中標(biāo)通知書發(fā)出后中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，該怎樣處理

生活中，中標(biāo)結(jié)果出來后，中標(biāo)人會由于資金周轉(zhuǎn)困難、利潤低、承接了更好的建筑工程等各種原因，而棄標(biāo)的。而面對中標(biāo)人棄標(biāo)的，招標(biāo)人必須妥善處理，才能盡可能保障自身權(quán)益。一般而言，招標(biāo)人可以如下處理：1、在中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目后，招標(biāo)人可以根據(jù)實際情況選擇向第二中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，或者選擇重新招標(biāo)，解決標(biāo)的項目的事宜。至于最終是選擇第二中標(biāo)人，還是重新招標(biāo)，需要招標(biāo)人集合實際情況來權(quán)衡的，情況不同，選擇不同，結(jié)果也不相同。2、招標(biāo)人可追究棄標(biāo)的中標(biāo)人的法律責(zé)任。在中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同，屬于違約行為，招標(biāo)人可以沒收中標(biāo)人的招標(biāo)保證金，若未交招標(biāo)保證金或招標(biāo)保證金不足賠償?shù)模袠?biāo)人可以中標(biāo)人賠償實際損失。若協(xié)商不成的，招標(biāo)人可以通過法院訴訟的方式追償。但需要注意的是，當(dāng)中標(biāo)人由于不可抗力因素等正當(dāng)理由棄標(biāo)的，不承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。如由于國家政策變動、社會騷亂、地震洪災(zāi)等原因，導(dǎo)致中標(biāo)人不得不棄標(biāo)的，中標(biāo)人不承擔(dān)責(zé)任。所以，實踐中，在中標(biāo)通知書發(fā)出去后，中標(biāo)人棄標(biāo)的，該如何處理，最終仍是要看實際情況來定，不同情況，采取不同的處理方式，靈活應(yīng)對，妥善處理。

政府采購法實施條例十七條中要求的納稅證明的期限有規(guī)定嗎

河北省餐飲業(yè)所得稅征收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)餐飲業(yè)所得稅的征收管理，規(guī)范餐飲業(yè)納稅行為，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及其《實施細(xì)則》、《中華人民共和國個人所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細(xì)則》和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合餐飲業(yè)的經(jīng)營特點，制定本辦法。

第二條 各類從事餐飲、住宿業(yè)務(wù)的企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體餐飲業(yè)戶（以下簡稱餐飲業(yè)納稅人）適用本辦法。以餐飲、住宿業(yè)務(wù)為主并兼營其他業(yè)務(wù)的納稅人亦適用本辦法。

第三條 餐飲業(yè)納稅人所得稅的征收方式包括查賬征收、定率征收、定額（定額加發(fā)票）征收等三種。實行查賬征收和定率征收方式的餐飲業(yè)納稅人應(yīng)繳納的所得稅，按月（季）預(yù)繳，年終進(jìn)行匯算清繳，多退少補(bǔ)。實行定額(定額加發(fā)票)征收方式的餐飲業(yè)納稅人，不進(jìn)行所得稅的匯算清繳。

（一）對實行定率征收方式的餐飲業(yè)納稅人按以下規(guī)定確定應(yīng)稅所得率：

1．企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。全年收入總額在500萬元（含）以下的，應(yīng)稅所得率為10-15%；全年收入總額在500至2000（含）萬元之間的，應(yīng)稅所得率為15-20%；全年收入總額在2000萬元以上的，應(yīng)稅所得率為20-25%。

全年收入總額是指納稅人上一年實現(xiàn)的全部收入合計總額。

2．個體餐飲業(yè)戶。個體餐飲業(yè)戶的應(yīng)稅所得率為10-20%。

具體應(yīng)稅所得率由縣級地稅機(jī)關(guān)根據(jù)餐飲業(yè)納稅人的實際經(jīng)營情況在上述幅度內(nèi)確定。

（二）對實行定額（定額加發(fā)票）征收方式的餐飲業(yè)納稅人，其所得稅定額標(biāo)準(zhǔn)由縣級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況具體確定。

定額加發(fā)票征收方式，是指納稅人除按期繳納地稅機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序核定的非開票部分收入的定額所得稅款外，購票時按發(fā)票面值或存根聯(lián)記載的應(yīng)稅收入全額征收所得稅。

第四條 對實行定率征收方式計征所得稅的餐飲業(yè)納稅人，其應(yīng)納所得稅額的計算公式為：

應(yīng)納所得稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率

應(yīng)納稅所得額=收入總額×應(yīng)稅所得率

或……………=成本費用支出額/（1-應(yīng)稅所得率）

×應(yīng)稅所得率

第五條 對實行定額加發(fā)票征收方式的餐飲業(yè)納稅人，其應(yīng)納所得稅額的計算公式如下：

應(yīng)納所得稅額=按領(lǐng)用發(fā)票金額的一定比例預(yù)征的所得稅款＋定額所得稅

第二章 納稅管理

第六條 餐飲業(yè)納稅人要根據(jù)本單位實際，健全財務(wù)會計機(jī)構(gòu)，配備具有會計證資格的會計人員，按地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求，憑合法、有效憑證記賬，依據(jù)財務(wù)會計制度進(jìn)行核算，按期編制并報送財務(wù)會計報表。

第七條 實行查賬征收方式繳納企業(yè)所得稅的餐飲業(yè)納稅人發(fā)生的下列事項，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批和備案。

（一）上繳總機(jī)構(gòu)的管理費；

（二）符合條件的財產(chǎn)損失、壞賬損失的扣除；

（三）餐飲業(yè)納稅人的工效掛鉤方案及效益工資清算結(jié)果；

（四）主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求審批備案的其他事項。

第八條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對餐飲業(yè)納稅人報送的財務(wù)會計報表及納稅申報表等有關(guān)納稅資料要進(jìn)行認(rèn)真審核，隨時掌握納稅人增減變化情況。同時，要根據(jù)當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)征收管理的實際情況，確定所得稅重點稅源大戶，及時掌握稅源變化情況。

第九條 餐飲業(yè)納稅人的收入分為營業(yè)收入和營業(yè)外收入。營業(yè)收入包括主營業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入以及兼營業(yè)務(wù)收入。營業(yè)外收入包括固定資產(chǎn)盤盈和出售凈收益，因債權(quán)人緣故確實無法支付的應(yīng)付款項、罰款收入、教育費附加返還款以及其他非營業(yè)收入。

第十條 餐飲業(yè)納稅人在計算應(yīng)納稅所得額時準(zhǔn)予扣除的項目，是指與其取得收入有關(guān)的成本、費用和損失。包括：

（一）成本，即生產(chǎn)、經(jīng)營成本。是指餐飲業(yè)納稅人提供餐飲服務(wù)所發(fā)生的各項直接費用和各項間接費用；

（二）費用，即餐飲業(yè)納稅人提供餐飲服務(wù)所發(fā)生的經(jīng)營費用、管理費用和財務(wù)費用；

（三）稅金，即餐飲業(yè)納稅人按規(guī)定繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅，教育費附加及地方教育費附加可視同稅金；

（四）損失，即餐飲業(yè)納稅人提供餐飲服務(wù)過程中的各項營業(yè)外支出，已發(fā)生的經(jīng)營虧損和投資損失以及其他損失。

第十一條 餐飲業(yè)納稅人準(zhǔn)予扣除的成本和費用支出應(yīng)遵循與應(yīng)稅收入相配比的原則，并按稅法規(guī)定的扣除標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其財務(wù)、會計處理與稅收規(guī)定不一致的，應(yīng)依照稅收規(guī)定予以調(diào)整，按稅收規(guī)定允許扣除的金額，準(zhǔn)予扣除。

第十二條 實行查賬征收方式的餐飲業(yè)納稅人按下列規(guī)定進(jìn)行扣除：

（一）折舊。餐飲業(yè)納稅人的經(jīng)營性固定資產(chǎn)，可以按規(guī)定提取折舊并準(zhǔn)予在稅前扣除。以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)，不得提取折舊。以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)，所提折舊允許扣除。

（二）餐飲業(yè)納稅人的水費、電費、人工費憑合法有效憑證扣除。其中：人工費按下列原則予以確定：

1．主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)要求餐飲業(yè)納稅人按照全員全額管理辦法的規(guī)定提供職工個人基礎(chǔ)信息和工資計算單等資料。其中，工資計算單必須附有考勤記錄。雇用臨時工的，企業(yè)還應(yīng)將臨時工的身份證復(fù)印件和勞動合同關(guān)系證明存檔備查。在進(jìn)行所得稅匯算清繳時，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要對備查資料是否與工資計算單中的人員一致進(jìn)行詳細(xì)審查，對有差異的工資支出一律不得在計征所得稅時扣除。

2．對無勞動合同關(guān)系的勞務(wù)支出，餐飲業(yè)納稅人必須取得主管地稅機(jī)關(guān)開具的稅務(wù)專用發(fā)票，開票時需提供餐飲業(yè)納稅人出具的相關(guān)證明及出勤記錄等資料，否則主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在計稅時不得扣除。

（三）餐飲業(yè)納稅人的低值易耗品可采用五五攤銷法，也可采用一次性攤銷法。具體由餐飲業(yè)納稅人根據(jù)其實際情況確定，并報主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

（四）餐飲業(yè)納稅人的下列原材料和日用品必須出具合法票據(jù)，否則，在計征所得稅時不得扣除：

1．煙、酒、面粉、肉食、海鮮等構(gòu)成主要成本的原料；

2．臺布、餐巾、竹筷、醬油、醋、鹽等日用品。

（五）餐飲業(yè)納稅人采購的各類菜品及各類農(nóng)產(chǎn)品無合法票據(jù)的，應(yīng)憑真實有效憑證予以扣除。真實有效憑證必須同時具備以下條件：

1．本單位經(jīng)手人出具的采購相關(guān)證明（或外部供貨人員出具的簽字證明）；

2．餐飲業(yè)納稅人采購供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人出具的驗收入庫證明；

3．餐飲業(yè)納稅人餐飲部經(jīng)理出具的簽字證明。

餐飲業(yè)納稅人應(yīng)將其采購經(jīng)手人、采購供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人、餐飲部經(jīng)理等相關(guān)情況向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。餐飲企業(yè)沒有按上述規(guī)定向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的，一律按定率征收方式計征所得稅。

第十三條 實行查賬征收方式的餐飲業(yè)納稅人所得稅前允許扣除的項目，必須遵循真實、合法、合理的扣除原則。除國家稅法規(guī)定外，餐飲業(yè)納稅人根據(jù)財務(wù)會計制度規(guī)定提取的任何形式的準(zhǔn)備金不得在稅前扣除。

第十四條 對餐飲業(yè)納稅人超過稅法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)扣除的各種成本、費用和損失，應(yīng)調(diào)增其納稅年度的應(yīng)納稅所得額。主要項目包括：工資薪金支出、職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費、業(yè)務(wù)招待費、業(yè)務(wù)宣傳費、廣告費、公益救濟(jì)性捐贈、壞賬準(zhǔn)備金、冬季取暖費、提取的折舊費、無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷等。

餐飲業(yè)納稅人報經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)已作為壞賬扣除的應(yīng)收款項，在以后年度全部或部分收回時，一律調(diào)增收回年度的應(yīng)納稅所得額。

第十五條 餐飲業(yè)納稅人在基本建設(shè)、專項工程及職工福利等方面接受本單位提供的餐飲服務(wù)的，無論其在財務(wù)會計上如何處理，均應(yīng)作為收入，相應(yīng)調(diào)增其應(yīng)納稅所得額。

第十六條 對稅法不允許扣除但餐飲業(yè)納稅人已作為扣除項目扣除的資本性支出，無形資產(chǎn)受讓開發(fā)支出，違法經(jīng)營罰款和被沒收財物損失，各項稅收的滯納金、罰金和罰款，自然災(zāi)害或者意外事故損失有賠償?shù)牟糠郑枪婢葷?jì)性捐贈，各種贊助支出，與收入無關(guān)的各項支出等，應(yīng)一律調(diào)增納稅年度的應(yīng)納稅所得額。

第十七條 實行核定征收方式的餐飲業(yè)納稅人，應(yīng)加強(qiáng)其內(nèi)部財務(wù)管理和會計核算工作，正確核算收入總額和成本費用支出，特別應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)稅收入的核算，不能因?qū)嵭泻硕ㄕ魇斩鲆曍攧?wù)管理工作。在條件成熟時，要逐步實行查賬征收方式征收所得稅。

第十八條 實行核定征收方式的餐飲業(yè)納稅人發(fā)生的虧損，不允許用以后年度的所得額進(jìn)行彌補(bǔ)，也不得享受企業(yè)所得稅的各項優(yōu)惠政策。

第三章 征收管理

第十九條 縣級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對所轄餐飲業(yè)納稅人的所得稅征收方式進(jìn)行鑒定（由企業(yè)提出申請）。在鑒定工作中，要從嚴(yán)核定實行查賬征收方式的餐飲業(yè)納稅人資格。凡不符合查賬征收條件的餐飲業(yè)納稅人，一律實行核定征收方式征收所得稅。全年收入總額達(dá)1000萬元以上的餐飲業(yè)納稅人，其所得稅征收方式鑒定由縣級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出初步意見上報市局，由市局具體下文予以確定并報省局備案。

第二十條 餐飲業(yè)納稅人具有下列情形之一的,應(yīng)采取定率征收方式征收所得稅：

（一）只能準(zhǔn)確核算收入總額,或收入總額能夠查實,但其成本費用支出不能準(zhǔn)確核算的；

（二）只能準(zhǔn)確核算成本費用支出,或成本費用支出能夠查實,但其收入總額不能準(zhǔn)確核算的；

（三）賬目設(shè)置和核算雖然符合規(guī)定,但并未按規(guī)定保存有關(guān)賬簿、憑證及有關(guān)納稅資料的；

（四）發(fā)生納稅義務(wù),未按照稅收法律法規(guī)規(guī)定的期限辦理納稅申報,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報,逾期仍不申報的；

（五）納稅人盈利水平明顯偏低，收入利潤率低于5%且無正當(dāng)理由的。

第二十一條 餐飲業(yè)納稅人具有下列情形之一的,應(yīng)采取定額(定額加發(fā)票)征收方式征收所得稅：

（一）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的；

（二）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置賬簿但未設(shè)置賬簿的；

（三）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；

（四）未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的餐飲業(yè)納稅人以及臨時從事餐飲業(yè)經(jīng)營的納稅人。

第二十二條 餐飲業(yè)納稅人的征收方式實行一次性確認(rèn)制度，以后年度征收方式不變的餐飲業(yè)納稅人，不再履行核定手續(xù)。若以后年度企業(yè)要求變更所得稅征收方式的，由企業(yè)提出申請，縣級地稅機(jī)關(guān)按相關(guān)政策規(guī)定在次年3月底前進(jìn)行重新核定，并下文予以明確。

第二十三條 所得稅征收方式一經(jīng)確定，如無特殊情況，在一個納稅年度內(nèi)一般不得變更。實行查賬征收方式的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有符合定率、定額（定額加發(fā)票）征收方式幾種情形之一的，一經(jīng)查實，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可隨時變更為定率、定額（定額加發(fā)票）征收方式。

第二十四條 對實行定額（定額加發(fā)票）征收方式的餐飲業(yè)納稅人，除因國家稅收政策調(diào)整等特殊因素外，其所得稅定額標(biāo)準(zhǔn)，一般一年采集信息核定一次，具體時間由縣級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

第二十五條 縣級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在核定所得稅定額時，要堅持公平、公正、公開原則，接受廣大納稅人的監(jiān)督。

第二十六條 對實行查賬征收方式的餐飲業(yè)納稅人，在發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)不預(yù)征企業(yè)所得稅或個人所得稅；對實行定率征收、定額（定額加發(fā)票）征收方式的餐飲業(yè)納稅人，在發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)應(yīng)預(yù)征企業(yè)所得稅或個人所得稅。對購買稅控機(jī)開具發(fā)票的納稅人，在開票環(huán)節(jié)是否預(yù)征企業(yè)所得稅或個人所得稅比照上述規(guī)定辦理。

第二十七條 實行查賬征收和實行定率征收方式的餐飲業(yè)納稅人，應(yīng)按月（季）預(yù)繳所得稅款。在一個納稅年度內(nèi)無論盈利或虧損，均應(yīng)在月（季）度終了后15日（個人所得稅7日）內(nèi),向其主管地稅機(jī)關(guān)報送會計報表和納稅申報表；年度終了后4個月（個人所得稅3個月）內(nèi),向其主管地稅機(jī)關(guān)報送會計決算報表和年度所得稅納稅申報表。

第二十八條 餐飲業(yè)納稅人預(yù)繳方法一經(jīng)確定，不得隨意改變。已預(yù)繳的稅款少于全年應(yīng)繳稅款的,應(yīng)在年度終了后4個月（個人所得稅3個月）內(nèi)結(jié)清應(yīng)補(bǔ)繳的稅款。預(yù)繳稅款超過應(yīng)繳稅款的,主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時辦理退稅或抵繳下期應(yīng)繳所得稅。

第二十九條 餐飲業(yè)納稅人在納稅年度中間發(fā)生合并,分立的,依據(jù)稅收法規(guī)的規(guī)定合并、分立后其納稅人地位發(fā)生變化的,應(yīng)在辦理變更稅務(wù)登記之前辦理所得稅納稅申報,及時進(jìn)行所得稅匯算清繳,并結(jié)清稅款；其納稅人的地位不變的,納稅年度可以連續(xù)計算。

第三十條 納稅人在納稅年度中間破產(chǎn)或終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)自停止生產(chǎn)經(jīng)營活動之日起30日內(nèi)向主管地稅機(jī)關(guān)辦理所得稅申報,60日內(nèi)辦理所得稅匯算清繳,并依法計算清算期間的所得稅額,結(jié)清應(yīng)繳稅款。

第三十一條 納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳、少繳稅款，或者提供虛假資料、拒絕提供有關(guān)納稅資料的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四章 附 則

第三十二條 本辦法未明確的有關(guān)應(yīng)稅收入、稅前扣除的確定以及其他未盡稅務(wù)事宜，依據(jù)有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 各市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定具體的實施辦法，并報省局備案。

第三十四條 本辦法由河北省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自2007年1月1日起執(zhí)行。

政府采購管理實施細(xì)則

法律分析：《中華人民共和國政府采購法實施條例》 第二條 政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購的部分，適用政府采購法及本條例；財政性資金與非財政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一適用政府采購法及本條例。政府采購法第二條所稱服務(wù)，包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會公眾提供的公共服務(wù)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》 第七條 政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例；采用其他方式采購的，適用政府采購法及本條例。前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購政策。

政府采購法實施細(xì)則規(guī)定

廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；需要采取其他方式采購的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國政府采購法》

第三條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。

第四條政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。

第五條任何單位和個人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。

第六條政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

什么是自行采購

《中華人民共和國政府采購法》第十八條“采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購”，“屬于本單位有特殊要求的項目，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購”。

1、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第九條“未納入集中采購目錄的政府采購項目，采購人可以自行招標(biāo)，也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理招標(biāo)”。

2、對于未納入集中采購目錄的采購項目，采購人自行采購可，通常與監(jiān)管部門能雙方達(dá)成一致意見，依法辦事，而對于納入集中采購目錄的采購項目，究竟是否是采購人有特殊要求。

3、不能一概而論，有待核實查證，是否經(jīng)省以上人民政府批準(zhǔn)，有待證實，往往采購人憑借法律賦予的彈性空間，一味強(qiáng)調(diào)特殊性緊急性，編造各種借口暗度陳倉，未經(jīng)批準(zhǔn)而自行采購，逃避監(jiān)管，成為監(jiān)管部門棘手的問題。

擴(kuò)展資料：

《中華人民共和國政府采購法》

第二十七條　采購人采購貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的，其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由國務(wù)院規(guī)定。

屬于地方預(yù)算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。

第二十八條　采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。

第二十九條　符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用邀請招標(biāo)方式采購：

（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；

（二）采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

第三十條　符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用競爭性談判方式采購：

（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（三）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計算出價格總額的。

參考資料來源：百度百科-中華人民共和國政府采購法

政府采購法評分原則是如何規(guī)定的？

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

第五十三條 評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法和綜合評分法。

第五十四條 最低評標(biāo)價法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價法。

采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)時，除了算術(shù)修正和落實政府采購政策需進(jìn)行的價格扣除外，不能對投標(biāo)人的投標(biāo)價格進(jìn)行任何調(diào)整。

第五十五條 綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

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綜合評分法如何合理設(shè)置評審因素

《政府采購法實施條例》第三十四條對綜合評分法的定義是：“投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。”作為政府采購操作人員，不光要熟知法條，還要懂得如何設(shè)計、制作及應(yīng)用綜合評分法。在此，筆者以多年的工作經(jīng)驗和感悟，談一談對綜合評分法打分表的設(shè)計和制作的理解及認(rèn)識。

1、權(quán)重設(shè)計

價格：30%≤貨物≤60% 10%≤服務(wù)≤30%

根據(jù)財政部18號令第五十二條以及《財政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》（財庫[2007]2號）相關(guān)規(guī)定，政府采購貨物和服務(wù)項目采用綜合評分法的，除執(zhí)行統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項目外，采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法合理設(shè)置價格分值。貨物項目的價格分值占總分值的比重不得低于30%，不得高于60%；服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重不得低于10%，不得高于30%。該權(quán)重是設(shè)計打分表的重要前提，如果這個問題沒有搞清楚，將使后面分項設(shè)計工作前功盡棄。

2、價格設(shè)計

低價優(yōu)先法 政策性加分

根據(jù)《財政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》（財庫[2007]2號），滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按下列公式計算：投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價)×價格權(quán)值×100。

參考資料來源：中國政府采購網(wǎng)-綜合評分法如何合理設(shè)置評審因素？