2020新修訂青少年犯罪法意義？

2020年12月26日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議表決通過《刑法修正案（十一）》和新修訂的《預(yù)防未成年人犯罪法》。

近期，微信公眾號“團(tuán)中央權(quán)益部”將陸續(xù)刊發(fā)系列推送，帶您關(guān)注了解這部和未成年人息息相關(guān)的法律，本篇為讀者帶來中國預(yù)防青少年犯罪研究會副會長、上海社科院法學(xué)所所長姚建龍教授的權(quán)威解讀。

新修訂《預(yù)防未成年人犯罪法修訂》

的主要進(jìn)步

2020年12月，全國人大常委會通過了新修訂的《預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡稱預(yù)防法），這是預(yù)防法頒行21年來的首次重大修。由于近些年來未成年人犯罪影響力案件特別是低齡未成年人惡性案件暴露出未成年人犯罪預(yù)防體系存在顯著不足，本次修法也被寄語了厚望。綜觀新修訂的預(yù)防法，有以下亮點(diǎn)值得特別關(guān)注：

一是與《未成年人保護(hù)法》的關(guān)系更加清晰。

預(yù)防法的本次修訂采取了與《未成年人保護(hù)法》的同步修訂的思路，這有利于理清兩法一直沒有得到合理解決的立法空間交叉的問題。新預(yù)防法雖還保留了“預(yù)防犯罪的教育”等一般預(yù)防的內(nèi)容，但總體上做到了以未成年人罪錯行為的分級干預(yù)為中心，將有關(guān)監(jiān)護(hù)、校園周邊安全、對遺棄虐待未成年人的救助等條款移入了未成年人保護(hù)法之中，同時也在修訂《未成年人保護(hù)法》中將專門學(xué)校等主要屬于未成年人罪錯行為干預(yù)的條款移入到了預(yù)防法之中。

二是對未成年人罪錯行為的分級更加科學(xué)。

新修訂的預(yù)防法基本采用了各國少年法通行的“虞犯”概念，將“不良行為”界定為“未成年人實(shí)施的不利于其健康成長的”行為，更加清晰的界定了“不良行為”的內(nèi)涵和外延。新修訂的預(yù)防法還進(jìn)一步完善了“嚴(yán)重不良行為”這一概念，將其更加清晰地明確為未成年人實(shí)施的有刑法規(guī)定、因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的行為，以及嚴(yán)重危害社會的9種行為。未成年罪錯行為分級更加科學(xué)，有利于更加合理的細(xì)化相應(yīng)的預(yù)防體系。

三是對未成年人罪錯行為的保護(hù)處分措施更加完善。

本次預(yù)防法的修訂最大的進(jìn)步是，盡可能完善了對于未成年人罪錯行為的保護(hù)處分措施，細(xì)化了對于未成年人罪錯行為的教育與矯治，以盡可能避免“一放了之”和“一罰了之”。

首先，對于未成年人不良行為采取非正式干預(yù)為主的立場，明確和細(xì)化了監(jiān)護(hù)人、學(xué)校和社區(qū)的教育、干預(yù)責(zé)任。

其次，對于未成年人的嚴(yán)重不良行為則采取了正式干預(yù)的立場，主要細(xì)化和完善了保護(hù)保護(hù)處分措施。具體表現(xiàn)為增加了公安機(jī)關(guān)可以采取的九種矯治教育措施（第四十一條），并且較大幅度的完善了專門教育措施，包括專門教育的招生對象、專門教育的招生程序、專門教育的執(zhí)行場所——專門學(xué)校的設(shè)置等。

再次，對于未成年人犯罪行為的預(yù)防，則進(jìn)一步完善了未成年人刑事司法體系。主要是增加了社區(qū)矯正、社會調(diào)查、合適保證人與社會觀護(hù)、罪錯記錄封存等相關(guān)規(guī)定。

本次預(yù)防法的修訂總體體現(xiàn)了嚴(yán)密對于罪錯未成年人管教體系的特點(diǎn)，對于專門教育與專門學(xué)校的“激活”與強(qiáng)制招生程序的引入是這一特點(diǎn)的直接體現(xiàn)。預(yù)防法的修訂配合《刑法修正案（十一）》進(jìn)一步完善低齡未成年人犯罪規(guī)定，是對當(dāng)前民意和輿論的積極回應(yīng)，也是我國近些年來回應(yīng)型立法模式的進(jìn)一步體現(xiàn)，更是科學(xué)立法、民主立法、依法立法的生動詮釋。

預(yù)防未成年人犯罪法修訂？

2021年（6月1日）是六一兒童節(jié)，也是新修訂的《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》（“兩法”）施行的日子。

修訂后的《未成年人保護(hù)法》新增了政府保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，構(gòu)建了“家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”六大保護(hù)體系，發(fā)展完善了家庭監(jiān)護(hù)、國家監(jiān)護(hù)制度，創(chuàng)新發(fā)展了強(qiáng)制報告、入職查詢等；修訂后的《預(yù)防未成年人犯罪法》突出“預(yù)防為主、提前干預(yù)”，對未成年人的不良行為、嚴(yán)重不良行為進(jìn)行分級預(yù)防、干預(yù)和矯治，明確加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)化家庭、學(xué)校、社會對未成年人不良行為的干預(yù)等。

“兩法”將近年來檢察機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門探索創(chuàng)新的侵害未成年人案件強(qiáng)制報告、密切接觸未成年人行業(yè)人員入職查詢、未成年人保護(hù)公益訴訟、未成年人被害人“一站式”詢問救助、家庭教育指導(dǎo)、督促和支持起訴等制度機(jī)制上升為法律規(guī)定，明確了檢察機(jī)關(guān)對涉未成年人的訴訟活動、未成年人重新犯罪預(yù)防工作等開展法律監(jiān)督的職責(zé)，進(jìn)一步拓展了檢察機(jī)關(guān)履職范圍和方式，完善了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督體系。

2021年5月至2022年12月，全國檢察機(jī)關(guān)開展“檢愛同行 共護(hù)未來”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項行動。

云南將以“性侵害未成年人案件專項監(jiān)督”作為貫穿本次全省三級檢察機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項行動的主線，重點(diǎn)監(jiān)督五類性侵害未成年人案件，包括：因監(jiān)護(hù)問題引發(fā)的性侵害未成年人案件；涉在校未成年人的性侵害案件；嫌疑人通過網(wǎng)絡(luò)或社交平臺引誘、欺騙、威脅未成年人實(shí)施等“社交型”性侵未成年人案件；未成年人賣淫類性侵案件；早婚、早育類性侵案件。

通過以點(diǎn)帶面、有的放矢，開展有針對性地監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)案件背后暴露出來的家庭、學(xué)校等社會問題，綜合運(yùn)用刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察等職能作用，研判、總結(jié)、規(guī)范、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)未成年人法律監(jiān)督工作，從中發(fā)現(xiàn)、糾正并推動解決未成年人保護(hù)治理方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，力爭實(shí)現(xiàn)在專項行動結(jié)束后，全省檢察機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)法律監(jiān)督理念、能力、水平、質(zhì)效有明顯提升，檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動進(jìn)一步加強(qiáng)，形成一批值得復(fù)制推廣的經(jīng)驗和制度。

預(yù)防未成年人犯罪法 舊版全文？

內(nèi)容

中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法

目錄

第一章總則

第二章預(yù)防未成年人犯罪的教育

第三章對未成年人不良行為的預(yù)防

第四章對未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治

第五章未成年人對犯罪的自我防范

第六章對未成年人重新犯罪的預(yù)防

第七章法律責(zé)任

第八章附則

第一章總則

第一條為了保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效地預(yù)防未成年人犯罪，制定本法。

第二條預(yù)防未成年人犯罪，立足于教育和保護(hù)，從小抓起，對未成年人的不良行為及時進(jìn)行預(yù)防和矯治。

第三條預(yù)防未成年人犯罪，在各級人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行綜合治理。

政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社會團(tuán)體、學(xué)校、家庭、城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會等各方面共同參與，各負(fù)其責(zé)，做好預(yù)防未成年人犯罪工作，為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第四條各級人民政府在預(yù)防未成年人犯罪方面的職責(zé)是：

（一）制定預(yù)防未成年人犯罪工作的規(guī)劃；

（二）組織、協(xié)調(diào)公安、教育、文化、新聞出版、廣播電影電視、工商、民政、司法行政等政府有關(guān)部門和其他社會組織進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪工作；

（三）對本法實(shí)施的情況和工作規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；

（四）總結(jié)、推廣預(yù)防未成年人犯罪工作的經(jīng)驗，樹立、表彰先進(jìn)典型。

第五條預(yù)防未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年人不同年齡的生理、心理特點(diǎn)，加強(qiáng)青春期教育、心理矯治和預(yù)防犯罪對策的研究。

第二章預(yù)防未成年人犯罪的教育

第六條對未成年人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)理想、道德、法制和愛國主義、集體主義、社會主義教育。對于達(dá)到義務(wù)教育年齡的未成年人，在進(jìn)行上述教育的同時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)防犯罪的教育。

預(yù)防未成年人犯罪的教育的目的，是增強(qiáng)未成年人的法制觀念，使未成年人懂得違法和犯罪行為對個人、家庭、社會造成的危害，違法和犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，樹立遵紀(jì)守法和防范違法犯罪的意識。

第七條教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，結(jié)合常見多發(fā)的未成年人犯罪，對不同年齡的未成年人進(jìn)行有針對性的預(yù)防犯罪教育。

第八條司法行政部門、教育行政部門、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、少年先鋒隊?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，組織、舉辦展覽會、報告會、演講會等多種形式的預(yù)防未成年人犯罪的法制宣傳活動。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際舉辦以預(yù)防未成年人犯罪的教育為主要內(nèi)容的活動。教育行政部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)防未成年人犯罪教育的工作效果作為考核學(xué)校工作的一項重要內(nèi)容。

第九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任從事法制教育的專職或者兼職教師。學(xué)校根據(jù)條件可以聘請校外法律輔導(dǎo)員。

第十條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人的法制教育負(fù)有直接責(zé)任。學(xué)校在對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防犯罪教育時，應(yīng)當(dāng)將教育計劃告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校的計劃，針對具體情況進(jìn)行教育。

第十一條少年宮、青少年活動中心等校外活動場所應(yīng)當(dāng)把預(yù)防未成年人犯罪的教育作為一項重要的工作內(nèi)容，開展多種形式的宣傳教育活動。

第十二條對于已滿十六周歲不滿十八周歲準(zhǔn)備就業(yè)的未成年人，職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位應(yīng)當(dāng)將法律知識和預(yù)防犯罪教育納入職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十三條城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會應(yīng)當(dāng)積極開展有針對性的預(yù)防未成年人犯罪的法制宣傳活動。

第三章對未成年人不良行為的預(yù)防

第十四條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為：（一）曠課、夜不歸宿；

（二）攜帶管制刀具；

（三）打架斗毆、辱罵他人；

（四）強(qiáng)行向他人索要財物；

（五）偷竊、故意毀壞財物；

（六）參與賭博或者變相賭博；

（七）觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；

（八）進(jìn)入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營業(yè)性歌舞廳等場所；

（九）其他嚴(yán)重違背社會公德的不良行為。

第十五條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得吸煙、酗酒。任何經(jīng)營場所不得向未成年人出售煙酒。

第十六條中小學(xué)生曠課的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系。

未成年人擅自外出夜不歸宿的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、其所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時查找，或者向公安機(jī)關(guān)請求幫助。收留夜不歸宿的未成年人的，應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意，或者在二十四小時內(nèi)及時通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校或者及時向公安機(jī)關(guān)報告。

第十七條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人組織或者參加實(shí)施不良行為的團(tuán)伙的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止。發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報告。

第十八條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報告。公安機(jī)關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時依法查處，對未成年人人身安全受到威脅的，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，保護(hù)其人身安全。

第十九條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住。

第二十條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人不得放任不管，不得迫使其離家出走，放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。

未成年人離家出走的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時查找，或者向公安機(jī)關(guān)請求幫助。

第二十一條未成年人的父母離異的，離異雙方對子女都有教育的義務(wù)，任何一方都不得因離異而不履行教育子女的義務(wù)。

第二十二條繼父母、養(yǎng)父母對受其撫養(yǎng)教育的未成年繼子女、養(yǎng)子女，應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的父母對未成年子女在預(yù)防犯罪方面的職責(zé)。

第二十三條學(xué)校對有不良行為的未成年人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育、管理，不得歧視。

第二十四條教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)舉辦各種形式的講座、座談、培訓(xùn)等活動，針對未成年人不同時期的生理、心理特點(diǎn)，介紹良好有效的教育方法，指導(dǎo)教師、未成年人的父母和其他監(jiān)護(hù)人有效地防止、矯治未成年人的不良行為。

第二十五條對于教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施不良行為或者品行不良，影響惡劣，不適宜在學(xué)校工作的教職員工，教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以解聘或者辭退；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條禁止在中小學(xué)校附近開辦營業(yè)性歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場所。禁止開辦上述場所的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

對本法施行前已在中小學(xué)校附近開辦上述場所的，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者停業(yè)。

第二十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小學(xué)校周圍環(huán)境的治安管理，及時制止、處理中小學(xué)校周圍發(fā)生的違法犯罪行為。城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好維護(hù)中小學(xué)校周圍治安的工作。

第二十八條公安派出所、城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)內(nèi)暫住人口中未成年人的就學(xué)、就業(yè)情況。對于暫住人口中未成年人實(shí)施不良行為的，應(yīng)當(dāng)督促其父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行有效的教育、制止。

第二十九條任何人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為，或者為未成年人實(shí)施不良行為提供條件。

第三十條以未成年人為對象的出版物，不得含有誘發(fā)未成年人違法犯罪的內(nèi)容，不得含有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內(nèi)容。

第三十一條任何單位和個人不得向未成年人出售、出租含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品或者電子出版物。

任何單位和個人不得利用通訊、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式提供前款規(guī)定的危害未成年人身心健康的內(nèi)容及其信息。

第三十二條廣播、電影、電視、戲劇節(jié)目，不得有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內(nèi)容。

廣播電影電視行政部門、文化行政部門必須加強(qiáng)對廣播、電影、電視、戲劇節(jié)目以及各類演播場所的管理。

第三十三條營業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志，不得允許未成年人進(jìn)入。

營業(yè)性電子游戲場所在國家法定節(jié)假日外，不得允許未成年人進(jìn)入，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志。

對于難以判明是否已成年的，上述場所的工作人員可以要求其出示身份證件。第四章對未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治

第三十四條本法所稱“嚴(yán)重不良行為”，是指下列嚴(yán)重危害社會，尚不夠刑事處罰的違法行為：

（一）糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安；

（二）攜帶管制刀具，屢教不改；

（三）多次攔截毆打他人或者強(qiáng)行索要他人財物；

（四）傳播淫穢的讀物或者音像制品等；

（五）進(jìn)行淫亂或者色情、賣淫活動；

（六）多次偷竊；

（七）參與賭博，屢教不改；

（八）吸食、注射毒品；

（九）其他嚴(yán)重危害社會的行為。

第三十五條對未成年人實(shí)施本法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止。

對有本法規(guī)定嚴(yán)重不良行為的未成年人，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)相互配合，采取措施嚴(yán)加管教，也可以送工讀學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育。

對未成年人送工讀學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育，應(yīng)當(dāng)由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，或者原所在學(xué)校提出申請，經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)。

第三十六條工讀學(xué)校對就讀的未成年人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理和教育。工讀學(xué)校除按照義務(wù)教育法的要求，在課程設(shè)置上與普通學(xué)校相同外，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制教育的內(nèi)容，針對未成年人嚴(yán)重不良行為產(chǎn)生的原因以及有嚴(yán)重不良行為的未成年人的心理特點(diǎn)，開展矯治工作。

家庭、學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)在工讀學(xué)校就讀的未成年人，尊重他們的人格尊嚴(yán)，不得體罰、虐待和歧視。工讀學(xué)校畢業(yè)的未成年人在升學(xué)、就業(yè)等方面，同普通學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生享有同等的權(quán)利，任何單位和個人不得歧視。

第三十七條未成年人有本法規(guī)定嚴(yán)重不良行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰。因不滿十四周歲或者情節(jié)特別輕微免予處罰的，可以予以訓(xùn)誡。

第三十八條未成年人因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；在必要的時候，也可以由政府依法收容教養(yǎng)。

第三十九條未成年人在被收容教養(yǎng)期間，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受文化知識、法律知識或者職業(yè)技術(shù)教育；對沒有完成義務(wù)教育的未成年人，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。

解除收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個人不得歧視。

第五章未成年人對犯罪的自我防范

第四十條未成年人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及社會公共道德規(guī)范，樹立自尊、自律、自強(qiáng)意識，增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)的能力，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害。

第四十一條被父母或者其他監(jiān)護(hù)人遺棄、虐待的未成年人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、民政部門、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、未成年人保護(hù)組織或者學(xué)校、城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會請求保護(hù)。被請求的上述部門和組織都應(yīng)當(dāng)接受，根據(jù)情況需要采取救助措施的，應(yīng)當(dāng)先采取救助措施。

第四十二條未成年人發(fā)現(xiàn)任何人對自己或者對其他未成年人實(shí)施本法第三章規(guī)定不得實(shí)施的行為或者犯罪行為，可以通過所在學(xué)校、其父母或者其他監(jiān)護(hù)人向公安機(jī)關(guān)或者政府有關(guān)主管部門報告，也可以自己向上述機(jī)關(guān)報告。受理報告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法查處。

第四十三條對同犯罪行為作斗爭以及舉報犯罪行為的未成年人，司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)，保障其不受打擊報復(fù)。

第六章對未成年人重新犯罪的預(yù)防

第四十四條對犯罪的未成年人追究刑事責(zé)任，實(shí)行教育、感化、挽救方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。

司法機(jī)關(guān)辦理未成年人犯罪案件，應(yīng)當(dāng)保障未成年人行使其訴訟權(quán)利，保障未成年人得到法律幫助，并根據(jù)未成年人的生理、心理特點(diǎn)和犯罪的情況，有針對性地進(jìn)行法制教育。

對于被采取刑事強(qiáng)制措施的未成年學(xué)生，在人民法院的判決生效以前，不得取消其學(xué)籍。

第四十五條人民法院審判未成年人犯罪的刑事案件，應(yīng)當(dāng)由熟悉未成年人身心特點(diǎn)的審判員或者審判員和人民陪審員依法組成少年法庭進(jìn)行。

對于審判的時候被告人不滿十八周歲的刑事案件，不公開審理。

對未成年人犯罪案件，新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。

第四十六條對被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育。未成年犯在被執(zhí)行刑罰期間，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對未成年犯的法制教育，對未成年犯進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育。對沒有完成義務(wù)教育的未成年犯，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。

第四十七條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校、城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會，對因不滿十六周歲而不予刑事處罰、免予刑事處罰的未成年人，或者被判處非監(jiān)禁刑罰、被判處刑罰宣告緩刑、被假釋的未成年人，應(yīng)當(dāng)采取有效的幫教措施，協(xié)助司法機(jī)關(guān)做好對未成年人的教育、挽救工作。

城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會可以聘請思想品德優(yōu)秀，作風(fēng)正派，熱心未成年人教育工作的離退休人員或者其他人員協(xié)助做好對前款規(guī)定的未成年人的教育、挽救工作。

第四十八條依法免予刑事處罰、判處非監(jiān)禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執(zhí)行完畢的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個人不得歧視。

第七章法律責(zé)任

第四十九條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，放任未成年人有本法規(guī)定的不良行為或者嚴(yán)重不良行為的，由公安機(jī)關(guān)對未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，責(zé)令其嚴(yán)加管教。

第五十條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人違反本法第十九條的規(guī)定，讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住的，由公安機(jī)關(guān)對未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，責(zé)令其立即改正。

第五十一條公安機(jī)關(guān)的工作人員違反本法第十八條的規(guī)定，接到報告后，不及時查處或者采取有效措施，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的，予以行政處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條違反本法第三十條的規(guī)定，出版含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內(nèi)容的出版物的，由出版行政部門沒收出版物和違法所得，并處違法所得三倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收出版物和違法所得，并責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款。

制作、復(fù)制宣揚(yáng)淫穢內(nèi)容的未成年人出版物，或者向未成年人出售、出租、傳播宣揚(yáng)淫穢內(nèi)容的出版物的，依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條違反本法第三十一條的規(guī)定，向未成年人出售、出租含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品、電子出版物的，或者利用通訊、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式提供上述危害未成年人身心健康內(nèi)容及其信息的，沒收讀物、音像制品、電子出版物和違法所得，由政府有關(guān)主管部門處以罰款。

單位有前款行為的，沒收讀物、音像制品、電子出版物和違法所得，處以罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款。

第五十四條影劇院、錄像廳等各類演播場所，放映或者演出渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的節(jié)目的，由政府有關(guān)主管部門沒收違法播放的音像制品和違法所得，處以罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由工商行政部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五十五條營業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場所、營業(yè)性電子游戲場所，違反本法第三十三條的規(guī)定，不設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志，或者允許未成年人進(jìn)入的，由文化行政部門責(zé)令改正、給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、沒收違法所得，處以罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五十六條教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為、嚴(yán)重不良行為，或者為未成年人實(shí)施不良行為、嚴(yán)重不良行為提供條件，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第五十七條本法自1999年11月1日起施行。

2021年未成年犯罪保護(hù)法主要內(nèi)容？

十三屆全國人大常委會第二十四次會議通過了新修訂的預(yù)防未成年人犯罪法，由原來的57條變?yōu)?8條。新法將于2021年6月1日起施行。新法明確預(yù)防未成年人違法犯罪的原則和機(jī)制，原則主要包括教育和保護(hù)相結(jié)合，預(yù)防為主、提前干預(yù)，分級預(yù)防、干預(yù)和矯治，機(jī)制主要包括政府組織下綜合治理，專門學(xué)校、專門教育指導(dǎo)委員會等專門教育措施發(fā)揮獨(dú)特作用，公檢法司等機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織、社會組織等社會力量充分發(fā)揮作用。

預(yù)防未成年人犯罪法修訂的10個要點(diǎn)。

要點(diǎn)｜一

明確界定不良行為和嚴(yán)重不良行為的含義

不良行為是指吸煙、飲酒、曠課、逃學(xué)、沉迷網(wǎng)絡(luò)等不利于未成年人健康成長的行為。嚴(yán)重不良行為是指未成年人實(shí)施的有刑法規(guī)定，因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的行為，以及其他嚴(yán)重危害社會的行為。

要點(diǎn)｜二

對特定的有嚴(yán)重不良行為的未成年人實(shí)施專門教育

國家加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)，對有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行專門教育。專門教育納入國民教育體系。專門學(xué)校建設(shè)和專門教育具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

要點(diǎn)｜三

低齡未成年人犯罪，教育行政部門會同公安機(jī)關(guān)可決定對其專門矯治教育

未成年人實(shí)施刑法規(guī)定的行為，因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的，經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會評估同意，教育行政部門會同公安機(jī)關(guān)可以決定對其進(jìn)行專門矯治教育。省級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地的實(shí)際情況，至少確定一所專門學(xué)校按照分校區(qū)、分班級等方式設(shè)置專門矯治教育的場所。專門矯治教育的場所實(shí)行閉環(huán)管理，公安機(jī)關(guān)、司法行政部門負(fù)責(zé)未成年人的矯治工作，教育行政部門負(fù)責(zé)未成年人的教育工作。

要點(diǎn)｜四

父母應(yīng)樹立優(yōu)良家風(fēng)培養(yǎng)未成年人良好品行

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未年成人的預(yù)防犯罪教育負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，樹立優(yōu)良家風(fēng)，培養(yǎng)未成年人良好品行；發(fā)現(xiàn)未成年人心理或者行為異常的，應(yīng)當(dāng)及時了解情況并進(jìn)行教育、引導(dǎo)和勸誡，不得拒絕或者怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

要點(diǎn)｜五

強(qiáng)化家庭、學(xué)校、社會對未成年人不良行為的干預(yù)

父母或者其他監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)未成年人有不良行為，應(yīng)當(dāng)及時制止并加強(qiáng)管教；學(xué)校對有不良行為的學(xué)生應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，可以采取教育管理措施；學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)建立合作機(jī)制，共同干預(yù)未成年人的不良行為；單位和個人發(fā)現(xiàn)未成年人有不良行為，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系家長或?qū)W校，或者報告有關(guān)部門。

要點(diǎn)｜六

對嚴(yán)重不良行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時制止

公安機(jī)關(guān)接到舉報或者發(fā)現(xiàn)未成年人有嚴(yán)重不良行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，并可以采取矯治教育措施。

要點(diǎn)｜七

建立學(xué)生欺凌防控制度

教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立學(xué)生欺凌防控制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全管理，完善學(xué)生欺凌發(fā)現(xiàn)和處置的工作流程，嚴(yán)格排查并及時消除可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌行為的各種隱患。

要點(diǎn)｜八

鼓勵支持學(xué)校聘請社工進(jìn)駐學(xué)校

教育行政部門鼓勵和支持學(xué)校聘請社會工作者長期或者定期進(jìn)駐學(xué)校，協(xié)助開展道德教育、法治教育、生命教育和心理健康教育，參與預(yù)防和處理學(xué)生欺凌等行為。

要點(diǎn)｜九

未成年人有嚴(yán)重不良行為，父母、學(xué)校可申請將其送入專門學(xué)校

對有嚴(yán)重不良行為的未成年人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校無力管教或者管教無效的，可以向教育行政部門提出申請，經(jīng)專門教育指導(dǎo)委員會評估同意后，由教育行政部門決定送入專門學(xué)校接受專門教育。同時，也規(guī)定了四種情形，教育行政部門會同公安機(jī)關(guān)可決定送入專門學(xué)校接受專門教育。

要點(diǎn)｜十

未成年人無法適用取保候?qū)彽膽?yīng)當(dāng)指定合適成年人作為保證人

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對于無固定住所、無法提供保證人的未成年人適用取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)指定合適成年人作為保證人，必要時可以安排取保候?qū)彽奈闯赡耆私邮苌鐣^護(hù)。

未成年人 如何 預(yù)防 犯罪 ?

1，一方面，未成年人應(yīng)當(dāng)通過法制教育了解國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的各種行為規(guī)范，尤其是與預(yù)防和禁止違法犯罪行為有關(guān)的法律、法規(guī)，比如《刑法》、《治安管理處罰條例》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)等。讓未成年人知曉在自己這個年齡段最容易發(fā)生的一些違法犯罪行為，有針對性地強(qiáng)化這方面的預(yù)防意識。同時，未成年人亦應(yīng)自覺遵守社會公共道德規(guī)范。所謂社會公共道德規(guī)范，主要是指人們在日常生活、交往當(dāng)中逐步形成的有利于維護(hù)大學(xué)共同利益，體現(xiàn)社會文明進(jìn)步的行為規(guī)范，比如敬老愛幼、愛護(hù)公物等。自覺遵守社會公共道德規(guī)范，對于養(yǎng)成良好行為、品德，是非常重要的。一個人有了良行的品行，就比較容易能夠抵制各種不良思潮和不良行為的影響和誘惑，這是未成年人自身預(yù)防犯罪的重要基礎(chǔ)。

2，未成年人要尊重自己的人格，珍重自己的品行；未成年人要能夠控制自己的行為，嚴(yán)格要求自己，不能放任自流，隨心所欲；未成年人要積極向上，要有進(jìn)取心，不甘落伍。

3，要有明辨是非的能力，未成年人如果是非標(biāo)準(zhǔn)不清，罪與非罪的界限不明，就談不上自覺去預(yù)防犯罪。要有自我保護(hù)的能力，未成人在受到各種不良行為和違法犯罪行為侵害時，能夠擺脫，制止以及對自己進(jìn)行保護(hù)的能力。實(shí)踐中，有許多未成年人在受到他人不法侵害時，由于得不到有效的保護(hù)，不能及時擺脫惡劣環(huán)境，最后該未成年人也走上犯罪道路，由原來的受侵害者變成侵害者。因此，加強(qiáng)未成年人對各種不良行為和違法犯罪行為的自我保護(hù)能力，是未成年人對犯罪進(jìn)行自我防范的一個重要內(nèi)容。