刑法修正案七(刑法修正案七的理解與適用)
中華人民共和國刑法修正案(七)
一、將刑法第一百五十一條第三款修改為:“走私珍稀植物及其制品等國家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。”二、將刑法第一百八十條第一款修改為:“證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員,在涉及證券的發(fā)行,證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價(jià)格有重大影響的信息尚未公開前,買入或者賣出該證券,或者從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的期貨交易,或者泄露該信息,或者明示、暗示他人從事上述交易活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金?!?
增加一款作為第四款:“證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、基金管理公司、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員以及有關(guān)監(jiān)管部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)的工作人員,利用因職務(wù)便利獲取的內(nèi)幕信息以外的其他未公開的信息,違反規(guī)定,從事與該信息相關(guān)的證券、期貨交易活動(dòng),或者明示、暗示他人從事相關(guān)交易活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的,依照第一款的規(guī)定處罰?!比⑿谭ǖ诙倭阋粭l修改為:“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
“扣繳義務(wù)人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額較大的,依照前款的規(guī)定處罰。
“對多次實(shí)施前兩款行為,未經(jīng)處理的,按照累計(jì)數(shù)額計(jì)算。
“有第一款行為,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補(bǔ)繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任;但是,五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外?!彼摹⒃谛谭ǖ诙俣臈l后增加一條,作為第二百二十四條之一:“組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)為名,要求參加者以繳納費(fèi)用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級,直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財(cái)物,擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。”五、將刑法第二百二十五條第三項(xiàng)修改為:“未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的;”六、將刑法第二百三十九條修改為:“以勒索財(cái)物為目的綁架他人的,或者綁架他人作為人質(zhì)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)較輕的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
“犯前款罪,致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的,處死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。
“以勒索財(cái)物為目的偷盜嬰幼兒的,依照前兩款的規(guī)定處罰?!逼?、在刑法第二百五十三條后增加一條,作為第二百五十三條之一:“國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員,違反國家規(guī)定,將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息,出售或者非法提供給他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
“竊取或者以其他方法非法獲取上述信息,情節(jié)嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰。
“單位犯前兩款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照各該款的規(guī)定處罰。”八、在刑法第二百六十二條之一后增加一條,作為第二百六十二條之二:“組織未成年人進(jìn)行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動(dòng)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金?!本拧⒃谛谭ǖ诙侔耸鍡l中增加兩款作為第二款、第三款:“違反國家規(guī)定,侵入前款規(guī)定以外的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者采用其他技術(shù)手段,獲取該計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù),或者對該計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施非法控制,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
“提供專門用于侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具,或者明知他人實(shí)施侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的違法犯罪行為而為其提供程序、工具,情節(jié)嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰?!?/p>
刑法修正案七是什么時(shí)候出臺(tái)的
2009年通過的刑法修正案七在刑法第224條增加了一條,作為該條之一,即組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪。
中華人民共和國刑法修正案(七)
(2009年2月28日十一屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過 同日公布施行)
四、在刑法第二百二十四條后增加一條,作為第二百二十四條之一:“組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)為名,要求參加者以繳納費(fèi)用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級,直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財(cái)物,擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金?!?/p>
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刑法修正案(七)新增的詐騙罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么
組織未成年人進(jìn)行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等 違反治安管理 活動(dòng)的,處 三年以下有期徒刑 或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。 詐騙罪量刑標(biāo)準(zhǔn) 之?dāng)?shù)額:對于多次進(jìn)行詐騙,并以后次詐騙財(cái)物歸還前次詐騙財(cái)物,在計(jì)算詐騙數(shù)額時(shí),應(yīng)當(dāng)將案發(fā)前已經(jīng)歸還的數(shù)額扣除,按實(shí)際未歸還的數(shù)額認(rèn)定,量刑時(shí)可將多次行騙的數(shù)額作為從重情節(jié)予以考慮。行為人進(jìn)行詐騙犯罪活動(dòng),案發(fā)后扣押、凍結(jié)在案的財(cái)物及其孳息,如果權(quán)屬明確的,應(yīng)當(dāng)發(fā)還給被害人;如果權(quán)屬不明確的,可按被害人被騙款物占扣押、凍結(jié)在案的財(cái)物及其掌息總額的比例發(fā)還被害人;如果能夠確定扣押、凍結(jié)在案的財(cái)物及其掌息不屬于已查明的被害人所有,但又無法發(fā)還未查明被害人的,應(yīng)當(dāng)依法上繳國庫。行為人將詐騙財(cái)物已用于歸還個(gè)人欠款、貨款或者其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的,如果對方明知是詐騙財(cái)物而收取,屬惡意取得,應(yīng)當(dāng)一律予以追繳;如確屬善意取得,則不再追繳。最高人民法院研究室關(guān)于申付強(qiáng)詐騙案如何認(rèn)定詐騙數(shù)額問題的電話答復(fù):即在具體認(rèn)定詐騙犯罪數(shù)額時(shí),應(yīng)把案發(fā)前已被追回的被騙款額扣除,按最后實(shí)際詐騙所得數(shù)額計(jì)算。但在處罰時(shí),對于這種情況應(yīng)當(dāng)做為從重情節(jié)予以考慮。
刑法修正案(七)偷稅罪的解釋
一、取消了傳統(tǒng)的“偷稅”一詞,進(jìn)而被“逃避繳納稅款”所取代 自1979年刑法121條頒布至今,偷稅一詞已經(jīng)沿襲了二十余年,此次修正案首次采用新的術(shù)語,即“逃避繳納稅款”,標(biāo)志著偷稅 罪名 必將逐步淡出司法視野,從而以“逃避繳納稅款”之罪名而代替。初看似乎與刑法203條的“ 逃避追繳欠稅罪 ”相接近,但絕不等同,二者不同之處在于203條侵犯客體僅限于納稅人已然發(fā)生的明顯的欠繳應(yīng)納稅款,并非隱瞞性質(zhì)的偷逃稅款。 二、偷稅犯罪行為由列舉性條款變?yōu)楦爬ㄊ揭?guī)定 原刑法201條及最高人民法院《關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條,將偷稅行為詳盡表述為五種法定方法,即 1、偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證; 2、在帳簿上多列支出或者不列、少列收入; 3、經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào); 4、進(jìn)行虛假的納稅申報(bào); 5、納稅人繳納稅款后,采取假報(bào)出口或者其他欺騙手段騙取所繳納的稅款。而修正案中對于偷稅行為的規(guī)定相對簡潔明快,“采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)”,如此對偷稅犯罪方式的概括性規(guī)定描述顯然要比現(xiàn)行規(guī)定更寬泛,更具有“口袋”之性質(zhì),一方面可能有助于對犯罪行為的規(guī)定,節(jié)約司法資源;另一方面也可能由于過于籠統(tǒng)概括,至于什么行為為欺騙,何種行為屬隱瞞,不申報(bào)行為的罪與非罪之界限,缺乏可供操作的司法指引,不可避免帶來認(rèn)定上的一系列爭議。 三、擴(kuò)大了偷稅罪的犯罪主體 修正案將負(fù)有納稅義務(wù)的自然人及單位都不予細(xì)分全部列入了犯罪主體之列。以 個(gè)人所得稅 納稅人及兩處以上取得收入無扣繳義務(wù)人情形為例,只要取得應(yīng)稅收入,如果不申報(bào),就可能直接構(gòu)成偷稅罪。原刑法及最高人民法院《關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》對犯罪主體采取了層層限制性屏障,或要求設(shè)置健全的財(cái)務(wù)賬簿、記賬憑證等,或依法辦理了稅務(wù)登記及扣繳稅款登記,或需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行書面通知申報(bào)。如此,嚴(yán)密了稅收法網(wǎng),堵塞了各種稅收漏洞,強(qiáng)化了公平納稅進(jìn)程。 四、刪去了偷稅犯罪的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn) 原刑法201條及公安部、最高人民檢察院關(guān)于 經(jīng)濟(jì)犯罪 的追訴標(biāo)準(zhǔn)都對此采用的“數(shù)額加比例”的雙重標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)定,即“偷稅數(shù)額在1萬元以上且占應(yīng)納稅額的10%以上”:“偷稅數(shù)額在10萬元以上且占應(yīng)納稅額的30%以上。”兩檔。伴隨刑法的出臺(tái)司法界對此項(xiàng)規(guī)定的爭論一直未休,紛紛認(rèn)為出現(xiàn)了 刑罰 真空,這個(gè)真空表現(xiàn)為:在偷稅達(dá)到1萬元到10萬元的前提下,如果偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的10以上30%以下,行為人可能構(gòu)成犯罪,而如果偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的30%以上,行為人反而不構(gòu)成犯罪;同樣,在偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的10以上30%以下的前提下,如果偷稅數(shù)額為1萬元以上不滿10萬元,行為人可以構(gòu)成犯罪,而偷稅數(shù)額在10萬元以上反而不構(gòu)成犯罪。此乃立法者對數(shù)字表面現(xiàn)象深入不夠不慎使然,并非立法者認(rèn)為這些行為“情節(jié)顯著輕微不構(gòu)成犯罪。”吸取其不足,此次修正案只延續(xù)了所占應(yīng)納稅額的比例部分,刪去偷稅數(shù)額的具體標(biāo)準(zhǔn)部分,只是用了數(shù)額較大、巨大加以表述的。但是司法實(shí)踐中可能出現(xiàn)偷稅數(shù)額與所承擔(dān)的刑責(zé)不盡平衡的狀況,這是由于經(jīng)濟(jì)生活中偷逃稅的情況很復(fù)雜,同樣的偷稅數(shù)額在不同時(shí)期對社會(huì)的危害程度不同,由此在審議中部分代表建議授權(quán)司法機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況對此作出司法解釋并適時(shí)調(diào)整。 五、附加刑設(shè)置出現(xiàn)彈性變化 原刑法201條的兩檔偷稅犯罪的刑罰中的附加刑均規(guī)定為“并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下 罰金 ?!倍拚钢兄槐硎鰹椴⑻幓騿翁幜P金,而罰金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)卻未作詳盡規(guī)定。與此同時(shí),相應(yīng)放寬加大了 行政處罰 力度。 六、偷稅罪初犯可以有條件選擇不予追究刑事責(zé)任,補(bǔ)繳稅款將成為救贖通道 修正案規(guī)定“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補(bǔ)繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任;但是,五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外?!倍缭?002年11月7日施行的最高人民法院《關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定“偷稅數(shù)額在五萬元以下,納稅人或者扣繳義務(wù)人在公安機(jī)關(guān) 立案偵查 以前已經(jīng)足額補(bǔ)繳應(yīng)納稅款和滯納金,犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。”相比之下,此次規(guī)定要寬松了許多。這是立法者考慮到打擊偷稅犯罪的主要目的是為了維護(hù)稅收征管秩序,保證國家稅收收入,對屬于初犯,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)指出后能夠積極補(bǔ)繳稅款和滯納金,履行納稅義務(wù),自覺接受行政處罰的,可不再追究刑事責(zé)任,如此處理不僅體現(xiàn)了 從犯 罪的實(shí)質(zhì)危害性定罪量刑的原則,也是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的充分踐行。此項(xiàng)不失為此次刑法修正的一大亮點(diǎn),表明了立法者對于經(jīng)濟(jì)犯罪的處理上更多傾向于行為人的危害結(jié)果和悔改措施的角度進(jìn)行考量,這對于較好挽回國家稅收損失,促進(jìn)依法納稅意識(shí)的養(yǎng)成無疑將起到積極的推動(dòng)作用。也可能有人認(rèn)為如此規(guī)定是否會(huì)執(zhí)法寬松從而放縱偷稅犯罪,實(shí)則不然,中國政法大學(xué)教授裴廣川就此在《檢察日報(bào)》上發(fā)表了題為“偷稅罪:不再立法嚴(yán)厲執(zhí)法寬松”的文章,其指出在我國因偷稅觸犯刑法的行為,很多沒有受到刑事追究,使偷稅罪的適用很不嚴(yán)肅,因?yàn)樵谖覈a(chǎn)生偷稅的原因是多方面的,指望通過追究刑事責(zé)任來嚴(yán)肅稅收法制是做不到的,在我國偷稅頻頻發(fā)生不是偶然現(xiàn)象,只有放寬尺度,對偷稅罪前置條款作為剛性規(guī)定,我們才能克服目前立法字面上的偷稅罪很嚴(yán)厲,而執(zhí)法起來卻很寬松的現(xiàn)象,從而建立起務(wù)實(shí)的嚴(yán)肅的稅收法制。 上面就是對 刑法修正案(七)偷稅罪 的解釋,偷稅罪說的通俗點(diǎn)就是逃稅了,初犯的并及時(shí)補(bǔ)交的可以不再追究刑事責(zé)任。
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