黑龍江省計劃生育條例(2000)

第一章 總則第一條 為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結構，使人口增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，均應當執(zhí)行本條例。第三條 實行計劃生育是國家的基本國策，人口生育必須按計劃進行。提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，一對夫妻只生育一個孩子。禁止計劃外生育。

夫妻雙方均有實行計劃生育的義務，公民實行計劃生育受法律保護。第四條 計劃生育工作應當以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，堅持與發(fā)展經(jīng)濟相結合、與幫助群眾勤勞致富相結合、與建設文明幸福家庭相結合。

計劃生育工作應當依靠科學技術進步，全面推行計劃生育孕前管理和服務，不斷提高計劃生育工作總體水平。第五條 各級人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作，負責制定本行政區(qū)域的人口計劃，并將其納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實行由主要領導負責的計劃生育目標管理責任制。

在評選綜合性先進集體、授予個人榮譽稱號和確定綜合性獎勵以及干部任職等方面，實行計劃生育一票否決權制度。第六條 各級計劃生育行政部門是本級人民政府計劃生育工作的主管部門，負責組織實施本條例。

農(nóng)墾、森工主管部門負責墾區(qū)和國有林區(qū)內(nèi)的計劃生育管理和服務工作。第七條 公安、工商、教育、衛(wèi)生、民政、建設、勞動、財政、農(nóng)業(yè)等行政部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、個體勞動者協(xié)會等群團組織應當在各自職責范圍內(nèi)對計劃生育工作齊抓共管，進行綜合治理。第二章 生育調(diào)節(jié)第八條 公民依法結婚后始得生育。

實行生育證管理制度，具體辦法由省計劃生育行政部門另行制定。

男女雙方年齡均在法定婚齡3年以上初婚的為晚婚；男女雙方依法結婚達到法定婚齡3年零9個月以上生育第一個子女的為晚育。第九條 不符合計劃生育規(guī)定懷孕的，為計劃外懷孕；不符合計劃生育規(guī)定生育的，為計劃外生育。

沒有依法辦理收養(yǎng)手續(xù)而私自收養(yǎng)子女的，視為計劃外生育。第十條 依法結婚的夫妻，已生育1個子女，符合下列條件之一，經(jīng)本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女，但生育間隔不少于4年：

（一）夫妻雙方均為歸國華僑或臺灣同胞、港澳同胞的；

（二）夫妻雙方均為獨生子女的；

（三）夫妻雙方均為農(nóng)民，只有1個女孩或夫妻雙方均為邊境地區(qū)農(nóng)民只有1個子女的；

（四）夫妻雙方均為全國1000萬以下人口的少數(shù)民族的；

（五）夫妻一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達斡爾、柯爾克孜族的；

（六）經(jīng)省計劃生育行政部門批準的其他特殊情況的。第十一條 夫妻一方經(jīng)縣級以上計劃生育行政部門指定的醫(yī)療單位診斷患有不孕（育）癥，依法收養(yǎng)1個子女后恢復生育能力懷孕的，經(jīng)本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批準，可以生育1個子女。第十二條 經(jīng)市（行署）級計劃生育行政部門指定的病殘兒鑒定組織鑒定，其子女患有非遺傳性病殘不能成長為正常勞動力的，經(jīng)本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女。第十三條 無計劃外生育的再婚夫妻，一方未生育子女，另一方不超過2個子女，經(jīng)本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批準，可以再生育1個子女，但生育間隔不少于4年。

前款規(guī)定的再婚夫妻，指未按本省再婚生育規(guī)定照顧生育過子女的。第十四條 夫妻雙方均為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達斡爾、柯爾克孜族，按間隔4年的規(guī)定生育2個子女，經(jīng)本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批準，生育間隔不少于4年，可以生育第三個子女。第十五條 晚婚晚育的夫妻，符合照顧生育條件再生育的，不受生育間隔的限制。第十六條 涉外婚姻的生育，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。第十七條 經(jīng)縣級以上計劃生育行政部門批準再生育子女的，須交納照顧生育社會撫養(yǎng)費。收費辦法按省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。第十八條 夫妻將子女遺棄或送養(yǎng)的，不得再生育。第十九條 《中華人民共和國母嬰保健法》等法律、法規(guī)規(guī)定不宜生育的，不得生育。第三章 技術服務第二十條 計劃生育行政部門對計劃生育技術服務工作進行綜合管理，檢查并指導計劃生育技術服務機構的工作，依法配合衛(wèi)生等行政部門做好優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健工作。

醫(yī)療、保健機構開展計劃生育技術服務工作由衛(wèi)生行政部門進行綜合管理。

黑龍江省計劃生育條例(1994)

第一章　總則第一條　為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條　本省境內(nèi)的機關、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及居住在本省境內(nèi)的公民，均應執(zhí)行本條例。第三條　實行計劃生育是我國的一項基本國策，人口生育必須按計劃進行。提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，一對夫妻只生育一個孩子。嚴禁計劃外生育。

夫妻雙方均有實行計劃生育的義務，有依法按計劃生育的權利和不生育的自由。公民實行計劃生育受法律保護。第四條　計劃生育工作應以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主，同發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相結合、同群眾勤勞致富相結合、同建設文明幸福家庭相結合。

計劃生育工作必須依靠科學技術進步，全面推行孕前管理，不斷提高計劃生育工作總體水平。第五條　各級人民政府領導本行政區(qū)的計劃生育工作。

各級計劃生育行政部門是本級人民政府計劃生育工作的主管部門，負責本條例的實施。

公安、工商、衛(wèi)生、民政、建設、勞動、財政等部門以及工會、婦聯(lián)、共青團、個體勞動者協(xié)會等群團組織對計劃生育應各負其責、通力合作、齊抓共管，進行綜合治理。第二章　生育調(diào)節(jié)第六條　男女雙方依法辦理結婚登記并領取生育證后方可懷孕和生育。未領取生育證懷孕的，為計劃外懷孕；未領取生育證生育的，為計劃外生育。

男女雙方年齡均在法定年齡三年以上初婚的為晚婚；男女雙方年齡均在法定婚齡三年零九個月以上生育的為晚育。第七條　依法結婚的夫妻，女方年滿二十八周歲，已生育一個子女并年滿四周歲，符合下列條件之一，經(jīng)本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批準，可再生育一個子女：

（一）夫妻雙方均為歸國華僑或臺灣同胞、港澳同胞，回大陸定居不滿六年的；

（二）農(nóng)民夫妻雙方均為獨生子女的；

（三）同胞兄弟均為農(nóng)民，只有一人有生育能力，其他兄弟未收養(yǎng)子女的；

（四）夫妻雙方均為農(nóng)民，只有一個女孩或夫妻雙方均為邊境地區(qū)農(nóng)民只有一個子女，確有實際困難的；

（五）夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數(shù)民族或夫妻一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達斡爾、柯爾克孜族的；

（六）經(jīng)省計劃生育行政部門批準的其他特殊情況。第八條　夫妻一方經(jīng)縣級以上計劃生育行政部門指定的醫(yī)療單位診斷患有不孕癥，依法收養(yǎng)一個孩子后恢復生育能力懷孕的，經(jīng)本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批準，可生育一個子女。第九條　經(jīng)地（市）級計劃生育行政部門指定的病殘兒鑒定組織鑒定，其子女患有非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力，經(jīng)本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批準，可再生育一個子女。第十條　無計劃外生育的再婚夫妻，符合下列條件之一，經(jīng)本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批準，可再生育一個子女：

（一）一方未生育子女，另一方原有一個子女并年滿四周歲的；

（二）一方年滿二十八周歲未生育子女，另一方喪偶的兩個子女的。第十一條　夫妻雙方均為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達斡爾、柯爾克孜族，按照間隔四年的規(guī)定生育兩個子女，第二個子女年滿四周歲的，經(jīng)本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批準，可生育第三個子女。第十二條　經(jīng)縣級以上計劃生育行政部門批準再生育一個子女的，須交納照顧生育社會撫養(yǎng)費。收費辦法由省政府另行制定。第十三條　農(nóng)民夫妻符合生育規(guī)定領取二孩生育證后，女方尚未懷孕，其中一方的戶口由農(nóng)村變?yōu)槌擎?zhèn)的，其生育證作廢。第十四條　領取生育證后懷孕的，無正當理由自行終止妊娠或生育后自報嬰兒死亡無確鑿證據(jù)證明死亡原因的，生育證作廢并不再發(fā)給生育證。第三章　技術服務第十五條　計劃生育行政部門對計劃生育技術服務工作進行綜合管理，檢查并指導計劃生育技術服務站的工作，協(xié)同有關部門做好優(yōu)生工作。第十六條　計劃生育服務機構應宣傳、普及人口與計劃生育科學知識，對育齡夫妻提供避孕藥具和節(jié)育技術服務。

計劃生育科研部門和承擔計劃生育科研工作的有關單位，應當加強節(jié)育的科學研究，推廣安全、有效、簡便的避孕藥具和節(jié)育方法。

任何單位和個人不得使用未經(jīng)國家有關行政部門批準的避孕藥具和節(jié)育方法。

黑龍江省人口與計劃生育條例

第一章 總則第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，均應當遵守本條例。第三條 實行計劃生育是國家的基本國策。各級人民政府應當建立政府領導、部門指導、各方配合、單位管理、群眾參與的工作機制，采取綜合措施穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。第四條 各級人民政府應當依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。第五條 各級人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，實行主要負責人責任制。第六條 各級計劃生育行政部門是本級人民政府人口與計劃生育工作的主管部門，負責組織實施本條例。

農(nóng)墾、森工主管部門分別負責墾區(qū)和森工林區(qū)內(nèi)的本條例實施工作，業(yè)務上接受省計劃生育行政部門的指導和監(jiān)督。第七條 建立人口與計劃生育綜合治理成員單位考核制度。公安、工商、勞動保障、財政、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等成員單位應當按照職責分工履行人口與計劃生育管理職責。第八條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會以及個體勞動者協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

村（居）民委員會應當依法做好計劃生育工作。第九條 人口與計劃生育工作應當依法行政、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權益。

計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務受法律保護。第十條 對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，給予獎勵。

對不履行計劃生育義務、違反計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的組織和個人，在評選綜合性先進、確定綜合性獎勵以及工作人員晉升職級等方面，實行計劃生育一票否決制度。第二章 生育調(diào)節(jié)第十一條 公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

提倡一對夫妻生育一個子女，鼓勵晚婚、晚育，促進優(yōu)生、優(yōu)育。

男女雙方年齡均在法定婚齡三年以上初婚的為晚婚；已婚婦女達到晚婚年齡后生育第一個子女的為晚育。第十二條 公民依法結婚后生育第一胎以及符合本條例規(guī)定再生育的，為合法生育。第十三條 依法結婚的夫妻，已生育一個子女，符合下列條件之一的，可以再生育一胎子女，但生育間隔不得少于四年：

（一）夫妻雙方均為歸國華僑或者香港、澳門、臺灣地區(qū)居民在本省行政區(qū)域內(nèi)定居的；

（二）夫妻雙方均為獨生子女的；

（三）夫妻雙方均為農(nóng)村居民，只有一個女孩或者夫妻雙方均為邊境地區(qū)農(nóng)村居民只有一個子女的；

（四）經(jīng)市（行署）級計劃生育行政部門指定的病殘兒鑒定組織鑒定，第一個子女為殘疾兒，且醫(yī)學上認為能夠生育健康兒的；

　（五）特殊情況經(jīng)省計劃生育行政部門批準的，并報省人民政府備案。

符合前款第（四）項規(guī)定要求再生育的，不受生育間隔的限制。第十四條 少數(shù)民族也應當實行計劃生育。

夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數(shù)民族，以及夫妻一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達斡爾、柯爾克孜族的，依法生育一個子女后，可以再生育一胎子女，但生育間隔不得少于四年。

夫妻雙方均為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達斡爾、柯爾克孜族的，依法生育二個子女后，可以再生育一胎子女。第十五條 夫妻一方經(jīng)縣級以上計劃生育行政部門指定的醫(yī)療單位診斷患有不孕（育）癥，依法收養(yǎng)一個子女后恢復生育能力的，可以生育一胎子女。第十六條 再婚夫妻，一方未生育子女，另一方生育一個子女或者依法生育二個子女的，可以再生育一胎子女，但生育間隔不得少于四年。

再婚夫妻的一方因再婚再生育過子女的，不得再生育。第十七條 晚育的夫妻符合本條例規(guī)定要求再生育的，不受生育間隔的限制。第十八條 在小城鎮(zhèn)建設中成建制轉為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)村居民夫妻，可以在二年以內(nèi)適用農(nóng)村居民的生育規(guī)定。第十九條 符合再生育條件的夫妻，由雙方申請，經(jīng)所在單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審核后，報女方戶籍所在地縣級計劃生育行政部門審批。

對再生育的申請，計劃生育行政部門應當在三十日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定并說明理由。