民法典會議講話（民法典工作會議）

2023-02-13 民法典

給孩子講《民法典》（一）

? ? ? “媽媽，你知道我們國家新頒布的《民法典》嗎？”十歲的兒子在書房扯著嗓子問。

? ? ? “知道啊，怎么了？”老母親邊洗衣服邊回答。

? ? ? ? “為什么現在才頒布《民法典》呀？我們不是都上下五千年歷史了嗎？媽媽快過來給我說說。”兒子焦急的叫我。

? ? ? ? “你這個問題問的很好，媽媽正好這幾天也在學習《民法典》，我們兩個探討探討。”老母親火速停止做家務，用毛巾擦干雙手，努力抓住這千載難逢的普法好時機。

? ? ? ? 于是開始了現場非正式教學。

? ? ? ? “大寶，你知道是哪天頒布的嗎？”

? ? ? ? “我看新聞是2020年5月28號的下午，十三屆全國人大三次會議，表決通過了中華人民共和國民法典。是嗎？

? ? ? ? ? “是的，在通過之后的第二天下午，也就是5月29號的下午，習爺爺就主持會議圍繞著切實實施民法典，進行集體學習，習爺爺并發表了重要講話。等你再長大一點，你就可以看得懂習爺爺的講話和文章了。”

? ? ? ? “媽媽，你還沒有回答我的問題，為什么現在才通過呢？現在都已經2020年了呀？”

? ? ? ? ? “等媽媽慢慢跟你講講《民法典》誕生史。但有一點你需要先了解的，就是，我們國家和民族在人類法律文明發展的進程中，在相當長的歷史時段內，我們都是站在最前沿的民族，都是發揮引領作用的民族，特別是當人類都還處在農業文明階段的時候，我們國家和民族給人類貢獻了像唐律、宋刑統、大清律例等等這些燦爛的法律成果，他們代表了人類在農業文明階段所能夠達到的最高的水平。而這些法律的成果不僅僅對我們中國人的生活產生了深遠的影響，他們都還走出國門，產生了世界性的影響。”

? ? ? ? “哇，媽媽，我們的國家好厲害啊！那第一個法律制度是在什么時候？”

? ? ? ? “我們中國人古已有之的法律制度應該是從秦朝開始，就是典權制度。除了法律，我們國家的貢獻很多的，比如你知道的隋煬帝，他是最早在東都洛陽開始推行科舉考試，一直到1905年在開封進行了最后一次的科舉考試。我們國家的這種科舉制度，其實是產生了世界性的影響的，直到今天人們都還在采用類似的方法去進行人才的選拔。所以，可以說在農業文明階段，這個世界上還很少有其他哪個國家或者民族在對人類法律文明所作出的貢獻上，和我們國家相提并論的。”我自豪的對孩子說。

? ? ? ? ? “那后來呢？后來我們國家怎么了？我看書上寫有八國聯軍來侵略我們國家，他們為什么這么做？”小朋友一臉的求知欲。

? ? ? ? ? “這個事情要從18世紀60年代開始說起。18世紀60年代正是第一次工業革命的浪潮開始在英倫三島勃然興起的時候，人類開始從農業文明邁向工業文明。但是保守和封閉的清王朝，他們根本就沒有能夠意識到這次重要的文明轉型，究竟對這個世界意味著什么？對我們國家和民族又意味著什么？也就是從那個時候起我們國家走向了衰落。由于沒有能夠抓住文明轉型所提供的機遇和文明轉型所提出的挑戰，我們這個國家和民族不僅僅是在法律文明的領域中，我們在其他諸多的領域中，都開始從領跑者變成了跟跑者，后來又淪為了落后者。可以說人類迄今為止，有一個反復被實踐所證明的顛簸不破的道理，這個道理就是落后就得挨打。

? ? ? ? ? “媽媽，我懂了，因為我們落后了，所以八國聯軍來欺負我們？日本也來欺負我們，是嗎？還發生了“甲午中日戰爭”？”

? ? ? ? ? “嗯，甲午中日戰爭當時對中國一批有識之士產生了巨大的沖擊。例如曾國藩、李鴻章、張之洞等等他們推動清王朝要在制度的層面上，向打敗我們的東洋人和西洋人去學習，要變法圖強。所以1902年的時候，清王朝就設立了修訂法律館，著手進行變法圖強的有關工作。到了1908年，清王朝做了一個決定，要進行大清民律的起草工作。大清民律，就是我們中國人歷史上跟民法典的第1次相遇。

? ? ? ? ? 當清王朝著手進行大清民律草案起草的時候，備受打擊的清王朝已經沒有任何的底氣和信心，自己單獨來完成大清民律草案的起草工作。他們最初是準備聘請參加日本民法典起草，被稱為日本民法三杰之一的，梅謙次郎到中國來幫助起草大清民律草案，但當時的梅謙次郎實在是太忙了，因為朝鮮半島徹底淪為日本的殖民地，梅謙次郎要到朝鮮半島去宣傳日本的法律文化，要讓朝鮮半島徹底的實現殖民化。所以，他就推薦了自己的學生，叫松岡義正，幫助清王朝進行大清民律草案的起草工作。所以大清民律草案的總則、物權和債權這三個部分是日本人幫助起草完成的。大清民律草案的其他一些部分是由中國人起草完成的。但負責起草的中國人都分別在法國和日本留學，并不掌握我們中國的實際情況。

? ? ? ? ? 到1911年的時候，大清民律草案的起草工作已經全部完成了，就等著審議機構審議通過，就能夠成為一部正式生效的法典。但是我們都知道，歷史啊，再也沒有給腐朽的清王朝機會和時間，辛亥革命爆發，清王朝覆滅，大清民律草案沒有能夠成為一部生效的民法典。我們中國人歷史上和民法典的第1次相遇是以失敗告終的。

? ? ? ? ? “媽媽，失敗之后呢？還發生了什么?快講快講！”小朋友全神貫注的問到。

? ? ? ? ? ? “進入到民國時期之后，大概1922年，當時的北洋政府也嘗試進行民法典的起草工作。北洋政府嘗試進行民法典的起草有一個重要的背景，那就是1922年的時候，北洋政府派人參加了在華盛頓召開的一個國際會議。當時東方和西方的列強給北洋政府許諾說，如果你們能夠有民法典，如果你們能夠有健全的法律制度，我們就考慮允許你們收回治外法權。所以北洋政府制定了立法的規劃，試圖在1925~1926年完成民法典的起草工作。但你看中國的近代史都知道，四分五裂、軍閥混戰，列強插手的中國當時是不可能出臺一部民法典的。又到了1928年，國民黨政府取得了中國的領導權，他們又馬上著手進行民法典的起草工作，一直到1930年的12月，民法典的各篇相繼頒布和實行。這就是我們中國人歷史上的第1部民法典，中華民國的民法典。

? ? ? ? ? 但是，這部民法典沒有能夠逃脫和大清民律草案一樣的宿命，就是它是一部地地道道的法律文明輸入的產物。意思呢就是，這部民法典95%以上的條文都是抄過來的，抄德國、抄法國、抄瑞士、抄日本等等。總之，這樣一部跟我們中國人的生活沒有太大關系的民法典，是不可能在我們這片土地上生根發芽、茁壯成長的。就像你們學生抄作業一樣，到考試的時候就露餡了。

? ? ? ? ? “媽媽，我們不是1949年就成立新中國了嗎？那之前的法律怎么辦？之后的呢？您給我講講。”

? ? ? ? “1949年新中國成立前夕，黨中央就通令全國廢止六法全書，而這六法全書中間有一法，就是民國時期的民法典。時至今日，這部民法典只在我們國家的臺灣地區在繼續發揮它的作用。

? ? ? ? ? 1949年10月1號新中國成立，咱們國家多次嘗試進行民法典的起草工作。第1次是1954年到1956年，第2次是1962年到1964年，第3次是1979年到1982年，第4次是2001年到2002年，這4次起草民法典的努力，由于各種原因沒有能夠最終完成，但是每一次沒有能夠最終完成的原因都不大一樣。

? ? ? ? ? 一直到2015年的3月20號，全國人大常委會宣布說根據中央的決定和委員長會議的決議，從那天開始，民法典的編撰工作正式啟動。所以說2015年的3月20號，這是個一定會寫入歷史的日子。中間的工作特別艱難復雜，比你學奧數要負責幾百倍，但是專家教授們幾年的沒日沒夜的努力和拼搏，終于，在2020年5月28號，十三屆全國人大第3次會議對民法典草案進行表決，以99.8%的高票通過了中華人民共和國民法典。

? ? ? ? ? “媽媽，真是是意義非凡啊！我們的祖國太厲害！”

? ? ? ? ? “是呀，我們一個小家都會有分工，都要各司其職要講規則，何況治理一個國家呢？所以，你們這些小朋友要加油努力，多學本領建設祖國呀！”

? ? ? ? ? “必須的，媽媽！少年強則國強!我去游泳了！”

民法典會議講話（民法典工作會議）

民點法？？

1954年，全國人大常委會組織力量起草民法典。此后，由于反右斗爭擴大化，立法活動被終止。1962年，民法典起草工作再次被提上議程，并于1964年完成了草案(試擬稿)。后因"文化大革命"而停止。1979年11月，全國人大常委會第三次組織民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿。雖然草案并未正式通過成為法律，但現行的民法通則都是以該草案為基。2002年12月，第九屆全國人大常委會第三十一次會議審議民法草案。之后，由于物權法尚未制定，加之對民法草案認識分歧較大等原因，民法草案最終被擱置下來。2014年11月，黨的十八屆四中全會明確提出編纂民法典。2015年3月，全國人大常委會法制工作委員會啟動民法典編纂工作，著手第一步的民法總則制定工作，以1986年制定的民法通則為基礎，系統梳理總結有關民事法律的實踐經驗，提煉民事法律制度中具有普遍適用性和引領性的規則，形成民法總則草案。

2016年3月4日，十二屆全國人大四次會議副秘書長、發言人傅瑩在新聞發布會上表示，民法典編纂工作已經啟動，從做法上分兩步走，第一步是制定民法總則，第二步是全面整合民事法律。民法總則的征求意見稿已經出來，預期6月份能夠提請人大常委會進行審議。6月，十二屆全國人大常委會第二十一次會議初次審議了民法總則草案，標志著民法典編纂工作進入立法程序。2017年3月15日，《中華人民共和國民法總則》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過，自2017年10月1日起施行。2018年8月27日，民法典各分編草案提請第十三屆全國人大常委會第五次會議審議，不再保留計劃生育的有關內容，新增離婚冷靜期。12月23日，民法典侵權責任編草案提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議。12月23日，民法典合同編草案二審稿提交全國人大常委會審議。為體現對合同的保護，二審稿規定，依法成立的合同，受法律保護。

2019年6月25日，栗戰書委員長主持召開十三屆全國人大常委會第十一次會議，會議審議了民法典婚姻家庭編草案和民法典繼承編草案。12月20日，法工委對民法典各分編草案進行了修改完善，并將2017年已經出臺施行的《中華人民共和國民法總則》編入草案，重新編排條文序號，形成《中華人民共和國民法典(草案)》，提請12月常委會會議審議。12月23日上午，十三屆全國人大常委會第十五次會議聽取全國人大憲法和法律委員會副主任委員沈春耀作關于《民法典各分編(草案)》修改情況和《中華人民共和國民法典(草案)》編纂情況的匯報。據沈春耀介紹，民法典(草案)共7編，依次為總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，以及附則，共1260條。12月24日上午，十三屆全國人大常委會第十五次會議舉行分組會議，審議民法典草案。12月28日上午，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了全國人大常委會關于提請審議民法典草案的議案，決定將民法典草案提請2020年召開的十三屆全國人大三次會議審議。

2020年5月22日，在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上，全國人民代表大會常務委員會副委員長王晨作關于《中華人民共和國民法典(草案)》的說明。5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。

民法典是一部體現對_____等各方面權利平等保護的民法典。

《中華人民共和國民法典》被稱為“社會生活百科全書”，是民事權利的宣言書和保障書，如果說憲法重在限制公權力，那么民法典就重在保護私權利，幾乎所有的民事活動大到合同簽訂、公司設立，小到繳納物業費、離婚，都能在民法典中找到依據。 2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。[1]

中文名

中華人民共和國民法典

編纂時間

2016-2020年[2]

制定機關

全國人民代表大會[3]

頒布時間

2020年5月28日[4]

施行時間

2021年1月1日[4]

頒布大會

十三屆全國人大三次會議[4]

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2020年新勞動法

立法經過

1954年，全國人大常委會組織力量起草民法典。此后，由于反右斗爭擴大化，立法活動被終止。

1962年，民法典起草工作再次被提上議程，并于1964年完成了草案（試擬稿）。后因“文化大革命”而停止。

1979年11月，全國人大常委會第三次組織民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿。雖然草案并未正式通過成為法律，但現行的民法通則都是以該草案為基礎。

2002年12月，第九屆全國人大常委會第三十一次會議審議民法草案。之后，由于物權法尚未制定，加之對民法草案認識分歧較大等原因，民法草案最終被擱置下來。

2014年11月，黨的十八屆四中全會明確提出編纂民法典。

2016年3月4日，十二屆全國人大四次會議副秘書長、發言人傅瑩在新聞發布會上表示，民法典編纂工作已經啟動，從做法上分兩步走，第一步是制定民法總則，第二步是全面整合民事法律。民法總則的征求意見稿已經出來，預期6月份能夠提請人大常委會進行審議。[2]

2016年6月，十二屆全國人大常委會第二十一次會議初次審議了民法總則草案，標志著民法典編纂工作進入立法程序。

2017年3月15日，《中華人民共和國民法總則》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過，自2017年10月1日起施行。

2018年8月27日，民法典各分編草案提請第十三屆全國人大常委會第五次會議審議，不再保留計劃生育的有關內容，新增離婚冷靜期[3]。12月23日，民法典侵權責任編草案提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議。12月23日，民法典合同編草案二審稿提交全國人大常委會審議。為體現對合同的保護，二審稿規定，依法成立的合同，受法律保護。

2019年6月25日，栗戰書委員長主持召開十三屆全國人大常委會第十一次會議，會議審議了民法典婚姻家庭編草案和民法典繼承編草案。12月20日，法工委對民法典各分編草案進行了修改完善，并將2017年已經出臺施行的《中華人民共和國民法總則》編入草案，重新編排條文序號，形成《中華人民共和國民法典（草案）》，提請12月常委會會議審議。12月23日上午，十三屆全國人大常委會第十五次會議聽取全國人大憲法和法律委員會副主任委員沈春耀作關于《民法典各分編（草案）》修改情況和《中華人民共和國民法典（草案）》編纂情況的匯報。據沈春耀介紹，民法典（草案）共7編，依次為總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，以及附則，共1260條。12月24日上午，十三屆全國人大常委會第十五次會議舉行分組會議，審議民法典草案[4]。12月28日上午，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了全國人大常委會關于提請審議民法典草案的議案，決定將民法典草案提請2020年召開的十三屆全國人大三次會議審議[5]。

2020年5月22日，在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上，全國人民代表大會常務委員會副委員長王晨作關于《中華人民共和國民法典（草案）》的說明。[6]

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。[7][8]

中華人民共和國民法典實施時間是什么時候

中華人民共和國民法典自2021年1月1日起施行。

中華人民共和國民法典稱白為社會生活百科全書。這是新中國第一部以法典命名的法律。

在法律體系中具有基礎性作用，是市場經濟的基本規律。中華人民共和國民法典共7章1260條，分別為總則、財產權利、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任、補充條款。

中華人民共和國民法典由第十三屆全國人民代表大會第三次會議于2020年5月28日通過，自2021年1月1日起施行。婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法和民法通則同時廢止。

擴展資料：

2019年6月25日，委員長栗戰書主持十三屆全國人大常委會第十一次會議，審議婚姻家庭法草案和民法典繼承草案。

立法事務委員會12月20日修訂和改進的民法典，草案中，包括民法的一般規定的中華人民共和國于2017年生效，重新安排的編號規定形成的中華人民共和國民法草案，這是提交給常務委員會在12月的會議上審議。

沈春藥，憲法和法律委員會副主席，全國人民代表大會NPC，提供報告民法典草案的修訂和編制民法典草案的第15屆常務委員會13日全國人民代表大會NPC周一上午。

據沈春堯介紹，民法典草案由總則、財產權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任、補充條款等7部分組成，共1260條。

12月24日上午，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議就民法典草案舉行小組會議。12月28日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會投票決定將民法典草案提交2020年第十三屆全國人民代表大會第三次會議審議。

2020年5月22日，在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上，全國人大常委會副委員長王晨祚就中華人民共和國民法典草案發表講話。中華人民共和國民法典由第十三屆全國人民代表大會第三次會議于5月28日通過，自2021年1月1日起施行。

十三屆全國人大三次會議審議民法典說明了什么？

在我國革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都高度重視民事法律制定實施。革命戰爭年代，我們黨在中央蘇區、陜甘寧邊區等局部地區就制定實施了涉及土地、婚姻、勞動、財經等方面的法律。新中國成立后，我國相繼制定實施了婚姻法、土地改革法等重要法律和有關戶籍、工商業、合作社、城市房屋、合同等方面的一批法令。我們黨還于1954年、1962年、1979年、2001年4次啟動制定和編纂民法典相關工作，但由于條件所限沒有完成。

改革開放以來，我國民事商事法制建設步伐不斷加快，先后制定或修訂了中外合資經營企業法、婚姻法、經濟合同法、商標法、專利法、涉外經濟合同法、繼承法、民法通則、土地管理法、企業破產法、外資企業法、技術合同法、中外合作經營企業法、著作權法、收養法、公司法、擔保法、保險法、票據法、拍賣法、合伙企業法、證券法、合同法、農村土地承包法、物權法、侵權責任法等一大批民事商事法律，為編纂民法典奠定了基礎、積累了經驗。

黨的十八大以來，我們順應實踐發展要求和人民群眾期待，把編纂民法典擺上重要日程。黨的十八屆四中全會作出關于全面推進依法治國若干重大問題的決定，其中對編纂民法典作出部署。之后，我主持3次中央政治局常委會會議，分別審議民法總則、民法典各分編、民法典3個草案。在各方面共同努力下，經過5年多工作，民法典終于頒布實施，實現了幾代人的夙愿。

民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律，對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家，對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度，對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展，對推進國家治理體系和治理能力現代化，都具有重大意義。

民法典系統整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規范，汲取了中華民族5000多年優秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設有益成果，是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時代發展要求的民法典，是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。