一周科創要聞（2021年7月26日-8月1日）

【1】政治局會議：支持新能源 汽車 加快發展

7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議要求，要挖掘國內市場潛力，支持新能源 汽車 加快發展，加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系，加快推進“十四五”規劃重大工程項目建設，引導企業加大技術改造投資；要強化 科技 創新和產業鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動應用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題，發展專精特新中小企業；要統籌有序做好碳達峰、碳中和工作。

點評：中汽協數據顯示，2021年上半年，中國新能源 汽車 產銷雙雙超過120萬輛，創 歷史 新高；公安部數據顯示，截至2021年6月底，中國新能源 汽車 保有量達603萬輛，占 汽車 總量的2.06%；而2021年上半年新能源 汽車 新注冊登記量占 汽車 新注冊登記量的7.80%。盡管新能源 汽車 補貼持續退坡，但新能源 汽車 在新車銷售中的占比仍越來越高，甚至成為政治局會議中的一個議題，這是市場和政策雙驅動的結果，同時也鞭策 汽車 行業能有更多 科技 創新，持續進化，更好地解決新能源 汽車 的里程焦慮、安全等問題。

【2】國常會：給予科研人員更大經費管理自主權

7月28日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署進一步改革完善中央財政科研經費管理，給予科研人員更大經費管理自主權。會議確定了簡化預算編制、加大科研人員激勵、加快項目經費撥付進度、創新財政科研經費支持方式等多項具體措施。

李克強在會上表示，“必須下大決心，順應科研人員的普遍呼聲，大力破除不符合科研規律的經費管理規定。一定要把科研人員事務性的負擔切實減輕。政策要為科學家服務，而不是設置障礙?！?/p>

點評：如無意外，本次對科研經費“放權”，接下來會是一個每年近萬億級別的數字！財政部數據顯示，2012-2021年，中國一般公共預算中，科學技術支出從4452.63億元增長到9321億元，十年共計7.07萬億元。

這次國常會對中央財政科研經費的管理通過“放管服”改革的方式給科研經費“松綁”，進一步改革完善中央財政科研經費管理，賦予科研團隊或項目組更大的人財物支配權、使用權；從另一方面來看，“松綁”不是“放松”，其目的是讓科研人員能把更多時間和精力用于科學研究，產生更多更大的成果，科研人員也要把精力真正放在科研上，才能真正實現一個良性循環的科研環境。

7月28日，最高法發布《最高人民法院關于審理使用人臉識別技術處理個人信息相關民事案件適用法律若干問題的規定》，規定列舉了八類信息處理者處理人臉信息情形，法院應當認定屬于侵害自然人人格權益的行為，包括：在賓館、商場、銀行、車站、機場、 體育 場館、 娛樂 場所等經營場所、公共場所違反法律、行政法規的規定使用人臉識別技術進行人臉驗證、辨識或者分析；未公開處理人臉信息的規則或者未明示處理的目的、方式、范圍；違反信息處理者明示或者雙方約定的處理人臉信息的目的、方式、范圍等；未采取應有的技術措施或者其他必要措施確保其收集、存儲的人臉信息安全，致使人臉信息泄露、篡改、丟失；違反法律、行政法規的規定或者雙方的約定，向他人提供人臉信息等。

點評：大數據、人臉識別、AI等技術已經滲透到我們生活的點點滴滴，民法典施行以來，截至2021年6月30日，各級人民法院正式以個人信息保護糾紛案由立案的一審案件192件，審結103件，技術帶來便捷的背后，卻是無數用戶信息被泄露的巨大bug，人臉識別的“合規化”應用，就應該放到最高法的規定中來！

【4】工信部：啟動互聯網專項整治

7月26日上午，工業和信息化部官網發布“啟動互聯網行業專項整治行動”的公告，宣布啟動為期半年的專項整治行動。專項整治行動聚焦擾亂市場秩序、侵害用戶權益、威脅數據安全、違反資源和資質管理規定等四方面8類問題，涉及22個具體場景。

公告中重點提及惡意屏蔽網址鏈接和干擾其他企業產品或服務運行的行為；應用軟件啟動彈窗欺騙誤導用戶和強制提供個性化服務行為；企業在數據收集、傳輸、存儲及對外提供等環節，未按要求采取必要的管理和技術措施行為以及“黑寬帶”現象。

點評：互聯網行業苦“惡意行為”久矣！此次專項整治行動是對前期APP整治行動的進一步強化，只有真正形成開放互通、安全有序的市場環境，才能幫助行業規范 健康 發展，更具建設性地創造創新！

【5】發改委：推廣47條深圳創新經驗

7月29日，國家發改委發布《關于推廣借鑒深圳經濟特區創新舉措和經驗做法的通知》，在總結深圳經濟特區已復制推廣經驗的基礎上，進一步梳理形成了黨的十八大以來深圳經濟特區創新舉措和經驗做法，共5方面47條，主要包括建立“基礎研究+技術攻關+成果產業化+ 科技 金融 人才支撐”全過程創新生態鏈、建立健全促進實體經濟高質量發展的體制機制、構建以規則機制銜接為重點的制度型開放新格局、創新優質均衡的公共服務供給體制、創新推動城市治理體系和治理能力現代化等，鼓勵各地結合實際學習借鑒。

點評：深圳作為 社會 主義先行示范區，也是中國的科創高地，今天深圳的成功，很大程度上歸功于其高新技術產業和戰略性新興產業方面的發展。而這一切的背后，是深圳在 科技 創新體制機制上不斷完善，在市場環境、制度體系、法制建設等方面的創新，值得總結和學習。

【6】重慶：打造內陸現代服務業發展先行區

7月29日，重慶市政府舉行重慶市服務業擴大開放綜合試點新聞發布會，就《重慶市服務業擴大開放綜合試點總體方案》進行了解讀，服務業開放試點主要聚焦 科技 服務、商業服務、教育服務、金融服務、 健康 醫療服務、電力服務、電信服務等7大重點行業領域。

據重慶市商務委員會黨組書記、主任張智奎介紹，上述方案圍繞推動建設西部國際綜合交通樞紐、國際消費中心城市、先進制造業中心等方面，量身定制賦予重慶36項特色試點任務，其中一些是首次在渝實施、首次在中西部甚至全國突破的創新政策。

點評：2015年北京成為首個服務業擴大開放綜合試點城市；2021年4月，國務院正式同意天津、上海、海南、重慶四個城市開展服務業擴大開放綜合試點?；诓煌脑圏c城市的地理位置、產業特色等，天津服務業試點還提出了會展服務、批發零售兩大重點行業領域，海南的7大重點行業領域中包括了文化 體育 和 娛樂 領域；上海是在重點平臺和重點園區示范發展、優化服務業開放發展的體制機制、加強服務業開放發展的政策和要素保障等4個重點領域提出了11條開放舉措。

擴大服務業開放，重慶是唯一在中西部地區開展綜合試點的城市，這不僅是重慶現代服務業發展的契機，持續培育新的發展動能，也是為中部地區在服務業領域深化改革擴大開放提供經驗。

【7】沈陽：科研活動全面實行“兩審一承諾”

7月29日，沈陽市在科研活動中進一步加強科研誠信審核、 科技 倫理審查和實施科研誠信承諾制度。按照規定，凡由沈陽市 科技 局立項或推薦的 科技 項目和 科技 獎勵，認定或備案的 科技 平臺與創新載體、 科技 評審專家等，在項目申報時均將實施“兩審一承諾”。

點評：科研誠信是 科技 創新的基石。早在2018年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就印發了《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》，旨在加強科研誠信體系建設，規范科研誠信管理，各省、直轄市、自治區都在科研誠信建設的工作機制、制度規范、教育引導、監督懲戒等方面進行細化和完善。

比如，陜西省 科技 廳就提出要完善 科技 系統黑紅名單管理制度、建立科研誠信互聯共享機制，從技術和制度兩方面完善科研誠信體系。四川省內江市則從完善科研誠信管理制度、強化科研誠信宣傳教育和加強科研誠信分類監管三方面入手，加強科研誠信建設?？梢悦鞔_的是，在完善的科研誠信體系中， 科技 創新才能夠越行越遠。

【8】深圳：建成全球最大 汽車 充電站

7月底，深圳民樂的士充電站改造完成，共建設有624個充電樁，成為目前全球最大的 汽車 充電站，日均充電車次突破4000車次，日均充電量達到240000度。

該站由民樂P+R 社會 停車場改建而成，駐站企業包括南方電網、比亞迪、普天力能等三家。南網電動公司的“南動順發驛站”設有餐飲、休閑、購物等服務，“比亞迪充電有道民樂P+R驛站”設置了多功能會議中心、無人售賣、休閑等定制化服務，集充電、休息、餐飲、辦公、維修等功能于一體。

點評：作為中國首個公交出租車全面電動化的城市，深圳在新能源配套設施建設方面也走在了前列，民樂的士充電站改造成為一個綜合充電站，既是針對出租車司機群體的實際困難提供解決方案和服務，同時也為新能源 汽車 充電站建設的商業化路徑 探索 更多的可能。

【9】中科大實現高精度非視域成像

7月28日，國際知名學術期刊《物理評論快報》刊發論文《皮秒分辨率的非視域成像》（Non-Line-of-Sight Imaging with Picosecond Temporal Resolution），中國科學技術大學教授潘建偉、張強、徐飛虎等與濟南量子技術研究院合作，利用頻率上轉換單光子探測技術，實驗實現了毫米級非視域三維成像，是目前非視域成像的最高精度，為該技術的實用化發展開辟了新道路。

傳統成像技術都是對視域內的物體進行觀測，非視域成像技術（Non-line-of-sight imaging）利用單光子探測技術記錄單個光子的飛行時間信息，結合相關計算成像算法，可以實現對相機視場范圍外的目標成像，實現“隔墻觀物”“視線拐彎”，極大地拓展了人類的成像能力。

點評：非視域成像可以實現“隔墻觀物”“拐角監控”，在目標探測、醫療檢測、智能駕駛、軍事偵察、反恐防暴、緊急救援、智能駕駛等領域有廣闊的應用，2020年3月該團隊在國際上實驗實現了1.43公里的遠距離非視域成像，首次將成像距離從米級提高到公里級。科研團隊在非視域成像領域的不斷 探索 ，將推進整個領域在實際環境中的應用。

【10】地平線發布第三款車規級AI芯片，開源開放實時車載操作系統

7月29日，AI芯片公司地平線（Horizon Robotics）發布其第三款車規級AI芯片征程5，單顆芯片AI算力最高可達128 TOPS，支持16路攝像頭；采用BPU貝葉斯架構打造，其計算性能可達到1283FPS(每秒傳輸幀數)，但功耗卻能低至30W，延遲僅有60ms；并通過全球公認的 汽車 功能安全標準ISO 26262 ASIL-B 功能安全產品認證，可為ADAS應用提供安全保護方案。

包括上汽、長城、江淮、理想、長安、比亞迪、哪吒、東風嵐圖在內，與其有合作意向的八家車企，均有企業高層出席發布會。

同時，地平線發布實時車載操作系統TogetherOS ，已與AutoCore、斑馬智行、長安 汽車 、長城 汽車 、江汽集團、上汽集團、雄獅 科技 達成生態合作伙伴關系，開源開放，共建車載OS的開放生態系統。

點評：成立于2015年的地平線，是目前中國唯一一家實現 汽車 智能芯片前裝量產的企業，其首款車規級AI芯片地平線在2020年3月實現前裝量產，實現了中國車規級AI芯片量產零的突破，迄今芯片出貨量已突破40萬片。相比英偉達、Mobileye在智能駕駛芯片領域的積累，地平線是一家年輕的公司，從他們近年的產品和動作看，他們有著足夠的勇氣和實力，依托中國整車企業和市場，為智能駕駛行業的進化注入更大的推力。

【11】寧德時代發布第一代鈉離子電池

7月29日，寧德時代舉行線上發布會，發布第一代鈉離子電池。鈉離子電池的工作原理與鋰電池相似，主要通過鈉離子在正負極之間的嵌入、脫出實現電荷轉移。第一代鈉離子電池芯單體能量密度達到160Wh/kg；常溫下充電15分鐘，電量可達80%以上；在-20 C低溫環境中，也擁有90%以上的放電保持率；熱穩定性遠超國家強標的安全要求，可應用于高寒地區的電動化場景。

寧德時代第一代鈉離子電池的生產設備與鋰離子的生產設備完美兼容，輔助產線隨時切換；在系統創新方面，開發了鈉離子電池與鋰離子電池按比例混搭的解決方案，發揮高功率、低溫性能好的優勢。目前，寧德時代已啟動鈉離子電池產業化布局，2023年將形成基本產業鏈。

點評：隨著“碳中和”成為全球共識，新能源產業已進入到多層次、多類型、多元化發展階段，愈發細分的市場對電池提出了差異化的需求，世界范圍內對于電池基礎材料的研發速度正在加快，這為鈉離子電池的產業化打開了雙向窗口。相比鋰離子，鈉離子存在體積較大的問題，在材料結構穩定性和動力學性能方面要求更嚴苛，這使得鈉離子電池遲遲難以商用。

寧德時代多年來深耕鈉離子化學體系材料的研發，而此次鈉離子電池的發布是產研結合的產物，為產業提供了示范性的發展模式；同時，寧德時代的多元化技術路線，也有利于產業的長期穩定發展。

【12】中國火箭首次采用新一體化地面測發系統

7月29日，中國長征二號丁運載火箭發射，將天繪一號04星送入預定軌道，開展科學試驗研究、國土資源普查、地圖測繪等任務。本次發射首次采用新一體化地面測發系統，該系統能夠滿足長征二號丁和長征四號系列運載火箭多種箭上技術狀態的測試發射需求，具有小型化、自動化和無人值守等特點，有效地簡化了地面測發系統的配置，結合不斷優化的測發流程，提高了工作效率。

點評：中國火箭發射越來越頻繁，僅2021年7月就已經發射了6次火箭。新一體化地面測發系統是火箭密集發射的“基石”，不僅僅解決了傳統設備分散的問題，還兼顧到了不同型號火箭的自動化和成功率，是航天基礎設施里程碑式的技術突破。

【13】理想 汽車 赴港上市

7月26日，香港交易所披露了理想 汽車 通過聆訊后的招股書，理想 汽車 即將實現二次上市，此前該公司于2020年7月30日在美國納斯達克掛牌上市。

理想 汽車 的首款及目前唯一一款商業化的增程型電動 汽車 車型——理想ONE，是一款六座中大型豪華電動SUV。本次赴港IPO招股書顯示，至2021年6月30日，理想 汽車 在中國主要城市擁有97家零售門店，累計交付63751輛理想ONE；2018年、2019年、2020年和2021年第一季度，理想 汽車 的營收分別為 0、2.84億、94.57億和35.75億元人民幣，同期凈虧損分別為15.32億、24.39億、1.52億和 3.60億元人民幣。

點評：繼小鵬 汽車 之后，理想是第二家登陸港股的中國造車新勢力，蔚來 汽車 也正在奔赴港股路上。自身造血能力不夠，需要尋求更多的融資，仍是造車新勢力們在競爭中活下來的重要任務。理想 汽車 目前的車型有限、盈利來源單一，高投入的情況還在持續，壓力更甚。好在消費者對新能源 汽車 的接受程度越來越高，但愿資本市場對新能源 汽車 未來的想象空間，能為新勢力們贏得眼前的生存發展的時間。

【14】2021年7月科創板上市企業

【15】美國FDA首次批準“腦機接口”裝置進入臨床試驗

7月28日，美國腦機接口（BCI）企業Synchron表示，美國食品藥品監督管理局（FDA）已批準其植入式腦機接口產品Stentrode的臨床研究性器械豁免（Investigational Device Exemption ，IDE）申請。

Stentrode產品是為因各種情況而癱瘓的患者設計的，其基礎技術是運動神經假體（MNP），通過神經介入技術從頸靜脈植入。Stentrode設備通過頸部底部血管進入大腦，通過思考來無線控制外部設備。

這項研究的前兩名患者的相關數據，已于2020年10月發表在《神經內科雜志》（Journal of NeuroInterventional Surgery）上，研究結果顯示每個患者都能夠通過直接思考來控制他們的設備進行打字。

點評：“人啊，認識你自己！”腦科學恐怕是迄今為止最復雜、最難懂又最讓人著迷的學科。腦機接口技術，近年也是資本追逐的熱點，埃隆·馬斯克的Neuralink公司剛剛在7月底獲得2.05億美元的C輪融資，為腦機接口行業史上最高。

Synchron獲得FDA批文，邁出從實驗室到臨床試驗的重要一步，是患者的福音，是腦機接口技術的里程碑，更是神經科學、信號檢測、信號處理、模式識別等多學科交叉路口開出的花朵。

【16】中國科協發布2021年度重大科學問題、工程技術難題和產業技術問題

7月28日，中國科學技術協會發布了10個對科學發展具有導向作用的前沿科學問題、10個對工程技術創新具有關鍵作用的工程技術難題，并首次發布了10個對產業發展具有引領作用的產業技術問題。

30個重大問題難題，是在征集到的89家學會、學會聯合體和其他單位推薦的472個問題難題中，由2萬余名一線 科技 工作者和戰略科學家參與推薦和研判得出。

點評：“提出正確的問題往往等于解決了問題的大半”，這是德國物理學家海森堡的名言。在科研中，提問實際扮演著研究發起者的重要角色，上述30個問題，不僅為科創指明方向，更在提問的過程中識別關鍵核心技術，值得科研工作者、行業研究者、投資者細細考量。

南方周末科創力研究中心

社會團體包括哪些單位

社會團體包括那些單位

中國有全國性社會團體近2000個。其中使用行政編制或事業編制，由國家財政拔款的社會團體約200個。在這近200個團體中，全總、共青團、全國婦聯的政治地位特殊，社會影響廣泛。還有16個社會團體的政治地位雖然不及上述三個社會團體，但也比較特殊。它們分別是：中國文聯、中國科協、全國僑聯、中國作協、中國法學會、對外友協、貿促會、中國殘聯、宋慶齡基金會、中國記協、全國臺聯、黃埔軍校同學會、外交學會、中國紅十字總會、中國職工思想政治工作研究會、歐美同學會。以上19個社會團體的主要任務、機構編制和領導職數由中央機構編制管理部門直接確定，它們雖然是非政府性的組織，但在很大程度上行使著部分政府職能。

社會團體法人資格取得

根據我國《民法典》的相關規定，如果具備了法人條件，且基于會員的共同意愿以非營利目的設立的社會團體，經過依法登記成立取得社會團體法人資格。不需要登記的，成立之日起就具有了社會團體法人資格。

《中華人民共和國民法典》第九十條，具備法人條件，基于會員共同意愿，為公益目的或者會員共同利益等非營利目的設立的社會團體，經依法登記成立，取得社會團體法人資格;依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有社會團體法人資格。

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營利性社團法人有哪些

一、民法典中營利性法人有哪些

民法典規定，營利法人包括有限責任公司、股份有限公司和其他企業法人等。

《中華人民共和國民法典》

第七十六條 【營利法人的定義及類型】以取得利潤并分配給股東等出資人為目的成立的法人，為營利法人。

營利法人包括有限責任公司、股份有限公司和其他企業法人等。

第七十七條 【營利法人的成立】營利法人經依法登記成立。

二、法人代表的責任有哪些，要如何承擔責任

法人代表指法人的授權代表，代表法人行使職權。行使職權的同時也要承擔責任。

1、企業的法人代表在不同的場合要承擔不同的法律責任，種類多樣。

譬如，在代表該企業的場合，其個人簽名即導致企業承擔責任的后果;如果企業破產并負有個人責任，法人代表會受到將來再辦企業時的諸多限制;如果企業觸犯了有關法律的規定，可能法人代表的人身會受到限制，例如拒不執行法院判決法人代表被拘留;法人犯罪，法定代表人會受刑事處分，等等，以上只是列舉，不完全。

2、該法人如無成立上的缺陷(譬如出資瑕疵)，其虧損責任應由法人自己承擔，既不是股東也不是法人代表。當然如果是國有企業，法人代表如有失職行為，嚴重程度達到刑法追究的程度或應給予行政處分時除外;

3、個人獨資的法人，只要能分清法人財產與個人財產，亦不需法人代表承擔民事責任。有限公司形式的法人在負債時，由公司以全部財產承擔，不需股東個人承擔，成立時有出資瑕疵的情形除外。

依據《民法典》規定，以取得利潤并分配給股東等出資人為目的成立的法人，為營利法人。營利法人包括有限責任公司、股份有限公司和其他企業法人等。營利法人要設立法定代表人。如果需要法律方面的幫助，讀者可以到華律網進行咨詢。

今年的4月26日是第幾個世界知識產權日

2022年4月26日是第22個世界知識產權日。

4月20日至4月26日，全國知識產權宣傳周活動由知識產權局、市場監管總局、中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、公安部、司法部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、衛生健康委、國資委、海關總署、林草局、中國科協等20個單位共同舉辦，全國同步開展。

今年宣傳周活動的主題是“全面開啟知識產權強國建設新征程”。

活動啟動儀式于4月20日上午10時在網上舉辦，組委會各成員單位政府網站同步播出。

知識產權（intellectualproperty）是指公民、法人或者其他組織在科學技術方面或文化藝術方面，對創造性的勞動所完成的智力成果依法享有的專有權利，也就是現今大家經常提到的“IP”，通常是國家賦予創造者對其智力成果在一定時期內享有的專有權或獨占權。

《中華人民共和國民法典》這樣定義：知識產權是權利人依法就下列客體享有的專有的權利：作品；發明、實用新型、外觀設計；商標；地理標志；商業秘密；集成電路布圖設計；植物新品種；法律規定的其他客體。

知識產權的類型主要有兩類：一類是著作權（也稱為版權、文學產權），另一類是工業產權（也稱為產業產權）。