依法行政的基本原則和內(nèi)容是什么

依法行政的基本原則

依法行政的基本原則是指依法行政在政治、社會和國家意義上的指導(dǎo)理念和根本準則，是依法行政在方向上、宏觀上、全局上以及它和其他活動在相互關(guān)系上的普遍性規(guī)則。我國依法行政的基本原則是：依法行政必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一；必須把維護最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點。必須維護憲法權(quán)威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通；必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展；必須把依法治國和以德治國有機結(jié)合起來，大力推進社會主義政治文明、精神文明建設(shè)；必須把推進依法行政與深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能有機結(jié)合起來，堅持開拓創(chuàng)新與循序漸進的統(tǒng)一，既要體現(xiàn)改革和創(chuàng)新的精神，又要有計劃、有步驟地分類推進；必須把堅持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來，做到既嚴格依法辦事，又積極履行職責(zé)。

依法行政的基本原則

【依法行政的基本原則】是指貫穿于依法行政的始終、對依法行政具有普遍指導(dǎo)意義的根本準則。依法行政的基本原則，一是符合憲法規(guī)定；二是法律優(yōu)先；三是法律保留；四是職權(quán)法定；五是責(zé)任政府。

【符合憲法規(guī)定原則】憲法是國家根本法，是依法治國的基礎(chǔ)和依據(jù)。憲法規(guī)定了國家機構(gòu)的組織和活動原則以及公民基本權(quán)利等根本法律問題，因此憲法既是一切組織和個人的根本活動準則，也為依法行政奠定了基礎(chǔ)。作為依法治國的重要組成部分，依法行政的核心是國家行政機關(guān)及其公務(wù)員必須在憲法的范圍內(nèi)行使職權(quán)，并按憲法規(guī)定的組織、職權(quán)和程序管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)。

【法律優(yōu)先原則】是指在符合憲法前提下，法律位階高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章不得與法律相抵觸。

【法律保留原則】是指《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的國家主權(quán)，國家機關(guān)的產(chǎn)生、組織和職權(quán)，民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度，犯罪和刑罰，對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰，對非國有財產(chǎn)的征收，民事基本制度，基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度，訴訟和仲裁制度等事項，只能制定法律。包括絕對保留和相對保留。絕對保留即有關(guān)犯罪與刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等重大事項，不能由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會授權(quán)國務(wù)院先制定行政法規(guī)，只能由法律規(guī)定；相對保留即《中華人民共和國立法法》第八條中規(guī)定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)作出決定，授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規(guī)。

【職權(quán)法定原則】是指行政機關(guān)的行政職權(quán)都必須依法取得和依法行使，即行政機關(guān)的行政職權(quán)的設(shè)定要有憲法和法律依據(jù)，行政機關(guān)的行政職權(quán)的行使要符合憲法和法律的規(guī)定。

【責(zé)任政府原則】是指行政機關(guān)及其公務(wù)員違法行政必須承擔(dān)法律責(zé)任。包括行政機關(guān)的行政行為被撤銷、變更的責(zé)任和行政賠償責(zé)任，也包括公務(wù)員因違法失職而應(yīng)承擔(dān)的行政處分和其他行政責(zé)任。

依法行政6個基本原則

法律知識

行政法的基本原則有哪些內(nèi)容

來源：找法網(wǎng)

2020-11-03 19:25:33

閱讀數(shù)：1856

導(dǎo)讀

行政法并不是單指一部法律，而是各類法律、行政法規(guī)等規(guī)范性文件的一個合稱，但是行政法擁有六個基本原則貫穿整個行政執(zhí)法過程。因此接下來將由找法網(wǎng)小編為您介紹關(guān)于行政法的基本原則有哪些內(nèi)容及其相關(guān)方面的知識，希望能夠幫助大家解決相應(yīng)的問題。

一、行政法的基本原則有哪些內(nèi)容

行政法基本原則是指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理的基礎(chǔ)性法則，是貫穿于行政法具體規(guī)范之中，同時又高于行政法具體規(guī)范體現(xiàn)行政法基本價值觀念的準則。

（一）依法行政原則

依法行政原則，或稱合法性原則，是各國行政法的共同理念或基本原則，其基本含義在于行政機關(guān)和其他行政公務(wù)組織必須依法行使行政權(quán)或者從事行政管理活動。

其要求為：職權(quán)法定（國家行政機關(guān)以及其他組織的行政職權(quán)，必須由法律予以規(guī)定或授予）；法律優(yōu)先（又稱為消極的依法行政，行政活動均不得與民意代表機關(guān)制定的法律相抵觸，即法律優(yōu)先于行政）；法律保留（又稱積極的依法行政，具體是指行政機關(guān)的行為必須有明確的法律授權(quán)，法律無明文授權(quán)即無行政）；

（二）行政合理性原則

行政合理性原則，是指行政主體不僅應(yīng)當在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)實施行政行為，而且要求行政行為要客觀、適度，符合公平、正義等法律理性。

其要求為：比例原則（適當性--對行政行為的目的所作的要求，即行政行為的作出要適合于目的的實現(xiàn)，或者說不得與目的相悖離、必要性---為達成目的面對多種可能選擇的手段，須盡可能采取對人民利益影響最輕微的手段、衡量性--又稱狹義比例原則或平衡原則，指手段應(yīng)按目的加以衡量）；平等對待（行政主體應(yīng)平等對待行政相對人；國家應(yīng)平等對待行政主體與行政相對人）；正當原則（系指行政主體在作出行政行為時，應(yīng)當符合一般的道德標準與生活價值觀?；蛘哒f，應(yīng)當符合人們公認的“情理”標準。）

（三）程序正當原則

程序正當是指行政機關(guān)在作出影響公民、法人或者其他組織權(quán)益的決定，尤其是不利決定時，必須遵循正當、公開的程序。具體要求為：行政公開（行政過程公開透明也是預(yù)防行政主體恣意、濫權(quán)和腐敗的有效手段）；程序公正（在救濟程序領(lǐng)域，程序公正的基本要求有兩個：任何人不得做自己案件的法官；任何人在受到不利對待時應(yīng)當給予其陳述和辯護的機會）；公眾參與（信息公開透明、充分保障公眾的參與機會、給予當事人陳述與申辯的機會）

（四）誠信原則

誠實信用，基本內(nèi)涵主要包括誠實守信和信賴保護兩個方面。具體為：

1、誠實守信：

行政主體不得為了自身的利益、欺騙行政相對人，違反法律、法規(guī)、政策的初衷和目的。

政府在制定法律、政策、決定和作出承諾前，必須充分考慮各種復(fù)雜的情形，聽取多方意見，在慎重考慮的基礎(chǔ)上作出決定。

行政主體必須依法行政，不得任意反悔。

法治要求法律規(guī)范具有穩(wěn)定性與連續(xù)性、可靠性與可預(yù)測性。

行政活動應(yīng)具有真實性與確定性。行政主體作出行政活動，應(yīng)出于真實的目的和意圖，意思表示真實、準確，真實性不只適用于行政法律行為，也應(yīng)包括行政事實行為，如咨詢、信息提供等。虛假、錯誤的行政行為造成公民合法權(quán)益損害的，行政主體負有賠償義務(wù)。

2、信賴保護

信賴保護原則指人民基于對國家公權(quán)力行使結(jié)果的合理信賴而有所規(guī)劃或舉措，由此而產(chǎn)生的信賴利益應(yīng)受保護。

信賴前提：須有信賴基礎(chǔ)、信賴表現(xiàn)以及信賴值得保護

具體要求：行政行為一經(jīng)作出，非有法定事由并經(jīng)法定程序不得隨意撤銷、廢止或改變，以保護行政相對人的既得利益和合理期待。

（五）高效便民原則

高效便民，是指行政機關(guān)應(yīng)依法高效率、高效益地行使職權(quán)，最大程度地方便人民群眾，從而更好地服務(wù)于人民和實現(xiàn)行政管理的目標。

具體要求：

1、高效原則，即以最低成本在最短時間內(nèi)創(chuàng)造出更多的成果。

2、便民原則：是指民眾能夠方便獲得行政主體提供的公共服務(wù)。

（六）監(jiān)督與救濟原則

1、所謂監(jiān)督原則，即監(jiān)督行政的原則，是指有權(quán)國家機關(guān)、公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)或其他組織的行政活動有權(quán)進行監(jiān)督與問責(zé)?；凇皺?quán)責(zé)一致”和“有權(quán)力必有監(jiān)督”的要求，監(jiān)督原則主要包括監(jiān)督與責(zé)任兩個方面的內(nèi)容。

監(jiān)督主要表現(xiàn)為：

（1）自覺接受“他律”監(jiān)督。

（2）加強行政內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。

責(zé)任主要表現(xiàn)為三個方面：

（1）行政機關(guān)有責(zé)任依法行使職權(quán)。

（2）對違法、不當行為及其他造成公民或組織權(quán)益損害的行為應(yīng)當承擔(dān)責(zé)任。

（3）問責(zé)。

2、救濟原則

處于行政相對人地位的公民、法人或其他組織的救濟權(quán)利，主要包括申請行政復(fù)議權(quán)、提起行政訴訟權(quán)、要求賠償權(quán)或補償權(quán)以及救濟過程中的相應(yīng)權(quán)利等。這些救濟權(quán)的行使及實現(xiàn)，在我國主要通過行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償與補償?shù)戎贫葋肀Ｕ稀?/p>

依法行政的基本原則是什么

一、依法行政的基本原則

依法行政原則是對行政機關(guān)及其行政公務(wù)人員從事行政管理活動的基本要求和根本準則。2004年國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》中規(guī)定了依法行政的基本原則,主要包括以下內(nèi)容：

1.依法行政必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一。

2.必須把維護最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點。

3.必須維護憲法權(quán)威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通。

4.必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。

5.必須把依法治國和以德治國有機結(jié)合起來，大力推進社會主義政治文明、精神文明建設(shè)。

6.必須把推進依法行政與深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能有機結(jié)合起來，堅持開拓創(chuàng)新與循序漸進的統(tǒng)一，既要體現(xiàn)改革和創(chuàng)新的精神，又要有計劃、有步驟地分類推進。

7.必須把堅持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來，做到既嚴格依法辦事，又積極履行職責(zé)。

二、依法行政的基本要求

2004年國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》對依法行政提出了六項基本要求：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。這六項要求對指導(dǎo)和規(guī)范行政機關(guān)及其工作人員依法行政具有極其重要的作用。

1.合法行政

行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。

以案說法

離婚夫妻一方擅自復(fù)婚被準，行為無效

【案情介紹】王某與楊某夫妻于2000年在某鎮(zhèn)政府辦理了離婚手續(xù)并領(lǐng)取了離婚證。2001年，楊某在王某不知情的情況下向鎮(zhèn)政府提交了一份復(fù)婚協(xié)議書，該鎮(zhèn)政府隨即作出了撤銷王某與楊某離婚證的決定，并出具了王某與楊某為夫妻關(guān)系的證明。王某得知情況后不服，向縣政府申請行政復(fù)議，要求依法撤銷鎮(zhèn)政府的行政決定。

【案例評析】婚姻法第三十五條規(guī)定：離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，必須到婚姻登記機關(guān)進行復(fù)婚登記?！痘橐龅怯涋k法》第八條規(guī)定：離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請復(fù)婚登記。即復(fù)婚有嚴格的法律程序。本案中，鎮(zhèn)政府只憑楊某單方協(xié)議，就恢復(fù)了王某和楊某的夫妻關(guān)系，程序明顯違法。該行政決定無效。

2.合理行政

行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當遵循公平、公正的原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當必要、適當；行政機關(guān)實施行政管理可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當避免采用損害當事人權(quán)益的方式。

3.程序正當

行政機關(guān)實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的外，應(yīng)當公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。行政機關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時，應(yīng)當回避。

4.高效便民

行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當遵守法定時限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。

以案說法

心系百姓上門服務(wù)，高效便民百姓稱贊

【案情介紹】在便民維權(quán)工作中，某縣人口計生委堅持高效便民的原則，堅持以計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十到戶”活動為載體，深入村組，免費為群眾辦理各種證件，免費為育齡婦女進行環(huán)孕檢、婦科病普查等，大力實施民生工程，切實為群眾解決實際問題。正如龍岡畬族鄉(xiāng)洋石村的村民劉某說的那樣：“原來辦《生育證》、《流動人口婚育證》時常要跑40里路到鄉(xiāng)里辦，而且跑3-4次都難找到辦事人員，有時找到了辦事人員，態(tài)度又不好，還要交幾十元錢辦證費?，F(xiàn)在可好，辦證都上戶了，且不用交錢，當場可拿，現(xiàn)在計生干部的工作真是做到家了?！?　

【案例評析】案例中某縣人口計生委之前的工作方法是被動地等待村民來辦事，結(jié)果是群眾辦事難，耗時耗力耗財，給群眾造成了不便，也影響了工作的開展。后來采取“十到戶”主動上門服務(wù)方式，切實為群眾解決問題，使工作開展的及時、到位，并受到群眾認可與支持。前后兩種辦事方法與態(tài)度不同，產(chǎn)生了兩種截然不同的結(jié)果。因此，只有把高效便民服務(wù)真正落實到位，心系百姓，便利為民，才會把工作真正落實做好，受到百姓的認可與擁護。

5.誠實守信

行政機關(guān)公布的信息應(yīng)當全面、準確、真實。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序進行，并對行政管理相對人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補償。

6.權(quán)責(zé)統(tǒng)一

行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟、社會和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。行政機關(guān)違法或者不當行使職權(quán)，應(yīng)當依法承擔(dān)法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。