退休雙軌制是什么意思

法律分析：所謂“退休養老金雙軌制”，是指不同用工性質的人員采取不同的退休養老金制度。從總體上說，退休養老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。這是因為我國城鎮養老保險的改革是從企業開始的，企業先實行了社會化，而機關和事業單位仍然是單位管理，在這個過程中，就形成了一個差距。具體說來，我國城鎮養老保險制度改革以及“退休養老金雙軌制”的形成主要有三個階段。一是傳統型養老保險制度的建立階段（1951-1978年）；二是對養老保險制度實行社會統籌的探索階段（1978-1991年）；三是社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度的實踐階段（1991年至2014年）。2015年1月14日，國務院發布《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，決定從2015年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費。這標志存在了近20年的養老金“雙軌制”的終結，近4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。

法律依據：《中華人民共和國社會保險法》

第十六條 參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。

第十七條 參加基本養老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金；在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼。所需資金從基本養老保險基金中支付。

養老金雙軌制度是什么意思

退休養老金雙軌制是指不同用工性質的人員采取不同的退休養老金制度。從總體上說，退休養老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物。

隨著改革開放的不斷深入，“雙軌制”的弊端越來越明顯，同等學歷，同等職稱，同等職務，同等技能，同等貢獻的人因退休時的單位性質不同，退休金也不同，企業比政府機關和事業單位的養老金低兩三倍。

2012年3月，這一制度在全國“兩會”上引起代表委員們的關注和熱議，對當前的養老體制進行改革、取消養老金“雙軌制”的呼聲高漲。

前一種，按照現行的制度，公務員退休后能拿到退休前工資90%的退休金。后一種是由企業繳納占工資總額的20%，職工繳納個人工資的8%，退休后，職工養老金的多少就與個人和單位的繳費額直接相關，一般來說，按正常工作年齡，據相應的繳費比例，退休后每月拿到的養老金約為在職工資的60%。

中國現行的是“退休金雙軌制”，有兩套并行的養老金體系，一套是政府部門、事業單位的退休制度，由財政統一支付“吃皇糧的人民公仆”的養老金;另一套是社會企業單位的“繳費型”統籌制度，是單位和職工本人按一定標準繳納。

機關事業單位退下來的養老金和企業人員退下來的養老金，具體講表現為三個不同：

一是統籌的辦法不一樣，即企業人員是單位和職工本人按一定標準繳納，機關事業單位的則由國家財政統一籌資;

二是支付的渠道不一樣，即企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由國家財政統一支付;

三是享受的標準不一樣，即機關事業單位的養老金標準遠遠高于企業退休人員，差距大概是3～5倍。養老金待遇最高相差50倍，從被訪者來看，最低為200元，最高為10000元。

養老金“雙軌制”帶來什么問題？都能發放嗎？你如何看待呢？

“養老金雙軌制”導致除開保障機制的“雙軌”難題外，其實和收入分配改革密切相關。更改不公平“養老金雙軌制”，務必把他置入社會保障制度改革收入分配改革里，才可以理清國民收入分配，變小不科學差別。

我覺得眾所周知，養老金雙軌制也是很多優秀生，尤其是高級人才，勤奮進到這一體系緣故。雙軌古已有之，并逐步演變成貧富懸殊擴張的根本原因。假如我們沒有進行徹底合拼，可能會致使深層次的難題：

1.現階段，公務員、公共機構和教師比較常見，而且十分重視爸媽的工作中，比如她們是否存在養老保險金和保險。為何？其中一個主要原因是它較容易。更為重要薪水好，澇災收益有保證，退休之后收益不容易降低。那樣，這社會就形成了一種狀況。系統中的和系統以外將于系統軟件外。長遠來看，貧富懸殊將進一步擴大。

2.養老金功能是什么？它只用以保證性命的穩定。這并不該是對下一代不公平的開端。有很多一個家庭的養老保險金通常是千余或數十萬，而農民家庭的父母的養老金超出100，差別可達到100倍左右。這一概念是什么？社會發展更需要的是公平公正。假如我們在一個不公平環境里發展，這將不可避免不斷很長一段時間，幾輩人可能越來越對立面。這是一個可怕的現象。為何落后地區得人只有獲得100多元化？這個不是付款公共性糧食作物的一種奉獻嗎？它不可以相抵養老保險金嗎？

3.我們不能讓規章制度成為一個爛攤子，而應該遵照整個社會均值發展趨勢，必須各階層的公平公正。除了一些有錢人以外，還需要根據整個社會均值發展趨勢來決定褔利、工資待遇和退休福利，以保證老年人最低生活保障。在我們生病的時候，大家能去醫院報銷。這也是整個社會持續發展。當系統軟件變成一條安全通道，并不是一座鐵橋，不是一個鐵飯碗，反而是一般和企業同樣的職工時，社會發展將變得越來越和睦。

4.雙軌也會帶來一個問題，即養老保險金付款難題。現階段社會老齡化比較嚴重，生育率已經遲緩降低。如今，大家期待未來的人可以為老人給予日常生活。長遠來看，新一代的工作壓力將變得更加大，另一方面造成出生率下降。養老保險基金未來從哪兒來，能不能確保每一個人的養老保險金付款，將會是未來一個社會現象。大家社會意識一些問題，必須政府部門深入推進改革創新，各種問題更加需要切實解決。

新計算方法就是跟現行標準公司貨攤退休職工同樣的計算方法來決定自已的養老保險金，那樣老計算方法就是過去行政事業單位原有計算方法來決定養老金的計算方法，所以從某種程度上而言，那樣都會慢慢的完成這一雙軌的并軌工作任務。

什么是退休養老金雙軌制

退休養老金雙軌制是指機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費，機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。

【法律依據】

《社會保險法》第十六條

參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養老金。

參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。