民法典與社區（民法典與社區生活相關的幾個問題）
民法典對社區認定的依據
、《民法典》對居委會、村委會的法人化改造
為促進基層群眾自治性組織的發展，充分發揮各民事主體在市場經濟中的主體地位，《民法典》對居委會、村委會等基層群眾性自治組織進行了法人化改造，賦予這些基層組織獨立法人資格。《民法典》第一百零一條規定：居民委員會、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動。2021年1月1日《民法典》施行后，居委會、村委會就能夠作為獨立民事主體從事民事活動了。
三、居委會、村委會的民事權利能力和民事行為能力是受限制的
居委會、村委會享有獨立法人資格，其法律意義在于可以作為獨立民事主體參與民事活動，其主體地位得到法人制度的保護。但是，由于居委會、村委會特殊的“群眾性自治組織”的定位，其法人的民事權利能力和行為能力要受到一定的限制，即“從事為履行職能所需要的民事活動”。
所以，居委會、村委會的民事權利能力和民事行為能力，并不像自然人、營利法人那樣，可以獨立從事法無禁止的一切民事活動，而是要依據《城市居民委員會組織法》、《村民委員會組織法》的職能定位，從事為履行其職能所需要的民事活動。居委會、村委會如果從事超越其職能定位的民事活動，應屬于無效民事行為。
四、《民法典》賦予獨立法人資格的其他組織
除賦予居委會、村委會獨立法人資格之外，《民法典》還規定下列社會組織也具備獨立的法人資格：事業單位法人、社會團體法人、捐助
回答于 2022-11-30
民法典如何定義社區
社區作為民事主體，接受政府指導，支持和幫助、協助政府工作。
《民法典》第101條，居民委員會、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動。未設立村集體經濟組織的，村民委員會可以依法代行村集體經濟組織的職能。
《中華人民共和國民法典》被稱為“社會生活的百科全書”，是新中國第一部以法典命名的法律，在法律體系中居于基礎性地位，也是市場經濟的基本法。
名典法還是民法典社區有執行權嗎
是《民法典》。
社區作為民事主體，接受政府指導，支持和幫助、協助政府工作，但不具有行政權力，更不具有行政強制執行權力。
《民法典》第101條
居民委員會、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動
補充說明。
11月26日，北京一社區居委會，因居民反對封小區報警的視頻引發熱議。
網友紛紛點贊：為人民服務的好警察，就是要依法行事。
那么，部分小區沒有紅頭文件，私自決定封控小區，這種行為違法嗎？
01
社區私自封控小區違法嗎？
回答是肯定的，社區私自封控小區的行為是違法的。
社區作為民事主體，接受政府指導，支持和幫助、協助政府工作，但不具有行政權力，更不具有行政強制執行權力。
《民法典》第101條
居民委員會、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動。
未設立村集體經濟組織的，村民委員會可以依法代行村集體經濟組織的職能。
《居民委員會組織法》第3條
居民委員會的任務：
(一)宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動;
(二)辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業;
(三)調解民間糾紛;
(四)協助維護社會治安;
(五)協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作;
(六)向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。
封控小區，就會限制居民的人身自由，而我國對于此的法律規定是十分嚴格的。
《憲法》第37條
中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。
任何公民，非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關執行，不受逮捕。
禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。
《行政處罰法》第18條
行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定權限內委托符合本法第十九條規定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。
委托行政機關對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監督，并對該行為的后果承擔法律責任。
受委托組織在委托范圍內，以委托行政機關名義實施行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。
根據上述法律，不是所有的行政機關都具有限制人身自由的行政權，更不用說小區居委會了。
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所以，一些小區的居委會寫個文件蓋上居委會的章，就禁止居民進出小區，是嚴重的違法行為，必須立即予以糾正。市民遇見違法操作，可以要求相關人員出示相關文件，若無有效文件，可以依法拒絕。
02
封控隔離的正常流程
縣以上地方人民政府可以實施隔離措施，同時上報上一級人民政府批準。
《傳染病防治法》第41條
對已經發生甲類傳染病病例的場所或者該場所內的特定區域的人員，所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施，并同時向上一級人民政府報告；接到報告的上級人民政府應當即時作出是否批準的決定。上級人民政府作出不予批準決定的，實施隔離措施的人民政府應當立即解除隔離措施。
在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。
隔離措施的解除，由原決定機關決定并宣布。
《傳染病防治法》第42條
當傳染病暴發、流行時，縣級以上地方人民政府應按照預防、控制預案進行防治，必要時，報經上一級人民政府決定，可以采取法律規定的緊急措施并予以公告。
另外根據11月19日國務院聯防聯控機制綜合組最新發布的《新冠肺炎疫情風險區劃定及管控方案》，分類實施社區防控措施。
高風險區實施區域封閉；低風險區是強化社會面管控，區域內各類人員按照要求開展核酸檢測，期間盡量減少外出、不聚集、不扎堆，外出時做好個人防護。
《新冠肺炎疫情風險區劃定及管控方案》【科學劃定風險區域】
堅持“預防為主、防治結合、依法科學、分級分類”的原則，實現常態化精準防控和疫情應急處置有機結合、快速轉換。
一旦發生本土疫情，要盡早將病例和無癥狀感染者所在縣（市、區、旗）精準劃分為高風險區、低風險區兩類風險區，統籌各方面力量，實施分類管理措施，根據疫情形勢及時動態更新風險等級及管控措施，主動對外發布。
疫情處置過程中，如個別病例和無癥狀感染者對居住地、工作地、活動區域造成的傳播風險較低，密切接觸者已及時管控，經研判無社區傳播風險，可不劃定風險區；未發生本土疫情的縣（市、區、旗），要切實落實常態化疫情防控各項措施，無需劃定風險區。
無論在常態時期，還是在非常時期，上至各級領導，下至平民百姓，都應該遵守法律，按照既定的法律規范來行事，這樣才能保證社會的真正穩定和國家的長治久安。
民法典規定社區屬于
社區等于村一級的自治機構,不屬于行政機構,居委會是社區管理組織,和村委會一個意思。 社區居委會，簡稱“居委會”、“社區居委會”，“社區居民委員會”為中國大陸地區城市街道、行政建制鎮的分區即“社區”的一個主要社會組織機構，屬于城鎮居民的自治組織，地位相當于農業區的村民委員會，管轄對象為城市、鎮非農業居民為主。根據居民委員會組織法的規定，社區居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。
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未設立村集體經濟組織的，村民委員會可以依法代行村集體經濟組織的職能。
《居民委員會組織法》第3條
居民委員會的任務：
(一)宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動;
(二)辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業;
(三)調解民間糾紛;
(四)協助維護社會治安;
(五)協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作;
(六)向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。
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