黨內(nèi)法規(guī)主要規(guī)定事項(xiàng)（黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定事項(xiàng)有）

2022-12-26 案例

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中的“有關(guān)規(guī)定” 有哪些

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》具體條文中提及的“有關(guān)規(guī)定”，是指一旦實(shí)施了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定的具體行為，是否構(gòu)成違紀(jì)的前提性規(guī)定。也就是說是否構(gòu)成違紀(jì)要以是否違反了有關(guān)規(guī)定為前提條件。這些規(guī)定主要是指現(xiàn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，比如《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會(huì)”“校友會(huì)”“戰(zhàn)友會(huì)”組織的通知》，再比如，《關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，等等。采取援引有關(guān)規(guī)定這種方式，主要是因?yàn)檫@些規(guī)定的內(nèi)容很豐富，不可能在條例中一一列舉。同時(shí)，隨著黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的發(fā)展，也可能會(huì)出臺(tái)一些新的規(guī)定或者修訂相關(guān)的規(guī)定。采用概括表述的方式，能夠更好地適應(yīng)管黨治黨的需要。

“有關(guān)規(guī)定”速查

如果你好奇“有關(guān)規(guī)定”到底都包含些啥，下面這本書可以幫你了解。它是由中央紀(jì)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版發(fā)行，共收錄了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》條文中的“有關(guān)規(guī)定”索引和46個(gè)有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容全文，準(zhǔn)確實(shí)用便捷，是廣大黨員、干部學(xué)習(xí)理解和貫徹執(zhí)行《條例》的權(quán)威工具書。

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定（2010年5月26日）

中共中央紀(jì)委中共中央組織部總政治部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會(huì)”、“校友會(huì)”、“戰(zhàn)友會(huì)”組織的通知（2002年4月4日）

中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（2004年9月22日）

中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例（1993年8月22日）

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例（2014年1月14日）

公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）（2008年2月29日）

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）（2009年7月16日）

黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）（2009年7月16日）

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）（2009年7月16日）

中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（2014年5月28日）

中共中央組織部中共中央金融工作委員會(huì) 中共中央企業(yè)工作委員會(huì) 公安部人事部關(guān)于加強(qiáng)國家工作人員因私事出國（境）管理的暫行規(guī)定（2003年1月14日）

中共中央紀(jì)委中共中央組織部外交部公安部國家安全部監(jiān)察部人事部商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部出國（境）管理的通知（2004年12月16日）

中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令（摘錄）（2010年6月3日）

中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定（1986年2月4日）

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定（2001年4月3日）

中共中央紀(jì)委中共中央組織部關(guān)于退出現(xiàn)職、接近或者達(dá)到退休年齡的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、任職有關(guān)問題的意見（2008年4月10日）

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理黨和國家機(jī)關(guān)干部在公司（企業(yè)）兼職有關(guān)問題的通知（1989年2月5日）

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知（1998年7月2日）

中共中央紀(jì)委中共中央組織部關(guān)于規(guī)范中管干部辭去公職或者退（離）休后擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事的通知（2008年6月25日）

中共中央紀(jì)委關(guān)于省、地兩級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定（試行）（2001年2月8日）

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定（1993年10月9日）

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和黨政機(jī)關(guān)干部從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問題的通知（1992年6月26日）

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于軍隊(duì)武警部隊(duì)政法機(jī)關(guān)不再從事經(jīng)商活動(dòng)的通知（1998年7月25日）

黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例（2013年11月18日）

中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知（2013年11月21日）

中共中央紀(jì)委中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知（2013年9月3日）

黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定（2013年12月1日）

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見（2014年7月12日）

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知（2014年9月19日）

中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法（2013年9月13日）

節(jié)慶活動(dòng)管理辦法（試行）（2012年5月29日）

評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法（試行）（2010年10月27日）

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)的通知（2003年1月7日）

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知（2007年3月18日）

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知（2013年7月14日）

中共中央辦公廳關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見（2010年9月15日）

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見（2005年3月24日）

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見（2011年6月8日）

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知（2002年6月3日）

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度的通知（1998年4月18日）

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見（2004年6月22日）

中共中央紀(jì)委中共中央組織部人事部關(guān)于受黨紀(jì)處分的黨政機(jī)關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問題的意見（1998年4月8日）

中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利的處理規(guī)定（2004年2月3日）

農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）（2011年5月23日）

領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定（2015年3月30日）

公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定（2004年4月8日）

黨內(nèi)法規(guī)主要規(guī)定事項(xiàng)（黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定事項(xiàng)有）

中國共產(chǎn)黨員黨內(nèi)法規(guī)體系中，共有幾個(gè)準(zhǔn)則

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》有36條條例。

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例

第一章總則

第一條為了規(guī)范中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定工作，建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條黨內(nèi)法規(guī)是黨的中央組織以及中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的黨內(nèi)規(guī)章制度的總稱。

黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù)。

第三條黨的中央組織制定的黨內(nèi)法規(guī)稱為中央黨內(nèi)法規(guī)。下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由中央黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定：

（一）黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)；

（二）黨的各級(jí)組織的產(chǎn)生、組成和職權(quán)；

（三）黨員義務(wù)和權(quán)利方面的基本制度；

（四）黨的各方面工作的基本制度；

（五）涉及黨的重大問題的事項(xiàng)；

（六）其他應(yīng)當(dāng)由中央黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委就其職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)事項(xiàng)制定黨內(nèi)法規(guī)。

第四條黨內(nèi)法規(guī)的名稱為黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則。

黨章對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)、組織原則和組織機(jī)構(gòu)、黨員義務(wù)和權(quán)利以及黨的紀(jì)律等作出根本規(guī)定。

準(zhǔn)則對(duì)全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為作出基本規(guī)定。

條例對(duì)黨的某一領(lǐng)域重要關(guān)系或者某一方面重要工作作出全面規(guī)定。

規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則對(duì)黨的某一方面重要工作或者事項(xiàng)作出具體規(guī)定。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)，稱為規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則。

第五條黨內(nèi)法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)用條款形式表述，不同于一般不用條款形式表述的決議、決定、意見、通知等規(guī)范性文件。

第六條制定黨內(nèi)法規(guī)在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。制定黨內(nèi)法規(guī)的日常工作由中央書記處負(fù)責(zé)。

中央辦公廳承擔(dān)黨內(nèi)法規(guī)制定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，其所屬法規(guī)工作機(jī)構(gòu)承辦具體事務(wù)。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)制定工作，其所屬負(fù)責(zé)法規(guī)工作的機(jī)構(gòu)承辦具體事務(wù)。

第七條制定黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）從黨的事業(yè)發(fā)展需要和黨的建設(shè)實(shí)際出發(fā)；

（二）以黨章為根本依據(jù)，貫徹黨的理論和路線、方針、政策；

（三）遵守黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的規(guī)定；

（四）符合科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求；

（五）有利于推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化；

（六）堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一；

（七）維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性和權(quán)威性；

（八）注重簡(jiǎn)明實(shí)用，防止繁瑣重復(fù)。

第二章規(guī)劃與計(jì)劃

第八條制定黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌進(jìn)行，科學(xué)編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，逐步構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

第九條中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃，由中央辦公廳對(duì)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委提出的制定建議進(jìn)行匯總，并廣泛征求意見后擬訂，經(jīng)中央書記處辦公會(huì)議討論，報(bào)中央審定。

中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作年度計(jì)劃，由中央辦公廳對(duì)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門每年年底前提出的下一年度制定建議進(jìn)行匯總后擬訂，報(bào)中央審批。

第十條中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委提出的中央黨內(nèi)法規(guī)制定建議，應(yīng)當(dāng)包括黨內(nèi)法規(guī)名稱、制定必要性、報(bào)送時(shí)間、起草單位等。

第十一條中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)職權(quán)和實(shí)際需要，編制本系統(tǒng)、本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃和計(jì)劃。

第十二條黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃和計(jì)劃在執(zhí)行過程中，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。[1]

第三章起草

第十三條中央黨內(nèi)法規(guī)按其內(nèi)容一般由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門起草，綜合性黨內(nèi)法規(guī)由中央辦公廳協(xié)調(diào)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央有關(guān)部門起草或者成立專門起草小組起草。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)，由其自行組織起草。

第十四條黨內(nèi)法規(guī)草案一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）名稱；

（二）制定目的和依據(jù)；

（三）適用范圍；

（四）具體規(guī)范；

（五）解釋機(jī)關(guān)；

（六）施行日期。

第十五條黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)方向正確，內(nèi)容明確，邏輯嚴(yán)密，表述準(zhǔn)確、規(guī)范、簡(jiǎn)潔，具有可操作性。

第十六條起草黨內(nèi)法規(guī)，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，全面掌握實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分了解各級(jí)黨組織和廣大黨員的意見和建議。必要時(shí)，調(diào)查研究可以吸收相關(guān)專家學(xué)者參加或者委托專門機(jī)構(gòu)開展。

第十七條起草黨內(nèi)法規(guī)的部門和單位，應(yīng)當(dāng)就涉及其他部門和單位工作范圍的事項(xiàng)，同有關(guān)部門和單位協(xié)商一致。經(jīng)協(xié)商未能取得一致意見的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送黨內(nèi)法規(guī)草案時(shí)對(duì)有關(guān)情況作出說明。

第十八條起草黨內(nèi)法規(guī)，應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)相銜接。對(duì)同一事項(xiàng)，如果需要作出與現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)不一致的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在草案中作出廢止或者如何適用現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，并在報(bào)送草案時(shí)說明情況和理由。

第十九條黨內(nèi)法規(guī)草案形成后，應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見。征求意見范圍根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)草案的具體內(nèi)容確定，必要時(shí)在全黨范圍內(nèi)征求意見。征求意見時(shí)應(yīng)當(dāng)注意聽取黨代表大會(huì)代表和有關(guān)專家學(xué)者的意見。與群眾切身利益密切相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)充分聽取群眾意見。

征求意見可以采取書面形式，也可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、網(wǎng)上征詢等形式。

第二十條起草部門和單位向?qū)徸h批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送黨內(nèi)法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送草案制定說明。制定說明應(yīng)當(dāng)包括制定黨內(nèi)法規(guī)的必要性、主要內(nèi)容、征求意見情況、同有關(guān)部門和單位協(xié)商情況等。

第四章審批與發(fā)布

第二十一條審議批準(zhǔn)機(jī)關(guān)收到黨內(nèi)法規(guī)草案后，交由所屬負(fù)責(zé)法規(guī)工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。主要審核以下內(nèi)容：

（一）是否同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相抵觸；

（二）是否同憲法和法律不一致；

（三）是否同上位黨內(nèi)法規(guī)相抵觸；

（四）是否與其他同位黨內(nèi)法規(guī)對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定相沖突；

（五）是否就涉及的重大政策措施與相關(guān)部門和單位協(xié)商；

（六）是否符合制定權(quán)限和程序。

對(duì)存在問題的黨內(nèi)法規(guī)草案，審核機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可以向起草部門和單位提出修改意見。如起草部門和單位不采納修改意見，審核機(jī)構(gòu)可以向?qū)徸h批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出修改、緩辦或者退回的建議。

第二十二條黨內(nèi)法規(guī)的審議批準(zhǔn)，按照下列職權(quán)進(jìn)行：

（一）涉及黨的中央組織、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)產(chǎn)生、組成和職權(quán)的黨內(nèi)法規(guī)，以及涉及黨的重大問題的黨內(nèi)法規(guī)，由黨的全國代表大會(huì)審議批準(zhǔn)；

（二）涉及黨的地方組織和基層組織產(chǎn)生、組成和職權(quán)的黨內(nèi)法規(guī)，涉及黨員義務(wù)和權(quán)利方面基本制度的黨內(nèi)法規(guī)，以及涉及黨的各方面工作基本制度的黨內(nèi)法規(guī)，由黨的中央委員會(huì)全體會(huì)議、中央政治局會(huì)議或者中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)；

（三）應(yīng)當(dāng)由中央發(fā)布的其他黨內(nèi)法規(guī)，根據(jù)情況由中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)，或者按規(guī)定程序報(bào)送批準(zhǔn)；

（四）中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門發(fā)布的黨內(nèi)法規(guī)，由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門審議批準(zhǔn)；

（五）省、自治區(qū)、直轄市黨委發(fā)布的黨內(nèi)法規(guī)，由省、自治區(qū)、直轄市黨委審議批準(zhǔn)。

第二十三條經(jīng)審議批準(zhǔn)的黨內(nèi)法規(guī)草案，由負(fù)責(zé)法規(guī)工作的機(jī)構(gòu)核文后按規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)發(fā)布。

黨內(nèi)法規(guī)一般采用中共中央文件、中共中央辦公廳文件、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)文件、中央各部門文件和省、自治區(qū)、直轄市黨委文件、黨委辦公廳文件的形式發(fā)布。

黨內(nèi)法規(guī)經(jīng)批準(zhǔn)后一般應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布。

第二十四條實(shí)際工作迫切需要但還不夠成熟的黨內(nèi)法規(guī)，可先試行，在實(shí)踐中完善后重新發(fā)布。

第五章適用與解釋

第二十五條黨章在黨內(nèi)法規(guī)中具有最高效力，其他任何黨內(nèi)法規(guī)都不得同黨章相抵觸。

中央黨內(nèi)法規(guī)的效力高于中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)的效力。

省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)不得同中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門制定的黨內(nèi)法規(guī)相抵觸。

第二十六條同一機(jī)關(guān)制定的黨內(nèi)法規(guī)，一般規(guī)定與特別規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；舊的規(guī)定與新的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。

第二十七條中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門制定的黨內(nèi)法規(guī)對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的，提請(qǐng)中央處理。

第二十八條中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委發(fā)布的黨內(nèi)法規(guī)有下列情形之一的，由中央責(zé)令改正或者予以撤銷：

（一）同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相抵觸的；

（二）同憲法和法律不一致的；

（三）同中央黨內(nèi)法規(guī)相抵觸的。

第二十九條中央黨內(nèi)法規(guī)解釋工作，由其規(guī)定的解釋機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。本條例施行前發(fā)布的中央黨內(nèi)法規(guī)，未明確規(guī)定解釋機(jī)關(guān)的，由中央辦公廳請(qǐng)示中央后承辦。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)由其自行解釋。

黨內(nèi)法規(guī)的解釋同黨內(nèi)法規(guī)具有同等效力。

第六章備案、清理與評(píng)估

第三十條中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)報(bào)送中央備案，備案工作由中央辦公廳承辦。具體備案辦法由中央辦公廳另行規(guī)定。

第三十一條黨內(nèi)法規(guī)制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時(shí)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行清理，并根據(jù)清理情況及時(shí)對(duì)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)作出修改、廢止等相應(yīng)處理。

第三十二條黨內(nèi)法規(guī)制定機(jī)關(guān)、起草部門和單位可以根據(jù)職權(quán)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況、實(shí)施效果開展評(píng)估。

第七章附則

第三十三條黨內(nèi)法規(guī)的修改、廢止，適用本條例。

黨章的修改適用黨章的規(guī)定。

第三十四條中央軍事委員會(huì)及其總政治部依照本條例的基本精神制定軍隊(duì)黨內(nèi)法規(guī)。

第三十五條本條例由中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本條例自發(fā)布之日起施行。1990年7月31日中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》同時(shí)廢止

2013年5月27日，發(fā)布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》。該《條例》自發(fā)布之日起施行。中共首次擁有正式黨內(nèi)“立法法”。

涉及黨的重大問題事項(xiàng)有什么規(guī)定?

根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例的規(guī)定，涉及黨的重大問題的事項(xiàng)由中央黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定。

三重一大，即:

重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。

重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定。

三重一大最早源于1996年第十四屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)公報(bào)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治紀(jì)律方面提出的四條要求的第二條紀(jì)律要求。

具體表述如下：認(rèn)真貫徹民主集中制原則，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十三條　違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

黨紀(jì)黨規(guī)有哪些內(nèi)容

中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(試行)

（中共中央1995年1月7日印發(fā)）

第一章　總則

第一條為了發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，保障黨員權(quán)利正常行使和不受侵犯，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》特制定本條例。

第二條黨員享有的黨章規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利必須受到尊重和保護(hù),任何黨員、黨的任何一級(jí)組織都無權(quán)剝奪。

第三條堅(jiān)持民主集中制的原則，即民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，黨內(nèi)充分發(fā)揚(yáng)民主，健全民主生活，加強(qiáng)組織性和紀(jì)律性。

第四條堅(jiān)持在黨的紀(jì)律面前人人平等的原則，不允許任何黨員享有特權(quán)。

第五條堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，黨員必須按黨章的規(guī)定行使權(quán)利，并在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，同時(shí)必須履行黨章規(guī)定的義務(wù)，不得侵犯其他黨員的權(quán)利。

第六條堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)侵犯黨員權(quán)利行為的認(rèn)定和懲處，必須以事實(shí)為根據(jù)，以黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)為準(zhǔn)繩。

第七條　任何侵犯黨員權(quán)利的行為，都應(yīng)受到追究；情節(jié)嚴(yán)重的，必須受到黨紀(jì)處分。

第二章　黨員享有的各項(xiàng)權(quán)利

第八條黨員有權(quán)參加黨小組會(huì)、支部大會(huì)、黨員大會(huì)以及按其擔(dān)年中黨內(nèi)職務(wù)和代表資格應(yīng)當(dāng)參加的有關(guān)會(huì)議。黨員應(yīng)積極參加黨的有關(guān)會(huì)議，因故不能到會(huì)者，應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)。

黨員有權(quán)閱讀按規(guī)定可以閱讀的各種黨內(nèi)文件。

黨員有權(quán)根據(jù)黨組織的計(jì)劃提出接受培訓(xùn)的要求。黨員接受培訓(xùn)要服從組織安排。

第九條黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上參加關(guān)于黨的政策和理論問題的討論，可以在黨的會(huì)議上充分發(fā)表自己的意見。

黨員有權(quán)在黨報(bào)黨刊上參加黨的中央和地方組織組織的關(guān)于黨的政策和理論問題的討論。討論中黨員以個(gè)人名義投送稿件無須經(jīng)過其所在黨組織審閱或批準(zhǔn)。

黨員在討論黨的政策和理論問題的過程中，必須堅(jiān)持黨的基本路線，在思想上政治上同黨中央保持一致。

第十條黨員有權(quán)以口頭或書面方式對(duì)本單位、本地區(qū)、本部門黨組織，上級(jí)黨組織直至中央的各方面工作提出建議和倡議。

第十一條黨員有權(quán)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，也有權(quán)以寫信的方式有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，但該批評(píng)信件只能寄送被批評(píng)對(duì)象及其所在的黨組織或上級(jí)黨組織．

黨員有權(quán)以口頭或書面的方式向黨的各級(jí)組織直至中央負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法違紀(jì)的事實(shí)，有權(quán)要求處分違法違紀(jì)的黨員。

黨員有權(quán)要求黨的組織罷免或撤換不稱職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)。

黨員在進(jìn)行批評(píng)、揭發(fā)、檢舉時(shí)，必須實(shí)事求是，明確列舉事實(shí)根據(jù)，不得夸大和歪曲事實(shí)，更不準(zhǔn)捏造事實(shí)、誣告陷害；必須按組織原則辦事，符合有關(guān)程序，不得隨便擴(kuò)散、傳播。

第十二條黨組織討論決定問題，要執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題，應(yīng)充分進(jìn)行協(xié)商、醞釀，必要時(shí)進(jìn)行表決。參加表決的黨員有表示贊成、反對(duì)的權(quán)利，也可以棄權(quán)。

重要問題，主要是指：

(一)涉及黨的路線、方針、政策的事項(xiàng)；

(二)重大工作任務(wù)的部署；

(三)按干部管理規(guī)定應(yīng)該由集體討論的干部的任免、調(diào)動(dòng)和處理；

(四)涉及群眾利益的重要問題；

(五)發(fā)展新黨員；

(六)上級(jí)黨組織規(guī)定應(yīng)由黨組織集體決定的其他問題。

每個(gè)正式黨員都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)(正在受留黨察看處分的黨員除外)。'選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權(quán)利。

第十三條在黨的支部大會(huì)討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分時(shí)，在黨組織對(duì)黨員作出鑒定時(shí)，本人均有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為其作證和辯護(hù)。

申辯、作證和辯護(hù)必須實(shí)事求是。作偽證者應(yīng)受到黨紀(jì)追究。

第十四條黨員對(duì)黨的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，有權(quán)以口頭或書面的方式向黨組織聲明保留，有權(quán)向黨的上級(jí)組織直至中央提出。

第十五條黨員在政治、工作、學(xué)習(xí)等方面遇到重要問題，需要黨組織幫助解決的，有權(quán)向各級(jí)黨組織直至中央提出請(qǐng)求。

黨員對(duì)于黨組織給予本人或其他黨員的處分、鑒定、審查結(jié)論

或其他處理不服，有權(quán)逐級(jí)向黨組織直至中央提出申訴。

黨員的各項(xiàng)合法權(quán)益受到黨組織或其他黨員的侵害時(shí)，有權(quán)向上級(jí)黨組織直至中央提出控告。

黨員在請(qǐng)求、申訴和控告時(shí)，應(yīng)有正當(dāng)理由，實(shí)事求是。

第三章　對(duì)黨員各項(xiàng)權(quán)利的保護(hù)

第十六條黨組織要?jiǎng)?chuàng)造條件，保障黨員及時(shí)參加其應(yīng)當(dāng)參加的各種會(huì)議。會(huì)議的組織、召集人員或機(jī)構(gòu)應(yīng)在會(huì)前通知應(yīng)到會(huì)的黨員。黨代表大會(huì)、黨代表會(huì)議、黨的委員會(huì)全體會(huì)議，以及黨的

其他重要會(huì)議之后，黨組織應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求及時(shí)將會(huì)議內(nèi)容

和決議向黨員傳達(dá)。

黨組織應(yīng)給黨員提供閱讀黨的文件的必要條件。黨員因缺乏閱讀能力或受其他條件限制無法直接閱讀文件時(shí)，黨組織應(yīng)及時(shí)向黨員宣讀文件。

黨組織要有計(jì)劃地采取多種形式，經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行教育和培訓(xùn)。

第十七條黨組織要根據(jù)上級(jí)黨組織的安排，組織和引導(dǎo)黨員參加關(guān)于黨的政策問題的討論。黨的中央或地方組織決定在會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上討論某方面問題時(shí)，應(yīng)將討論的時(shí)間、方式和內(nèi)容，通過適當(dāng)方式告知黨員，以便黨員參加討論。

第十八條黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員對(duì)黨的工作提出建議和倡議。對(duì)黨員提出的建議和倡議，黨組織應(yīng)認(rèn)真研究，合理的應(yīng)予采納并告知提出建議和倡議的黨員。對(duì)于改進(jìn)黨的工作有重要價(jià)值的，黨組織應(yīng)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條黨組織要支持黨員在黨內(nèi)開展批評(píng)和自我批評(píng)，支持黨員同各種違法違紀(jì)行為和不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。黨組織對(duì)于黨員的批評(píng)、檢舉、控告和罷免要求，應(yīng)及時(shí)受理，然后按“分級(jí)負(fù)責(zé)、分工歸口”的工作制度進(jìn)行處理，對(duì)于署名的批評(píng)人、檢舉人和控告人，應(yīng)進(jìn)行回訪或回函并告知處理結(jié)果。

要保護(hù)檢舉人和控告人。對(duì)檢舉人、控告人及檢舉、控告內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)保密。不準(zhǔn)將檢舉控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉、被控告的組織和人員。嚴(yán)禁對(duì)批評(píng)人、檢舉人、控告人歧視、刁難、壓制，嚴(yán)禁各種形式的打擊報(bào)復(fù)。

對(duì)如實(shí)檢舉、控告或反映情況的，應(yīng)予以支持、鼓勵(lì)。對(duì)檢舉、控告不完全屬實(shí)的，除對(duì)不屬實(shí)的部分予以解釋說明外，對(duì)屬實(shí)的部分應(yīng)予以處理。對(duì)檢舉、控告不實(shí)的，必須分清是錯(cuò)告還是誣告。如系錯(cuò)告，應(yīng)說明情況，澄清是非；如屬誣告，必須對(duì)誣告者追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

第二十條黨組織在黨的會(huì)議上按規(guī)定進(jìn)行表決時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況，采取舉手表決或投票表決的方式。要保護(hù)參加表決的黨員享有平等的表決權(quán)，每一票具有同等效力。

黨組織在按煦規(guī)定進(jìn)行選舉時(shí)，要充分體現(xiàn)選舉人的意志。候選人名單要經(jīng)選舉人充分醞釀?dòng)懻摵蟠_定。任何組織和個(gè)人不得以任何方式，強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人，不得阻撓有表決權(quán)或選舉權(quán)的人到場(chǎng)，不得采用非組織活動(dòng)拉選票破壞選舉。

第二十一條黨組織對(duì)黨員作出的處分決定和所依據(jù)的事實(shí)材料必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。對(duì)于黨員的申辯及其他黨員為之作的證明和辯護(hù)，有關(guān)黨組織要認(rèn)真聽取，進(jìn)一步核實(shí)，采納其合理意見。不予采納的，要向本人說明不予采納的理由。對(duì)黨員實(shí)事求是的申辯、作證和辯護(hù)，不得進(jìn)行追究。

黨組織對(duì)黨員作出處分決定后，本人對(duì)處分決定要簽署意見。如本人提出不同意見，有關(guān)黨組織應(yīng)寫出書面說明，然后將處分決定、本人對(duì)處分決定的意見、黨組織對(duì)其意見的書面說明一并上報(bào)審批。本人拒不簽署意見的，有關(guān)黨組織應(yīng)在處分決定上注明。

第二十二條黨組織要善于傾聽各種不同意見。對(duì)于持有不

同意見的黨員，只要他們堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議和政策，就不得對(duì)他們

進(jìn)行紀(jì)律追究。

第二十三條黨組織要認(rèn)真處理黨員的申訴。對(duì)于黨員的申訴，應(yīng)由作出或批準(zhǔn)處分、鑒定、審查結(jié)論或其他處理的黨組織進(jìn)行復(fù)查或復(fù)議。上級(jí)黨組織認(rèn)為必要時(shí)，可以直接或指定有關(guān)黨組織進(jìn)行復(fù)查或復(fù)議。應(yīng)按照全錯(cuò)全糾、部分錯(cuò)部分糾、不錯(cuò)不糾的原則，實(shí)事求是地處理。復(fù)查或復(fù)議的結(jié)果應(yīng)告知申訴人。對(duì)于處理正確而本人拒不承認(rèn)錯(cuò)誤的，應(yīng)批評(píng)教育；屬于無理糾纏的，應(yīng)正式通知本人不再受理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。

對(duì)黨員提出的請(qǐng)求，凡屬合理而且能夠解決的，黨組織應(yīng)認(rèn)真及時(shí)地予以解決；對(duì)于要求合理，但一時(shí)解決不了的，要說明情況，并積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日解決；對(duì)于不合理的要求，要耐心解釋，進(jìn)行說服教育，做好思想工作。