出口質量許可證（出口質量許可證辦理流程）

2023-03-16 案件

出口機電產品質量許可證管理辦法

第一章　總則第一條　為加強對出口機電產品質量的監督管理，維護出口機電產品的信譽，增強競爭能力，根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》（以下簡稱《商檢法》）第二十二條規定，制定本辦法。第二條　本辦法適用于生產企業（含“三資”企業）的出口機電產品。《實施出口機電產品質量許可證產品目錄》由國家進出口商品檢驗局（以下簡稱國家商檢局）會同國務院有關機電產品歸口部門（以下簡稱產品歸口部門）發布。第三條　國家商檢局和產品歸口部門負責實施出口機電產品質量許可證（以下簡稱質量許可證）的領導和管理工作，制定和組織實施質量許可證考核辦法，認可檢測單位，簽發和吊銷質量許可證，協調和處理有關事宜。

產品檢測工作由國家商檢局和產品歸口部門聯合認可的檢測單位（以下簡稱檢測單位）或者具備條件的商檢局負責。

生產廠的生產條件考核工作由國家商檢局設在各省、自治區、直轄市及廈門、深圳、重慶等地的進出口商品檢驗局（以下簡稱商檢局）和省、自治區、直轄市、計劃單列市機電產品歸口廳（局）（以下簡稱產品歸口廳（局）或者檢測單位會同上述單位共同負責。第四條　凡生產實施質量許可證產品的工廠，必須在規定期限內取得質量許可證，未取得質量許可證的，其產品不準提供出口。特殊情況，須經國家商檢局和產品歸口部門批準，方準提供出口。對實施質量許可證的機電產品出口時，所在地商檢局憑質量許可證接受報驗，海關憑商檢局簽發的檢驗證書、放行單或者在報關單上加蓋的印章驗放。第二章　取得質量許可證的條件第五條　申請質量許可證的生產廠，必須具備下列條件：

（一）有完整、統一、正確的產品圖紙、技術要求和檢驗規程。

（二）有保證原材料、零部件和產品質量所需的生產設備，工藝裝備和計量器具、檢測儀器與試驗設備。

（三）具有相應的專業技術人員、熟練技術工人及計量檢驗人員，并能嚴格按照圖紙、工藝文件和技術標準進行生產，試驗和檢測。

（四）對申請質量許可證的產品，建立有效的質量保證體系。

（五）建立文明生產的管理與考核制度，并能按期完成出口任務。第六條　申請質量許可證的機電產品的質量應符合下列要求：

（一）應符合國家標準和產品歸口部門行業標準。沒有上述標準的，則應符合企業標準。對有產品質量分等規定的，應達到產品歸口部門頒發的現行產品質量分等規定的一等品要求。

（二）對外貿易合同或者協議有約定檢驗標準和要求的，應符合對外貿易合同或者協議約定的檢驗標準和要求。

（三）對來圖來樣加工的產品，應符合由生產企業、出口經營單位和所在地商檢局按來圖來樣共同制定的出口產品技術要求。

（四）對已出口多年、質量穩定、國外反映良好、但暫時不能貫徹國家或者行業的標準及有關分等規定要求的產品和非標準產品，應符合企業制定、并經產品歸口部門批準的過渡性標準要求。

（五）出口機電產品的包裝應符合經貿部、國家商檢局和產品歸口部門有關出口機電產品包裝的要求。第三章　申請及發證程序第七條　凡實施質量許可證產品的生產廠，必須在規定期限內按產品門類、品種或者型號向所在地商檢局申請質量許可證，應按規定填寫并提交申請書和有關資料，報產品歸口廳（局）審校簽署意見。第八條　所在地商檢局負責在生產廠或者外貿倉庫對所申請的產品進行抽樣、封樣。生產廠將樣品和申請書連同技術資料寄送到負責產品檢測的單位檢測。第九條　負責產品檢測的單位，按照本辦法第六條的要求，對樣品進行檢測并出具檢測報告。第十條　經檢測產品符合要求的，由負責考核的單位按照本辦法第五條的條件對該產品的生產廠的生產條件進行考核并出具考核報告。第十一條　負責產品檢測和生產廠考核的單位，對產品檢測和生產廠考核合格的，應將申請書、檢測報告、考核報告等送所在地商檢局，所在地商檢局簽署意見后報國家商檢局和產品歸口部門。第十二條　國家商檢局和產品歸口部門審查批準后，簽發質量許可證。

質量許可證的有效期一般為五年。第十三條　質量許可證的考核工作要與生產許可證、采用國際標準驗收、產品認證、產品質量等級評定等工作相互銜接，考核內容相同的項目，在有效期內一般不重復檢查。

獲得國家級、部級質量管理獎的生產廠、從獲獎之日起兩年之內可以申請減免生產條件考核；獲得國家級、部級優質產品獎的產品，從獲獎之日起一年內可以申請減免產品檢測。

出口機電產品質量許可證管理試行條例

第一章　總則第一條　為了加強出口機電產品質量的管理，提高我國機電產品在國際市場上的信譽和競爭能力，擴大出口創匯，特制定本條例。第二條　本辦法適用于全國各工廠生產的重點出口機電產品。具體產品目錄由國家進出口商品檢驗局會同機電產品歸口部另發。生產廠經批準取得某個品種的出口機電產品質量許可證（以下簡稱質量許可證）時，只表明該產品具備了可供出口的質量條件。第三條　國家進出口商品檢驗局（以下簡稱國家商檢局）和有關機電產品歸口部全面負責實施質量許可證的領導工作和對各有關單位的組織協調工作，制定頒發質量許可證考核辦法，認可檢測單位，審批頒發和吊銷質量許可證。第四條　凡實施質量許可證的產品，在出口前，必須在規定期限內取得質量許可證，無質量許可證者，一律不準出口。特殊情況，須經國家商檢局和有關機電產品歸口部批準，方準許出口。第二章　工廠取得質量許可證的條件第五條　生產出口機電產品的工廠，必須具備下列條件：

（一）　有完整、統一、正確的產品圖紙、技術條件和檢驗規程；

（二）　有保證產品、零部件和原材料質量的生產設備、工藝裝備和計量器具，檢測議器與試驗設備；

（三）　有一支足以保證產品質量，進行正常生產的專業技術人員，熟練的技術工人及計量檢驗人員隊伍，并能嚴格按照圖紙工藝和技術標準進行生產、試驗和檢測；

（四）　對申請質量許可證的產品，已經建立了有效的質量保證體系；

（五）　建立了文明生產的管理與考核制度，并能均衡生產和按期完成出口任務。第六條　出口機電產品的質量必須符合現行國際通用技術標準，國際標準中沒有規定的項目應符合國家標準和有關機電產品歸口部標準（專業標準），沒有上述標準，則按經過有關主管部（局）批準的企業標準執行，并達到有關機電產品歸口部頒發的現行有關產品質量分等規定中一等品要求。

國外客戶如有具體要求的，則按企業與客戶所簽合同中規定的產品技術條件，作為該出口產品檢驗依據。

對已出口多年、質量穩定、國外反映良好，但暫時不能或不宜貫徹上述質量標準的產品和非標準產品，由企業制訂出口產品技術條件，經國家商檢局和有關機電產品歸口部批準后，作為過渡標準執行。第七條　出口機電產品的包裝要符合經貿部、國家檢商局和有關機電產品歸口部關于出口機電產品包裝方面的要求。第三章　檢測單位第八條　檢測單位應具有公正性和相對獨立性。由國家商檢局和有關機電產品歸口部共同考核、認可并正式授權發給認可證書和質量許可證專用章。檢測單位對出口產品質量的檢測工作受國家商檢局和有關機電產品歸口部監督指導。檢測單位對發證工作中產品檢測和工廠審查負責。對工作嚴重失誤者，國家商檢局和有關機電產品歸口部可吊銷其認可證書及質量許可證專用章。第九條　檢測單位負責檢測產品，審查工廠生產條件，并對是否頒發或吊銷質量許可證簽注意見，經上級機關審批后頒發或吊銷質量許可證和寄發不合格通知單。第十條　檢測單位負責擬訂各類出口機電產品質量許可證實施細則，報經國家商檢局和有關機電產品歸口部審批后正式下達執行。第十一條　頒發質量許可證工作，檢測單位遵循非盈利和節約原則，按實際勞務和消耗的支出，向受檢單位收取費用。檢測單位應根據有關機電產品歸口部制定的收費辦法制訂具體收費標準，報國家商檢局和有關機電產品歸口部批準執行。第十二條　檢測單位應對檢測產品的技術和檢測結果保密，以保護受檢單位的合法權益。第四章　申請及發證程序第十三條　凡實施質量許可證的產品，生產廠在出口前必須在申請期限內逐個品種申請質量許可證。申請手續由生產廠向當地商檢局領取申請書。經各省、自治區、直轄市產品主管廳（局）和當地商檢局審查后送有關檢測單位。

檢測單位接到申請書后，負責審查工廠生產條件及抽檢產品，經考核已達到第二章所規定的條件者，簽注考核意見，報國家商檢局和有關機電產品歸口部審查批準后，頒發質量許可證。質量許可證的檢查要與生產許可證、采用國際標準驗收、產品質量等級評定等工作互相銜接，內容相同的項目在有效期內一般不重復檢查。第十四條　已獲質量許可證的產品，其結構、工藝、配方、生產條件和技術標準等發生較大改變時，須重新申請。新產品如擬出口，應按新產品管理辦法，在試制完成并經過鑒定、定型達到穩定生產后方可申請。

出口質量許可證（出口質量許可證辦理流程）

出口機械產品質量許可證管理辦法

第一條　為了做好出口機械產品質量許可證的頒發和管理工作，根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》心臟國家進出口商品檢驗局、國務院機電產品出口辦公室頒發的《出口機電產品質量許可證管理辦法》。結合機械工業實際情況制定本辦法。第二條　本辦法適用于機械產品及其生產企業。機械產品范圍為國家計委、國家經委計機字（1984）705號文和國家有關文件規定由原機械工業部歸口管理范圍。第三條　國家商檢局和機械電子工業部全面負責出口機械產品質量許可證頒發、管理和監督工作。第四條　國家商檢局設在各省、自治區、直轄市及廈門、重慶、深圳等地的進出口商品檢驗局（簡稱所在地商檢局）和各省、自治區、直轄市及計劃單列市機械廳局（以下簡稱省市機械廳局）參與本地區申證企業的考核工作得出口質量許可證的監督管理工作。第五條　出口質量許可證的檢測單位（以下簡稱檢測單位）由國家商檢局和機械電子工業部按出口商品檢驗實驗室評定細則審查考核認可，并盡可能與進出口商品檢驗實驗室認證一起進行。第六條　檢測單位制訂具體產品的實施細則并經國家商檢局和機械電子工業部批準后實施。第七條　檢測單位按照有關規定對產品進行檢測，并會同所在地商檢局和省市機械廳局對申證企業的質量管理必備條件進行考核。具備條件的商檢局也可以承擔指定產品的檢測工作和企業的考核工作。與檢測單位的具體分工協作，由國家商檢局與機械電子工業部協商決定。第八條　出口質量許可證的產品質量必須符合國際標準、國家標準、行業標準或合同約定的技術文件，有分等標準的產品還要達到一等品的要求。不能執行上述標準的，也可按標準化管理的有關規定制定的企業標準考核，但此企業標準要經機械電子工業部認可。

申請出口質量許可證的企業應貫徹IS0900《質量管理和質量保證》標準，質量管理必備條件按《機械工業企業質量管理必備條件驗收細則》（見附件一）考核，并達到一等品水平要求。第九條　出口質量許可證書由國家商檢局組織印制，由國家商檢局和機械電子工業部審批后直接向申證企業頒發。第十條　出口質量許可證的申請書（見附件二）由機械電子工業部統一印制，發至所在地商檢局。企業申請時向所在地商檢局索取，申請書一式六份，其中一分為主本，五份為副本（副本可用復印件，但印章不準復印），附件一式三份申請書和附件傳遞程序見附件三。第十一條　出口質量許可證驗收不搞層層考核，必要時由所在地商檢局會同省市機械廳局進行走訪調查。第十二條　出口質量許可證產品檢測樣品由所在地商檢局（同時申請生產許可證的，則與省市機械廳局聯合）按實施細則規定抽樣封樣后，由申證企業送達檢測單位（現場檢驗測試除外），商檢局將抽樣單寄檢測單位。第十三條　出口質量許可證檢測單位，在接到申請書和樣品后應在三個月內進行并在六個月內完成產品檢測和企業質量管理必備條件考核工作。特殊情況不能進行時，要經國家商檢局和機械電子工業部批準。第十四條　檢測單位要制定到企業進行質量管理必備條件考核計劃，并提前一個月報機械電子工業部批準。考核計劃由機械電子工業部提前兩周下發所在地商檢局、省市機械廳局和申請企業。沒有考核計劃，商檢局等有關單位有權拒絕參加檢查。第十五條　出口質量許可證有效期為五年。從該產品計劃實施憑出口質量許可證報驗出口的日期計算，許可證有效期滿前六個月，企業應按規定重新申請。出口質量許可證期滿后，證書由所在地商檢局收回。第十六條　出口質量許可證申請期限一般在國家商檢局和機械電子工業部公布發證目錄的六個月內進行，新增出口產品或新建出口產品的企業可以隨時申請。未獲得出口質量許可證的企業不得簽訂出口合同。第十七條　凡獲得國家或機械電子工業部質量管理獎的企業，從獲獎之日起兩年之內可以申請減免企業質量管理必備條件考核。凡獲得國家或機械電子工業部優質產品獎的產品，從獲獎之日起一年內可以申請減免產品檢測和企業質量管理必備條件考核。申請企業應在申請書上注明申請減免理由和必要材料，經所在地商檢局、省市機械廳局和檢測單位簽署意見，由國家商檢局和機械電子工業部批準。第十八條　凡經生產許可證或產品質量等級評定，如檢測單位相同、與出口質量許可證產品標準相同、項目相同的合格項在十八個月之內可以不再檢查。

出口玩具質量許可證管理辦法

第一章　總則第一條　為加強對出口玩具安全質量的監督管理，提高產品質量，保護消費者的安全和健康，促進對外貿易的發展，根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》（以下簡稱《商檢法》）第二十二條規定制定本辦法。第二條　國家對出口玩具及其生產企業實行質量許可制度。

國家進出口商品檢驗局（以下簡稱國家商檢局）會同國務院有關主管部門管理全國出口玩具質量許可制度工作。

國家商檢局設在各地的直屬商檢局（以下簡稱商檢局）分別會同省級或計劃單列市級有關主管廳、局管理并且組織實施本地區出口玩具質量許可制度工作。

《實施質量許可制度的出口玩具種類目錄》（以下簡稱《目錄》）由國家商檢局商對外經濟貿易部、輕工業部、農業部后于實施前三個月公布。第三條　列入《目錄》的出口玩具必須取得出口玩具質量許可證（以下簡稱出口質量許可證），外貿經營單位方可收購。商檢局憑出口質量許可證接受報驗。第二章　出口質量許可證的申請條件及考核第四條　列入《目錄》的出口玩具，申請出口質量許可證必須符合下列條件：

（一）出口玩具樣品必須按照《出口玩具型式試驗規則》（見附件一）試驗合格；

（二）出口玩具的生產企業要按照ISO9000標準系列建立質量體系，經質量體系評審小組按《出口玩具生產企業質量體系評審表（試行）》（見附件二》評審，總評分達到四百分并且第一點二項達到第五十分，第二項達到七十五分，第五項達到八十五分。第五條　出口玩具型式試驗由國家商檢局考核合格的商檢局實驗室和國家商檢局與輕工業部共同認可的社會實驗室負責。第六條　出口玩具生產企業的質量體系評審由商檢局分別會同省級或計劃單列市級有關主管廳、局組織的質量體系評審小組負責。

質量體系評審小組一般由三人至五人組成。其成員必須按國家商檢局的有關規定經過培訓、考核并獲得評審員資格。第三章　出口質量許可證的申請和頒發程序第七條　申請出口質量許可證的出口玩具生產企業，應向商檢局領取空白《出口玩具質量許可證申請書》（見附件三）一式四份，填寫后聯同其它有關資料報商檢局。第八條　商檢局接到出口質量許可證申請書和有關資料后，發現申請書和有關資料不符要求的，應在一個月內書面通知申請單位改正。第九條　商檢局負責對申請出口質量許可證的出口玩具進行抽樣、封樣，由該出口玩具生產企業將《封樣單》（見附件四）、樣品及有關資料送到本辦法第五條規定的實驗室進行型式試驗。第十條　承擔試驗的實驗室在收到《封樣單》、樣品和有關資料后，應當在三十天內按照本辦法第四條（一）款的要求完成型式試驗，并將試驗報告（格式見附件五）送封樣的商驗局和生產企業。

型式試驗不合格的，由商檢局向企業發型式試驗不合格通知書（格式見附件六），自不合格通知書簽發之日起，半年內企業不得再次提出申請。第十一條　商檢局收到型式試驗合格報告后，應立即通知質量體系評審小組，在三個月內按本辦法第四條（二）款的要求對出口玩具生產企業完成評審。評審前應事先書面通知企業。

質量體系評審不合格的，由商檢局向企業發質量體系評審不合格通知書（格式見附件七），自不合格通知書簽發之日起，半年內企業不得再次提出申請。第十二條　經型式試驗和企業質量體系評審均合格的出口玩具，由商檢局會同省級或計劃單列市級有關主管廳、局共同審核批準后，由商檢局向提出申請的生產企業頒發出口質量許可證。申請書由商檢局分送企業、主管廳、局各保存一份。商檢局將企業名稱、地址、獲證產品種類和證書號每半年向國家商檢局備案一次。國家商檢局將獲證企業名錄分批通告輕工業部、農業部和經貿部。

出口質量許可證有效期為五年。第十三條　申請出口玩具質量許可證的生產企業對型式試驗結果或生產企業質量體系評審結果有異議時，可以向國家商檢局申請復驗、復審，復驗、復審結果為最終結論。第四章　出口質量許可證的管理第十四條　在出口質量許可證有效期內，商檢局和生產企業主管部門應對獲證企業進行日常監督檢查。對連續生產達兩年的出口玩具，應重新進行型式試驗。第十五條　獲得出口質量許可證的出口玩具，生產地點或企業名稱改變時，必須重新辦理申請手續。技術標準發生變化時需重新審核。