事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的稅收政策

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于事業(yè)單位改制有關(guān)契稅政策的通知》（財稅[2010]22號）文件第一條規(guī)定，事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定改制為企業(yè)的過程中，投資主體沒有發(fā)生變化的，對改制后的企業(yè)承受原事業(yè)單位土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。投資主體發(fā)生變化的，改制后的企業(yè)按照《中華人民共和國勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)妥善安置原事業(yè)單位全部職工，其中與原事業(yè)單位全部職工簽訂服務(wù)年限不少于三年勞動用工合同的，對其承受原事業(yè)單位的土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；與原事業(yè)單位30%以上職工簽訂服務(wù)年限不少于三年勞動用工合同的，對其承受原事業(yè)單位的土地、房屋權(quán)屬，減半征收契稅。

法律依據(jù):

《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》

第六條 凡從事生產(chǎn)、經(jīng)營，實行獨立經(jīng)濟核算，并經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)開業(yè)的納稅人，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。其他有納稅義務(wù)的單位和個人，除按照稅務(wù)機關(guān)規(guī)定不需辦理稅務(wù)登記者外，應(yīng)當(dāng)在按照稅收法規(guī)的規(guī)定成為法定納稅人之日起三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。

第八條 納稅人申報辦理稅務(wù)登記，應(yīng)提出申請登記報告和有關(guān)批準(zhǔn)文件，同時提供有關(guān)證件。主管稅務(wù)機關(guān)對前款報告、文件、證件審核后，予以登記，發(fā)給稅務(wù)登記證。稅務(wù)登記證只限納稅人使用，不得轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。稅務(wù)登記的內(nèi)容包括：納稅人名稱、地址、所有制形式、隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍以及其它有關(guān)事項。

事業(yè)編制2021年如何改革

很多事業(yè)編轉(zhuǎn)為企業(yè)，轉(zhuǎn)為企改制，同時相應(yīng)的事業(yè)編制也取消，簽訂勞動合同，改革完成之后，人員將有以下變化。

第一、工資待遇“變動大”。

第二、編制變化。事業(yè)單位改革后，對承擔(dān)行政職能的，逐步劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)，對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動額，逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，對公益服務(wù)類更是強化公益屬性。

第三、事業(yè)單位改制后，高校、公立醫(yī)院、工勤崗、技術(shù)崗等群體雖然大部分編制取消采用合同制，但對這些人而言機會更大了。

第四、晉升。改制后，事業(yè)單位公益屬性將更加強，行政級別有些單位待遇勢必提高。

法律依據(jù)

《《事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法》》第十九條 國家對事業(yè)單位已規(guī)定有編制標(biāo)準(zhǔn)的，市機構(gòu)編制管理機關(guān)可以會同有關(guān)主管部門制定編制標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方案。

國家對事業(yè)單位未規(guī)定編制標(biāo)準(zhǔn)的，市機構(gòu)編制管理機關(guān)可以會同有關(guān)主管部門制定。

制定財政撥款事業(yè)單位的編制標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行方案時，應(yīng)充分聽取財政部門的意見。

事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)國家都有什么政策

政府對轉(zhuǎn)企單位提供具體政策支持：

第一，人員分流安置政策。

《文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》中指出：對于轉(zhuǎn)制時距國家法定退休年齡5年以內(nèi)的人員，可以提前離崗，離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個人繼續(xù)按規(guī)定繳納各項社會保險費，達到國家法定退休年齡時，按照企業(yè)辦法辦理退休手續(xù)；

對于在職職工，則按照勞動合同法的規(guī)定，自工商注冊登記之日起與在職職工全部簽訂勞動合同，職工在事業(yè)單位的工作年限合并計算為轉(zhuǎn)制后企業(yè)的工作年限。在人員分流安置中，重點和難點是對于提前離崗人員的補償問題，對于這一問題上述文件中明確規(guī)定：

對提前離崗人員所需的基本待遇及各項社會保險費、分流人員所需的經(jīng)濟補償金，可從評估后的凈資產(chǎn)中預(yù)留或從國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入中優(yōu)先支付。凈資產(chǎn)不足的，財政部門也可給予一次性補助。

在《關(guān)于深化中央各部門各單位出版社體制改革的意見》中，特別對轉(zhuǎn)企改制過程中經(jīng)批準(zhǔn)撤銷出版社工作人員分流安置作了更為明確的規(guī)定：

出版社撤銷后，其工作人員由主管主辦單位優(yōu)先考慮在本部門本系統(tǒng)內(nèi)部妥善安置；經(jīng)協(xié)商一致自謀職業(yè)的，由主管主辦單位依照國家有關(guān)規(guī)定負責(zé)支付經(jīng)濟補償、接續(xù)社會保險關(guān)系。

第二，社會保障政策。

現(xiàn)行關(guān)于轉(zhuǎn)企事業(yè)單位改革中職工社會保障政策中，以2008年的《文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》最為詳細：轉(zhuǎn)制后自工商注冊登記的次月起按企業(yè)辦法參加社會保險，轉(zhuǎn)制時在職人員按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡，視同繳費年限，不再補繳基本養(yǎng)老保險費。對于轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休的人員，維持原國家規(guī)定（即“老人老辦法”）；

對于轉(zhuǎn)制后參加工作的人員，按照企業(yè)辦法參加社會保險（即“新人新辦法”）；

重點也是難點的是關(guān)于“轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的人員”（即“中人”的問題）。解決好企業(yè)與事業(yè)單位退休待遇差的問題是事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革的重中之重。

在中央各部門各單位出版社轉(zhuǎn)制改革中，對于“轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的人員”參加北京市養(yǎng)老保險采取了這樣的補償辦法：

在5年過渡期內(nèi)，其差額部分采用加發(fā)補貼的辦法解決，加發(fā)比例逐年遞減（5年分別為90%、70%、50%、30%、10%），最終過渡到企業(yè)養(yǎng)老保險，所需費用從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付。

第三，資產(chǎn)管理政策。

由于事業(yè)單位所具有的資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，在轉(zhuǎn)企事業(yè)單位改革過程中既要做到確保國有資產(chǎn)不流失，又使公共資源得到優(yōu)化配置，并能夠為促進轉(zhuǎn)企事業(yè)單位改革提供支持等關(guān)于國有資產(chǎn)管理的問題也很重要。相關(guān)文件都對轉(zhuǎn)企事業(yè)單位改革的清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估和資產(chǎn)管理等有關(guān)問題作了規(guī)定。

如轉(zhuǎn)制為企業(yè)的出版、發(fā)行單位，可通過資產(chǎn)清查，對其庫存積壓待報廢的出版物做一次性處理，損失允許在凈資產(chǎn)中扣除。對于出版、發(fā)行單位庫存呆滯出版物超過一定期限的可以作為財產(chǎn)損失處理，在稅前據(jù)實扣除，不采取稅前提取提成差價等準(zhǔn)備金辦法。

而對于國有文化企業(yè)使用的原劃撥土地，在改制后，土地符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)批準(zhǔn)的，可仍以劃撥方式使用，不符合規(guī)定的則依法辦理土地有償使用手續(xù)，經(jīng)資產(chǎn)評估后以作價出資等方式處置，轉(zhuǎn)增國家資本。

在地方改革實踐中則有更多變通性的優(yōu)惠政策，如《深圳市市屬事業(yè)單位分類改革實施方案》中規(guī)定：辦公用房屬于原主管部門并免費提供轉(zhuǎn)企單位使用的，在三年過渡期內(nèi)繼續(xù)讓其免費使用；屬于租賃關(guān)系的，過渡期內(nèi)維持現(xiàn)有租賃價格不變。

第四，財政稅收政策。

在財政方面的支持政策有：原事業(yè)單位編制內(nèi)職工的住房公積金、住房補貼中由財政負擔(dān)部分，轉(zhuǎn)制后繼續(xù)由財政部門在預(yù)算中撥付；

轉(zhuǎn)制后原有的正常事業(yè)費繼續(xù)撥付，主要用于解決轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休人員的社會保障問題；并規(guī)定為確保轉(zhuǎn)制工作的順利進行，同級財政可一次性撥付一定數(shù)額的資金，主要用于資產(chǎn)評估、審計、政策法律咨詢等。

在稅收方面的支持政策有：在規(guī)定執(zhí)行期限內(nèi)（2009年1月1日至2013年12月31日）經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制企業(yè)后，自轉(zhuǎn)制注冊之日起免征企業(yè)所得稅；

由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅；黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)營性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅等。在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，對國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；

擴展資料：

人力資源社會保障部部長尹蔚民近日表示，事業(yè)單位聘用制度2011年在全國基本實現(xiàn)全覆蓋，今年要在全國基本完成聘用制度推行工作，完善聘后管理，制定聘用合同管理辦法。

人力資源社會保障部副部長王曉初則表示，加快完成聘用制度推行工作，是用人機制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。事業(yè)單位與其工作人員都應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，建立起以合同管理為基礎(chǔ)的用人機制。對關(guān)鍵崗位、骨干人員可按有關(guān)規(guī)定實行長期聘用，以保持隊伍的相對穩(wěn)定。加強合同日常管理，著重規(guī)范聘用合同訂立、變更、續(xù)訂等重點環(huán)節(jié)。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民18日在全國人力資源社會保障工作會議上表示：2013年我國繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。同時，推進工資收入分配制度改革，規(guī)范央企，治理拖欠，還將啟動工程技術(shù)人員職稱制度改革試點。

參考資料：百度百科--事業(yè)單位

事業(yè)單位改革內(nèi)容有哪些？

事業(yè)單位改革是行政管理體制改革的重要組成部分。推進事業(yè)單位改革關(guān)鍵要從體制機制入手，轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，調(diào)整和規(guī)范政事關(guān)系。那么事業(yè)單位改革內(nèi)容有哪些呢？

1、 轉(zhuǎn)變政府職能。如何明確政府與事業(yè)單位的職責(zé)劃分，切實保證政府與事業(yè)單位在職能、機構(gòu)和運行機制上的分開；如何收回和整合事業(yè)單位行使的行政職能，實現(xiàn)行政職能的有機統(tǒng)一，規(guī)范依法行政行為；如何加強政府的宏觀管理和行業(yè)管理，減少對事業(yè)單位的行政審批和直接干預(yù)。

2、 明確事業(yè)單位功能定位。如何根據(jù)事業(yè)單位的不同屬性，實施分類改革，將主要承擔(dān)行政職能和主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位分離出去；如何從財政投入、稅收政策、資產(chǎn)管理、人事管理、社會保障等制度方面促進事業(yè)單位強化公益屬性；如何進一步落實事業(yè)單位的用人權(quán)、薪酬分配權(quán)、職稱評聘權(quán)、經(jīng)費設(shè)施使用權(quán)、自主運營權(quán)等法人自主權(quán)。

3、 創(chuàng)新政府管理方式。如何根據(jù)事業(yè)單位公益屬性的不同，實施分類管理；如何實現(xiàn)政府管理職能和出資舉辦職能的適度分離；積極探索管辦分離有哪些有效的實現(xiàn)形式；如何建立完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)；如何加強對事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理。

4、 完善政府投入機制。如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入監(jiān)督機制，形成職權(quán)明確、分級負擔(dān)、財力與事權(quán)相匹配的事業(yè)單位投入機制；如何明確不同層級政府的公益服務(wù)責(zé)任，舉辦相應(yīng)事業(yè)單位。

5、 積極促進社會力量參與公益服務(wù)。一方面，如何營造良好的政策環(huán)境，打造政策平臺，降低市場準(zhǔn)入門檻，鼓勵支持社會力量參與公益服務(wù)的提供；另一方面，如何加強對社會公益組織行為規(guī)范的監(jiān)管，完善有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)處置、收益分配、服務(wù)質(zhì)量等政策，規(guī)范社會力量的公益服務(wù)行為。

以上就是對于事業(yè)單位改革內(nèi)容有哪些的相關(guān)內(nèi)容。