四川省人口與計劃生育條例(2016修正)

第一章　總 則第一條　根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合四川省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。第三條　實行計劃生育是國家的基本國策，是每個公民和全社會的共同責(zé)任。

公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中有共同的責(zé)任。

地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。第四條　計劃生育工作，堅持以宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主的方針，輔以必要的行政、經(jīng)濟措施，引導(dǎo)公民自覺實行計劃生育。

計劃生育工作，依靠科學(xué)技術(shù)進步，建立健全獎勵和社會保障制度，并與發(fā)展經(jīng)濟、幫助公民勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，建立政府組織、有關(guān)部門具體實施的工作機制，為實行計劃生育的家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。第五條　地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，負責(zé)實施本條例，將人口計劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行由本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。第六條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實人口與計劃生育工作經(jīng)費，確保人口與計劃生育工作的需要。

省、市人民政府建立健全對人口與計劃生育工作先進地區(qū)在經(jīng)費上予以激勵的機制；對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的計劃生育工作在經(jīng)費上予以重點扶持。

鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費、獎勵專項經(jīng)費和社會撫養(yǎng)費。第七條　對人口與計劃生育工作取得顯著成績的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

對本條例貫徹實施不力的地區(qū)或者單位，由同級或者上級人民政府給予批評、教育，責(zé)令其限期改進。第二章　人口與計劃生育管理第八條　縣級以上計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，同級發(fā)展和改革、財政、工商、公安、衛(wèi)生、民政、勞動和社會保障、稅務(wù)、建設(shè)、交通、統(tǒng)計、教育等行政部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實上級人民政府人口與計劃生育實施方案，其計劃生育工作機構(gòu)具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育管理和服務(wù)工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作，將人口與計劃生育納入自治的內(nèi)容。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)有負責(zé)人口與計劃生育工作的人員。第九條　國家機關(guān)、部隊、社會團體實行人口與計劃生育工作責(zé)任制，企業(yè)事業(yè)單位實行人口與計劃生育工作法定代表人責(zé)任制，落實計劃生育機構(gòu)或者專職、兼職人員，做好人口與計劃生育宣傳教育和經(jīng)常性服務(wù)工作，保障實行計劃生育職工的合法權(quán)益。

各級計劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會及個體勞動者協(xié)會等社會團體應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé)和特點，支持和配合政府做好人口與計劃生育工作。第十條　計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。第十一條　流動人口計劃生育工作以現(xiàn)居住地人民政府管理為主，戶籍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。具體管理辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條　計劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統(tǒng)計、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)互相提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實行人口信息資源共享。第三章　生育調(diào)節(jié)第十三條　提倡一對夫妻生育兩個子女。

已有兩個子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女：

（一）有子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認為可再生育的；

（二）夫妻一方為五級以上傷殘的。

四川省計劃生育條例

第一章　總則第一條　為了推行計劃生育，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、國務(wù)院《流動人口計劃生育管理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本條例。第二條　推行計劃生育是國家的一項基本國策，是每個公民和全社會的共同責(zé)任。

夫妻有實行計劃生育的義務(wù)，實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。第三條　推行計劃生育，提倡晚婚、晚育，做到少生、優(yōu)生、優(yōu)育。

計劃生育工作，堅持以宣傳教育、避孕、經(jīng)常工作為主的方針，輔以必要的行政、經(jīng)濟措施。第四條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)居住的我國公民、戶籍在本省居住在省外的公民和本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)、事業(yè)單位。第五條　地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)計劃生育工作，負責(zé)實施本條例，將人口計劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把計劃生育經(jīng)費列入財政預(yù)算，并隨財政收入的增長逐步增加。第六條　縣級以上計劃生育委員會主管本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作，同級計劃、財政、工商、公安、衛(wèi)生、民政、勞動、城建、交通等行政主管部門按照省人民政府規(guī)定的有關(guān)職責(zé)各司其職，齊抓共管。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作。第七條　國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、村（居）民委員會實行計劃生育工作責(zé)任制，做好計劃生育宣傳教育和經(jīng)常性的服務(wù)工作。

建立健全各級計劃生育協(xié)會，充分發(fā)揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。

個體勞動者協(xié)會和其他社會團體應(yīng)支持和配合政府做好計劃生育工作。第八條　逐步推行獨生子女安全保險和獨生子女父母養(yǎng)老保險的社會保障制度。第二章　晚婚、晚育和節(jié)制生育第九條　提倡和鼓勵晚婚、晚育。

男女雙方按法定婚齡各推遲三周歲以上初婚的為晚婚，已婚婦女二十四周歲以上生育第一個孩子的為晚育。第十條　生育必須按計劃進行。

提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個孩子。

不得非婚生育。

夫妻將子女送給他人收養(yǎng)的，不得再生育。第十一條　符合下列情況之一的夫妻，可以申請生育第二個孩子：

（一）第一個孩子有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的；

（二）獨生子與獨生女結(jié)婚的；

（三）農(nóng)村人口中男到獨生女家結(jié)婚落戶的；

（四）農(nóng)村人口中夫妻一方為烈士的獨生子女；

（五）農(nóng)村人口中夫妻一方為二等甲級以上的傷殘軍人；

（六）農(nóng)村人口中夫妻一方因公致殘，相當(dāng)于二等甲級以上傷殘軍人的；

（七）農(nóng)村人口中幾個親兄弟只有一個有生育能力的；

（八）農(nóng)村人口中夫妻一方兩代以上都是獨生子女的；

（九）盆周山區(qū)縣和經(jīng)省轄市（地區(qū)）批準(zhǔn)的盆地內(nèi)的山區(qū)鄉(xiāng)（不含境內(nèi)的平壩、丘陵、河谷地帶）的農(nóng)村人口中，缺乏勞力的獨生女戶；

（十）盆周山區(qū)縣的邊遠高寒大山區(qū)的農(nóng)村人口中的獨生子女戶。第十二條　婚后多年不育，依《中華人民共和國收養(yǎng)法》收養(yǎng)一個孩子后懷孕的，可以申請生育一個孩子。第十三條　符合下列情形之一的，可以申請再生育一個孩子：

（一）因喪偶再婚的夫妻，再婚前喪偶一方子女不超過兩個、另一方無子女的；

（二）因離婚再婚的夫妻，再婚前一方只有一個孩子，另一方無子女的。

本條所稱無子女，是指未生育、未收養(yǎng)和生育后子女死亡的。第十四條　在四川定居的港、澳、臺同胞和歸國華僑，以及夫妻一方為港、澳、臺同胞、歸國華僑、外國公民的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條　符合本條例第十一條第一項規(guī)定，要求再生育一個孩子的，必須由縣（市、區(qū)）以上計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組組織進行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。其他任何單位、個人出具的鑒定不能作為依據(jù)。第十六條　夫妻要生育第一個孩子的，分別向各自所在單位或村（居）民委員會提出申請，由女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處的計劃生育工作機構(gòu)安排生育計劃并發(fā)給生育證。

夫妻符合再生育一個孩子的條件并申請生育的，經(jīng)女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處審查，報縣級計劃生育主管部門批準(zhǔn)。縣級計劃生育主管部門應(yīng)在接到申請的五個月內(nèi)發(fā)出是否批準(zhǔn)的書面通知，批準(zhǔn)生育的發(fā)給生育證。逾期沒有發(fā)出書面通知的，視為批準(zhǔn)。由此造成計劃外生育的，應(yīng)追究計劃生育機構(gòu)經(jīng)辦人員的責(zé)任。

符合本條例第十一條和第十三條規(guī)定申請再生育一個孩子的，一般應(yīng)有四年的間隔時間。

安排生育的，應(yīng)由女方所在單位或村（居）民委員會張榜公布。

四川省人口與計劃生育條例(2021修正)

第一章　總 則第一條　根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合四川省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。第三條　實行計劃生育是國家的基本國策，是每個公民和全社會的共同責(zé)任。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)以人民為中心，嚴格執(zhí)行國家優(yōu)化生育政策，調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動實現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進人口長期均衡發(fā)展。

公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中有共同的責(zé)任。第四條　縣級以上地方人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和工作落實，推動出臺積極生育支持措施。第五條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實人口與計劃生育工作經(jīng)費，確保人口與計劃生育工作的需要。

省、市（州）人民政府建立健全對人口與計劃生育工作先進地區(qū)在經(jīng)費上予以激勵的機制；對欠發(fā)達地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的計劃生育工作在經(jīng)費上予以重點扶持。

鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費、獎勵專項經(jīng)費。第六條　對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。第二章　人口與計劃生育管理第七條　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障、統(tǒng)計、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實上級人民政府人口與計劃生育實施方案。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作，將人口與計劃生育納入自治的內(nèi)容。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)有負責(zé)人口與計劃生育工作的人員。第八條　工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等群團組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé)和特點，支持和配合政府做好促進人口發(fā)展、家庭建設(shè)、生育支持等方面的工作。

各級計劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)做好宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、計劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護、家庭健康促進等工作。

機關(guān)、部隊、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計劃生育工作。第九條　衛(wèi)生健康、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

新聞媒體負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。第十條　流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。第十一條　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康、教育、公安、民政、人力資源社會保障、醫(yī)療保障、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)互相提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實行人口信息資源共享。第三章　生育調(diào)節(jié)第十二條　提倡適齡婚育，優(yōu)生優(yōu)育。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門落實生育登記制度，做好生育咨詢指導(dǎo)。第十三條　一對夫妻可以生育三個子女。符合下列情形之一的，可以再生育子女：

（一）有子女死亡的；

（二）有子女按規(guī)定鑒定為殘疾，醫(yī)學(xué)上認為適宜再生育的。第十四條　民族自治地方實行計劃生育的具體辦法，由民族自治地方的人民代表大會根據(jù)法律、行政法規(guī)和本條例的基本原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。第十五條　實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

前款規(guī)定所需經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定列入財政預(yù)算或者由社會保險予以保障。第四章　計劃生育服務(wù)第十六條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障公民享有計劃生育服務(wù)，提高公民的生殖健康水平。

育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。