中國(guó)反傾銷案例分析（我國(guó)的反傾銷案例）

2022-09-14 法律法規(guī)

近年來(lái)中國(guó)反傾銷案例,如果可能加上案例分析，說(shuō)一個(gè)即可！解釋其原因！！！！

中國(guó)輪胎遭遇反傾銷案例分析

據(jù)商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局及五礦商會(huì)消息，印度商工部反傾銷總局應(yīng)輪胎行業(yè)生產(chǎn)N t#會(huì)的申請(qǐng)，已經(jīng)于2 0 0 5年1 2月3 0日對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)汽車輪胎提起反傾銷立案。印度輪胎行業(yè)生產(chǎn)商協(xié)會(huì)是代表

印度最大的輪胎生產(chǎn)企業(yè)的組織。目前，該協(xié)會(huì)的會(huì)員包括MRF、Apo l l o、Tyre s、JK Tyre、Cea t和B i r l a公司等印度的輪胎大生產(chǎn)商。

據(jù)資料：截至本案，印度已累計(jì)對(duì)華發(fā)起8 7起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，其中反傾銷調(diào)查8 4起，保障措施調(diào)查2起，特別保障措施調(diào)查1起。

2005年以來(lái)，印度對(duì)中國(guó)共發(fā)起6起反傾銷調(diào)查。印度之所以頻頻向我國(guó)出口產(chǎn)品揮舞反傾銷大棒，主要原因就是中國(guó)和印度在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的類似。

我市涉案企業(yè)為廣州珠江輪胎有限公司。該公司全年出口印度1 06 8萬(wàn)美元，占全國(guó)總量的三分之一。珠江輪胎的應(yīng)訴態(tài)度、方法與結(jié)果將直接影響我國(guó)在印度的輪胎市場(chǎng)。近日，該公司負(fù)責(zé)人已經(jīng)

趕赴北京，與商務(wù)部及商會(huì)商討應(yīng)訴事宜。

2005年中國(guó)輪胎大事記：

2005年3月，印度輪胎業(yè)生產(chǎn)商協(xié)會(huì)表示，將在1個(gè)月內(nèi)向政府對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的汽車輪胎提交反傾銷訴訟申請(qǐng)。該協(xié)會(huì)董事DRavindran表示，印度汽車輪胎生產(chǎn)商協(xié)會(huì)已經(jīng)事先向海關(guān)作出通報(bào)，并提供了目前輪胎的市場(chǎng)價(jià)格。印度輪胎銷售商協(xié)會(huì)表示，生產(chǎn)商協(xié)會(huì)此舉是“不公平”的。中國(guó)的輪胎價(jià)格低是因?yàn)橹袊?guó)天然膠的銷售價(jià)格比印度要低得多。商務(wù)部呼吁我國(guó)有關(guān)生產(chǎn)/出口企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注此事動(dòng)態(tài)，積極做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，保證出口的順利進(jìn)行。

2 0 05年4月，土耳其政府發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的輪胎作出反傾銷初裁，決定從2 005年3月1 0日起征收臨時(shí)反傾銷稅，稅率為3 3%。這一舉動(dòng)再次為我國(guó)敲響了輪胎出口遭遇反傾銷的“警鐘”。反傾銷行為極易引起仿效。自2 004年以來(lái)，土耳其、印度、秘魯?shù)葒?guó)先后對(duì)我國(guó)出口輪胎提出反傾銷立案調(diào)查，如果此種勢(shì)頭發(fā)展下去，勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)輪胎行業(yè)造成不利影響。

2 0 05年8月2 0日，土耳其外貿(mào)署對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的輪胎反傾銷案作出終裁，認(rèn)定中國(guó)出口的涉案產(chǎn)品存在傾銷，并對(duì)土耳其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。終裁決定從即日起，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的輪胎以CIF價(jià)按不同稅號(hào)分別征收6 0%或8 7%的反傾銷稅。案件中，我國(guó)應(yīng)訴企業(yè)未獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇。

2005年1 0月2 8日，南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)發(fā)布公告，接受南非制造業(yè)聯(lián)盟代表南非國(guó)內(nèi)的輪胎生產(chǎn)商提交的申請(qǐng)書(shū)。對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的輪胎進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)認(rèn)為，原產(chǎn)于中國(guó)的。輪胎在南非國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上低價(jià)傾銷，給南非國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。傾銷調(diào)查期為2 004年1月1日～2 0 05年3月31日，損害調(diào)查期為2 002年1月1日～2 005年3月31日。2 005年初，南非制造業(yè)聯(lián)盟代表南非國(guó)內(nèi)的輪胎生產(chǎn)商向南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)提交申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)提供的證據(jù)表明原產(chǎn)于中國(guó)的輪胎在南非國(guó)內(nèi)以低于正常價(jià)值的價(jià)格在南非市場(chǎng)銷售，導(dǎo)致南非國(guó)內(nèi)的同類產(chǎn)品生產(chǎn)者不能在市場(chǎng)上參與公平競(jìng)爭(zhēng)，給南非國(guó)內(nèi)輪胎生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展造成嚴(yán)重影響。涉案產(chǎn)品屬于新型充氣輪胎，其中包括海關(guān)編碼為4 01 11 0 00，‘主要用于摩托車;海關(guān)編碼為4 011 2 01 5，主要用于卡車和公共汽車;海關(guān)編碼為401 1 2 02 5，主要用于載重指數(shù)不超過(guò)1 2 1的汽車和載重指數(shù)超過(guò)1 2 1的汽車。

2005年1 2;月2 3日，墨西哥調(diào)查機(jī)關(guān)決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的旅行小客車和輕型卡車輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查，調(diào)查期為2004年1月1日一2005年3月31日。涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為40112003、4011 2005。

2005年1 2月30日印度商工部反傾銷總局對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的卡車和客車斜紋輪胎提起反傾銷調(diào)查，涉案產(chǎn)品的印度海關(guān)編碼為4 01 1 2 09 0、4 01 3 1 02 0、4 01 39 04 9。

L 2 0 05年1 2月31日，中國(guó)輪胎行業(yè)應(yīng)訴南非反傾銷調(diào)查的案件成為中國(guó)輪胎企業(yè)首次在行業(yè)協(xié)會(huì)一一中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)的組織和領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的大規(guī)模集體抗辯。北京小耘律師事務(wù)所律師張毅作為代表律師表示，“根據(jù)我們所了解的情況，在中國(guó)，沒(méi)有一個(gè)行業(yè)像輪胎行業(yè)這樣遭受過(guò)如此高頻率的反傾銷調(diào)查，因此本案是中國(guó)產(chǎn)品在出口中遇到反傾銷損害最典型的案例。我們要求政府出面同南非政府和相關(guān)企業(yè)交涉。”在過(guò)去5年里，中國(guó)輪胎企業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了多次打擊。前幾次遭遇反傾銷，中國(guó)的輪胎企業(yè)由于沒(méi)有認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，再加上出口金額較小，影響不大，基本上沒(méi)有進(jìn)行任何抗辯，因此，中國(guó)輪胎也基本上從委內(nèi)瑞拉和秘魯市場(chǎng)全部退出。

由于我國(guó)擁有豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力，發(fā)達(dá)國(guó)家橡膠加工企業(yè)向我國(guó)迅速轉(zhuǎn)移。目前，世界輪胎十強(qiáng)中已有8家“落戶，，中國(guó)，促使我國(guó)輪胎產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)輪胎市場(chǎng)呈現(xiàn)供大于求的局面。在這種情況下，輪胎企業(yè)紛紛加大了出口的力度。但出口輪胎產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理。出口輪胎中以低檔次輪胎為主，出口價(jià)格低;出口國(guó)家以發(fā)展中國(guó)家為主，出口中東、東南亞、非洲、南美等地區(qū)的輪胎約占出口總量的7 0%，而北美、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家所占比例較小。隨著近年來(lái)我國(guó)輪胎出口逐年迅速增長(zhǎng)，遭遇的反傾銷案件也越來(lái)越多。雖然名義上提起反傾銷的是南非、印度等國(guó)的輪胎生產(chǎn)商協(xié)會(huì)，但背后實(shí)際操縱該協(xié)會(huì)的則是世界輪胎巨頭。近幾年來(lái)，這些壟斷國(guó)際市場(chǎng)近60%份額的跨國(guó)公司在中國(guó)頻頻建廠，通過(guò)各種營(yíng)銷手段來(lái)擠占中國(guó)輪胎企業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，迫使中國(guó)企業(yè)只能加大開(kāi)拓歐美、南美、亞洲和非洲的海外市場(chǎng)來(lái)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)的損失。但就在中國(guó)企業(yè)剛剛大規(guī)模進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，這些世界輪胎巨頭又意識(shí)到中國(guó)輪胎有可能威脅到其在國(guó)際市場(chǎng)的份額，于是通過(guò)上述多起反傾銷案件來(lái)擠壓中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的份額。

我國(guó)輪胎生產(chǎn)企業(yè)，為避免重蹈屢遭反傾銷和保障措施之覆轍，要從政策和技術(shù)兩個(gè)層面積極籌劃反傾銷的應(yīng)對(duì)措施。各級(jí)政府和有關(guān)部門要加大輪胎生產(chǎn)、出口的宏觀調(diào)控力度，力促輪胎出口由數(shù)量型向技術(shù)型、效益型轉(zhuǎn)變。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮管理協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，避免惡性競(jìng)爭(zhēng);對(duì)國(guó)外出現(xiàn)的反傾銷調(diào)查，應(yīng)及早組織企業(yè)應(yīng)訴，避免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。

出口輪胎企業(yè)要實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加大技改力度，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu);積極開(kāi)展體系認(rèn)證和國(guó)外產(chǎn)品認(rèn)證出口;重點(diǎn)企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)到國(guó)外投資和合作建廠，防范國(guó)外反傾銷風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)反傾銷案例分析（我國(guó)的反傾銷案例）

反傾銷觸犯了誰(shuí)的利益

反傾銷(Anti-Dumping)指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。下面由我為你介紹反傾銷的相關(guān) 法律知識(shí) 。

反傾銷觸犯了誰(shuí)的利益

先來(lái)看看反傾銷體系的外圍利益群體有哪些。

傾銷行為發(fā)生的前提是國(guó)際貿(mào)易的高度自由化，貿(mào)易的自由化促使了商品的全球流通，市場(chǎng)有需求才會(huì)有貿(mào)易。消費(fèi)者需求產(chǎn)品，有國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)銷售企業(yè)供應(yīng)，國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足的情況下，國(guó)內(nèi)的經(jīng)銷商為了賺取更多的利潤(rùn)，自然而然會(huì)尋求其他的貨物途徑來(lái)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)不足。國(guó)內(nèi)的經(jīng)銷商尋求海外產(chǎn)品彌補(bǔ)本國(guó)市場(chǎng)，在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商的角色就成了進(jìn)口商，進(jìn)口商在反傾銷程序中其實(shí)是至關(guān)重要的，如果沒(méi)有進(jìn)口商促成貿(mào)易，根本就談不上傾銷與否。

反傾銷觸犯了誰(shuí)的利益

進(jìn)口商引進(jìn)國(guó)外的產(chǎn)品到本國(guó)市場(chǎng)，受益的除了進(jìn)口商本身，還有本國(guó)的消費(fèi)者，更直接受益的就是出口國(guó)的出口商。這些人都在受益，那么誰(shuí)的利益受損了呢?很明顯是進(jìn)口商的國(guó)內(nèi)同行業(yè)經(jīng)營(yíng)者，反傾銷程序的作用就是為了保護(hù)進(jìn)口商的國(guó)內(nèi)同行業(yè)經(jīng)營(yíng)者。

法律是站在公正的角度制衡相關(guān)利益的，但是法律往往不是萬(wàn)能的。有些人會(huì)利用法律本身的不足來(lái)達(dá)到謀取個(gè)人利益的目的。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，上面所說(shuō)的進(jìn)口商的國(guó)內(nèi)同行業(yè)經(jīng)營(yíng)者，被進(jìn)口商通過(guò)“傾銷”行為搶占了市場(chǎng)，受到了不公正待遇，他們屬于利益受損方，法律當(dāng)然要保護(hù)他們的利益。但是這種角色并不是一成不變的，同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者也可以通過(guò)購(gòu)買國(guó)外產(chǎn)品從而轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口商，這種角色轉(zhuǎn)變以后，豈不是他自己也變成了反傾銷所“反”的對(duì)象了嗎?所以事物總是有兩面性的。

反傾銷，究竟“反”了誰(shuí)的利益? 進(jìn)口商與進(jìn)口國(guó)的同行業(yè)經(jīng)營(yíng)商的利益是可以隨著自身角色的轉(zhuǎn)變而發(fā)生立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，唯一不變的就只有出口商了。反傾銷反了出口商的利益，這是毋庸置疑的，但是進(jìn)口商的利益會(huì)毫發(fā)無(wú)損嗎?當(dāng)然不是!

反傾銷稅是由進(jìn)口商來(lái)買單的。進(jìn)口商繳納反傾銷稅，增加了自己的經(jīng)營(yíng)成本，他們會(huì)把這些經(jīng)營(yíng)成本想辦法消化掉，途徑無(wú)非是適當(dāng)提高國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格，適當(dāng)壓低進(jìn)口價(jià)格。如果反傾銷稅導(dǎo)致成本過(guò)高，無(wú)法再經(jīng)營(yíng)該產(chǎn)品，進(jìn)口商同樣面臨著失去市場(chǎng)。

在反傾銷應(yīng)訴過(guò)程中，往往出口商持積極態(tài)度，進(jìn)口商遠(yuǎn)沒(méi)有那么積極，進(jìn)口商不愿意去配合應(yīng)訴，只想找現(xiàn)成的有低稅率的出口商合作。這種做法其實(shí)也是對(duì)進(jìn)口商自身的不負(fù)責(zé)任。試想，如果沒(méi)有進(jìn)口商的配合應(yīng)訴，出口商也會(huì)被視為不配合調(diào)查而被判高額的統(tǒng)稅，根本無(wú)法獲取低稅率。進(jìn)口商在應(yīng)訴反傾銷過(guò)程中是有至關(guān)重要的作用的，進(jìn)口商積極配合應(yīng)訴與不愿配合應(yīng)訴取得的結(jié)果也是截然相反的。

這種案例，我們實(shí)際遇到過(guò)不止一兩個(gè)，在同一輪的應(yīng)訴程序中，有一家企業(yè)的進(jìn)口商應(yīng)訴非常積極，提供應(yīng)訴資料非常積極主動(dòng)，也非常及時(shí)，進(jìn)口商的舉手之勞，為出口商取得了良好的低稅率。另外一家應(yīng)訴企業(yè)，進(jìn)口商持抵觸情緒，調(diào)查所需的基礎(chǔ)資料不愿提供，導(dǎo)致了應(yīng)訴無(wú)法進(jìn)行下去，最終出口商被視為不配合調(diào)查，被裁定為統(tǒng)稅。

進(jìn)口商在應(yīng)訴反傾銷過(guò)程中有著出口商無(wú)法取代的地位及自身優(yōu)勢(shì)，他們對(duì)涉案產(chǎn)品非常了解，對(duì)本國(guó)的市場(chǎng)乃至選擇替代國(guó)都非常有發(fā)言權(quán)。現(xiàn)在很多應(yīng)訴案例，都由于得不到進(jìn)口商的理解和支持而失去了勝訴的機(jī)會(huì)。任由起訴商一家之詞以偏概全，提出了對(duì)出口商非常不利的言論，如果有進(jìn)口商積極參與對(duì)抗，相信起訴商的言論會(huì)有所顧忌，國(guó)外調(diào)查當(dāng)局也不會(huì)由于一面之詞而混淆了視聽(tīng)。

進(jìn)口商應(yīng)該看到，國(guó)內(nèi)同行業(yè)提出反傾銷，表面針對(duì)的是國(guó)外的出口商，實(shí)質(zhì)上完全是在叫板進(jìn)口商，在反傾銷的陣營(yíng)里，進(jìn)口商的利益跟出口商是一致的，跟國(guó)內(nèi)起訴商是對(duì)立的。進(jìn)口商應(yīng)該主動(dòng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，配合出口商，甚至可以指定出口商去參與應(yīng)訴，來(lái)保護(hù)好自己的貿(mào)易渠道。

反傾銷， “反”了進(jìn)口商的利益，所以進(jìn)口商不可以再袖手旁觀，不可以再事不關(guān)己，應(yīng)該學(xué)會(huì)主動(dòng)保護(hù)自己，與起訴商正面交鋒，只有這樣才能有機(jī)會(huì)保護(hù)自己的正當(dāng)利益。

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臨時(shí)反傾銷措施

第二十八條初裁決定確定傾銷成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取下列臨時(shí)反傾銷措施：

(一)征收臨時(shí)反傾銷稅;

(二)要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。

臨時(shí)反傾銷稅稅額或者提供的保證金、保函或者其他形式擔(dān)保的金額，應(yīng)當(dāng)不超過(guò)初裁決定確定的傾銷幅度。

第二十九條征收臨時(shí)反傾銷稅，由商務(wù)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告。要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保，由商務(wù)部作出決定并予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。

第三十條臨時(shí)反傾銷措施實(shí)施的期限，自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月;在特殊情形下，可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。

自反傾銷立案調(diào)查決定公告之日起60天內(nèi)，不得采取臨時(shí)反傾銷措施。

價(jià)格承諾

第三十一條傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者在反傾銷調(diào)查期間，可以向商務(wù)部作出改變價(jià)格或者停止以傾銷價(jià)格出口的價(jià)格承諾。

商務(wù)部可以向出口經(jīng)營(yíng)者提出價(jià)格承諾的建議。

商務(wù)部不得強(qiáng)迫出口經(jīng)營(yíng)者作出價(jià)格承諾。

第三十二條出口經(jīng)營(yíng)者不作出價(jià)格承諾或者不接受價(jià)格承諾的建議的，不妨礙對(duì)反傾銷案件的調(diào)查和確定。出口經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的，商務(wù)部有權(quán)確定損害威脅更有可能出現(xiàn)。

第三十三條商務(wù)部認(rèn)為出口經(jīng)營(yíng)者作出的價(jià)格承諾能夠接受并符合公共利益的，可以決定中止或者終止反傾銷調(diào)查，不采取臨時(shí)反傾銷措施或者征收反傾銷稅。中止或者終止反傾銷調(diào)查的決定由商務(wù)部予以公告。

商務(wù)部不接受價(jià)格承諾的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)出口經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明理由。

商務(wù)部對(duì)傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定的初裁決定前，不得尋求或者接受價(jià)格承諾。

第三十四條依照本條例第三十三條第一款規(guī)定中止或者終止反傾銷調(diào)查后，應(yīng)出口經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)求，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)傾銷和損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查;或者商務(wù)部認(rèn)為有必要的，可以對(duì)傾銷和損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。

根據(jù)前款調(diào)查結(jié)果，作出傾銷或者損害的否定裁定的，價(jià)格承諾自動(dòng)失效;作出傾銷和損害的肯定裁定的，價(jià)格承諾繼續(xù)有效。

第三十五條商務(wù)部可以要求出口經(jīng)營(yíng)者定期提供履行其價(jià)格承諾的有關(guān)情況、資料，并予以核實(shí)。

第三十六條出口經(jīng)營(yíng)者違反其價(jià)格承諾的，商務(wù)部依照本條例的規(guī)定，可以立即決定恢復(fù)反傾銷調(diào)查;根據(jù)可獲得的最佳信息，可以決定采取臨時(shí)反傾銷措施，并可以對(duì)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅，但違反價(jià)格承諾前進(jìn)口的產(chǎn)品除外。

反傾銷稅

第三十七條終裁決定確定傾銷成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。征收反傾銷稅應(yīng)當(dāng)符合公共利益。

第三十八條征收反傾銷稅，由商務(wù)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。

第三十九條反傾銷稅適用于終裁決定公告之日后進(jìn)口的產(chǎn)品，但屬于本條例第三十六條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的情形除外。

第四十條反傾銷稅的納稅人為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。

第四十一條反傾銷稅應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同出口經(jīng)營(yíng)者的傾銷幅度，分別確定。對(duì)未包括在審查范圍內(nèi)的出口經(jīng)營(yíng)者的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品，需要征收反傾銷稅的，應(yīng)當(dāng)按照合理的方式確定對(duì)其適用的反傾銷稅。

第四十二條反傾銷稅稅額不超過(guò)終裁決定確定的傾銷幅度。

第四十三條終裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害，并在此前已經(jīng)采取臨時(shí)反傾銷措施的，反傾銷稅可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施的期間追溯征收。

終裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害威脅，在先前不采取臨時(shí)反傾銷措施將會(huì)導(dǎo)致后來(lái)作出實(shí)質(zhì)損害裁定的情況下已經(jīng)采取臨時(shí)反傾銷措施的，反傾銷稅可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施的期間追溯征收。

終裁決定確定的反傾銷稅，高于已付或者應(yīng)付的臨時(shí)反傾銷稅或者為擔(dān)保目的而估計(jì)的金額的，差額部分不予收取;低于已付或者應(yīng)付的臨時(shí)反傾銷稅或者為擔(dān)保目的而估計(jì)的金額的，差額部分應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況予以退還或者重新計(jì)算稅額。

第四十四條下列兩種情形并存的，可以對(duì)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施之日前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅，但立案調(diào)查前進(jìn)口的產(chǎn)品除外：

(一)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品有對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的傾銷歷史，或者該產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道出口經(jīng)營(yíng)者實(shí)施傾銷并且傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)將造成損害的;

(二)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品在短期內(nèi)大量進(jìn)口，并且可能會(huì)嚴(yán)重破壞即將實(shí)施的反傾銷稅的補(bǔ)救效果的。

商務(wù)部發(fā)起調(diào)查后，有充分證據(jù)證明前款所列兩種情形并存的，可以對(duì)有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品采取進(jìn)口登記等必要措施，以便追溯征收反傾銷稅。

第四十五條終裁決定確定不征收反傾銷稅的，或者終裁決定未確定追溯征收反傾銷稅的，已征收的臨時(shí)反傾銷稅、已收取的保證金應(yīng)當(dāng)予以退還，保函或者其他形式的擔(dān)保應(yīng)當(dāng)予以解除。

第四十六條傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者有證據(jù)證明已經(jīng)繳納的反傾銷稅稅額超過(guò)傾銷幅度的，可以向商務(wù)部提出退稅申請(qǐng);商務(wù)部經(jīng)審查、核實(shí)并提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議可以作出退稅決定，由海關(guān)執(zhí)行。

第四十七條進(jìn)口產(chǎn)品被征收反傾銷稅后，在調(diào)查期內(nèi)未向中華人民共和國(guó)出口該產(chǎn)品的新出口經(jīng)營(yíng)者，能證明其與被征收反傾銷稅的出口經(jīng)營(yíng)者無(wú)關(guān)聯(lián)的，可以向商務(wù)部申請(qǐng)單獨(dú)確定其傾銷幅度。商務(wù)部應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查并作出終裁決定。在審查期間，可以采取本條例第二十八條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的措施，但不得對(duì)該產(chǎn)品征收反傾銷稅。

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中國(guó)輪胎遭遇反傾銷案例分析：

據(jù)商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局及五礦商會(huì)消息，印度商工部反傾銷總局應(yīng)輪胎行業(yè)生產(chǎn)N t#會(huì)的申請(qǐng)，已經(jīng)于2 0 0 5年1 2月3 0日對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)汽車輪胎提起反傾銷立案。

印度輪胎行業(yè)生產(chǎn)商協(xié)會(huì)是代表印度最大的輪胎生產(chǎn)企業(yè)的組織。目前，該協(xié)會(huì)的會(huì)員包括MRF、Apo l l o、Tyre s、JK Tyre、Cea t和B i r l a公司等印度的輪胎大生產(chǎn)商。

擴(kuò)展資料：

反傾銷稅

第三十九條反傾銷稅適用于終裁決定公告之日后進(jìn)口的產(chǎn)品，但屬于本條例第三十六條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的情形除外。

第四十條反傾銷稅的納稅人為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。

參考資料來(lái)源：百度百科-反傾銷

我國(guó)商品被外國(guó)反傾銷的案例分析

二、案例分析

1．反傾銷并不是政府行為，而是企業(yè)行為。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)看，政府是為企業(yè)服務(wù)的，圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，為企業(yè)解決困難，而不是企業(yè)圍著政府轉(zhuǎn)。正是由于我國(guó)被認(rèn)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，所以，我國(guó)企業(yè)受到的影響最大。也正因?yàn)槿绱耍撌录簿哂辛苏紊省Ｄ敲矗绾螐倪@一困境中突圍？只有一條路，那就是在所謂的“非市場(chǎng)化國(guó)家”的環(huán)境中，創(chuàng)造出市場(chǎng)化的企業(yè)。即，確立起現(xiàn)代公司制度的企業(yè)、是平民化而不是權(quán)貴化的企業(yè)、是民營(yíng)化的企業(yè)、是完全靠市場(chǎng)生存而不是靠政府生存的企業(yè)。企業(yè)在所有的商業(yè)行為中，應(yīng)該刻意營(yíng)造商人的光環(huán)，而不是政府的光環(huán)。行業(yè)要有自己的組織，企業(yè)要有自己的組織，這種組織不是政府的組織，也不是政府的某一個(gè)部門控制的組織，而是市場(chǎng)化的、能夠自己說(shuō)了算的組織（如美國(guó)南方蝦業(yè)聯(lián)盟）。

2．行業(yè)要建立起專業(yè)性的預(yù)警體系，企業(yè)更要建立起企業(yè)自身的預(yù)警體系。通過(guò)這次美國(guó)蝦反傾銷案我們可以看到，整個(gè)事件美方醞釀了3年，而我們很多企業(yè)對(duì)此卻毫無(wú)反應(yīng)。很重要的原因是，根本不知道這件事。企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)是重要的事情，但比產(chǎn)品更重要的是對(duì)產(chǎn)品所處市場(chǎng)的研究，是信息的篩選、搜集、整理、提煉。企業(yè)必須要養(yǎng)“閑人”，要有沒(méi)有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的人，要有不圍著產(chǎn)品轉(zhuǎn)的人，要有專門研究市場(chǎng)的人。信息時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)化并不是簡(jiǎn)單地建立公司網(wǎng)站，不是讓別人能夠搜索到自己，更不是擺譜，而應(yīng)是能夠隨時(shí)知道潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正在做什么。信息人員不是電腦操手，而是具有職業(yè)敏感度的市場(chǎng)分析人員、市場(chǎng)情報(bào)人員。湛江國(guó)聯(lián)水產(chǎn)品有限公司于2002年得到案件的相關(guān)信息后，立即組織人員做好防范工作，保全原始記錄，在強(qiáng)制調(diào)查中從容應(yīng)對(duì)，填寫(xiě)了3000多份問(wèn)卷，最后勝出。雖然代價(jià)是1000多萬(wàn)元人民幣的應(yīng)訴費(fèi)用，但相對(duì)于1億美元/年的出口額，確是九牛一毛，相對(duì)于近1億元人民幣的投資來(lái)說(shuō)，更是“超值”。

3．單一產(chǎn)品的公司、單一市場(chǎng)的公司、單一客戶的公司都是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)極高的公司，都是不穩(wěn)定的公司。一旦市場(chǎng)發(fā)生變化，這樣的企業(yè)隨時(shí)都會(huì)面臨絕境。多元化的策略，無(wú)論是在國(guó)際還是國(guó)內(nèi)貿(mào)易中都是非常必要的。當(dāng)企業(yè)產(chǎn)品處于成熟期時(shí)，尤其應(yīng)當(dāng)如此。多元化的策略，主要是指企業(yè)既應(yīng)該有成熟期的產(chǎn)品，也應(yīng)該有成長(zhǎng)期的產(chǎn)品，還有開(kāi)發(fā)期的產(chǎn)品。在本次蝦產(chǎn)品反傾銷案中，一家南方企業(yè)因?yàn)閮H有對(duì)蝦一個(gè)產(chǎn)品，生產(chǎn)線只能生產(chǎn)出口產(chǎn)品，且只有美國(guó)一個(gè)市場(chǎng)，結(jié)果在2004年6月不得不全面停產(chǎn)。而此前其半年出口額就已經(jīng)達(dá)到2000多萬(wàn)美元，2003年9月新建流水線才剛剛投產(chǎn)，損失慘重。多元化的策略還表現(xiàn)在多元化的市場(chǎng)上。雖然湛江國(guó)聯(lián)水產(chǎn)品有限公司在本次蝦反傾銷案中以零關(guān)稅勝出，但是，按照多元化思想，其不僅應(yīng)該逐步提高在美國(guó)市場(chǎng)的占有率，更應(yīng)該將目光投向其他市場(chǎng)，如日本、南美、歐盟和東南亞等。

4．產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存的根本。湛江國(guó)聯(lián)水產(chǎn)品有限公司此次以零關(guān)稅勝出，很多人想知道為什么？其實(shí)，根本的原因在于產(chǎn)品過(guò)硬的質(zhì)量、在于生產(chǎn)環(huán)境的全面現(xiàn)代化、在于員工的出色表現(xiàn)。美國(guó)商務(wù)部代表在現(xiàn)場(chǎng)核查中對(duì)湛江國(guó)聯(lián)水產(chǎn)品有限公司優(yōu)秀的生產(chǎn)環(huán)境、嚴(yán)格的全程質(zhì)量管理表示欽佩。所以，湛江國(guó)聯(lián)公司勝出不是美國(guó)的選擇，而是市場(chǎng)的選擇。

5．尊重市場(chǎng)規(guī)律是我們應(yīng)對(duì)反傾銷的最有利的武器。政府有關(guān)部門、很多省市往往熱衷于人為地確定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品群，形成一哄而上，又一哄而下的局面，結(jié)果事與愿違。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成不是人為決定的，而是市場(chǎng)決定的。人為決定的事情，多數(shù)會(huì)被市場(chǎng)無(wú)情地改變和修正。政策導(dǎo)向應(yīng)該集中在科技含量高、附加值高、核心競(jìng)爭(zhēng)力高的產(chǎn)品上、產(chǎn)業(yè)上、資金投入上。科學(xué)的發(fā)展觀要求政策導(dǎo)向更加關(guān)注環(huán)境保護(hù)、水資源的充分利用、產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程有害物質(zhì)的嚴(yán)格控制上、相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上。

市場(chǎng)規(guī)律要求我們，政府必須與企業(yè)脫鉤，政府必須與政府辦的所有各種名義的協(xié)會(huì)脫鉤。企業(yè)的事情企業(yè)辦、行業(yè)的事情行業(yè)辦、政府的事情政府辦，各司其職。

中國(guó)反傾銷案例

歐盟對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷關(guān)稅

北京時(shí)間2006年3月23日晚,歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)對(duì)中國(guó)和越南產(chǎn)皮鞋加征進(jìn)口關(guān)稅,歐盟認(rèn)定兩國(guó)的皮鞋以不合法的低價(jià)在歐盟市場(chǎng)銷售.

根據(jù)這一決定,在從4月7日起的6個(gè)月時(shí)間內(nèi),歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋征收的反傾銷稅將逐步提高,最終將從目前的4.8%過(guò)渡到19.4%;對(duì)越南產(chǎn)皮鞋的反傾銷稅將從4.2%過(guò)渡到16.8%.不過(guò),皮革兒童鞋和高科技運(yùn)動(dòng)鞋不在此列.

歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹S后發(fā)表聲明稱:歐盟并沒(méi)有將矛頭指向中國(guó)和越南先天具備的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),針對(duì)的只是不公平的貿(mào)易扭曲行為.

此前的3月16日,歐盟反傾銷委員會(huì)針對(duì)歐盟貿(mào)易專員曼德?tīng)柹瓕?duì)中國(guó)鞋類制品征收反傾銷稅的建議進(jìn)行了秘密投票.在歐盟25個(gè)成員國(guó)中,3個(gè)國(guó)家投票贊成對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的廉價(jià)皮鞋實(shí)施制裁;9個(gè)國(guó)家投了反對(duì)票;11個(gè)國(guó)家宣布棄權(quán);2個(gè)國(guó)家沒(méi)有投票.但是根據(jù)反對(duì)者不超過(guò)半數(shù)就算通過(guò)的規(guī)則,分析人士當(dāng)時(shí)預(yù)測(cè)歐盟委員會(huì)的投票將會(huì)正式通過(guò)對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷稅的建議.

歐洲零售商的反應(yīng):

英國(guó)的零售商認(rèn)為,此舉意味著商店里出售的每雙鞋子增加5英鎊(1英鎊約合人民幣13.54元)的成本.他們和進(jìn)口商,批發(fā)商和消費(fèi)者一道對(duì)歐盟委員會(huì)即將采取的行動(dòng)進(jìn)行反擊.他們的理由是,政府在努力保護(hù)那些不能獨(dú)立生存的產(chǎn)業(yè),卻把高昂的成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上.

歐洲鞋業(yè)大國(guó)意大利的制造商們動(dòng)作頻頻,他們?cè)趫?bào)紙上刊登廣告,呼吁歐盟貿(mào)易代表曼德?tīng)柹瓕?duì)中國(guó)鞋采取堅(jiān)定,勇敢,迅速的行動(dòng).意大利貿(mào)易團(tuán)體ANCI認(rèn)為,這一行業(yè)有60萬(wàn)個(gè)工作崗位,2005年已經(jīng)有7500人失去工作.然而一位英國(guó)零售組織的顧問(wèn)稱"這么說(shuō)太虛偽",因?yàn)橐獯罄墓就瑯右缘统杀緮D壓得北美和東歐的制造商關(guān)門.

中國(guó)鞋的相關(guān)事件

中國(guó)鞋被指有毒

2005年12月,意大利鞋業(yè)制造商協(xié)會(huì)指責(zé)中國(guó)制鞋商在生產(chǎn)過(guò)程中使用了鎳及其他有礙健康的有毒化學(xué)物質(zhì),意大利衛(wèi)生部近日已針對(duì)來(lái)自中國(guó)的鞋類產(chǎn)品展開(kāi)調(diào)查.

背景:據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計(jì),2005年1-10月我國(guó)出口到歐盟的鞋類產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到8.05億雙,增長(zhǎng)19.2%,其中出口大意大利的有9000多萬(wàn)雙,占到11%以上.過(guò)去兩年里,中國(guó)鞋在意大利市場(chǎng)的占有率猛增700%,這讓一向以制鞋業(yè)為驕傲的意大利鞋匠們不滿.

溫州鞋的俄羅斯之劫

俄羅斯時(shí)間2005年3月12日晚,莫斯科稅警強(qiáng)行拉走溫州鞋類出口企業(yè)的貨物,涉及溫州企業(yè)20多家.當(dāng)?shù)販刂菪桃崖?lián)合起來(lái),聘請(qǐng)俄羅斯律師,準(zhǔn)備起訴俄羅斯稅警.

起因:俄羅斯駐華代理商務(wù)代表戈利科夫承認(rèn)俄羅斯國(guó)內(nèi)有一些通過(guò)不當(dāng)手段辦理貨物進(jìn)口的清關(guān)公司,使一些進(jìn)入俄羅斯的商品進(jìn)關(guān)手續(xù)不全,稅收不足.

西班牙燒鞋

2004年9月17日,西班牙東部小城埃爾切中國(guó)鞋城約400名不明身份西班牙人聚集街頭,燒毀一輛載有溫州鞋集裝箱的卡車和一個(gè)溫州鞋商的倉(cāng)庫(kù),造成約800萬(wàn)元人民幣損失.

尼日利亞設(shè)限

2004年1月8日,尼日利亞政府發(fā)布"禁止進(jìn)口商品名單",溫州鞋名列其中.

羅馬燒鞋事件

2003年冬,20多家溫州鞋企的鞋類產(chǎn)品在意大利羅馬被焚燒.損失不詳.

中國(guó)彩電在歐洲的慘痛教訓(xùn)

由于康佳公司不愿接受歐盟的現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證調(diào)查,2006年3月28日,歐盟在布魯塞爾發(fā)出文件,將對(duì)中國(guó)彩電出口商征收44.6%的反傾銷關(guān)稅,即日起執(zhí)行.

回顧:中國(guó)彩電年絕跡歐盟市場(chǎng)

1992年11月25日,歐盟對(duì)中國(guó)彩電立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查,涉及中國(guó)42厘米以上大彩電;

1994年10月,歐盟對(duì)中國(guó)所有出口企業(yè)統(tǒng)一裁決,稅率為28.8%;

1995年4月1日歐盟對(duì)該案終裁,對(duì)所有的中國(guó)企業(yè)征收25.6%的最終反傾銷稅率;

1995年5月歐盟提出對(duì)小彩電反傾銷案的復(fù)審請(qǐng)求,延續(xù)達(dá)40個(gè)月之久;

1998年12月2日,歐盟決定對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的彩電征收44.6%的反傾銷稅率;

2002年8月,歐盟發(fā)表公告,接受中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)及廈華,海爾,海信,康佳,長(zhǎng)虹,創(chuàng)維,TCL等7家彩電企業(yè)聯(lián)合提出的向歐盟出口實(shí)行價(jià)格與數(shù)量承諾的建議.這個(gè)"價(jià)格協(xié)議"使中國(guó)彩電得以重返歐洲.根據(jù)"價(jià)格協(xié)議",每年中國(guó)彩電對(duì)歐洲的出口中,有40萬(wàn)臺(tái)可以免于征收高額反傾銷關(guān)稅.

康佳無(wú)辜

康佳之所以敢于和歐盟叫板,主要是近年來(lái)其已在海外建立多個(gè)彩電生產(chǎn)基地,完全可以不從中國(guó)直接向歐盟出口,因此反傾銷大棒不僅打不到康佳身上,反而會(huì)造成那些在海外沒(méi)有生產(chǎn)基地或者生產(chǎn)能力較低的對(duì)手失去競(jìng)爭(zhēng)力.

為應(yīng)對(duì)歐美貿(mào)易壁壘,康佳去年就推出了所謂的"1568大航海計(jì)劃".其中的"5"即5個(gè)制造基地———墨西哥基地,印尼基地,土耳其基地,泰國(guó)基地,中國(guó)基地,同時(shí)還在美國(guó),日本,韓國(guó),法國(guó),印度等國(guó)設(shè)立研發(fā)中心.據(jù)康佳公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示,其2003年彩電出口達(dá)120萬(wàn)臺(tái),2004年則到245萬(wàn)臺(tái),而2005年上半年出口就接近200萬(wàn)臺(tái),保持平均每年近200%出口量增長(zhǎng).康佳內(nèi)部人士稱,按照計(jì)劃,今年康佳海外電視生產(chǎn)能力將與國(guó)內(nèi)持平,而到2008年,海外產(chǎn)能將是國(guó)內(nèi)的3倍.

康佳在中國(guó)出口歐洲彩電總量中占據(jù)近40%的份額.康佳集團(tuán)相關(guān)人士認(rèn)為,歐盟此舉不會(huì)影響康佳產(chǎn)品今后繼續(xù)進(jìn)入歐洲市場(chǎng).

海信集團(tuán)新聞主管朱書(shū)琴表示,海信在匈牙利,法國(guó)等地?fù)碛泄S,其彩電基本上可以不從中國(guó)出口歐盟.此外,歐盟的高關(guān)稅壁壘主要針對(duì)低端CRT產(chǎn)品,目前海信彩電已轉(zhuǎn)變以PDP,LCD等平板為主.因此,即使歐盟真執(zhí)行44.6%的高關(guān)稅,對(duì)海信出口歐洲市場(chǎng)也不會(huì)有太直接影響.

TCL表示,自從并購(gòu)法國(guó)家電企業(yè)湯姆遜之后,TCL在歐洲市場(chǎng)的銷售已全面使用湯姆遜品牌,自有品牌則僅在中國(guó)市場(chǎng)采用.

中國(guó)家電業(yè)在過(guò)去幾年發(fā)生了巨大變遷,"價(jià)格協(xié)議"早已不符合實(shí)際情況,中國(guó)家電企業(yè)曾多次與歐盟交涉,希望更改"價(jià)格協(xié)議",但均未果.由此,這7家家電企業(yè)私下達(dá)成一致,計(jì)劃主動(dòng)退出"價(jià)格協(xié)議".

美國(guó)終裁中國(guó)彩電存在傾銷最高征稅78%

----美中彩電反傾銷案進(jìn)程回顧----

2004年5月15日美國(guó)最終裁定中國(guó)彩電存在傾銷

2004年4月14日美國(guó)商務(wù)部終裁中國(guó)彩電反傾銷案

2004年3月22日中國(guó)企業(yè)發(fā)出應(yīng)訴倡議書(shū)

2003年10月25日美再次推遲彩電傾銷裁決

2003年10月中美國(guó)商務(wù)部作出傾銷成立的初裁

2003年6月美國(guó)商務(wù)部到中國(guó)實(shí)地調(diào)查

2003年5月17日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初裁結(jié)果

2003年5月12日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)決定是否接受起訴書(shū)

2003年5月2日原告方向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)遞交起訴書(shū)

裁定稅率對(duì)比