反傾銷和反補(bǔ)貼（反傾銷和反補(bǔ)貼條例）

2022-12-23 法律法規(guī)

國(guó)際貿(mào)易中，反傾銷和反補(bǔ)貼是什么意思？

第一，概念不同:

反傾銷針對(duì)的是傾銷，傾銷是指是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的出口經(jīng)營(yíng)者以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正常或平均價(jià)格甚至低于成本價(jià)格向另一國(guó)市場(chǎng)銷售其產(chǎn)品的行為。反傾銷針對(duì)的是來(lái)自特定國(guó)家或地區(qū)的某種存在傾銷行為產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)抗措施；

反補(bǔ)貼針對(duì)補(bǔ)貼行為，是針對(duì)某種由一成員方境內(nèi)政府或任一公共機(jī)構(gòu)給予的財(cái)政支持的產(chǎn)品；

而保障措施僅針對(duì)特定產(chǎn)品，而不針對(duì)具體國(guó)家、地區(qū)和公司；

向左轉(zhuǎn)|向右轉(zhuǎn)

第二，適用條件不同:

反傾銷措施實(shí)施的條件:以低價(jià)傾銷，對(duì)進(jìn)口國(guó)造成了實(shí)質(zhì)性的損害。適用對(duì)象：不公平貿(mào)易或不公平競(jìng)爭(zhēng)具體實(shí)施形式：現(xiàn)金保證金、價(jià)格承諾、保函、以及最終加征相應(yīng)的稅賦。實(shí)施期限：不超過(guò)4個(gè)月，特殊情況可延長(zhǎng)至9個(gè)月。

反補(bǔ)貼措施實(shí)施的條件：因政府補(bǔ)貼而具有價(jià)格

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)進(jìn)口國(guó)造成了實(shí)質(zhì)性損害。適用對(duì)象：不公平貿(mào)易或不公平競(jìng)爭(zhēng)。具體實(shí)施形式：現(xiàn)金保證金、價(jià)格承諾、保函、以及最終加征相應(yīng)的稅賦。實(shí)施期限：不超過(guò)4個(gè)月（不能延長(zhǎng)）。

保障措施實(shí)施的條件：進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量激增而擠占進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)份額，并對(duì)進(jìn)口國(guó)造成實(shí)質(zhì)性的危害。適用對(duì)象：公平條件下數(shù)量猛增。具體實(shí)施形式：加征關(guān)稅、實(shí)施配額數(shù)量限制或者最終征收關(guān)稅或?qū)嵭嘘P(guān)稅配額。實(shí)施期限：臨時(shí)保障措施不超過(guò)200天，一般不超過(guò)4年，最長(zhǎng)可延至10年。

向左轉(zhuǎn)|向右轉(zhuǎn)

第三，依據(jù)的國(guó)際規(guī)則不同:

反傾銷制度:1994GATT第6條WTlO《反傾銷協(xié)議》；

反補(bǔ)貼制度:1994GATT第6條WTO《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼協(xié)議》；

保障措施制度:1994GATT第19條WTO《保障措施協(xié)議》；

第四，實(shí)施范圍不同:

反傾銷制度:屬于歧視性的,即僅對(duì)特定國(guó)家的特定產(chǎn)品反傾銷；

反補(bǔ)貼制度:發(fā)球歧視性的,即僅對(duì)特定國(guó)家的特定產(chǎn)品實(shí)施反補(bǔ)貼；

保障措施制度:屬于非歧視性的,應(yīng)對(duì)所有國(guó)家出口的同一種產(chǎn)品都實(shí)施保障；

第五，發(fā)起調(diào)查不同:

反傾銷制度:必須有國(guó)內(nèi)企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體的；

反補(bǔ)貼制度:申請(qǐng)必須有國(guó)內(nèi)企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體的；

保障措施制度:申請(qǐng)可以有企事業(yè)申請(qǐng),也可以在沒有企業(yè)申請(qǐng)時(shí)由政府直接進(jìn)行調(diào)查；

反傾銷和反補(bǔ)貼（反傾銷和反補(bǔ)貼條例）

中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例

第一章　總則第一條　為了維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。第二條　進(jìn)口產(chǎn)品采用傾銷或者補(bǔ)貼的方式，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)已經(jīng)建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害的威脅，或者對(duì)國(guó)內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的，依照本條例的規(guī)定采取反傾銷或者反補(bǔ)貼措施。第二章　傾銷與損害第三條　進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值的，為傾銷。第四條　正常價(jià)值，按照下列方法確定：

（一）進(jìn)口產(chǎn)品的相同或者類似產(chǎn)品在出口國(guó)市場(chǎng)上有可比價(jià)格的，以該可比價(jià)格為正常價(jià)值；

（二）進(jìn)口產(chǎn)品的相同或者類似產(chǎn)品在出口國(guó)市場(chǎng)上沒有可比價(jià)格的，以該相同或者類似產(chǎn)品出口到第三國(guó)的可比價(jià)格或者以該相同或者類似產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)為正常價(jià)值。第五條　出口價(jià)格，按照下列方法確定：

（一）進(jìn)口產(chǎn)品有實(shí)際支付價(jià)款或者應(yīng)當(dāng)支付價(jià)款的價(jià)格的，以該價(jià)格為出口價(jià)格；

（二）進(jìn)口產(chǎn)品沒有實(shí)際支付價(jià)款或者應(yīng)當(dāng)支付價(jià)款的價(jià)格，或者其價(jià)格不能確定的，以該進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買人的價(jià)格或者以對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部商海關(guān)總署后根據(jù)合理基礎(chǔ)所推定的價(jià)格為出口價(jià)格。第六條　進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值的差額，為傾銷幅度。

對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值應(yīng)當(dāng)按照公平合理的方式進(jìn)行比較，確定傾銷幅度。第七條　損害包括傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)已經(jīng)建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害的威脅，或者對(duì)國(guó)內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。第八條　在確定傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查下列事項(xiàng)：

（一）傾銷產(chǎn)品的數(shù)量，包括傾銷產(chǎn)品的總量或者相對(duì)于國(guó)內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品的增長(zhǎng)量及其大量增長(zhǎng)的可能性；

（二）傾銷產(chǎn)品的價(jià)格，包括傾銷產(chǎn)品的價(jià)格削減或者對(duì)國(guó)內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品價(jià)格的影響；

（三）傾銷產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；

（四）傾銷產(chǎn)品出口國(guó)的生產(chǎn)能力、出口能力和庫(kù)存。第九條　反傾銷調(diào)查涉及兩個(gè)以上國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品的，可以對(duì)有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的影響進(jìn)行累積評(píng)估。第十條　國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，為中華人民共和國(guó)境內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的大部分的生產(chǎn)者；但是，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營(yíng)者或者進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者有關(guān)聯(lián)，或者其本身就是傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的，可以除外。第三章　反傾銷調(diào)查第十一條　進(jìn)口產(chǎn)品的相同或者類似產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者或者有關(guān)組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），可以依照本條例的規(guī)定向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提出反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng)。第十二條　申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人及其所代表的生產(chǎn)者的名稱和地址；

（二）進(jìn)口產(chǎn)品的名稱、種類、在關(guān)稅稅則中的序號(hào)以及國(guó)內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品的名稱和種類；

（三）傾銷產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格及其對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；

（四）傾銷與損害之間的因果關(guān)系；

（五）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部規(guī)定的其他內(nèi)容。

申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具必要的證據(jù)。第十三條　對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部收到申請(qǐng)人的書面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)書及所附具的證據(jù)進(jìn)行審查；經(jīng)商國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)后，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。第十四條　遇有特殊情形，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部有充分證據(jù)認(rèn)為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)后，可以自行立案調(diào)查。

　第十五　條反傾銷調(diào)查的期限，自立案調(diào)查決定公告之日起至最終裁定公告之日止為12個(gè)月，特殊情況下可以延長(zhǎng)至18個(gè)月。

　第十六　條對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部應(yīng)當(dāng)將立案調(diào)查或者不立案調(diào)查的決定予以公告，并通知申請(qǐng)人、已知的出口經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者、出口國(guó)政府等利害關(guān)系方。第十七條　決定立案調(diào)查后，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部會(huì)同海關(guān)總署對(duì)傾銷及傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)損害及損害程度進(jìn)行調(diào)查，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出初步裁定，并由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部予以公告。

初步裁定傾銷和損害成立的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定對(duì)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出最終裁定，并由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部予以公告。

比較反傾銷措施、反補(bǔ)貼措施和保障措施。

反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施有3點(diǎn)不同：

一、三者的實(shí)質(zhì)不同：

1、反傾銷的實(shí)質(zhì)：指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施。

2、反補(bǔ)貼的實(shí)質(zhì)：指進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局根據(jù)其國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)，為了保護(hù)受損的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，恢復(fù)公平競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)查補(bǔ)貼進(jìn)口，并通過(guò)征收反補(bǔ)貼稅或價(jià)格承諾抵消進(jìn)口產(chǎn)品享受的補(bǔ)貼。

3、保障措施的實(shí)質(zhì)：指當(dāng)不可預(yù)見的發(fā)展導(dǎo)致一產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量增加，以致對(duì)生產(chǎn)同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，進(jìn)口成員方可以在非歧視原則的基礎(chǔ)上對(duì)該產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)施限制。

二、三者的實(shí)施條件不同：

1、反傾銷的實(shí)施條件：

（1）確定存在傾銷的事實(shí)。

（2）確定對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害或威脅，或?qū)?guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。

（3）確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。

2、反補(bǔ)貼的實(shí)施條件：

（1）禁止性補(bǔ)貼：即無(wú)條件禁止的補(bǔ)貼，在法律上或事實(shí)上僅適用于出口活動(dòng)，或者作為許多條件之一，為出口活動(dòng)提供有條件的補(bǔ)貼，也可以說(shuō):在法律上或事實(shí)上，只有國(guó)內(nèi)產(chǎn)品被用來(lái)替代進(jìn)口，或者作為許多條件之一，提供有條件的補(bǔ)貼以使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品替代進(jìn)口。具體來(lái)說(shuō)，禁止補(bǔ)貼是一種特殊補(bǔ)貼。

（2）可訴補(bǔ)貼：可訴補(bǔ)貼是指允許在一定范圍內(nèi)實(shí)施的補(bǔ)貼。但是，如果在執(zhí)行過(guò)程中，其他成員的貿(mào)易受到嚴(yán)重?fù)p害或?qū)ζ浣?jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生嚴(yán)重歧視性影響，受損害或歧視影響的成員可以對(duì)他們提出申訴。如果補(bǔ)貼對(duì)其他進(jìn)口成員產(chǎn)生不利影響，《SCM協(xié)議》中列出的補(bǔ)貼就可以采取行動(dòng)。

（3）不可訴補(bǔ)貼：不可訴補(bǔ)貼意味著成員在實(shí)施此類補(bǔ)貼或采取反補(bǔ)貼措施時(shí)通常不會(huì)遭到其他成員的反對(duì)。這種補(bǔ)貼不是排他性的，即使是排他性的，也符合《SCM協(xié)議》規(guī)定的條件。

3、保障措施的的實(shí)施條件：

（1）進(jìn)口急增：協(xié)議規(guī)定的進(jìn)口急增，是指進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量急增，包括“相對(duì)增加”與“絕對(duì)增加”。絕對(duì)增加是進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量的實(shí)際增長(zhǎng)。

（2）進(jìn)口急增原因：進(jìn)口急增的原因乃為《1994年GATT》所規(guī)定的“意外情形”和“進(jìn)口成員承擔(dān)WTO義務(wù)結(jié)果”。《1994年GATT》與《保障措施協(xié)議》對(duì)此未做出明確解釋。

“在1950年捷克斯洛伐克訴美國(guó)皮帽案中，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定工作組曾將‘不可預(yù)見情況’解釋為，關(guān)稅減讓時(shí)不能合理預(yù)見的情況。”

（3）進(jìn)口急增后果：進(jìn)口急增的后果是，導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅。《1994年GATT》第19條對(duì)嚴(yán)重?fù)p害和嚴(yán)重?fù)p害威脅未予以界定，但協(xié)議對(duì)此卻做出了明確規(guī)定。

協(xié)議第4條第1款規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害應(yīng)理解為對(duì)某一成員國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的“重大的全面損害”；嚴(yán)重?fù)p害威脅是“明顯迫近的”。而且確定嚴(yán)重?fù)p害威脅的存在應(yīng)基于事實(shí)，不能僅以想象、推測(cè)或遠(yuǎn)期的可能性作為依據(jù)。

三、三者的性質(zhì)不同：

1、反傾銷的性質(zhì)：一般是對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。

2、反補(bǔ)貼的性質(zhì)：在正常情況下，反補(bǔ)貼措施是打擊不公平競(jìng)爭(zhēng)和出口的主要方式，因此成為保護(hù)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的重要手段。

3、保障措施的性質(zhì)：保障措施是國(guó)際法上“情勢(shì)變更原則”在國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中的具體運(yùn)用，該措施是成員政府在正常貿(mào)易條件下維護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的一種重要手段，與針對(duì)不公平貿(mào)易的措施不同。

反補(bǔ)貼和反傾銷的區(qū)別

一、正面回答

反補(bǔ)貼和反傾銷的區(qū)別：

1、實(shí)質(zhì)不同，反傾銷的實(shí)質(zhì)是對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施，反補(bǔ)貼的實(shí)質(zhì)是通過(guò)征收反補(bǔ)貼稅或價(jià)格承諾抵消進(jìn)口產(chǎn)品享受的補(bǔ)貼；

2、實(shí)施條件不同，反傾銷的實(shí)施條件是確定對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害，反補(bǔ)貼的實(shí)施條件是禁止性補(bǔ)貼；

3、性質(zhì)不同，反傾銷的性質(zhì)是對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅。反補(bǔ)貼的性質(zhì)是打擊不公平競(jìng)爭(zhēng)和出口的主要方式。

二、分析

反補(bǔ)貼是指進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局根據(jù)其國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)，為了保護(hù)受損的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，恢復(fù)公平競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)查補(bǔ)貼進(jìn)口，并通過(guò)征收反補(bǔ)貼稅或價(jià)格承諾抵消進(jìn)口產(chǎn)品享受的補(bǔ)貼。反傾銷是一個(gè)金融術(shù)語(yǔ)，是指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施。

三、反補(bǔ)貼和反傾銷的本質(zhì)是什么？

反傾銷補(bǔ)貼原則是WTO公平競(jìng)爭(zhēng)原則下的最重要方面。在國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中，從本質(zhì)上說(shuō)，反傾銷反補(bǔ)貼原則要求政府不得以各種形式對(duì)出口商品實(shí)行直接或間接的補(bǔ)貼以促進(jìn)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，使之形成不公平競(jìng)爭(zhēng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其他成員有權(quán)采取制裁措施。

什么叫反傾銷和反補(bǔ)貼?

1、反傾銷是一個(gè)金融術(shù)語(yǔ)，是指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。

2、在16世紀(jì)和17世紀(jì)，補(bǔ)貼成為許多資本主義國(guó)家的一項(xiàng)政策。這些國(guó)家實(shí)施激勵(lì)和支持措施來(lái)支持自己的出口，以便占領(lǐng)更多的海外市場(chǎng)，獲得更多的國(guó)際市場(chǎng)份額。反補(bǔ)貼是補(bǔ)貼的伴隨，進(jìn)口國(guó)反擊出口補(bǔ)貼國(guó)家的行為。從法律角度來(lái)看，反補(bǔ)貼是進(jìn)口國(guó)反補(bǔ)貼當(dāng)局征收反補(bǔ)貼稅和其他措施以抵消損害本國(guó)產(chǎn)業(yè)的后果或阻礙本國(guó)產(chǎn)業(yè)建立的法律行為。

應(yīng)答時(shí)間：2021-10-22，最新業(yè)務(wù)變化請(qǐng)以平安銀行官網(wǎng)公布為準(zhǔn)。

什么是指反傾銷與反補(bǔ)貼

反傾銷是指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施，反貼補(bǔ)稅)，又稱反補(bǔ)貼稅、反津貼稅、抵消稅或補(bǔ)貼稅。下面由我為你介紹反傾銷與反補(bǔ)貼的相關(guān) 法律知識(shí) 。

反傾銷與反補(bǔ)貼

一、什么是反傾銷

反傾銷指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。如美國(guó)政府規(guī)定：外國(guó)商品剛到岸價(jià)低于出廠價(jià)格時(shí)被認(rèn)為商品傾銷，立即采取反傾銷措施。雖然在《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》中對(duì)反傾銷問(wèn)題做了明確規(guī)定，但實(shí)際上各國(guó)各行其事，仍把反傾銷做為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。

二、什么是反補(bǔ)貼

反補(bǔ)貼是指一國(guó)政府或國(guó)際社會(huì)為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序，或者為了國(guó)際貿(mào)易的自由發(fā)展，針對(duì)補(bǔ)貼行為而采取必要的限制性措施。包括臨時(shí)措施、承諾征收反補(bǔ)貼稅。

三、反傾銷與反補(bǔ)貼對(duì)維護(hù)對(duì)外貿(mào)易的重要意義

(1)反傾銷與反補(bǔ)貼是國(guó)家維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序的重要法律手段，可以克服行政手段的任意性。

(2)由于傾銷與補(bǔ)貼都是一種不公平的貿(mào)易做法，國(guó)家運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼的法律措施，可以制止不公平交易，規(guī)范貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)行為。

(3)反傾銷與反補(bǔ)貼措施的實(shí)施，可以維護(hù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。

(4)反傾銷與反補(bǔ)貼措施的實(shí)施，可以限制進(jìn)口，合理調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易，避免對(duì)外貿(mào)易損失，保護(hù)本國(guó)工業(yè)。

(5)反傾銷與反補(bǔ)貼也是適應(yīng)國(guó)際間發(fā)展貿(mào)易關(guān)系的需要，對(duì)維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新秩序具有重要意義。

反補(bǔ)貼的種類

臨時(shí)措施

是為順利進(jìn)行繼續(xù)調(diào)查而采取的預(yù)防性措施，也是進(jìn)口國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)決定是否最終征收反補(bǔ)貼稅的前序性非正式措施。調(diào)查機(jī)關(guān)采取臨時(shí)性措施，表明其對(duì)補(bǔ)貼的存在和補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害已經(jīng)有了初步肯定性的結(jié)論，但采取臨時(shí)措施并不表明一定要采取最終的反補(bǔ)貼措施。

承諾

承諾主體包括產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)政府或出口國(guó)政府，自愿承諾的情形一旦出現(xiàn)，則可以中止或終止調(diào)查，而不采取臨時(shí)措施或征收反補(bǔ)貼稅。反補(bǔ)貼調(diào)查中承諾的形式不僅限于價(jià)格上的承諾，還包括補(bǔ)貼的取消或限制等情況。

反補(bǔ)貼稅征收

是指調(diào)查機(jī)關(guān)在仲裁時(shí)最終確定征收反補(bǔ)貼稅。如果反補(bǔ)貼調(diào)查最終裁定存在補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)損害，調(diào)查機(jī)關(guān)便可決定對(duì)手補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅，反補(bǔ)貼稅不得超過(guò)經(jīng)確認(rèn)而存在的補(bǔ)貼額。反補(bǔ)貼稅的執(zhí)行期限只能以抵消補(bǔ)貼所造成的損害所必需的時(shí)間為準(zhǔn)，執(zhí)行期限不得長(zhǎng)于5年。如調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)查確認(rèn)有“充分理由”，可適當(dāng)延長(zhǎng)期限。

反補(bǔ)貼的意義

(1)反傾銷與反補(bǔ)貼是國(guó)家維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序的重要法律手段，可以克服行政手段的任意性。

(3)反傾銷與反補(bǔ)貼措施的實(shí)施，可以維護(hù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。

反傾銷的程序內(nèi)容

受理反傾銷調(diào)查申請(qǐng)并對(duì)申請(qǐng)是否由產(chǎn)業(yè)或者代表產(chǎn)業(yè)提出、申請(qǐng)書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查;

負(fù)責(zé)傾銷及傾銷幅度，產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的調(diào)查和確定，認(rèn)定傾銷和損害之間的因果關(guān)系，根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出初裁決定和終裁決定;

受理反傾銷、新商復(fù)審、期中復(fù)審、日落復(fù)審、反規(guī)避的申請(qǐng)，決定是否展開調(diào)查，根據(jù)調(diào)查做出相關(guān)裁定;

對(duì)采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保的臨時(shí)反傾銷措施做出決定;

提出征收臨時(shí)反傾銷稅、最終反傾銷稅、、保留、修改或者取消反傾銷稅的建議;

負(fù)責(zé)與價(jià)格承諾協(xié)議相關(guān)的磋商、，商簽承諾協(xié)議并監(jiān)督實(shí)施，做出保留、修改、或者取消價(jià)格承諾的決定;

對(duì)外公告的發(fā)布、產(chǎn)品范圍調(diào)整、信息披露、對(duì)有關(guān)利害關(guān)系方的通知等;

同時(shí)，負(fù)責(zé)與反傾銷有關(guān)的對(duì)外磋商、通知和爭(zhēng)端解決事宜。

部下設(shè)進(jìn)公平局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局分別處理相關(guān)事務(wù)。

具體而言，有關(guān)傾銷方面的工作由進(jìn)公平局負(fù)責(zé)，有關(guān)產(chǎn)業(yè)損害方面的工作由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局負(fù)責(zé)，同時(shí)公平局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局共同就傾銷和損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行調(diào)查，由部統(tǒng)一做出決定或裁決并對(duì)外發(fā)出公告。

農(nóng)業(yè)部：會(huì)同部對(duì)涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷產(chǎn)業(yè)損害進(jìn)行調(diào)查。

國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)：稅則委員會(huì)根據(jù)部的建議做出征收臨時(shí)反傾銷稅和最終反傾銷稅等與“稅”有關(guān)的決定。

海關(guān)總署：海關(guān)總署是反傾銷案件中的具體執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)執(zhí)行臨時(shí)反傾銷措施和征收反傾銷稅以及等事宜。

一般情況下，具有法定資格的申請(qǐng)人提出反傾銷調(diào)查書面申請(qǐng)，是反傾銷立案的依據(jù)，也是反傾銷申訴程序啟動(dòng)的源頭和關(guān)鍵。

根據(jù)我國(guó)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第13條的規(guī)定，凡中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷產(chǎn)品同類的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)或者代表產(chǎn)....