理部門對市場內(nèi)所經(jīng)營的食品進行質(zhì)量安全檢查，配合有關(guān)行政執(zhí)法部門執(zhí)行臨時食品安全控制措施。

市場開辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反本辦法規(guī)定的行為的，應當及時予以糾正；對因本市場銷售的食品造成食品質(zhì)量安全事故的，依法承擔有關(guān)責任。

進口食品沒有中文標簽違反了哪條法律

違反了《中華人民共和國食品安全法》和《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定：進口的預包裝食品應當有中文標簽、中文說明書。法律也規(guī)定了，禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營下列食品沒有中文標簽、中文說明書或者中文標簽、中文說明書不符合相關(guān)規(guī)定的進口的預包裝食品，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設備等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。《中華人民共和國食品安全法》第九十七條 進口的預包裝食品、食品添加劑應當有中文標簽；依法應當有說明書的，還應當有中文說明書。標簽、說明書應當符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。

《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第九條 禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營下列食品：

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；

（三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；

（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

（八）超過保質(zhì)期的食品；

（九）無標簽的預包裝食品；

（十）國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品；

（十一）食品的標簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品；

（十二）沒有中文標簽、中文說明書或者中文標簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進口的預包裝食品；

（十三）其他不符合食品安全標準或者要求的食品。

對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被停止經(jīng)營的食品，在食品生產(chǎn)者采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應當向消費者明示生產(chǎn)者采取的補救措施。

流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法

第一章　總則第一條　為了加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，維護食品市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《食品安全法實施條例》）等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營，應當遵守本辦法。第三條　食品經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事食品經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。

食品經(jīng)營者對其經(jīng)營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。第四條　工商行政管理機關(guān)依照法律、法規(guī)和國務院規(guī)定的職責以及本辦法的規(guī)定，對流通環(huán)節(jié)食品安全進行監(jiān)督管理。第五條　縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，負責本轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。第六條　縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當與其他食品監(jiān)督管理部門加強溝通、密切配合，按照職責分工，依法行使職權(quán)，承擔責任。第七條　鼓勵和支持食品經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術(shù)和先進管理規(guī)范。第八條　縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便；任何組織或者個人有權(quán)向工商行政管理機關(guān)舉報食品經(jīng)營中違反本辦法的行為，有權(quán)了解食品流通安全信息，對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。第二章　食品經(jīng)營第九條　禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營下列食品：

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；

（三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；

（六）未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

（八）超過保質(zhì)期的食品；

（九）無標簽的預包裝食品；

（十）國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品；

（十一）食品的標簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品；

（十二）沒有中文標簽、中文說明書或者中文標簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進口的預包裝食品；

（十三）其他不符合食品安全標準或者要求的食品。

對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被停止經(jīng)營的食品，在食品生產(chǎn)者采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應當向消費者明示生產(chǎn)者采取的補救措施。第十條　從事食品經(jīng)營，應當依法取得《食品流通許可證》，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照的，不得從事食品經(jīng)營。

食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營要求的，食品經(jīng)營者應當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品經(jīng)營活動，并向所在地縣級工商行政管理機關(guān)報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理。第十一條　食品經(jīng)營企業(yè)應當建立健全本單位的食品安全管理制度，組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案；配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所經(jīng)營食品的檢驗工作，依法從事食品經(jīng)營活動。第十二條　食品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。患有《食品安全法》、《食品安全法實施條例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

國家工商行政管理總局關(guān)于廢止《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《食品流通許可證管理辦法》的決定

中華人民共和國國家工商行政管理總局令

（第79號）

現(xiàn)公布《關(guān)于廢止〈流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法〉和〈食品流通許可證管理辦法〉的決定》，自公布之日起生效。

局長 張茅

2015年11月10日

關(guān)于廢止《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《食品流通許可證管理辦法》的決定

為貫徹實施新修改的《中華人民共和國食品安全法》，適應食品安全監(jiān)管體制改革，現(xiàn)決定廢止《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》（2009年7月30日國家工商行政管理總局令第43號）和《食品流通許可證管理辦法》（2009年7月30日國家工商行政管理總局令第44號）。

本決定自公布之日起生效。