行政行為是什么意思

行政行為是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政管理的過程中，依法行使其行政管理職權(quán)，而對(duì)外部作出的具有法律效果的行為。例如行政許可行為、行政處罰行為等。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第二條

本法所稱行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

第五條

設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二條

行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。

什么是行政行為？

行政主體在行使行政職權(quán)，履行行政職責(zé)具有的行政法意義上的行為，行政法行為的主體是行政主體，行政行為是行政主體，行政行政咨詢和理學(xué)，行政政策行為行為必須是具有的行為

行政行為的7類行為

行政行為的7類行為：

1、行政征收；

2、行政征用；

3、行政給付；

4、行政獎(jiǎng)勵(lì)；

5、行政裁決；

6、行政處罰；

7、行政確認(rèn)。

行政行為分類含義依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行政行為的劃分：

1、抽象行政行為與具體行政行為；

2、羈束行政行為與自由裁量行政行為；

3、依職權(quán)行政行為與應(yīng)請(qǐng)求行政行為；

4、附款行政行為與無附款行政行為；

5、要式行政行為與不要式行政行為；

6、授益行政行為與不利行政行為。

依職權(quán)行政行為與應(yīng)請(qǐng)求行政行為：

1、依職權(quán)行政行為指行政主體直接依法定職權(quán)實(shí)施的行政行為；

2、應(yīng)請(qǐng)求行政行為指行政主體在相對(duì)人提出申請(qǐng)后依法實(shí)施的行為。

依職權(quán)行政行為與應(yīng)請(qǐng)求行政行為：

1、依職權(quán)行政行為指行政主體直接依法定職權(quán)實(shí)施的行政行為；

2、應(yīng)請(qǐng)求行政行為指行政主體在相對(duì)人提出申請(qǐng)后依法實(shí)施的行為。

授益行政行為與不利行政行為：

1、是指設(shè)定或確認(rèn)權(quán)益，或者減免義務(wù)的行為；

2、是指設(shè)定或確認(rèn)義務(wù)，或者限制，剝奪或拒絕確認(rèn)權(quán)益的行為

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》

第三十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過三十日。行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

行政行為的名詞解釋

行政行為：行政主體作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

行政行為的概念包括以下幾層含義：1、行政行為是行政主體所為的行為。

2、行政行為是行使行政職權(quán)，進(jìn)行行政管理的行為。

3、行政行為是行政主體實(shí)施的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

行政行為的特征是：1．行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為。

2．行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的。

行政行為是指哪些特征

行政行為的特征有：從屬法律性；裁量性； 單方意志性； 效力先定性；強(qiáng)制性。

【法律分析】

具有來說有：1．行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為。2．行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的。3．行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中，在行政合同的締結(jié)、變更、解除與履行等諸方面，行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。4．行政行為是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為。否則，行政主體將予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行。這種強(qiáng)制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的，沒有行政行為的強(qiáng)制性，就無法實(shí)現(xiàn)行政行為的單方意志性。5．行政行為以無償為原則，以有償為例外。行政主體所追求的是國(guó)際和社會(huì)公共利益，其對(duì)公共利益的集合、維護(hù)和分配，應(yīng)當(dāng)是無償?shù)摹．?dāng)特定行政相對(duì)人承擔(dān)了特別公共負(fù)擔(dān)，或者分享了特殊公共利益時(shí)，則應(yīng)該有償?shù)?，這就是公平負(fù)擔(dān)和利益負(fù)擔(dān)的問題。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》

第三條 依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：（一）受理行政復(fù)議申請(qǐng)；（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；（三）審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；（四）處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；（五）對(duì)行政機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。行政機(jī)關(guān)中初次從事行政復(fù)議的人員，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

第六條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；（三）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（八）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；（九）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；（十）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

行政行為有哪些種類?

行政行為原則上自告知之時(shí)起發(fā)生法律效力，但在附款有規(guī)定時(shí)自規(guī)定之時(shí)起生效。受領(lǐng)之時(shí)生效和即時(shí)生效的規(guī)則，是不能成立的。行政行為公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力的發(fā)生時(shí)間，一般為告知之時(shí)。行政行為種類有九種：

1、內(nèi)部行政行為與外部行政行為。行政行為以其適用與效力作用的對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可分為內(nèi)部行政行為與外部行政行為。所謂內(nèi)部行政行為，是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作的只對(duì)行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為，如行政處分及上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)所下達(dá)的行政命令等。所謂外部行政行為，是指行政主體在對(duì)社會(huì)實(shí)施行政管理活動(dòng)過程中針對(duì)公民、法人或其他組織所作出 的行政行為，如行政許可行為、行政處罰行為等。

2、抽象行政行為與具體行政行為。所謂抽象行政行為，是指以不特定的人或事為管理對(duì)象，制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為，如制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為。抽象行政行為包括兩類：一類是行政立法行為，即有權(quán)行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為;另一類是制定不具有法源性的規(guī)范文件的行為，即有權(quán)行政機(jī)關(guān)制定或規(guī)定除行政法規(guī)和規(guī)章以外的具有普遍約束力的其他規(guī)范性 文件的行為。

3、羈束行政行為與自由裁量行政行為。行政行為以受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)，可分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。羈束行政行為，是指法律規(guī)范對(duì)其范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、形式、程序等作了較詳細(xì)、具體、明 確規(guī)定的行政行為。自由裁量行政行為，是指法律規(guī)范僅對(duì)行為目的、行為范圍等作一原則性規(guī)定，而將行為的 具體條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度、方式等留給行政機(jī)關(guān)自行選擇、決定的行政行為。

4、依職權(quán)的行政行為與依申請(qǐng)的行政行為。以行政機(jī)關(guān)是否可以主動(dòng)作出行政行為為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為依職權(quán)的行政行為和依申請(qǐng) 的行政行為。依職權(quán)的行政行為，指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律賦予的職權(quán)，無須相對(duì)方的請(qǐng)求而主動(dòng)實(shí)施的行政 行為。依申請(qǐng)的行政行為，是指行政機(jī)關(guān)必須有相對(duì)方的申請(qǐng)才能實(shí)施的行政行為。

5、單方行政行為與雙方行政行為。以決定行政行為成立時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)，將行政行為分為單方行為與雙 方行政行為。單方行政行為指依行政機(jī)關(guān)單方意思表示，無須征得相對(duì)方同意即可成立的行政行為。

6、要式行政行為與非要式行政行為。以行政行為是否應(yīng)當(dāng)具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為要式行政行為與非要式行 政行為。所謂要式行政行為，是指必須具備某種法定的形式或遵守法定的程序才能成立生效的行政行 為。所謂非要式行政行為，是指不需一定方式和程序，無論采取何種形式都可以成立的行政 行為。

7、作為行政行為與不作為行政行為。以行政行為是否以作為方式來表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為作為行政行為和不作為行政行為 。所謂作為行政行為，是指以積極作為的方式表現(xiàn)出來的行政行為，如行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制行 為。所謂不作為行政行為是指以消極不作為方式表現(xiàn)出來的行政行為。

8、行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為。這是以行政權(quán)作用的表現(xiàn)方式和實(shí)施行政行為所形成的法律關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)所作的劃分。所謂行政立法行為，是指行政主體依法定職權(quán)和程序制定帶有普遍約束力的規(guī)范性文件的行 為，它所形成的法律關(guān)系是以行政機(jī)關(guān)為一方，以不確定的行政相對(duì)方為另一方。所謂行政執(zhí)法行為，是指行政主體依法實(shí)施的直接影響相對(duì)方權(quán)利義務(wù)的行為，或者對(duì)個(gè)人、組織的權(quán)利義務(wù)的行使和履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的行為。它形成的法律關(guān)系是以行政主體 為一方，以被采取措施的相對(duì)方為另一方的雙方法律關(guān)系。具體包括行政許可、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政合同、行政監(jiān)督等行 為。

9、自為的行為、授權(quán)的行為和委托的行為。以行政職權(quán)的來源為標(biāo)準(zhǔn)，可以把行政行為劃分為自為的行為、授權(quán)的行為和委托的行為。自為的行為指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定的職權(quán)，自己作出的行政行為。