民法典實(shí)施面臨的問(wèn)題？

主要是社會(huì)不斷發(fā)展變化的問(wèn)題

民法典執(zhí)行若干問(wèn)題的規(guī)定試行

最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）

（1998年6月11日最高人民法院審判委員會(huì)第992次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院審判委員會(huì)第1823次會(huì)議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于人民法院扣押鐵路運(yùn)輸貨物若干問(wèn)題的規(guī)定〉等十八件執(zhí)行類司法解釋的決定》修正）

為了保證在執(zhí)行程序中正確適用法律，及時(shí)有效地執(zhí)行生效法律文書，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱民事訴訟法）等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)對(duì)人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題作如下規(guī)定。

一、執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

1．人民法院根據(jù)需要，依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)執(zhí)行工作。

2．執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行下列生效法律文書：

（1）人民法院民事、行政判決、裁定、調(diào)解書，民事制裁決定、支付令，以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書，刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分；

（2）依法應(yīng)由人民法院執(zhí)行的行政處罰決定、行政處理決定；

（3）我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決和調(diào)解書，人民法院依據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》有關(guān)規(guī)定作出的財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全裁定；

（4）公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書；

（5）經(jīng)人民法院裁定承認(rèn)其效力的外國(guó)法院作出的判決、裁定，以及國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決；

（6）法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書。

3．人民法院在審理民事、行政案件中作出的財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定，一般應(yīng)當(dāng)移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)實(shí)施。

4．人民法庭審結(jié)的案件，由人民法庭負(fù)責(zé)執(zhí)行。其中復(fù)雜、疑難或被執(zhí)行人不在本法院轄區(qū)的案件，由執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

5．執(zhí)行程序中重大事項(xiàng)的辦理，應(yīng)由三名以上執(zhí)行員討論，并報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。

6．執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的交通工具、通訊設(shè)備、音像設(shè)備和警械用具等，以保障及時(shí)有效地履行職責(zé)。

7．執(zhí)行人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)向有關(guān)人員出示工作證件，并按規(guī)定著裝。必要時(shí)應(yīng)由司法警察參加。

8．上級(jí)人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本院對(duì)下級(jí)人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

民法典24個(gè)要點(diǎn)？

一、總則編的8個(gè)重要知識(shí)點(diǎn)

1.胎兒享有繼承權(quán)

涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒娩出時(shí)為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在。（第十六條）

2.八周歲孩子可以“打醬油”

八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。（第十九條）

3.成年人也會(huì)成為限制民事行為能力人

不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。（第二十二條）

4.基層群眾性自治組織法人為特別法人

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，村民委員會(huì)可以依法代行村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。（第一百零一條）

5.個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)受保護(hù)

自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。（第一百一十一條）

法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（第一百二十七條）

6.見(jiàn)義勇為非重大過(guò)失不承擔(dān)民事責(zé)任

因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒(méi)有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)模芤嫒藨?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。（第一百八十三條）

因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。（第一百八十四條）

7.訴訟時(shí)效延長(zhǎng)至三年

向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（第一百八十八條）

8.未成年人遭性侵，成年后還能起訴

未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算。（第一百九十一條）

二、物權(quán)編的7個(gè)重要知識(shí)點(diǎn)

9.新設(shè)添附制度

添附是指不同所有人的物結(jié)合在一起從而形成不可分離的物或者具有新物性質(zhì)的物。《民法典》規(guī)定了加工、附合、混合三種添附形式，如物件加工、材料生產(chǎn)、房屋增建、房屋裝修等。（第三百二十二條）

10.三權(quán)分置——土地經(jīng)營(yíng)權(quán)來(lái)了

以適應(yīng)“三權(quán)分置”后土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入市的需要，《民法典》物權(quán)編增加土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)定,并刪除耕地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定。(第三百九十九條、第三百六十一條、第三百六十三條)

11.完善建筑物區(qū)分所有權(quán)制度

適當(dāng)降低業(yè)主共同決定事項(xiàng)，特別是使用建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的表決門檻，增加規(guī)定緊急情況下使用維修資金的特別程序。（第二百七十八條、第二百八十一條）

12.細(xì)化住宅建設(shè)用地使用權(quán)的自動(dòng)續(xù)期規(guī)則

《民法典》規(guī)定了住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿自動(dòng)續(xù)期，有利于保護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。《物權(quán)法》規(guī)定使用期限最長(zhǎng)七十年，如繼續(xù)使用需再簽訂合同，繳納費(fèi)用。是否繳納費(fèi)用、繳納多少費(fèi)用等等問(wèn)題，《民法典》授權(quán)單行法律和行政法規(guī)以后規(guī)定。（第三百五十九條）

13.居住權(quán)入法實(shí)現(xiàn)物盡其用

為加快建立多主體供給、多渠道保障住房制度的要求，增加規(guī)定“居住權(quán)”這一新型用益物權(quán)，明確居住權(quán)原則上無(wú)償設(shè)立，居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑，經(jīng)登記占有、使用他人的住宅，以滿足其穩(wěn)定的生活居住需要。（第二編第十四章）

14.走向動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押登記制度的統(tǒng)一

刪除了《物權(quán)法》中動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押具體登記機(jī)構(gòu)的內(nèi)容，為今后建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押登記制度留下空間。（第四百零二條、第四百二十七條）

15.擴(kuò)大擔(dān)保合同的范圍

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供法治保障，《民法典》在現(xiàn)行物權(quán)法規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了擔(dān)保物權(quán)制度，明確融資租賃、保理、所有權(quán)保留等非典型擔(dān)保合同的擔(dān)保功能，增加規(guī)定擔(dān)保合同包括抵押合同、質(zhì)押合同和其他具有擔(dān)保功能的合同（第三百八十八條第一款）

三、合同編的6個(gè)重要知識(shí)點(diǎn)

16.電子合同開(kāi)啟無(wú)紙化時(shí)代

為了適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展以及百姓網(wǎng)購(gòu)需求的增多，民法典規(guī)定，數(shù)據(jù)電文也具有法律效力，這意味著紙質(zhì)合同將逐步退出互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。（第五百一十二條）

17.有理有據(jù)，向霸座者說(shuō)不

針對(duì)近年來(lái)客運(yùn)合同領(lǐng)域出現(xiàn)的旅客霸座、不配合承運(yùn)人采取安全措施等嚴(yán)重干擾運(yùn)輸秩序和危害運(yùn)輸安全的問(wèn)題，民法典細(xì)化可客運(yùn)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。（第八百一十五條第一款、第八百一十九條、第八百二十條）

18.對(duì)商家的霸王條款”說(shuō)“不”

“禁止自帶酒水”“特價(jià)、促銷商品概不退換”民法典完善了格式條款制度。（第四百九十一條、第四百九十五條至第四百九十八條）

19.物業(yè)糾紛不用怕，物業(yè)服務(wù)合同來(lái)維權(quán)

針對(duì)物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，民法典增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)合同，為老百姓解決物業(yè)糾紛提供法律依據(jù)。（第三編第二十四章）

20.“借一萬(wàn)、還十萬(wàn)”，網(wǎng)貸被套路不用怕

針對(duì)近年來(lái)各界反映強(qiáng)烈的高利貸問(wèn)題，草案明確規(guī)定禁止高利放貸，借款的利率不得違反國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。（第六百八十條第一款）

21.房子被拍賣，承租者家在何方

為落實(shí)黨中央提出的建立租購(gòu)?fù)瑱?quán)住房制度的要求，保護(hù)承租人的利益，民法典增加規(guī)定房屋承租人的優(yōu)先承租權(quán)。（第七百三十四條第二款）

此外，為適應(yīng)我國(guó)保理行業(yè)發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的需要，民法典增加了保理合同（第三編第十六章）；為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)債權(quán)人的保護(hù)，民法典細(xì)化了債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)轉(zhuǎn)移制度、增加了債務(wù)清償?shù)殖湟?guī)則、完善了合同解除等合同終止制度（第三編第五章）；在總結(jié)現(xiàn)行合同法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，民法典通過(guò)完善檢驗(yàn)期限的規(guī)定和所有權(quán)保留規(guī)則等完善了買賣合同（第六百二十二條、第六百二十三條、第六百四十一條至第六百四十三條）；為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，民法典吸收了擔(dān)保法中關(guān)于保證和定金規(guī)則的規(guī)定，增加了保證合同，完善違約責(zé)任制度（第三編第十三章、第五百八十六條至第五百八十八條）

四、人格權(quán)編的7個(gè)重要知識(shí)點(diǎn)

22.確立器官捐獻(xiàn)的基本規(guī)則

針對(duì)當(dāng)下組織或個(gè)人強(qiáng)迫、欺騙、利誘人體器官捐獻(xiàn)現(xiàn)象，此次《民法典》規(guī)定完全民事行為能力人同意捐獻(xiàn)器官的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式或者遺囑形式。自然人生前未表示不同意捐獻(xiàn)的，該自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以共同決定捐獻(xiàn)，決定捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)采用書面形式。（第一千零六條）

23.預(yù)防性騷擾：明確機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校責(zé)任

近年來(lái)，性騷擾成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。有調(diào)查顯示，該問(wèn)題常見(jiàn)于企業(yè)、學(xué)校等單位，而地鐵站、公交車上、餐廳等人流密集的公共場(chǎng)所也是性騷擾頻發(fā)之地。對(duì)此，《民法典》規(guī)定了性騷擾的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位防止和制止性騷擾的義務(wù)。（第一千零一十條）

24.姓名權(quán)、名稱權(quán)的擴(kuò)張保護(hù)

明確對(duì)具有一定社會(huì)知名度，被他人使用足以造成公眾混淆的筆名、藝名、網(wǎng)名等，參照適用姓名權(quán)和名稱權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。（第一千零一十七條）

民法典執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)

1.公民的民事權(quán)利能力自出生時(shí)開(kāi)始。出生的時(shí)間以戶籍為準(zhǔn);沒(méi)有戶籍證明的,以醫(yī)院出具的出生證明為準(zhǔn),沒(méi)有醫(yī)院證明的,參照其他有關(guān)證明認(rèn)定。

2.十六周歲以上不滿十八周歲的公民,能夠以自己的勞動(dòng)取得收入,并能維持當(dāng)?shù)厝罕娨话闵钏降?可以認(rèn)定為以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的完全民事行為能力人。

3.十周歲以上的未成年人進(jìn)行的民事活動(dòng)是否與其年齡、智力狀況相適應(yīng),可以從行為與本人生活相關(guān)聯(lián)的程度、本人的智力能否理解其行為,并預(yù)見(jiàn)相應(yīng)的行為后果,以及行為標(biāo)的數(shù)額等方面認(rèn)定。

4.不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人進(jìn)行的民事活動(dòng),是否與其精神健康狀態(tài)相適應(yīng),可以從行為與本人生活相關(guān)聯(lián)的程度、本人的精神狀態(tài)能否理解其行為,并預(yù)見(jiàn)相應(yīng)的行為后果,以及行為標(biāo)的數(shù)額等方面認(rèn)定。