公務員社保并軌細則

本人作為相關工作人員，回答如下：

一、首先我們來了解目前我國養老金的現狀。目前我國的養老金實行的是雙軌制：即企業職工的養老保險金的收繳、退休核準、退休金發放及標準都是由人社部門下屬的企保部門負責，機關事業單位養老保險金的收繳、退休金發放由財政部門負責，退休核準則是由組織部門和人社部門下屬的公務局負責，目前機關事業單位和企業職工的養老金替代率（養老金占退休前工資的比例）不同，即機關事業單位職工退休可拿到在職工資的80%至90%，而企業職工退休后只能領到在職工資的40%至60%，退休工資差距較大。

二、關于公務員養老金并軌。從字面上就可以理解到，就是改變目前企業和機關事業單位雙軌制現狀，實行并軌，即不管是公務員還是企業員工，養老保險金的繳納、退休核定和退休金發放及標準都實行統一管理，主要就是將公務員養老保險并入到社會養老金體系中，并軌后無論從體系上、模式上還是繳費公式上，兩大板塊的養老保險制度都將一致。由于歷史原因，目前公務員和全額撥款事業單位人員的退休金全部由國家和地方財政支出。

三、關于并軌時間和并軌后續工作。并軌改革從2008年開始試點，即將于今年實施，但人社部相關人員表示，并軌方案還在討論中。國務院總理李克強在2014政府工作報告中明確，“建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，完善與職工養老保險的銜接辦法，改革機關事業單位養老保險制度，鼓勵發展企業年金、職業年金和商業保險”。

擴展閱讀：【保險】怎么買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

養老金并軌是什么意思

養老金并軌是什么意思

社會保險是指一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償的一種社會和經濟制度。社會保險的主要項目包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。下面是我精心整理的養老金并軌是什么意思，希望對大家有所幫助。

養老金并軌是什么意思

養老金“并軌”：指對機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度。

其目的在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務員和事業單位職工工資水平，彌補因個人繳費而增加的支出，維持改革前后職工的基本生活水平。雙軌制——企業養老金和事業養老金采取不同的退休養老金制度（現在的事業養老金比企業養老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制并軌）。

2012年3月，這一制度在全國“兩會”上引起代表委員們的關注和熱議，對當前的養老體制進行改革、取消養老金“雙軌制”的呼聲高漲。2013年12月，人社部確定養老金雙軌制并軌方案。

2014年12月，機關事業單位養老保險制度改革方案經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

隨著機關事業單位全面完成基本工資標準的調整，養老金“并軌”也正式進入實質性啟動階段。到2015年7月底，山東、上海等一些地區陸續公布了當地的養老金并軌實施意見和辦法，明確了個人繳費工資基數。

由于此次機關事業單位養老保險改革與完善工資制度同步推進，部分參加工作晚、職務較低的人員，增加的工資不足以完全彌補養老保險個人繳費，出現“增不抵繳”的現象。對此，官方采取了措施，確保所有人繳納養老保險后當期工資都有增加。

養老金并軌有什么好處

“機關事業單位職業年金今年就會繳納，與機關事業單位繳納基本養老保險是同步的。”人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛介紹。

“職業年金是機關事業單位工作人員的補充養老保險。”金維剛說。辦法明確，職業年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔。單位繳納職業年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，由單位代扣。國家適時調整單位和個人職業年金繳費的比例。

“我最關心的就是繳費基數是多少！”國家某部委公務員王欽任職正科3年，月收入5400元左右，其中工資只有1900元左右，其他都是津補貼。“要是按照1900元的工資繳費，那就虧大了。”他說。

人社部負責人告訴記者，對于公務員和參公人員，繳費基數是上一年的基本工資、國家統一的津補貼和已經規范后的津補貼；對于事業單位人員，繳費基數是基本工資、國家統一的津補貼以及績效工資。“改革性的補貼、獎勵性的補貼暫時不納入繳費基數。”這位負責人說。

職業年金基金將實行市場化投資

職業年金的錢從哪里來？辦法規定，對于財政全額供款的單位，單位繳費部分由財政支出，根據單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，工作人員退休前，本人職業年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實。

而對于非全額供款的單位，單位繳費由單位實際承擔，采取實賬積累。由此形成的職業年金基金實行市場化投資運營，按實際收益計息。

職業年金也能跨單位跨地區轉移

辦法規定，變動工作單位時職業年金個人賬戶資金可以隨同轉移，升學、參軍、失業期間或新就業單位沒有實行職業年金或企業年金制度的，其職業年金個人賬戶由原管理機構繼續管理運營。這解決了公務員、事業單位人員升遷、調動后的職業年金接續問題。

辦法規定了領取職業年金的幾種情況，其中工作人員退休后，可以選擇兩種方式按月領取職業年金待遇：一種是一次性用于購買商業養老保險產品，然后按保險約定按月領取待遇；另一種是選擇按照本人退休時對應的計發月數計發職業年金月待遇標準，發完為止。

此外，參保人如出國（境））定居，其職業年金個人賬戶資金可根據本人要求一次性支付給本人；工作人員在職期間死亡的，其職業年金個人賬戶余額可以繼承。

案例

以一名月薪6000元的.基層公務員為例，其每月參加職業年金的繳費數為6000×4%=240元；而單位雖然是以工資總額的8%繳交，但具體到個人，實際上也為這名基層公務員繳交了6000×8%=480元的職業年金。

再如一名60歲退休的公務員，其對應的計發月份數為139月，其職業年金滾存總額為30萬，那么其可以按月領取300000/139=2158.27元。除退休金外，該參保人的職業年金收入再增加2000多元每月，連領139個月。

職業年金咋管理

采用個人賬戶方式管理，個人繳費實行實賬積累，也就是你繳的年金全部進入看得見摸得著的個人賬戶，“我的是我的，單位交的退休后連本帶息也是我的”

財政全額供款的單位，單位繳費部分每年按照國家統一公布的記賬利率計息，非財政全額供款的單位，單位繳費部分劃入核定賬戶形成職業年金基金，按投資收益計息。

職業年金基金咋投資

實行市場化投資運營，按實際收益計息，遵循謹慎、分散風險的原則，保證安全性、收益性和流動性，具體投資管理辦法另行制定，委托具有資格的投資運營機構作為投資管理人，選擇具有資格的商業銀行作為托管人，必須與投資管理人和托管人的自有資產或其他資產分開管理，不得挪作他用。

換單位咋辦

新單位已經建立職業年金或企業年金制度的，職業年金個人賬戶資金可以轉移，升學、參軍、失業或新單位沒有實行職業年金或企業年金制度的，職業年金個人賬戶由原管理機構繼續管理運營

咋領取

退休后一次性購買商業養老保險產品，然后按保險約定按月領取待遇，退休后選擇按退休時對應的計發月數計發，發完為止。

1和2為單選項，參保人選定后不得更改，出國（境）定居，可一次性支付給本人，在職期間死亡的，其職業年金個人賬戶余額可以繼承。

咋交稅

事涉養老保險相關政策帶來的退休金收益，按社保法規定，不需繳納個人所得稅。

什么時候開始交

自2014年10月1日起實施，也就是說要從去年10月起繳交。

;

公務員養老金并軌 是什么意思？謝謝。

就是改變目前企業和機關事業單位雙軌制現狀，實行并軌，即不管是公務員還是企業員工，養老保險金的繳納、退休核定和退休金發放及標準都實行統一管理，主要就是將公務員養老保險并入到社會養老金體系中，并軌后無論從體系上、模式上還是繳費公式上，兩大板塊的養老保險制度都將一致。由于歷史原因，目前公務員和全額撥款事業單位人員的退休金全部由國家和地方財政支出。

養老保險制度“并軌”公務員養老保險怎樣繳

養老保險事業是一項關系著百姓切身利益的大事，盡管由于歷史等原因形成的退休養老金“雙軌制”與當時我國的國情相符合，但“雙軌制”所導致的弊端也越來越明顯。因此，進行退休養老金雙軌制改革是大勢所趨。那么實行養老金并軌制度之后，公務員什么開始繳納養老金，繳納比例是多少呢?

公務員養老保險怎么交?

文件說的很清楚了，個人交8%。加4%的年金，單位繳納20%。以山東為例，科員工資4500左右，4500*12%=540元。簡單來說以后這位同志每個月要少540元的個人養老保險。

公務員養老保險為什么要自己交?

雙軌制之前一直受到詬病，企業說為什么你們公務員不交養老保險，退休照樣拿錢，還拿這么多。所以參考各種原因，這屆政府決定繳。同時我必須指出公務員的退休金并不是企業繳納的養老保險支付的，而是直接納入財政預算，通俗的理解，就是原本的單位繼續給他發工資。

公務員養老保險什么時候自己交?

政策從2014年10月開始，現在時間已經過去這么久了怎么辦?簡單，補差額。比如說小明在山東，科員，工資4500，但政策執行慢，2015年10月才要求交，那他就給自己補一年的錢，就是540*12=6480元。

公務員養老金并軌會不會引發大面積辭職?

當然不會，根據能量守恒定律，公務員養老金自己繳納養老金也意味著公務員即將漲工資。簡單來說，剛剛給你漲工資，然后你把漲工資的錢，交養老。工資基本上是穩中有升，所有公務員因為自己交養老保險大面積辭職的情況基本不可能有的。

擴展閱讀：【保險】怎么買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

公務員并軌后退休金會少嗎

養老金并軌并不會使公務員工資縮水，因為根據決定，對改革前已退休人員，保持現有待遇并參加今后的待遇調整對改革后參加工作的人員，通過建立新機制，實現待遇的合理銜接改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。另外，為了保持機關事業人員的退休養老金的穩定，決定還要求機關事業單位建立職業年金。

法律依據：

《中華人民共和國公務員法》

第七十七條國家建立公務員保險制度，保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業等情況下獲得幫助和補償。

第七十九條公務員工資、福利、保險、退休金以及錄用、培訓、獎勵、辭退等所需經費，應當列入財政預算，予以保障。

公務員五險一金并軌

一般來說，公務員的社會保險由國家公務員法和社保法規定。養老保險，公務員目前不參保，實行退休金制度。

當然，有的地方已經將公務員納入社保與公積金繳納范圍，也就是說公務員繳納的五險一金本質上跟職工繳納的差不多，“五險”（又稱：社保）包括養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險，“一金”即是公積金。

但是，這里需要提醒的是，并不是每個城市的公務員參保政策都是一樣的，不同的城市，公務員五險一金繳納比例以及五險一金繳費基數都有不一樣的標準。

在了解完“公務員五險一金包括什么”這個問題之后，我們不妨再多了解一下，公務員養老金并軌是什么意思？

目前，中國養老金制度大致分三類：城鄉居民養老金制度、城鎮職工養老金制度、機關事業單位養老金制度。城鄉居民的月人均養老金水平僅為80多元，與企業職工的養老金待遇相差二三十倍，與公務員的差距更為懸殊。通常意義上的養老金“雙軌制”，強調城鎮職工與機關事業單位員工養老金之間的制度差異，而沒有考慮城鄉居民，也即農民、城鎮失業居民。

人社部副部長胡曉義曾表示，養老金雙軌制造成同類人員的待遇差別拉大，已到了“并軌”新時期。胡曉義稱，改革機關事業單位的養老金保險制度，實行基金社會統籌，也有利于均衡各單位的負擔，保障全社會各單位人員的養老權益。

擴展閱讀：【保險】怎么買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"