中華人民共和國食品安全法實施條例（中華人民共和國食品安全法實施條例自2019年）

2022-10-31 侵權

中華人民共和國食品安全法實施條例是根據什么制定的？

法律分析：中華人民共和國食品安全法實施條例是根據《中華人民共和國食品安全法》制定。 2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂，根據2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈中華人民共和國產品質量法〉等五部法律的決定》第一次修正，根據2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉等八部法律的決定》第二次修正。

法律依據：《中華人民共和國食品安全法實施條例》第一條根據《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法），制定本條例。

中華人民共和國食品安全法實施條例

第一章　總則第一條　根據《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法），制定本條例。第二條　縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規定的職責；加強食品安全監督管理能力建設，為食品安全監督管理工作提供保障；建立健全食品安全監督管理部門的協調配合機制，整合、完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。第三條　食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。

食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。第四條　食品安全監督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便；任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。第二章　食品安全風險監測和評估第五條　食品安全法第十一條規定的國家食品安全風險監測計劃，由國務院衛生行政部門會同國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務、工業和信息化等部門，根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監督管理等工作的需要制定。第六條　省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當組織同級質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、商務、工業和信息化等部門，依照食品安全法第十一條的規定，制定本行政區域的食品安全風險監測方案，報國務院衛生行政部門備案。

國務院衛生行政部門應當將備案情況向國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務、工業和信息化等部門通報。第七條　國務院衛生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規定對國家食品安全風險監測計劃作出調整外，必要時，還應當依據醫療機構報告的有關疾病信息調整國家食品安全風險監測計劃。

國家食品安全風險監測計劃作出調整后，省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當結合本行政區域的具體情況，對本行政區域的食品安全風險監測方案作出相應調整。第八條　醫療機構發現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應當及時向所在地縣級人民政府衛生行政部門報告有關疾病信息。

接到報告的衛生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息，及時向本級人民政府報告，同時報告上級衛生行政部門；必要時，可以直接向國務院衛生行政部門報告，同時報告本級人民政府和上級衛生行政部門。第九條　食品安全風險監測工作由省級以上人民政府衛生行政部門會同同級質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等部門確定的技術機構承擔。

承擔食品安全風險監測工作的技術機構應當根據食品安全風險監測計劃和監測方案開展監測工作，保證監測數據真實、準確，并按照食品安全風險監測計劃和監測方案的要求，將監測數據和分析結果報送省級以上人民政府衛生行政部門和下達監測任務的部門。

食品安全風險監測工作人員采集樣品、收集相關數據，可以進入相關食用農產品種植養殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品，應當按照市場價格支付費用。第十條　食品安全風險監測分析結果表明可能存在食品安全隱患的，省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區域設區的市級和縣級人民政府及其衛生行政部門。第十一條　國務院衛生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監測數據和分析結果，并向國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務院商務、工業和信息化等部門通報。第十二條　有下列情形之一的，國務院衛生行政部門應當組織食品安全風險評估工作：

（一）為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的；

（二）為確定監督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的；

（三）發現新的可能危害食品安全的因素的；

（四）需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的；

（五）國務院衛生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。第十三條　國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規定向國務院衛生行政部門提出食品安全風險評估建議，應當提供下列信息和資料：

（一）風險的來源和性質；

（二）相關檢驗數據和結論；

（三）風險涉及范圍；

（四）其他有關信息和資料。

縣級以上地方農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等有關部門應當協助收集前款規定的食品安全風險評估信息和資料。

中華人民共和國食品安全法實施條例(2019修訂)

第一章　總則第一條　根據《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法），制定本條例。第二條　食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施預防和控制食品安全風險，保證食品安全。第三條　國務院食品安全委員會負責分析食品安全形勢，研究部署、統籌指導食品安全工作，提出食品安全監督管理的重大政策措施，督促落實食品安全監督管理責任。縣級以上地方人民政府食品安全委員會按照本級人民政府規定的職責開展工作。第四條　縣級以上人民政府建立統一權威的食品安全監督管理體制，加強食品安全監督管理能力建設。

縣級以上人民政府食品安全監督管理部門和其他有關部門應當依法履行職責，加強協調配合，做好食品安全監督管理工作。

鄉鎮人民政府和街道辦事處應當支持、協助縣級人民政府食品安全監督管理部門及其派出機構依法開展食品安全監督管理工作。第五條　國家將食品安全知識納入國民素質教育內容，普及食品安全科學常識和法律知識，提高全社會的食品安全意識。第二章　食品安全風險監測和評估第六條　縣級以上人民政府衛生行政部門會同同級食品安全監督管理等部門建立食品安全風險監測會商機制，匯總、分析風險監測數據，研判食品安全風險，形成食品安全風險監測分析報告，報本級人民政府；縣級以上地方人民政府衛生行政部門還應當將食品安全風險監測分析報告同時報上一級人民政府衛生行政部門。食品安全風險監測會商的具體辦法由國務院衛生行政部門會同國務院食品安全監督管理等部門制定。第七條　食品安全風險監測結果表明存在食品安全隱患，食品安全監督管理等部門經進一步調查確認有必要通知相關食品生產經營者的，應當及時通知。

接到通知的食品生產經營者應當立即進行自查，發現食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當依照食品安全法第六十三條的規定停止生產、經營，實施食品召回，并報告相關情況。第八條　國務院衛生行政、食品安全監督管理等部門發現需要對農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等進行安全性評估的，應當向國務院農業行政部門提出安全性評估建議。國務院農業行政部門應當及時組織評估，并向國務院有關部門通報評估結果。第九條　國務院食品安全監督管理部門和其他有關部門建立食品安全風險信息交流機制，明確食品安全風險信息交流的內容、程序和要求。第三章　食品安全標準第十條　國務院衛生行政部門會同國務院食品安全監督管理、農業行政等部門制定食品安全國家標準規劃及其年度實施計劃。國務院衛生行政部門應當在其網站上公布食品安全國家標準規劃及其年度實施計劃的草案，公開征求意見。第十一條　省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門依照食品安全法第二十九條的規定制定食品安全地方標準，應當公開征求意見。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當自食品安全地方標準公布之日起30個工作日內，將地方標準報國務院衛生行政部門備案。國務院衛生行政部門發現備案的食品安全地方標準違反法律、法規或者食品安全國家標準的，應當及時予以糾正。

食品安全地方標準依法廢止的，省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當及時在其網站上公布廢止情況。第十二條　保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品不屬于地方特色食品，不得對其制定食品安全地方標準。第十三條　食品安全標準公布后，食品生產經營者可以在食品安全標準規定的實施日期之前實施并公開提前實施情況。第十四條　食品生產企業不得制定低于食品安全國家標準或者地方標準要求的企業標準。食品生產企業制定食品安全指標嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業標準的，應當報省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門備案。

食品生產企業制定企業標準的，應當公開，供公眾免費查閱。第四章　食品生產經營第十五條　食品生產經營許可的有效期為5年。

食品生產經營者的生產經營條件發生變化，不再符合食品生產經營要求的，食品生產經營者應當立即采取整改措施；需要重新辦理許可手續的，應當依法辦理。第十六條　國務院衛生行政部門應當及時公布新的食品原料、食品添加劑新品種和食品相關產品新品種目錄以及所適用的食品安全國家標準。

對按照傳統既是食品又是中藥材的物質目錄，國務院衛生行政部門會同國務院食品安全監督管理部門應當及時更新。