《中華人民共和國城鄉規劃法》是哪年實施的？

2008年1月1日。

《中華人民共和國城鄉規劃法》是為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展而制定的法律。

2007年10月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會通過《中華人民共和國城鄉規劃法》，共7章70條，自2008年1月1日起施行，《中華人民共和國城市規劃法》同時廢止。

法律目錄

第一章總則

第二章城鄉規劃的制定

第三章城鄉規劃的實施

第四章城鄉規劃的修改

第五章監督檢查

第六章法律責任

第七章附則

國土資源規劃方面的法律法規

關于土地方面的法律法規匯總（2015版）

收編日期截止至2015年5月1日

一、綜合類

法條名稱

1.1中華人民共和國物權法

1.2中華人民共和國擔保法

1.3中華人民共和國合同法

1.4最高人民法院關于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(一)

1.5最高人民法院關于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(二)

1.6中華人民共和國土地管理法（1986年版）

1.7中華人民共和國土地管理法（1988修訂）

1.8中華人民共和國土地管理法(1998修訂)

1.9中華人民共和國土地管理法（2004修正）

1.10中華人民共和國城市房地產管理法（94年修訂）

1.11中華人民共和國城市房地產管理法(2007修正)

1.12國土資源部關于印發《規范國有土地租賃若干意見》的通知

1.13最高人民法院關于能否將國有土地使用權折價抵償給抵押權人問題的批復

1.14國土資源部關于國有劃撥土地使用權抵押登記有關問題的通知

1.15國家土地管理局關于印發《農村集體土地使用權抵押登記的若干規定》的通知

1.16國土資源部關于印發試行《土地分類》的通知

1.17劃撥用地目錄

1.18國務院關于加強土地調控有關問題的通知

二、土地權屬登記

法條名稱

2.1中華人民共和國土地管理法實施條例（1991年修訂）

2.2中華人民共和國土地管理法實施條例（1998修訂）

2.3中華人民共和國土地管理法實施條例（2014修訂）

2.4土地登記規則（1989年修正）

2.5土地登記規則（1995年版）

2.6確定土地所有權和使用權的若干規定（1995年版）

2.7確定土地所有權和使用權的若干規定（2010修訂）

2.8中華人民共和國農村土地承包法

2.9國土資源部關于規范土地登記的意見

2.10土地登記辦法

2.11土地權屬爭議調查處理辦法（2010修訂）

2.12關于變更土地登記的若干規定

2.13土地登記資料公開查詢辦法

2.14最高人民法院關于同一土地登記在兩個土地證上應如何確認權屬的復函

三、土地征收

法條名稱

3.1中華人民共和國城鄉規劃法

3.2中華人民共和國村民委員會組織法（87年版）

3.3中華人民共和國村民委員會組織法（98年版）

3.4中華人民共和國村民委員會組織法（2010修訂）

3.5中華人民共和國行政許可法

3.6國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定

3.7最高人民法院關于審理農業承包合同糾紛案件若干問題的規定（試行）

3.8最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋

3.9最高人民法院關于征用土地、落實私房政策等具體行政行為相互矛盾而引起的房屋糾紛不應由人民法院處理的復函

3.10國土資源部關于加快推進征地補償安置爭議協調裁決制度的通知

3.11國土資源部關于印發《關于完善征地補償安置制度的指導意見》的通知

3.12國土資源聽證規定

3.13征收土地公告辦法（2010修正）

四、土地儲備

法條名稱

4.1中華人民共和國行政許可法

4.2國務院關于加強國有土地資產管理的通知

4.3國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定

4.4國土資源部關于整頓和規范土地市場秩序的通知

4.5建設部關于加強國有土地使用權出讓規劃管理工作的通知

4.6土地儲備管理辦法

4.7土地儲備資金財務管理暫行辦法

4.8關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知

五、建設用地使用權取得

法條名稱

5.1中華人民共和國行政許可法

5.2中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例

5.3中華人民共和國城鄉規劃法

5.4國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定

5.5國務院關于促進節約集約用地的通知

5.6國務院關于加強國有土地資產管理的通知

5.7城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法

5.8關于堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度的意見

5.9國土資源部、監察部關于繼續開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察工作的通知

5.10國土資源部、監察部關于嚴格實行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的通知

5.11國土資源部關于改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知

5.12國土資源部關于加強土地資產管理促進國有企業改革和發展的若干意見

5.13國土資源部關于印發《規范國有土地租賃若干意見》的通知

5.14國土資源部監察部關于落實工業用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知

5.15最高人民法院關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋

5.16最高人民法院印發《關于審理房地產管理法施行前房地產開發經營案件若干問題的解答》的通知

5.17國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定

5.18協議出讓國有土地使用權規定

5.19協議出讓國有土地使用權規范（試行）

5.20招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定（2007修訂）

5.21招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定（2002年修訂）

5.22招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范（試行）

5.23劃撥土地使用權管理暫行辦法

5.24集體企業國有資產產權界定暫行辦法

5.25監察部辦公廳、國土資源部辦公廳關于印發《關于開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察工作方案》的通知

六、建設用地使用權流轉

法條名稱

6.1中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例

6.2建設部關于對廣東省建設廳《關于請求對〈城市房地產開發經營管理條例〉有關條文釋義的請示》的復函

6.3建設部關于貫徹《城市房地產開發經營管理條例》的通知

6.4城市房地產開發經營管理條例（98年修正）

6.5城市房地產開發經營管理條例（2011修訂）

6.6最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋

6.7最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋

6.8最高人民法院關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋

6.9最高人民法院關于適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋

七、涉外法律相關

法條名稱

7.1中華人民共和國外資企業法實施細則（90年版）

7.2中華人民共和國外資企業法實施細則(2001修訂)

7.3中華人民共和國外資企業法實施細則（2014修訂）

7.4關于規范房地產市場外匯管理有關問題的通知

7.5關于規范房地產市場外資準入和管理的意見

7.6關于外國投資者并購境內企業的規定（06年修訂）

7.7關于外國投資者并購境內企業的規定（2009修訂）

7.8關于外商投資企業境內投資的暫行規定

7.9國家外匯管理局關于外商收購境內土地使用權外匯登記有關問題的批復

7.10商務部、國家外匯管理局關于進一步加強、規范外商直接投資房地產業審批和監管的通知

7.11商務部辦公廳關于貫徹落實《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》有關問題的通知

7.12商務部關于做好外商投資房地產業備案工作的通知

7.13外商投資項目核準暫行管理辦法

八、農村集體土地使用權

8.1農村集體建設用地

8.1.1國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定

8.1.2國務院關于2005年深化經濟體制改革的意見

8.1.3國務院法制辦公室、國土資源部關于對《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二條第（五）項的解釋意見

8.1.4國土資源部關于貫徹執行《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》若干問題的意見

8.1.5關于貫徹《中華人民共和國土地管理法實施條例》幾個問題的答復

8.2農村土地承包經營權

8.2.1中華人民共和國農村土地承包法

8.2.2中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法

8.2.3最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋

8.2.4農村土地承包經營權流轉管理辦法

8.3城中村改造

8.3.1城市房屋拆遷管理條例（1991年版）

8.3.2城市房屋拆遷管理條例（2001年版）

8.3.3國有土地上房屋征收與補償條例

8.3.4最高人民法院行政審判庭關于拆遷強制執行的有關問題的答復意見

8.3.5最高人民法院行政審判庭關于農村集體土地征用后地上房屋拆遷補償有關問題的答復

8.3.6最高人民法院關于當事人達不成拆遷補償安置協議就補償安置爭議提起民事訴訟人民法院應否受理問題的批復

8.3.7最高人民法院關于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復

8.4農村宅基地

8.4.1確定土地所有權和使用權的若干規定（1995年版）

8.4.2確定土地所有權和使用權的若干規定（2010修訂）

8.4.3最高人民法院關于貫徹執行民事政策法律若干問題的意見

8.4.4國務院關于發布《村鎮建房用地管理條例》的通知

8.4.5國務院辦公廳關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知

中華人民共和國城市規劃法

第一章　總則第一條　為了確定城市的規模和發展方向，實現城市的經濟和社會發展目標，合理地制定城市規劃和進行城市建設，適應社會主義現代化建設的需要，制定本法。第二條　制定和實施城市規劃，在城市規劃區內進行建設，必須遵守本法。第三條　本法所稱城市，是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。

本法所稱城市規劃區，是指城市市區、近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。城市規劃區的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規劃中劃定。第四條　國家實行嚴格控制大城市規模、合理發展中等城市和小城市的方針，促進生產力和人口的合理布局。

大城市是指市區和近郊區非農業人口五十萬以上的城市。

中等城市是指市區和近郊區非農業人口二十萬以上、不匯合五十萬的城市。

小城市是指市區和近郊區非農業人口不滿二十萬的城市。第五條　城市規劃必須符合我國國情，正確處理近期建設和遠景發展的關系。

在城市規劃區內進行建設，必須堅持適用、經濟的原則，貫徹勤儉建國的方針。第六條　城市規劃的編制應當依據國民經濟和社會發展規劃以及當地的自然環境、資源條件、歷史情況、現狀特點，統籌兼顧，綜合部署。

城市規劃確定的城市基礎設施建設項目，應當按照國家基本建設程序的規定納入國民經濟和社會發展計劃，按計劃分步實施。第七條　城市總體規劃應當和國土規劃、區域規劃、江河流域規劃、土地利用總體規劃相協調。第八條　國家鼓勵城市規劃科學技術研究，推廣先進技術，提高城市規劃科學技術水平。第九條　國務院城市規劃行政主管部門主管全國的城市規劃工作。

縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門主管本行政區域內的城市規劃工作。第十條　任何單位和個人都有遵守城市規劃的義務，并有權對違反城市規劃的行為進行檢舉和控告。第三章　城市規劃的制定第十一條　國務院城市規劃行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府應當分別組織編制全國和省、自治區、直轄市的城鎮體系規劃，用以指導城市規劃的編制。第十二條　城市人民政府負責組織編制城市規劃?？h級人民政府所在地鎮的城市規劃，由縣級人民政府負責組織編制。第十三條　編制城市規劃必須從實際出發，科學預測城市遠景發展的需要；應當使城市的發展規模、各項建設標準、定額指標、開發程序同國家和地方的經濟技術發展水平相適應。第十四條　編制城市規劃應當注意保護和改善城市生態環境，防止污染和其他公害，加強城市綠化建設和市容環境衛生建設，保護歷史文化遺產、城市傳統風貌、地方特色和自然景觀。

編制民族自治地方的城市規劃，應當注意保持民族傳統和地方特色。第十五條　編制城市規劃應當貫徹有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業的原則。

編制城市規劃應當符合城市防火、防爆、抗震、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建設等要求；在可能發生強烈地震和嚴重洪水災害的地區，必須在規劃中采取相應的抗震、防洪措施。第十六條　編制城市規劃應當貫徹合理用地、節約用地的原則。第十七條　編制城市規劃應當具備勘察、測量及其他必要的基礎資料。第十八條　編制城市規劃一般分總體規劃和詳細規劃兩個階段進行。大城市、中等城市為了進一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量，協調各項基礎設施和公共設施的建設，在總體規劃基礎上，可以編制分區規劃。第十九條　城市總體規劃應當包括：城市的性質、發展目標和發展規模，城市主要建設標準和定額指標，城市建設用地布局、功能分區和各項建設的總體部署、城市綜合交通體系和河湖、綠地系統，各項專業規劃，近期建設規劃。

設市城市和縣級人民政府所在地鎮的總體規劃，應當包括市或者縣的行政區域的城鎮體系規劃。第二十條　城市詳細規劃應當在城市總體規劃或者分區規劃的基礎上，對城市近期建設區域內各項建設作出具體規劃。

城市詳細規劃應當包括：規劃地段各項建設的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標，總平面布置、工程管線綜合規劃和豎向規劃。第二十一條　城市規劃實行分級審批。

直轄市的城市總體規劃，由直轄市人民政府報國務院審批。

省和自治區人民政府所在地城市、城市人口在一百萬以上的城市及國務院指定的其他城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務院審批。

本條第二款和第三款規定以外的設市城市和縣級人民政府所在地鎮的總體規劃，報省、自治區、直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣級人民政府所在地鎮的總體規劃，報市人民政府審批。

前款規定以外的其他建制鎮的總體規劃，報縣級人民政府審批。

城市人民政府和縣級人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規劃前，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。

城市分區規劃由城市人民政府審批。

城市詳細規劃由城市人民政府審批；編制分區規劃的城市的詳細規劃，除重要的詳細規劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規劃行政主管部門審批。

中華人民共和國城鄉規劃法

《中華人民共和國城鄉規劃法》第一條　為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。

第二條　制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。

本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本法所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。

第三條　城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。

縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。

縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。

第四條　制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。

在規劃區內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。

縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標準。

第五條　城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。

第六條　各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。

第七條　經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

第八條　城鄉規劃組織編制機關應當及時公布經依法批準的城鄉規劃。但是，法律、行政法規規定不得公開的內容除外。

第九條　任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉規劃，服從規劃管理，并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢。

任何單位和個人都有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。

第十條　國家鼓勵采用先進的科學技術，增強城鄉規劃的科學性，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。

第十一條　國務院城鄉規劃主管部門負責全國的城鄉規劃管理工作。

縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

城市規劃法體系包括哪些內容？

城市規劃法體系包括的主要內容：

(1)城市規劃法

有《中華人民共和國城市規劃法》。這是國家法律。主要調節城市規劃與經濟社會、城市建設及發展過程中的各項關系：確立城市規劃法規與其他法律法規之間的相互關系;確立城市規劃編制、審批的各類主體，建立城市規劃行政的程序和框架;確定對違法行為的處置方式及執行主體;確立政府行政部門執行城市規劃的職權范圍及相應的動作機制。

(2)城市規劃實施性行政法規

有建設部頒發的《城市規劃編制辦法》和建設部、國家文物局聯合頒發的《歷史文化名城保護規劃編制要求》等。主要是根據國家城市規劃法建立國家整體珠城市規劃編制和實施的行政組織機制及相應的行政措施。其中包括：國家和地方政府的各級城市規劃行政主管部門的職責、權力和義務;中央和地方各級行政部門之間的相互關系以及在城市規劃實施過程中的相互分工和協作;制定城市規劃和城市規劃實施管理的基本程序和主要原則;明確政府城市規劃管理的操作過程及動作機制的互動關系。

(3)地方城市規劃法規

如《北京市城市規劃條例》、《上海市城市規劃條例》、《深圳市城市規劃條例》等，它們由地方立法部門根據國家城市規劃法和相關的法律法規，結合地方社會、政治、經濟、文化等方面的具體情況，明確地方城市規劃制度的具體框架，劃分地方立法、行政、司法等部門之間的分工和相互協作，確定地方城市規劃行政管理部門的基本組織和相應的職責權限，明確當地城市規劃編制、實施的具體程序和原則，對違法行為處置的主體和相應的量度原則，建立城市規劃法規與地方法規之間的相互協同關系等。

(4)城市規劃行政規章

包括國家和地方城市規劃行政主管部門制定的、有關保證城市規劃順利開展的規章制度。該類法規應當能夠覆蓋城市規劃過程中所涉及的城市規劃部門內部、城市規劃部門與社會各部門及個人與城市規劃直接相關的所有行為。確立這些行為合法化的途徑、界限、組織機制和相應的原則，對違法行為進行處置的程序和量度標準等;同時也應當包括城市規劃編制和城市規劃實施的依據、決策途徑和相應的行政措施。

(5)相關的法律法規

有《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環境保護法》，以及《中華人民共和國城市道路管理條例》、《中華人民共和國城市綠化管理條例》等。這些法律法規的主要內容和相應的組織機制應當體現在城市的法律法規之中，同時，在這些法律法規的實施也應當與城市規劃的原則、組織和管理的程序不相矛盾。

同時，城市規劃作為政府行為，必須要符合國家的行政程序法律的有關規定。我國已經頒布的行政程序法有《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》與《中華人民共和國國家賠償法》等。

(6)城市規劃技術標準與技術規范

城市規劃技術標準與技術規范是城市規劃行政的重要技術性依據，也是城市規劃行政管理具有合法性的客觀基礎。它所規范的主要是城市規劃內部的技術行為，它的內容應當能夠覆蓋城市規劃過程中所有的、一般化的技術性行為，也就是在城市規劃編制和實施過程中具有普遍規律性的技術依據。目前國家已經頒布的有《城市用地分類與規劃建設用地標準》、《城市居住區規劃設計規范》以及涉及城市道路、城市規劃基本術語、城市給水、城市排水、城市供電、城市園林、工程管線和建筑設計、消防防災等方面的一系列技術標準與規范可以與國家的技術標準與規范重疊，并根據地方條件作出相應的修正。

(7)城市規劃文本

城市規劃經法律程序獲得審批之后具有法律效力，成為一種規范性文件，因此城市規劃文本同樣具有法律規范的特征。城市規劃文本是根據國家和地方的各項法律法規，運用城市規劃的理論和技術標準對特定地域范圍內的城市建設和發展內容進行具體規定的法定文件。城市規劃文本應當包括兩部分內容，即文字性的文本和對文本進行說明或具體化的圖紙。根據建設部《城市規劃編制辦法》，需要編制規劃文本的主要是城市總體規劃、分區規劃，以及控制性祥細規劃。但在實踐中，城市規劃文本能否作為城市規劃行政法律規范的表現形式，真正具有法律效力，還有待于城市規劃法制建設的進一步發展，并有賴于規劃編制方式的改進和技術水平的提高。

中華人民共和國城鄉規劃法？

《中華人民共和國城鄉規劃法》是于2007年10月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會通過的，共7章70條，自2008年1月1日起施行。它是為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展而制定的法律。

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