2020戶籍改革新政策是什么？

鼓勵(lì)各地區(qū)進(jìn)一步放寬落戶條件，除極少數(shù)超大城市外，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地落戶。除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取要求購買房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶限制。

加快落實(shí)戶籍制度改革政策。圍繞加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利、履行同等義務(wù)。

擴(kuò)展資料：

注意事項(xiàng)：

《中華人民共和國戶口登記條例》第二條規(guī)定：中華人民共和國公民，都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行戶口登記。現(xiàn)役軍人的戶口登記，由軍事機(jī)關(guān)按照管理現(xiàn)役軍人的有關(guān)規(guī)定辦理。居留在中華人民共和國境內(nèi)的外國人和無國籍的人的戶口登記，除法令另有規(guī)定外，適用本條例。

第三條規(guī)定：戶口登記工作，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)主管。城市和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn)，以公安派出所管轄區(qū)為戶口管轄區(qū)，鄉(xiāng)和不設(shè)公安派出所的鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管轄區(qū)為戶口管轄區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會(huì)和公安派出所為戶口登記機(jī)關(guān)。

參考資料來源：人民網(wǎng)-公安部：2020年形成新戶籍制度 城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記

北京戶口落戶政策2022最新

北京戶口落戶政策2022最新：

一、應(yīng)屆畢業(yè)生在北京工作落戶

首先，要請(qǐng)大家注意，應(yīng)屆生落戶有比較嚴(yán)格的年齡要求：即本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲，博士生不超過35歲。同時(shí)，還有些單位還會(huì)規(guī)定“所學(xué)專業(yè)與單位主營業(yè)務(wù)相符”、“嚴(yán)控雙外人員（外地生源、外地高校）”等。

應(yīng)屆畢業(yè)生，想要拿到北京戶口，可以通過以下4種渠道：

1、考取國家部委、北京市公務(wù)員，或者北京市大學(xué)生村官。

2、進(jìn)入事業(yè)單位，并拿到事業(yè)編制。一般而言，有編制都有戶口。目前，除了中組部審批的事業(yè)單位之外，其余單位均有年齡要求。

3、進(jìn)入部分有指標(biāo)的央企、市屬國企工作，同樣有上述年齡、專業(yè)限制。

4、進(jìn)入部分有指標(biāo)的民企、外企的工作，同樣有上述年齡、專業(yè)限制。不過，此類指標(biāo)非常少。

此外，還有兩類特殊“學(xué)生”，第一類是留學(xué)歸國人員，詳見后文。第二類是在京工作的博士后，博士后嚴(yán)格來說已經(jīng)不是學(xué)生，他們可以不受指標(biāo)限制而落戶北京，由國家人社部辦理集體戶口。

據(jù)了解，現(xiàn)在本科生申請(qǐng)?jiān)诒本?yīng)屆落戶，除非是特定的院校專業(yè)，一般很難通過。更可行的方式是以應(yīng)屆生身份考上公務(wù)員或事業(yè)單位等，但北京公務(wù)員、國考難度之高，誰考誰知道。

與此同時(shí)，民企一般也不會(huì)把戶口指標(biāo)分給本科畢業(yè)生。簽三方的時(shí)候，如果有單位單位承諾解決戶口，一定要反復(fù)確認(rèn)，詢問單位有沒有指標(biāo)，之前就出現(xiàn)過沒有畢業(yè)生落戶辦理成功案例。

落戶操作中，有的企業(yè)會(huì)根據(jù)單位實(shí)際情況優(yōu)先給緊缺崗位，還有的會(huì)給部分應(yīng)屆生承諾解決戶口，或者“不承諾解決，但是會(huì)積極辦理”。這些都是應(yīng)屆生需要格外注意的。

二、留學(xué)生回國后在北京落戶

根據(jù)政策，留學(xué)歸國人員，單獨(dú)實(shí)行一套戶口指標(biāo)審批體系。具體要求是，留學(xué)歸國人員應(yīng)獲得國家承認(rèn)的碩士或碩士以上學(xué)歷，歸國兩年內(nèi)找到接收單位，之后由留學(xué)生服務(wù)中心辦理集體戶口。

目前，留學(xué)生的落戶途徑通常有三條，分別是：

1、留學(xué)服務(wù)中心，以應(yīng)屆生畢業(yè)派遣方式審批，由留服中心回國處審批。

2、北京海外學(xué)人網(wǎng)，以人才引進(jìn)方式審批。

3、北京市人保局、亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和十六個(gè)區(qū)級(jí)人保局，以人才引進(jìn)方式審批，市人保局的審批部門稱之為流動(dòng)調(diào)配處，區(qū)級(jí)的審批部門稱之為流動(dòng)調(diào)配科。

現(xiàn)在單純走第一種方式落戶的留學(xué)生成功案例比較少，大都是走公司指標(biāo)，有點(diǎn)人才落戶的感覺。

三、北京人才引進(jìn)落戶

北京人社局在2018年頒布了《北京人才引進(jìn)管理辦法（試行）》，為各類優(yōu)秀人才落戶北京開辟落戶綠色通道。該《辦法》中詳細(xì)列舉了11類可以引進(jìn)的緊缺急需人才，包括但不限于：

“海聚工程”的中國籍入選專家；優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)人才；科技創(chuàng)新人才及科技創(chuàng)新服務(wù)人才，如“中國專利金獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)專利的發(fā)明人。

可以看得出來，這是一個(gè)距離絕大多數(shù)人比較有距離的`落戶方式，我們在這兒不多討論。如果有讀者對(duì)此感興趣，可以直接登陸北京人才工作網(wǎng)，查看《北京市引進(jìn)人才管理辦法（試行）》。

四、北京積分落戶

北京積分落戶每年的名額約為6000人。此外，積分落戶還有一個(gè)跟前面提到的其他落戶方式不一樣的優(yōu)點(diǎn)是，積分落戶政策幾乎面向所有人，只要滿足基本條件且積分超過分?jǐn)?shù)線就能落戶，是受眾面最廣的落戶方式。

與之相對(duì)應(yīng)的是，不論是人才引進(jìn)、應(yīng)屆生落戶還是留學(xué)生落戶，都要求申請(qǐng)人所在單位有落戶指標(biāo)。

根據(jù)北京人社局2021年4月14日《關(guān)于開展2021年北京市積分落戶申報(bào)工作的通告》，申請(qǐng)北京積分落戶資格須滿足三個(gè)條件：

1、持有本市居住證。

2、不超過法定退休年齡。

3、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上。

北京積分落戶有社保、居住、學(xué)歷、年齡、職住、納稅、創(chuàng)新、榮譽(yù)表彰等加分項(xiàng)目。北京積分落戶工作自2018年開始實(shí)行，迄今為止一共三年，每年開放的落戶名額為6000個(gè)，每年10月統(tǒng)一公布當(dāng)年公示名單。根據(jù)同分同落原則，過去三年實(shí)際落戶人數(shù)分別為：

2018年北京積分落戶人數(shù)：6019；2018北京積分落戶分?jǐn)?shù)線：90.75分；2019年北京積分落戶人數(shù)：6007；2019北京積分落戶分?jǐn)?shù)線：93.58分；2020年北京積分落戶人數(shù)：6032；2020北京積分落戶分?jǐn)?shù)線：97.13分。

可以看到，北京落戶的分?jǐn)?shù)線，在逐年上漲。根據(jù)最近公開的數(shù)據(jù)推測，大概率會(huì)突破100分大關(guān)。未來還有進(jìn)一步上漲的趨勢。

很多人把北京積分落戶分解成4+2+7等幾類指標(biāo)計(jì)算，其實(shí)，對(duì)大多數(shù)參加積分落戶的北漂而言，最關(guān)鍵的指標(biāo)是這4個(gè)：社保、居住、學(xué)歷、年齡。這是多數(shù)人主要依靠的加分指標(biāo)，甚至很多人都只有這個(gè)4個(gè)指標(biāo)能積分。具體來看：

（一）合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)及分值

合法穩(wěn)定就業(yè)，所對(duì)應(yīng)的指標(biāo)是社保。能夠積分落戶上岸的，社保時(shí)間都不短。一年3分，可以按照月份進(jìn)行計(jì)算，所以經(jīng)常出現(xiàn)小數(shù)。

（二）合法穩(wěn)定住所指標(biāo)及分值

合法穩(wěn)定住所，不僅是指自有住房，租房也可以。現(xiàn)有規(guī)則下，自有住房一年加1分，租房是一年0。5分。這個(gè)指標(biāo)跟職住指標(biāo)并不一樣。職住指標(biāo)是針對(duì)郊區(qū)的額外加分指標(biāo)。如果你在郊區(qū)有房，是可以同時(shí)享受穩(wěn)定住所和職住兩個(gè)加分指標(biāo)的。

（三）年齡指標(biāo)及分值

申請(qǐng)人年齡不超過45周歲的，加20分。

（四）教育背景指標(biāo)及分值

根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)人取得國民教育序列及***認(rèn)可的學(xué)歷（學(xué)位）的，可獲得相應(yīng)的積分。

據(jù)專業(yè)人士分析，目前情況下，想要短期內(nèi)提升北京落戶積分，可以較快彎道超車的機(jī)會(huì)主要有三種，分別是：把房子換到郊區(qū)提升職住積分、提高納稅額、提升學(xué)歷。

但是，提高納稅額需要精確定位到落戶成功前三年，突擊納稅存在政策風(fēng)險(xiǎn)，而買房所費(fèi)不貲，這兩種方式都沒有復(fù)用價(jià)值，從投資回報(bào)的角度來看，不是最優(yōu)選擇。

相較而言，通過提升自身教育學(xué)歷來增加落戶積分，是一種性價(jià)比極高，且有復(fù)用價(jià)值的方式。只要獲取學(xué)歷的途徑合法合規(guī)，你不僅可以用于申請(qǐng)落戶積分，還將實(shí)打?qū)嵉靥嵘约旱慕K身競爭力。

如果申請(qǐng)人的第一學(xué)歷是專科或者非全日制學(xué)歷，不妨先讀一個(gè)法國IPAG高等商學(xué)院EMBA，用1年時(shí)間拿到正規(guī)合法的研究生學(xué)歷，經(jīng)留服中心認(rèn)證后，既可用于落戶，也能提升能力。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，如果你目前已經(jīng)擁有全日制雙證本科學(xué)歷，那么，將學(xué)歷提升至碩士研究生，對(duì)你的落戶積分幫助非常有限。

按照目前政策，全日制本科學(xué)歷積15分，如果你讀一個(gè)雙證碩士，積26分，結(jié)果還要減掉3年的社保+居住積分，相當(dāng)于26—3*3.5=15.5分，比本科學(xué)歷只高了0.5分。

所以，如果僅從提升落戶積分的角度來看，讀一個(gè)在職碩士學(xué)位，更合適廣大專科、單證本科或者是自考成考背景的北漂。選擇這種方式，一方面能提升落戶積分，同時(shí)還能刷新教育背景，提升職業(yè)競爭力，可謂一舉兩得。

五、通過親屬投靠在北京落戶

很多人開玩笑說，落戶北京并不難，只要嫁（或者娶）一個(gè)有戶口的北京人就可以解決戶口問題。話雖如此，實(shí)際操作起來，也有頗多具體限制。

親屬投靠，可細(xì)分為夫妻投靠、老人投靠、子女投靠，每種情況都不一樣。北漂一般可以先通過夫妻投靠方式解決自己的落戶問題，然后再通過老人、子女投靠方式，解決家人的落戶問題。

（一）夫妻投靠

1、申請(qǐng)人年滿45周歲，且結(jié)婚滿10年。

2、申請(qǐng)人年滿46周歲，不滿55周歲，結(jié)婚應(yīng)滿5年；申請(qǐng)人年滿55周歲的，結(jié)婚應(yīng)滿2年。

3、隨遷子女系18周歲以下未成年子女，且符合我市計(jì)劃生育有關(guān)政策；系獨(dú)生子女的年齡不能超過25周歲，且未婚、未就業(yè)（獨(dú)生子女指原配夫妻婚后生育的子女）。

4、被投靠人系本市非農(nóng)業(yè)戶口。

5、遠(yuǎn)郊區(qū)夫妻投靠男投女需滿5年，女投男需滿3年；子女投靠繼父母需滿3年，孩子未滿14周歲，在京有合法固定住所，離婚協(xié)議公證滿3年。且被投靠人名下無子女，若有子女最多一個(gè)需判給對(duì)方，并未滿14周歲。

（二）老人投靠

第一種，無業(yè)老人投靠子女入戶條件：

1、申請(qǐng)人男性超過60周歲，女性超過55周歲（夫妻需同時(shí)申請(qǐng)）。

2、申請(qǐng)人外省市無子女；被投靠人為本市非農(nóng)業(yè)戶口。

3、在京有合法固定住所。

第二種，離退休老人投靠子女條件：

1、夫妻均達(dá)離退休年齡，并已辦理離退休手續(xù)，干部男滿60周歲，女滿55周歲，工人男滿55周歲，女滿50周歲。

2、申請(qǐng)人外省市無子女。

3、在京有合法固定住所。

（三）子女投靠

1、投靠人為不滿18周歲的未成年人，符合本市計(jì)劃生育政策。

2、父或母戶口在京且有住房。（如果父母無住房，為單位集體戶口，需出具單位同意入戶證明。）

戶籍改革新政策2020

1、鼓勵(lì)各地區(qū)進(jìn)一步放寬落戶條件，除極少數(shù)超大城市外，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地落戶。除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取要求購買房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶限制。

2、加快落實(shí)戶籍制度改革政策。圍繞加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利、履行同等義務(wù)。

3、鼓勵(lì)各地區(qū)進(jìn)一步放寬落戶條件，除極少數(shù)超大城市外，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地落戶，優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工落戶問題，全面放開對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制，加快制定公開透明的落戶標(biāo)準(zhǔn)和切實(shí)可行的落戶目標(biāo)。除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取要求購買房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶限制。

4、加快調(diào)整完善超大城市和特大城市落戶政策，根據(jù)城市綜合承載能力和功能定位，區(qū)分主城區(qū)、郊區(qū)、新區(qū)等區(qū)域，分類制定落戶政策；以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立完善積分落戶制度，重點(diǎn)解決符合條件的普通勞動(dòng)者的落戶問題。加快制定實(shí)施推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案，強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，確保如期完成。

法律依據(jù)

《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動(dòng)方案》第五條 推動(dòng)勞動(dòng)力要素有序流動(dòng)

14.推動(dòng)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)。除超大、特大城市外，在具備條件的都市圈或城市群探索實(shí)行戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，有序引導(dǎo)人口落戶。完善全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)。加快建設(shè)醫(yī)療保障信息系統(tǒng)，構(gòu)建全國統(tǒng)一、多級(jí)互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換體系，促進(jìn)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。

15.提升人力資源服務(wù)質(zhì)量。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，簡化優(yōu)化人力資源服務(wù)許可流程，加強(qiáng)人力資源市場事中事后監(jiān)管。依托具備較強(qiáng)服務(wù)能力和水平的專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織，組建社會(huì)化評(píng)審機(jī)構(gòu)，對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、社會(huì)通用范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的職稱系列，開展社會(huì)化職稱評(píng)審。

戶口遷移新政策

2022年遷移戶口新政策： 1、因工作的原因而遷移了原戶口，但是是一直住在農(nóng)村的公民，可以再一次遷回農(nóng)村； 2、因?yàn)閷W(xué)業(yè)而遷出了戶口，但是畢業(yè)后沒有在遷入戶口所在城市安頓的學(xué)生、夫妻雙方都是在農(nóng)村發(fā)展的，并且其中一方是有農(nóng)村戶口，一開始是農(nóng)村的居民但是后來居住在城市的失業(yè)人員，這一類的居民都可以申請(qǐng)將戶口再重新遷回農(nóng)村。

《戶口登記條例》

第十條??公民遷出本戶口管轄區(qū)，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口。 公民由農(nóng)村遷往城市，必須持有城市勞動(dòng)部門的錄用證明，學(xué)校的錄取證明，或者城市戶口登記機(jī)關(guān)的準(zhǔn)予遷入的證明，向常住地戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理遷出手續(xù)。 公民遷往邊防地區(qū)，必須經(jīng)過常住地縣、市、市轄區(qū)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

戶籍改革新政策2022

戶籍改革方案出臺(tái),地區(qū)放寬落戶條件有哪些

在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

在城區(qū)人口50萬至100萬的城市合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，同時(shí)按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。城市綜合承載能力壓力小的地方，可以參照建制鎮(zhèn)和小城市標(biāo)準(zhǔn)，全面放開落戶限制;城市綜合承載能力壓力大的地方，可以對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所(含租賃)的范圍、條件等作出具體規(guī)定，但對(duì)合法穩(wěn)定住所(含租賃)不得設(shè)置住房面積、金額等要求，對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過3年。

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在城區(qū)人口100萬至300萬的城市合法穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到一定年限并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，同時(shí)按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。城區(qū)人口300萬至500萬的城市，要適度控制落戶規(guī)模和節(jié)奏，可以對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所(含租賃)的范圍、條件等作出較嚴(yán)格的規(guī)定，也可結(jié)合本地實(shí)際，建立積分落戶制度。大城市對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過5年。

改進(jìn)城區(qū)人口500萬以上的城市現(xiàn)行落戶政策，建立完善積分落戶制度。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，達(dá)到規(guī)定分值的流動(dòng)人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》

二、進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策

(四)全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

(五)有序放開中等城市落戶限制。在城區(qū)人口50萬至100萬的城市合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，同時(shí)按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。城市綜合承載能力壓力小的地方，可以參照建制鎮(zhèn)和小城市標(biāo)準(zhǔn)，全面放開落戶限制;城市綜合承載能力壓力大的地方，可以對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所(含租賃)的范圍、條件等作出具體規(guī)定，但對(duì)合法穩(wěn)定住所(含租賃)不得設(shè)置住房面積、金額等要求，對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過3年。

(六)合理確定大城市落戶條件。在城區(qū)人口100萬至300萬的城市合法穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到一定年限并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，同時(shí)按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。城區(qū)人口300萬至500萬的城市，要適度控制落戶規(guī)模和節(jié)奏，可以對(duì)合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所(含租賃)的范圍、條件等作出較嚴(yán)格的規(guī)定，也可結(jié)合本地實(shí)際，建立積分落戶制度。大城市對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過5年。

(七)嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。改進(jìn)城區(qū)人口500萬以上的城市現(xiàn)行落戶政策，建立完善積分落戶制度。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，達(dá)到規(guī)定分值的流動(dòng)人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

(八)有效解決戶口遷移中的重點(diǎn)問題。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)先解決存量的要求，重點(diǎn)解決進(jìn)城時(shí)間長、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場競爭環(huán)境的人員落戶問題。不斷提高高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。

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三、創(chuàng)新人口管理

(九)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。

(十)建立居住證制度。公民離開常住戶口所在地到其他設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市居住半年以上的，在居住地申領(lǐng)居住證。符合條件的居住證持有人，可以在居住地申請(qǐng)登記常住戶口。以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧?dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利;以連續(xù)居住年限和參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等為條件，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利，同時(shí)結(jié)合隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，逐步享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。各地要積極創(chuàng)造條件，不斷擴(kuò)大向居住證持有人提供公共服務(wù)的范圍。按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，居住證持有人應(yīng)當(dāng)履行服兵役和參加民兵組織等國家和地方規(guī)定的公民義務(wù)。

(十一)健全人口信息管理制度。建立健全實(shí)際居住人口登記制度，加強(qiáng)和完善人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全面、準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。建設(shè)和完善覆蓋全國人口、以公民身份號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)、以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)的國家人口基礎(chǔ)信息庫，分類完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享，為制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供信息支持，為人口服務(wù)和管理提供支撐。