中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法(2010修正)

第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)監(jiān)察工作，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，依照本法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。第三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他行政部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。第四條 監(jiān)察工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究，在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等。第五條 監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與制度建設(shè)相結(jié)合。第六條 監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)依靠群眾。監(jiān)察機(jī)關(guān)建立舉報(bào)制度，公民、法人或者其他組織對(duì)于任何國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的違反行政紀(jì)律行為，有權(quán)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出控告或者檢舉。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理舉報(bào)并依法調(diào)查處理；對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果等情況予以回復(fù)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)受理情況以及與舉報(bào)人相關(guān)的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第二章 監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員第七條 國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)主管全國(guó)的監(jiān)察工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作，對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，監(jiān)察業(yè)務(wù)以上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。第八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以向政府所屬部門派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員。

監(jiān)察機(jī)關(guān)派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員，對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察人員實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)派出的監(jiān)察人員實(shí)行交流制度。第九條 監(jiān)察人員必須遵紀(jì)守法，忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，保守秘密。第十條 監(jiān)察人員必須熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù)，具備相應(yīng)的文化水平和專業(yè)知識(shí)。第十一條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)正職、副職領(lǐng)導(dǎo)人員的任命或者免職，在提請(qǐng)決定前，必須經(jīng)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意。第十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守紀(jì)律實(shí)行監(jiān)督的制度。第十三條 監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。

任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù)監(jiān)察人員。第十四條 監(jiān)察人員辦理的監(jiān)察事項(xiàng)與本人或者其近親屬有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第三章 監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)第十五條 國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列機(jī)關(guān)和人員實(shí)施監(jiān)察：

（一）國(guó)務(wù)院各部門及其公務(wù)員；

（二）國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院各部門任命的其他人員；

（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員。第十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列機(jī)關(guān)和人員實(shí)施監(jiān)察：

（一）本級(jí)人民政府各部門及其公務(wù)員；

（二）本級(jí)人民政府及本級(jí)人民政府各部門任命的其他人員；

（三）下一級(jí)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員。

縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)還對(duì)本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的公務(wù)員以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。第十七條 上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)；必要時(shí)也可以辦理所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對(duì)管轄范圍有爭(zhēng)議的，由其共同的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)確定。第十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)法、廉政、效能情況進(jìn)行監(jiān)察，履行下列職責(zé)：

（一）檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問(wèn)題；

（二）受理對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉；

（三）調(diào)查處理國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為；

（四）受理國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給予處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)履行的其他職責(zé)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)工作和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作。第四章 監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)限第十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；

（三）責(zé)令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為。

中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)監(jiān)察工作，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能，根據(jù)憲法，制定本法。第二條　監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，依照本法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。第三條　監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他行政部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。第四條　監(jiān)察工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究，在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等。第五條　監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合。第六條　監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)依靠群眾。監(jiān)察機(jī)關(guān)建立舉報(bào)制度，公民對(duì)于任何國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的違法失職行為，有權(quán)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出控告或者檢舉。第二章　監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員第七條　國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)主管全國(guó)的監(jiān)察工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作，對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，監(jiān)察業(yè)務(wù)以上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。第八條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以向政府所屬部門派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員。

監(jiān)察機(jī)關(guān)派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員，對(duì)派出的監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第九條　監(jiān)察人員必須遵紀(jì)守法，忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，保守秘密。第十條　監(jiān)察人員必須熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù)，具備相應(yīng)的文化水平和專業(yè)知識(shí)。第十一條　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)正職、副職領(lǐng)導(dǎo)人員的任命或者免職，在提請(qǐng)決定前，必須經(jīng)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意。第十二條　監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守紀(jì)律實(shí)行監(jiān)督的制度。第十三條　監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。

任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù)監(jiān)察人員。第十四條　監(jiān)察人員辦理的監(jiān)察事項(xiàng)與本人或者其近親屬有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第三章　監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)第十五條　國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列機(jī)關(guān)和人員實(shí)施監(jiān)察：

（一）國(guó)務(wù)院各部門及其國(guó)家公務(wù)員；

（二）國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院各部門任命的其他人員；

（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員。第十六條　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列機(jī)關(guān)和人員實(shí)施監(jiān)察：

（一）本級(jí)人民政府各部門及其國(guó)家公務(wù)員；

（二）本級(jí)人民政府及本級(jí)人民政府各部門任命的其他人員；

（三）下一級(jí)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員。

縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)還對(duì)本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的國(guó)家公務(wù)員以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。第十七條　上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)；必要時(shí)也可以辦理所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對(duì)管轄范圍有爭(zhēng)議的，由其共同的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)確定。第十八條　監(jiān)察機(jī)關(guān)為行使監(jiān)察職能，履行下列職責(zé)：

（一）檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問(wèn)題；

（二）受理對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉；

（三）調(diào)查處理國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為；

（四）受理國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)履行的其他職責(zé)。第四章　監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)限第十九條　監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；

（三）責(zé)令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為。第二十條　監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況和需要采取下列措施：

（一）暫予扣留、封存可以證明違反行政紀(jì)律行為的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料；

（二）責(zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物；

（三）責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明，但是不得對(duì)其實(shí)行拘禁或者變相拘禁；

（四）建議有關(guān)機(jī)關(guān)暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)。

行政監(jiān)察法第32條是什么

行政監(jiān)察法第32條的內(nèi)容主要是：對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的程序作了相應(yīng)的規(guī)定，根據(jù)檢查結(jié)果，作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。重要檢查事項(xiàng)的立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。加強(qiáng)了監(jiān)察工作，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能。

監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，依照本法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。

《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》第三十二條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定不存在違反行政紀(jì)律事實(shí)的，或者不需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并告知被調(diào)查單位及其上級(jí)部門或者被調(diào)查人員及其所在單位。

重要、復(fù)雜案件的撤銷，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例的條例全文

第一章 總 則

第一條

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》（以下簡(jiǎn)稱行政監(jiān)察法），制定本條例。

第二條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員，適用行政監(jiān)察法和本條例。

行政監(jiān)察法第二條所稱“國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員”，是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)以委任、派遣等形式任命的人員。

第三條

監(jiān)察機(jī)關(guān)建立舉報(bào)保密制度，對(duì)舉報(bào)人的有關(guān)情況予以保密，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人身份或者將舉報(bào)材料、舉報(bào)人情況透露給被舉報(bào)單位、被舉報(bào)人。

監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)控告、檢舉重大違法違紀(jì)行為的有功人員可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的條件、標(biāo)準(zhǔn)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)人民政府財(cái)政部門制定。

第四條

監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以在國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員。聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員的具體辦法由國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)定。

第五條

監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二章 派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察人員

第六條

監(jiān)察機(jī)關(guān)派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員對(duì)派出它的監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，并由派出它的監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行統(tǒng)一管理。

在實(shí)行垂直管理的國(guó)家行政機(jī)關(guān)中，監(jiān)察機(jī)關(guān)派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，經(jīng)派出它的監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以向駐在部門的下屬行政機(jī)構(gòu)再派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員。

第七條 派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員履行下列職責(zé)：

（一）檢查被監(jiān)察的部門在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問(wèn)題；

（二）受理對(duì)被監(jiān)察的部門和人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉；

（三）調(diào)查處理被監(jiān)察的部門和人員違反行政紀(jì)律的行為；

（四）受理被監(jiān)察人員不服行政處分決定或者行政處分復(fù)核決定的申訴；

（五）受理被監(jiān)察人員不服監(jiān)察決定的申訴；

（六）督促被監(jiān)察的部門建立廉政、勤政方面的規(guī)章制度；

（七）辦理派出它的監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

第八條

派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員行使與派出它的監(jiān)察機(jī)關(guān)相同的權(quán)限。但是，地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員，以及在實(shí)行垂直管理的國(guó)家行政機(jī)關(guān)中派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)向駐在部門的下屬行政機(jī)構(gòu)再派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員行使行政監(jiān)察法第二十條、第二十一條規(guī)定的權(quán)限，需經(jīng)派出它的監(jiān)察機(jī)關(guān)或者派出它的監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第九條

派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員履行職責(zé)，適用與監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)相同的程序。

第三章 監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)限

第十條

監(jiān)察機(jī)關(guān)為履行職責(zé)，有權(quán)要求被監(jiān)察的部門和人員全面、如實(shí)地提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目以及其他有關(guān)的材料。

第十一條

監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時(shí)，可以暫予扣留、封存能夠證明違反行政紀(jì)律行為的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目以及其他有關(guān)的材料。暫予扣留、封存時(shí)應(yīng)當(dāng)向文件、資料、財(cái)務(wù)賬目等材料的持有人出具監(jiān)察通知書，對(duì)暫予扣留、封存的材料開(kāi)列清單，并由各方當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)核對(duì)、簽字。

對(duì)暫予扣留、封存的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目以及其他有關(guān)的材料，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得毀損或者用于其他目的。

第十二條

對(duì)下列與案件有關(guān)的財(cái)物，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間妥善保管，不得毀損、變賣、轉(zhuǎn)移：

（一）可以證明案件情況的財(cái)物；

（二）涉嫌違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物；

（三）變賣、轉(zhuǎn)移給他人有可能影響案件調(diào)查處理的財(cái)物。

監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，可以暫予扣留與貪污、賄賂、挪用公款等有關(guān)的財(cái)物。

監(jiān)察機(jī)關(guān)采取前兩款規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)察通知書，對(duì)有關(guān)財(cái)物開(kāi)列清單，并由各方當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)核對(duì)、簽字。

第十三條

監(jiān)察機(jī)關(guān)采取行政監(jiān)察法第二十條第（三）項(xiàng)規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)。

經(jīng)調(diào)查證明違反行政紀(jì)律的被監(jiān)察人員涉嫌犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十四條

行政監(jiān)察法第二十條第（四）項(xiàng)所稱“暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)”，是指有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的建議，暫時(shí)停止有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的被監(jiān)察人員的職務(wù)活動(dòng)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)建議暫停執(zhí)行職務(wù)的情形包括：

（一）有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的被監(jiān)察人員繼續(xù)執(zhí)行職務(wù)將造成不良影響，或者給工作造成損失的；

（二）有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的被監(jiān)察人員利用職權(quán)阻撓、干擾、破壞案件調(diào)查，或者威脅、利誘、打擊報(bào)復(fù)控告人、檢舉人、證人、辦案人員的。

監(jiān)察機(jī)關(guān)建議暫停執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)察通知書，并送達(dá)有關(guān)機(jī)關(guān)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出是否暫停執(zhí)行職務(wù)的決定。

對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)不存在違反行政紀(jì)律事實(shí)或者不需要給予撤職以上行政處分的人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤銷案件或者作出行政處分決定后3日內(nèi)書面通知有關(guān)機(jī)關(guān)解除暫停執(zhí)行職務(wù)的措施，并在有關(guān)范圍內(nèi)宣布。

第十五條

行政監(jiān)察法第二十條第（四）項(xiàng)所稱“有關(guān)機(jī)關(guān)”，是指依法有權(quán)決定暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的被監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)的機(jī)關(guān)。其中，對(duì)由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定任命的人員暫停執(zhí)行職務(wù)，由國(guó)務(wù)院決定；對(duì)由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉的人員暫停執(zhí)行職務(wù)，由上級(jí)人民政府決定；對(duì)由地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定任命的人員，除對(duì)副省長(zhǎng)、自治區(qū)副主席、副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)暫停執(zhí)行職務(wù)由上級(jí)人民政府決定外，對(duì)其他人員暫停執(zhí)行職務(wù)由本級(jí)人民政府決定。對(duì)上述人員以外的其他人員暫停執(zhí)行職務(wù)，由其任免機(jī)關(guān)決定。

第十六條

監(jiān)察機(jī)關(guān)采取行政監(jiān)察法第十九條、第二十條、第二十一條所規(guī)定的措施，采取措施的條件消失后，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除措施。

第十七條

監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理違法違紀(jì)案件，遇有下列情形之一的，可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、司法行政部門予以協(xié)助：

（一）需要向在押的犯罪嫌疑人、被執(zhí)行刑罰的罪犯調(diào)查取證的；

（二）需要阻止與案件有關(guān)的人員出境的；

（三）需要協(xié)助收集、審查、判斷或者認(rèn)定證據(jù)的。

第十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理違法違紀(jì)案件，遇有下列情形之一的，可以提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)予以協(xié)助：

（一）需要對(duì)有關(guān)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)查證的；

（二）需要協(xié)助調(diào)查取證的。

第十九條

監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理違法違紀(jì)案件，遇有下列情形之一的，可以提請(qǐng)稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等機(jī)關(guān)予以協(xié)助：

（一）需要協(xié)助調(diào)查取證的；

（二）需要協(xié)助收集、審查、判斷或者認(rèn)定證據(jù)的。

第二十條

監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)公安、司法行政、審計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等機(jī)關(guān)予以協(xié)助，應(yīng)當(dāng)出具提請(qǐng)協(xié)助書，寫明需要協(xié)助辦理的事項(xiàng)和要求。

被提請(qǐng)協(xié)助的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)協(xié)助辦理的事項(xiàng)和要求，在職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)助。

第二十一條

行政監(jiān)察法第二十三條第（二）項(xiàng)所稱“本級(jí)人民政府所屬部門和下級(jí)人民政府作出的決定、命令、指示違反法律、法規(guī)或者國(guó)家政策，應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷的”情形，是指：

（一）決定、命令、指示的內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的；

（二）決定、命令、指示的發(fā)布，超越法定職權(quán)或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序的。

第二十二條

行政監(jiān)察法第二十三條第（三）項(xiàng)所稱“補(bǔ)救措施”，是指消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉、給予賠償?shù)妊a(bǔ)救措施。

第二十三條

行政監(jiān)察法第二十三條第（四）項(xiàng)所稱“錄用、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正的”情形，是指：

（一）被錄用、任命人員明顯不符合所任職務(wù)的條件，或者不符合任職回避規(guī)定的；

（二）超越權(quán)限或者違反程序作出錄用、任免、獎(jiǎng)懲決定的；

（三）獎(jiǎng)勵(lì)明顯不適當(dāng)，或者處分畸輕畸重的。

第二十四條

監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)被監(jiān)察人員作出給予行政處分的監(jiān)察決定，按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）對(duì)由本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定任命的本級(jí)人民政府各部門領(lǐng)導(dǎo)人員和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，擬給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府提出處分意見(jiàn)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由監(jiān)察機(jī)關(guān)下達(dá)監(jiān)察決定；擬給予撤職、開(kāi)除處分的，先由本級(jí)人民政府或者下一級(jí)人民政府提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)罷免職務(wù)，或者向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)免去職務(wù)或者撤銷職務(wù)后，由監(jiān)察機(jī)關(guān)下達(dá)監(jiān)察決定；

（二）對(duì)本級(jí)人民政府任命的人員，擬給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)直接作出監(jiān)察決定，報(bào)本級(jí)人民政府備案；擬給予撤職、開(kāi)除處分的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府提出處分意見(jiàn)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由監(jiān)察機(jī)關(guān)下達(dá)監(jiān)察決定；

（三）對(duì)本級(jí)人民政府所屬各部門和下一級(jí)人民政府及其所屬各部門任命的人員，擬給予行政處分的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)直接作出監(jiān)察決定。其中，縣級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)給予被監(jiān)察人員開(kāi)除處分的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十五條

監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違反行政紀(jì)律的人員作出給予行政處分的監(jiān)察決定后，由人民政府人事部門或者有關(guān)部門按照人事管理權(quán)限執(zhí)行，并辦理有關(guān)行政處分手續(xù)。

人民政府人事部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的監(jiān)察決定及其執(zhí)行、辦理的有關(guān)材料歸入受處分人員的檔案，并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。

第二十六條

監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，對(duì)違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物，可以作出沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的監(jiān)察決定，但依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的除外。

第二十七條

有關(guān)單位和人員對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法提出的監(jiān)察建議應(yīng)當(dāng)采納，但認(rèn)為監(jiān)察建議有下列情形之一的，可以提出異議：

（一）依據(jù)的事實(shí)不存在，或者證據(jù)不足的；

（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；

（三）提出的程序不合法的；

（四）涉及事項(xiàng)超出被建議單位或者人員法定職責(zé)范圍的。

對(duì)有關(guān)單位或者人員提出的異議，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以審查。認(rèn)為異議成立的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回監(jiān)察建議；認(rèn)為異議不成立的，書面通知有關(guān)單位或者人員執(zhí)行原監(jiān)察建議。

第四章 監(jiān)察程序

第二十八條

行政監(jiān)察的檢查事項(xiàng)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)本級(jí)人民政府或者上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求以及工作需要確定。

行政監(jiān)察法第二十九條第二款所稱“重要檢查事項(xiàng)”，是指根據(jù)本級(jí)人民政府或者上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求確定的檢查事項(xiàng)，或者監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響而需要檢查的事項(xiàng)。

第二十九條

對(duì)違反行政紀(jì)律行為進(jìn)行初步審查，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)。初步審查后，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員提出報(bào)告，對(duì)存在違反行政紀(jì)律事實(shí)并且需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，予以立案。

第三十條 行政監(jiān)察法第三十條第二款、第三十一條第二款所稱“重要、復(fù)雜案件”，是指有下列情形之一的案件：

（一）本級(jí)人民政府所屬部門或者下一級(jí)人民政府違法違紀(jì)的；

（二）需要給予本級(jí)人民政府所屬部門領(lǐng)導(dǎo)人員或者下一級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職以上處分的；

（三）社會(huì)影響較大的；

（四）涉及境外的。

第三十一條

監(jiān)察機(jī)關(guān)決定立案調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者被調(diào)查人員所在單位，但通知后可能影響調(diào)查的，可以暫不通知。

監(jiān)察機(jī)關(guān)已通知立案的，未經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意，被調(diào)查人員所在單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者所在單位不得批準(zhǔn)被調(diào)查人員出境、辭職、辦理退休手續(xù)或者對(duì)其調(diào)動(dòng)、提拔、獎(jiǎng)勵(lì)、處分。

第三十二條

監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)由兩名以上辦案人員進(jìn)行，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查單位和被調(diào)查人員出示證件。

第三十三條

辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，被監(jiān)察人員以及與監(jiān)察事項(xiàng)有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避：

（一）是被監(jiān)察人員的近親屬的；

（二）辦理的監(jiān)察事項(xiàng)與本人有利害關(guān)系的；

（三）與辦理的監(jiān)察事項(xiàng)有其他關(guān)系，可能影響監(jiān)察事項(xiàng)公正處理的。

監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的回避由本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員或者上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員決定，其他監(jiān)察人員的回避由本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員決定。

本級(jí)人民政府或者上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)監(jiān)察人員有應(yīng)當(dāng)回避的情形，可以直接決定該人員回避。

第三十四條

因主要涉案人員出境、失蹤，或者遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害等不可抗力事件，致使調(diào)查工作無(wú)法進(jìn)行的，監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查可以中止。

中止調(diào)查應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。經(jīng)本級(jí)人民政府備案的立案案件中止調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)再報(bào)本級(jí)人民政府備案。中止調(diào)查的情形消失后，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查。自恢復(fù)調(diào)查之日起，辦案期限連續(xù)計(jì)算。

第三十五條

監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的案件，辦案期限自立案之日起算，至作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議之日終止。

在調(diào)查處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人員有新的違反行政紀(jì)律事實(shí)的，辦案期限應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)新的違反行政紀(jì)律事實(shí)之日起重新計(jì)算。

第三十六條

行政監(jiān)察法第三十二條所稱“特殊原因”，是指下列情形：

（一）案件發(fā)生在交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的；

（二）案件涉案人員多、涉及面廣、取證困難的；

（三）案件所適用的法律、法規(guī)、規(guī)章需要報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的。

第三十七條

行政監(jiān)察法第三十四條所稱“重要監(jiān)察決定”和“重要監(jiān)察建議”，是指監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理重要檢查事項(xiàng)和重要、復(fù)雜案件所作出的監(jiān)察決定和提出的監(jiān)察建議。

重要監(jiān)察決定和重要監(jiān)察建議應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意。本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)不一致的，由上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)人民政府決定。

第三十八條

監(jiān)察決定自作出之日起生效；需批準(zhǔn)的，自批準(zhǔn)之日起生效。

監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書可以由監(jiān)察機(jī)關(guān)直接送達(dá)有關(guān)單位和人員，也可以委托其他監(jiān)察機(jī)關(guān)送達(dá)。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。受送達(dá)人拒絕接收或者拒絕簽名、蓋章的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)受送達(dá)人所在單位人員到場(chǎng)，見(jiàn)證現(xiàn)場(chǎng)情況，由送達(dá)人在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，將監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書留在受送達(dá)人的住所或者所在單位，即視為送達(dá)。

第三十九條

對(duì)主管行政機(jī)關(guān)作出的行政處分決定或者行政處分的復(fù)核決定不服的，可以向該主管行政機(jī)關(guān)同級(jí)的監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。

第四十條

監(jiān)察機(jī)關(guān)復(fù)查申訴案件，認(rèn)為原決定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)規(guī)章正確、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法的，予以維持。

第四十一條

監(jiān)察機(jī)關(guān)復(fù)查申訴案件，認(rèn)為原決定有下列情形之一的，可以在其職權(quán)范圍內(nèi)直接變更或者建議原決定機(jī)關(guān)變更；上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的監(jiān)察決定有下列情形之一的，可以直接變更或者責(zé)令下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)變更：

（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；

（二）違法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的；

（三）處理不適當(dāng)?shù)摹?/p>

第四十二條

監(jiān)察機(jī)關(guān)復(fù)查申訴案件，認(rèn)為原決定有下列情形之一的，可以在其職權(quán)范圍內(nèi)直接撤銷或者建議原決定機(jī)關(guān)撤銷，決定撤銷后，發(fā)回原決定機(jī)關(guān)重新作出決定；上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的監(jiān)察決定有下列情形之一的，可以直接撤銷或者責(zé)令下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)撤銷，決定撤銷后，責(zé)令下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)重新作出決定：

（一）違法違紀(jì)事實(shí)不存在，或者證據(jù)不足的；

（二）違反法定程序，影響案件公正處理的；

（三）超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的。

第四十三條

監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件，應(yīng)當(dāng)制作移送案件通知書。

接受移送的單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果按照監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件通知書的要求，告知移送案件的監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第五章 附 則

第四十四條

本條例自2004年10月1日起施行。

行政監(jiān)察法和行政監(jiān)察法實(shí)施條例規(guī)定監(jiān)察對(duì)象的范圍是

行政監(jiān)察對(duì)象的范圍是：國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織及其從事公務(wù)的人員實(shí)施監(jiān)察。

《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第三條各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，依照本法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員（以下稱公職人員）進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。

中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例

第一章　總則第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》（以下簡(jiǎn)稱行政監(jiān)察法），制定本條例。第二條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員，適用行政監(jiān)察法和本條例。

行政監(jiān)察法第二條所稱“國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員”，是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)以委任、派遣等形式任命的人員。第三條　監(jiān)察機(jī)關(guān)建立舉報(bào)保密制度，對(duì)舉報(bào)人的有關(guān)情況予以保密，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人身份或者將舉報(bào)材料、舉報(bào)人情況透露給被舉報(bào)單位、被舉報(bào)人。

監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)控告、檢舉重大違法違紀(jì)行為的有功人員可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的條件、標(biāo)準(zhǔn)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)人民政府財(cái)政部門制定。第四條　監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以在國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員。聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員的具體辦法由國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)定。第五條　監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第二章　派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察人員第六條　監(jiān)察機(jī)關(guān)派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員對(duì)派出它的監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，并由派出它的監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行統(tǒng)一管理。

在實(shí)行垂直管理的國(guó)家行政機(jī)關(guān)中，監(jiān)察機(jī)關(guān)派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，經(jīng)派出它的監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以向駐在部門的下屬行政機(jī)構(gòu)再派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員。第七條　派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員履行下列職責(zé)：

（一）檢查被監(jiān)察的部門在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問(wèn)題；

（二）受理對(duì)被監(jiān)察的部門和人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉；

（三）調(diào)查處理被監(jiān)察的部門和人員違反行政紀(jì)律的行為；

（四）受理被監(jiān)察人員不服行政處分決定或者行政處分復(fù)核決定的申訴；

（五）受理被監(jiān)察人員不服監(jiān)察決定的申訴；

（六）督促被監(jiān)察的部門建立廉政、勤政方面的規(guī)章制度；

（七）辦理派出它的監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。第八條　派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員行使與派出它的監(jiān)察機(jī)關(guān)相同的權(quán)限。但是，地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員，以及在實(shí)行垂直管理的國(guó)家行政機(jī)關(guān)中派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)向駐在部門的下屬行政機(jī)構(gòu)再派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員行使行政監(jiān)察法第二十條、第二十一條規(guī)定的權(quán)限，需經(jīng)派出它的監(jiān)察機(jī)關(guān)或者派出它的監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第九條　派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察人員履行職責(zé)，適用與監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)相同的程序。第三章　監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)限第十條　監(jiān)察機(jī)關(guān)為履行職責(zé)，有權(quán)要求被監(jiān)察的部門和人員全面、如實(shí)地提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目以及其他有關(guān)的材料。第十一條　監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時(shí)，可以暫予扣留、封存能夠證明違反行政紀(jì)律行為的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目以及其他有關(guān)的材料。暫予扣留、封存時(shí)應(yīng)當(dāng)向文件、資料、財(cái)務(wù)賬目等材料的持有人出具監(jiān)察通知書，對(duì)暫予扣留、封存的材料開(kāi)列清單，并由各方當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)核對(duì)、簽字。

對(duì)暫予扣留、封存的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目以及其他有關(guān)的材料，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得毀損或者用于其他目的。第十二條　對(duì)下列與案件有關(guān)的財(cái)物，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間妥善保管，不得毀損、變賣、轉(zhuǎn)移：

（一）可以證明案件情況的財(cái)物；

（二）涉嫌違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物；

（三）變賣、轉(zhuǎn)移給他人有可能影響案件調(diào)查處理的財(cái)物。

監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，可以暫予扣留與貪污、賄賂、挪用公款等有關(guān)的財(cái)物。

監(jiān)察機(jī)關(guān)采取前兩款規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)察通知書，對(duì)有關(guān)財(cái)物開(kāi)列清單，并由各方當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)核對(duì)、簽字。第十三條　監(jiān)察機(jī)關(guān)采取行政監(jiān)察法第二十條第（三）項(xiàng)規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)。

經(jīng)調(diào)查證明違反行政紀(jì)律的被監(jiān)察人員涉嫌犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第十四條　行政監(jiān)察法第二十條第（四）項(xiàng)所稱“暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)”，是指有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的建議，暫時(shí)停止有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的被監(jiān)察人員的職務(wù)活動(dòng)。

監(jiān)察機(jī)關(guān)建議暫停執(zhí)行職務(wù)的情形包括：

（一）有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的被監(jiān)察人員繼續(xù)執(zhí)行職務(wù)將造成不良影響，或者給工作造成損失的；

（二）有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的被監(jiān)察人員利用職權(quán)阻撓、干擾、破壞案件調(diào)查，或者威脅、利誘、打擊報(bào)復(fù)控告人、檢舉人、證人、辦案人員的。

監(jiān)察機(jī)關(guān)建議暫停執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)察通知書，并送達(dá)有關(guān)機(jī)關(guān)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出是否暫停執(zhí)行職務(wù)的決定。

對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)不存在違反行政紀(jì)律事實(shí)或者不需要給予撤職以上行政處分的人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤銷案件或者作出行政處分決定后3日內(nèi)書面通知有關(guān)機(jī)關(guān)解除暫停執(zhí)行職務(wù)的措施，并在有關(guān)范圍內(nèi)宣布。