快遞員拒絕送貨上門屬違規

送貨上門——

快遞員拒絕送貨上門屬于違反規定

4月初，中新網曾報道稱，北京多家快遞公司存在快遞員不愿意送貨上門的情況。據受訪者反映，有的快遞員拒絕送貨上門，且客服稱“現在都是去驛站自取，以后所有快遞都會這么做”。

快遞員是否可以拒絕送貨上門？上述《條例》規定，經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權當面驗收。

這意味著，快遞員拒絕送貨上門屬于違反規定。貫鑠企業CEO、快遞專家趙小敏此前接受中新網記者采訪時指出，如果快遞員想放在代收點或快遞柜，那么首先要征得收件人的同意，如果收件人不同意，則必須送貨上門。

末端派件

——鼓勵企業共享設施 推廣智能快遞柜

不過，在送貨上門方面，快遞員也有自己的苦衷。比如，有些小區禁止快遞車輛入內；部分快遞單上的門牌號不準確；經常遇到收件人不在家的情況，導致送貨效率降低、快件積壓；擔心快遞車或車內的快件被盜，等等。

正因為快遞員有這些困擾，國家也鼓勵“最后一公里”的配送要多樣化。《條例》明確，鼓勵多個經營快遞業務的企業共享末端服務設施，為用戶提供便捷的快遞末端服務。

《條例》提出，鼓勵和引導經營快遞業務的企業采用先進技術，促進自動化分揀設備、機械化裝卸設備、智能末端服務設施、快遞電子運單以及快件信息化管理系統等的推廣應用。

實名制

——身份信息不實快遞企業不得收寄

在寄件方面，《條例》提到了實名制的問題。快遞實名制是指寄件人需要出示身份證、登記個人信息，已于2015年底正式推行。

《條例》進一步明確，經營快遞業務的企業收寄快件，應當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經營快遞業務的企業不得收寄。

隱私保護

——泄露寄件人隱私最高罰款10萬

快遞實名制成為保障快遞包裹安全的措施之一，但同時引發人們對隱私安全的擔憂。

對此，《條例》規定，除有關部門依照法律對快件進行檢查外，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。經營快遞業務的企業及其從業人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息，情節嚴重的最高處10萬元罰款。

損壞索賠

——可要求快遞運單所屬企業或服務企業賠償

在運送途中，因快件損壞或丟失而引發的糾紛時有發生。

關于索賠問題，《條例》規定，用戶的合法權益因快件延誤、丟失、損毀或者內件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標、字號或者快遞運單所屬企業賠償，也可以要求實際提供快遞服務的企業賠償。

另外，快件延誤、丟失、損毀或者內件短少的，對保價的快件，應當按照經營快遞業務的企業與寄件人約定的保價規則確定賠償責任；對未保價的快件，依照民事法律的有關規定確定賠償責任。鼓勵保險公司開發快件損失賠償責任險種，鼓勵經營快遞業務的企業投保。

快遞暫行條例施行

我國首部專門針對快遞業的行政法規《快遞暫行條例》正式施行了。新規第二十五條尤其惹人注目：經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。也就是說，快遞員必須送貨上門，否則屬于違規，而如果快遞員想要把快件放在代收點或者快遞柜，必須事先征得收件人的同意。

新規實施情況到底如何？昨天，記者走訪了幾家快遞企業網點。

在2號線中河北路地鐵口對面，有一條名叫茂泰南路的小路，200多米的背街小巷里，盤踞了申通、順豐、德邦等數家快遞網點。五一小長假后第一天，一直忙到中午1點多才完成了上午的配送，快遞小哥小王坐在電動三輪車上，和其他小哥一起休息聊天。“一個個電話打過來，按照新規流程操作，送件時間就長了。”小王告訴記者，自己剛到這個網點不久，主動給收件人打電話，是為了避免投訴。顯然，新規給快遞員戴上“緊箍咒”。“其實末端壓力還是挺大的，”小王給記者算了一筆賬，如果一個快遞員一天派送200件的話，一天工作12小時(還不算攬收的工作)，不吃不喝平均3.6分鐘就要派送一件，可以說是相當趕時間了。

從老家江西到杭州干了多年快遞的小章，則顯得坦然很多，“說實話，這一片我送了5年多了，哪些客戶是剁手黨，哪些客戶白天家里有人，需要送上門，大家都能相互理解。”小章告訴記者，客戶們已經開始習慣下班之后順路就從快遞柜里取出拿回家。“除非是快遞柜放不下的大件，我們會特別打電話溝通，是否要放熟悉的小店代收。”在小章看來，現在的客戶對于快遞柜不僅不排斥，而且接受度越來越高。

有人擔心，新規的施行會讓快遞柜成“擺設”。事實上，《快遞暫行條例》對于快遞柜不僅不打壓，還持鼓勵態度。新規對設置快件收寄投遞專門場所，快遞最后100米共享共建，促進快遞企業使用智能末端服務設施等進行要求。

“相當長時間，快遞末端配套設施是快遞門到門服務的補充，這對快遞公司來說要有基本的判斷，上市的7家快遞企業加郵政EMS，應該率先給予公眾明確的服務標準體系和增值服務項目。”在快遞專家趙小敏看來，用戶購買快遞服務選擇的收發點是快遞服務基礎環節，這個需要快遞公司的服務流程和標準進一步強化，同時給予快遞員足夠的激勵和評價機制，不能把快遞員和用戶需求對立起來。趙小敏建議，什么姿勢收包裹，未來或在下單時就有補充選項可選。

此外，針對消費者擔心的隱私問題，新規規定，快遞企業應當建立快遞運單及電子數據管理制度，妥善保管用戶信息等電子數據，定期銷毀快遞運單。如出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息，由郵政管理部門處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。