五月哪次會議通過中華人民共和國民法典

法律分析：2020年5月28日第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過中華人民共和國民法典。全國人大代表、司法實務等部門參加,并將草案在網(wǎng)上公布,征求社會意見。2020年5月十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》,自2021年1月日起施行。

【法律依據(jù)】：《中華人民共和國民法典》第一千二百六十條本法自2021年1月1日起施行。

給孩子講《民法典》（一）

? ? ? “媽媽，你知道我們國家新頒布的《民法典》嗎？”十歲的兒子在書房扯著嗓子問。

? ? ? “知道啊，怎么了？”老母親邊洗衣服邊回答。

? ? ? ? “為什么現(xiàn)在才頒布《民法典》呀？我們不是都上下五千年歷史了嗎？媽媽快過來給我說說?！眱鹤咏辜钡慕形摇?/p>

? ? ? ? “你這個問題問的很好，媽媽正好這幾天也在學習《民法典》，我們兩個探討探討?！崩夏赣H火速停止做家務，用毛巾擦干雙手，努力抓住這千載難逢的普法好時機。

? ? ? ? 于是開始了現(xiàn)場非正式教學。

? ? ? ? “大寶，你知道是哪天頒布的嗎？”

? ? ? ? “我看新聞是2020年5月28號的下午，十三屆全國人大三次會議，表決通過了中華人民共和國民法典。是嗎？

? ? ? ? ? “是的，在通過之后的第二天下午，也就是5月29號的下午，習爺爺就主持會議圍繞著切實實施民法典，進行集體學習，習爺爺并發(fā)表了重要講話。等你再長大一點，你就可以看得懂習爺爺?shù)闹v話和文章了?！?/p>

? ? ? ? “媽媽，你還沒有回答我的問題，為什么現(xiàn)在才通過呢？現(xiàn)在都已經(jīng)2020年了呀？”

? ? ? ? ? “等媽媽慢慢跟你講講《民法典》誕生史。但有一點你需要先了解的，就是，我們國家和民族在人類法律文明發(fā)展的進程中，在相當長的歷史時段內(nèi)，我們都是站在最前沿的民族，都是發(fā)揮引領作用的民族，特別是當人類都還處在農(nóng)業(yè)文明階段的時候，我們國家和民族給人類貢獻了像唐律、宋刑統(tǒng)、大清律例等等這些燦爛的法律成果，他們代表了人類在農(nóng)業(yè)文明階段所能夠達到的最高的水平。而這些法律的成果不僅僅對我們中國人的生活產(chǎn)生了深遠的影響，他們都還走出國門，產(chǎn)生了世界性的影響?！?/p>

? ? ? ? “哇，媽媽，我們的國家好厲害?。∧堑谝粋€法律制度是在什么時候？”

? ? ? ? “我們中國人古已有之的法律制度應該是從秦朝開始，就是典權制度。除了法律，我們國家的貢獻很多的，比如你知道的隋煬帝，他是最早在東都洛陽開始推行科舉考試，一直到1905年在開封進行了最后一次的科舉考試。我們國家的這種科舉制度，其實是產(chǎn)生了世界性的影響的，直到今天人們都還在采用類似的方法去進行人才的選拔。所以，可以說在農(nóng)業(yè)文明階段，這個世界上還很少有其他哪個國家或者民族在對人類法律文明所作出的貢獻上，和我們國家相提并論的?！蔽易院赖膶⒆诱f。

? ? ? ? ? “那后來呢？后來我們國家怎么了？我看書上寫有八國聯(lián)軍來侵略我們國家，他們?yōu)槭裁催@么做？”小朋友一臉的求知欲。

? ? ? ? ? “這個事情要從18世紀60年代開始說起。18世紀60年代正是第一次工業(yè)革命的浪潮開始在英倫三島勃然興起的時候，人類開始從農(nóng)業(yè)文明邁向工業(yè)文明。但是保守和封閉的清王朝，他們根本就沒有能夠意識到這次重要的文明轉(zhuǎn)型，究竟對這個世界意味著什么？對我們國家和民族又意味著什么？也就是從那個時候起我們國家走向了衰落。由于沒有能夠抓住文明轉(zhuǎn)型所提供的機遇和文明轉(zhuǎn)型所提出的挑戰(zhàn)，我們這個國家和民族不僅僅是在法律文明的領域中，我們在其他諸多的領域中，都開始從領跑者變成了跟跑者，后來又淪為了落后者。可以說人類迄今為止，有一個反復被實踐所證明的顛簸不破的道理，這個道理就是落后就得挨打。

? ? ? ? ? “媽媽，我懂了，因為我們落后了，所以八國聯(lián)軍來欺負我們？日本也來欺負我們，是嗎？還發(fā)生了“甲午中日戰(zhàn)爭”？”

? ? ? ? ? “嗯，甲午中日戰(zhàn)爭當時對中國一批有識之士產(chǎn)生了巨大的沖擊。例如曾國藩、李鴻章、張之洞等等他們推動清王朝要在制度的層面上，向打敗我們的東洋人和西洋人去學習，要變法圖強。所以1902年的時候，清王朝就設立了修訂法律館，著手進行變法圖強的有關工作。到了1908年，清王朝做了一個決定，要進行大清民律的起草工作。大清民律，就是我們中國人歷史上跟民法典的第1次相遇。

? ? ? ? ? 當清王朝著手進行大清民律草案起草的時候，備受打擊的清王朝已經(jīng)沒有任何的底氣和信心，自己單獨來完成大清民律草案的起草工作。他們最初是準備聘請參加日本民法典起草，被稱為日本民法三杰之一的，梅謙次郎到中國來幫助起草大清民律草案，但當時的梅謙次郎實在是太忙了，因為朝鮮半島徹底淪為日本的殖民地，梅謙次郎要到朝鮮半島去宣傳日本的法律文化，要讓朝鮮半島徹底的實現(xiàn)殖民化。所以，他就推薦了自己的學生，叫松岡義正，幫助清王朝進行大清民律草案的起草工作。所以大清民律草案的總則、物權和債權這三個部分是日本人幫助起草完成的。大清民律草案的其他一些部分是由中國人起草完成的。但負責起草的中國人都分別在法國和日本留學，并不掌握我們中國的實際情況。

? ? ? ? ? 到1911年的時候，大清民律草案的起草工作已經(jīng)全部完成了，就等著審議機構審議通過，就能夠成為一部正式生效的法典。但是我們都知道，歷史啊，再也沒有給腐朽的清王朝機會和時間，辛亥革命爆發(fā)，清王朝覆滅，大清民律草案沒有能夠成為一部生效的民法典。我們中國人歷史上和民法典的第1次相遇是以失敗告終的。

? ? ? ? ? “媽媽，失敗之后呢？還發(fā)生了什么?快講快講！”小朋友全神貫注的問到。

? ? ? ? ? ? “進入到民國時期之后，大概1922年，當時的北洋政府也嘗試進行民法典的起草工作。北洋政府嘗試進行民法典的起草有一個重要的背景，那就是1922年的時候，北洋政府派人參加了在華盛頓召開的一個國際會議。當時東方和西方的列強給北洋政府許諾說，如果你們能夠有民法典，如果你們能夠有健全的法律制度，我們就考慮允許你們收回治外法權。所以北洋政府制定了立法的規(guī)劃，試圖在1925~1926年完成民法典的起草工作。但你看中國的近代史都知道，四分五裂、軍閥混戰(zhàn)，列強插手的中國當時是不可能出臺一部民法典的。又到了1928年，國民黨政府取得了中國的領導權，他們又馬上著手進行民法典的起草工作，一直到1930年的12月，民法典的各篇相繼頒布和實行。這就是我們中國人歷史上的第1部民法典，中華民國的民法典。

? ? ? ? ? 但是，這部民法典沒有能夠逃脫和大清民律草案一樣的宿命，就是它是一部地地道道的法律文明輸入的產(chǎn)物。意思呢就是，這部民法典95%以上的條文都是抄過來的，抄德國、抄法國、抄瑞士、抄日本等等。總之，這樣一部跟我們中國人的生活沒有太大關系的民法典，是不可能在我們這片土地上生根發(fā)芽、茁壯成長的。就像你們學生抄作業(yè)一樣，到考試的時候就露餡了。

? ? ? ? ? “媽媽，我們不是1949年就成立新中國了嗎？那之前的法律怎么辦？之后的呢？您給我講講。”

? ? ? ? “1949年新中國成立前夕，黨中央就通令全國廢止六法全書，而這六法全書中間有一法，就是民國時期的民法典。時至今日，這部民法典只在我們國家的臺灣地區(qū)在繼續(xù)發(fā)揮它的作用。

? ? ? ? ? 1949年10月1號新中國成立，咱們國家多次嘗試進行民法典的起草工作。第1次是1954年到1956年，第2次是1962年到1964年，第3次是1979年到1982年，第4次是2001年到2002年，這4次起草民法典的努力，由于各種原因沒有能夠最終完成，但是每一次沒有能夠最終完成的原因都不大一樣。

? ? ? ? ? 一直到2015年的3月20號，全國人大常委會宣布說根據(jù)中央的決定和委員長會議的決議，從那天開始，民法典的編撰工作正式啟動。所以說2015年的3月20號，這是個一定會寫入歷史的日子。中間的工作特別艱難復雜，比你學奧數(shù)要負責幾百倍，但是專家教授們幾年的沒日沒夜的努力和拼搏，終于，在2020年5月28號，十三屆全國人大第3次會議對民法典草案進行表決，以99.8%的高票通過了中華人民共和國民法典。

? ? ? ? ? “媽媽，真是是意義非凡??！我們的祖國太厲害！”

? ? ? ? ? “是呀，我們一個小家都會有分工，都要各司其職要講規(guī)則，何況治理一個國家呢？所以，你們這些小朋友要加油努力，多學本領建設祖國呀！”

? ? ? ? ? “必須的，媽媽！少年強則國強!我去游泳了！”

民法典規(guī)定業(yè)主共同決定事項應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)

《民法典》規(guī)定　業(yè)主共同決定事項，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。

《民法典》第二百七十八條　下列事項由業(yè)主共同決定：

（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）制定和修改管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員；

（四）選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人；

（五）使用建筑物及其附屬設施的維修資金；

（六）籌集建筑物及其附屬設施的維修資金；

（七）改建、重建建筑物及其附屬設施；

（八）改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動；

（九）有關共有和共同管理權利的其他重大事項。

業(yè)主共同決定事項，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規(guī)定的事項，應當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與

表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項，應當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

民法典278條規(guī)定是什么

法律分析：民法典278條是有關業(yè)主共同決定事項的相關規(guī)則。

業(yè)主共同決定事項，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。 關于本條當中“參與表決”的理解，目前民法典尚未出臺對應的司法解釋，目前至少有兩種理解：一是投票表決才算參與表決，未投票不算參與表決；二是表決票送達后，無論是否投票都算參與表決。 對應第一種理解，投票表決才算參與表決，業(yè)主大會的召開門檻是比《物權法》提高了，這不符合《民法典》立法原意，民法典關于業(yè)主大會這部分的修改，本意是降低業(yè)主大會召開難度，沒有理由提高門檻。 對應第二種理解，表決票送達，即算參與表決，似乎更符合《民法典》立法原意。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第二百七十八條 下列事項由業(yè)主共同決定：

（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）制定和修改管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員；

（四）選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人；

（五）使用建筑物及其附屬設施的維修資金；

（六）籌集建筑物及其附屬設施的維修資金；

（七）改建、重建建筑物及其附屬設施；

（八）改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動；

（九）有關共有和共同管理權利的其他重大事項。

業(yè)主共同決定事項，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規(guī)定的事項，應當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項，應當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

民法典可以只邀請三分之二出來表決嗎

要求是三分之二及以上參與表決。

民法典要求參與表決人數(shù)達到總數(shù)的三分之二，而不參與投票是否視為自動棄權。三分之二參與表決的解決思路一、參照此前全國人大法工委對于“未繳納物業(yè)費禁止參選業(yè)委會”的問題，根據(jù)立法本意作出權威性的人大法工委釋法的方式。以此，全國人大法工委依法明確業(yè)主大會應當“雙三分之二”參與表決的立法本意和正確解讀。

二、最高人民法院針對物業(yè)管理糾紛類案件中常見的業(yè)主大會撤銷權糾紛、知情權糾紛、侵占公共收益糾紛出臺最新的司法解釋，對于“雙三分之二”參與表決的具體認定作出明確的規(guī)定。以此，使得相關爭議和糾紛得到解決。

三、在全國人大法工委沒有做出釋明法律和最高人民法院沒有做出司法解釋之前，可以由住房和建設主管部門制定相關部門規(guī)章或規(guī)范性文件，就這個常見的且爭議較大的問題作出相對統(tǒng)一的指引。