第一次民法典編纂是在哪一年

1954年，全國人大常委會組織力量起草民法典。此后，由于反右斗爭擴大化，立法活動被終止。

所以第一次民法典編纂是在1954年。

民法典主編是誰牽頭？

我國第一部實施的民法典，是于1929年2月1日由國民政府立法院牽頭起草的。該法典于同年5月23日公布,10月10日施行，內容大量借鑒了德國和瑞士的民法。

新中國成立后,黨和國家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后4次啟動民法制定工作。

為什么民法典歷經五次才最終？

十三屆全國人大三次會議開幕了，備受關注的《中華人民共和國民法典（草案）》已提交大會審議。

這部具有中國特色、體現時代精神、反映人民意愿的民法典草案共7編，分別是總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，以及附則，共1260條，總計10萬余字。

編纂一部符合我國國情的民法典，是幾代中國人的夙愿。新中國成立以來，民法典的編纂一直受到黨和國家的高度重視，從20世紀50年代至今先后啟動過五次民法典編纂的工作。

第一次編纂

1954年，全國人大常委會組織力量起草民法典。

第二次編纂

1962年，民法典起草工作再次被提上議程，并于1964年完成了草案（試擬稿）。

第三次編纂 1979年11月，全國人大常委會第三次組織民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿。雖然草案并未正式通過成為法律，但后來制定的《民法通則》都是以該草案為基礎。

第四次編纂

2002年12月，第九屆全國人大常委會第三十一次會議審議民法草案。

第五次編纂

2014年10月23日，黨的十八屆四中全會審議通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出了“加強市場法律制度建設，編纂民法典”的目標。

2016年6月，民法總則草案提請全國人大常委會初次審議，標志著民法典編纂工作正式進入立法程序。此前，我國已修改婚姻法，出臺了繼承法、民法通則、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法等一系列民事法律，為民法典編纂工作打下了堅實基礎。

2017年3月，作為中國民法典開篇之作的民法總則，獲十二屆全國人大五次會議表決通過。民法典編纂完成了關鍵的“第一步”。

2018年8月，各分編草案首次提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議，其中包括6編，即物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，共1034條。民法典編纂邁出“第二步”。

2018年12月、2019年4月、2019年6月、2019年8月、2019年10月，十三屆全國人大常委會第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次會議對各分編草案進行了拆分審議。

2019年12月23日，十三屆全國人大常委會第十五次會議現場，一本本《中華人民共和國民法典（草案）》擺放在與會人員面前，“完整版”中國民法典草案首次亮相。2019年12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了全國人大常委會關于提請審議《中華人民共和國民法典（草案）》的議案，決定將民法典草案提請十三屆全國人大三次會議審議。

2019年12月28日至2020年1月26日，民法典草案在中國人大網公布，公開征求意見。期間，民法典草案共收到13718位網民提出的114574條意見。

2020年5月，民法典草案將提請即將召開的十三屆全國人大三次會議審議，民法典編纂進入最后階段。

中國民法典——中國特色社會主義法律體系這座“大廈”的重要支柱，必將為法治中國建設筑牢根基，為實現“兩個一百年”奮斗目標提供堅強法治保障。

中國民法系統更新完畢了沒有?

《中華人民共和國民法典》1月1日正式施行，這是中國首部以法典命名的法律，也被稱作社會生活的百科全書，一系列關乎中國民眾婚姻、居住、網絡生活，甚至是如何起名的新規也正式施行。如何看待這些新規？如何理解這些改變背后的意義？

全國人大憲法和法律委員會委員、全程參與民法典立法的權威專家孫憲忠接受中新社“中國焦點面對面”專訪，進行權威解讀。

訪談實錄摘編如下：

中新社記者：中國現在已有現行法律300多部，涉及民事商事的法律也有20多部，為什么還要再立一部民法典？

孫憲忠：簡單說有三方面的價值。

第一是因為以前20多個法律顯得很零散，不成系統。世界各國差不多都有民法典，而我們是碎片化的法律。民法典立法的第一個好處就是把這些法律編在一起，使得法律內在的系統比較協調。

第二是提升法律本身的時代性。這(部)法律是人類進入到互聯網時代、信息化時代的法律，而以前的法律對這些問題很少照顧到。我們現在制定的民法典，其中規定數據資產的問題，尤其現代化信息化社會條件下隱私保護的問題等，實際上就適應了現代化的要求。

第三是要彌補原來法律立法的短板。我們過去有些法律，像民法通則是計劃經濟時代制定的，它在投資制度、人民權利制度很多方面都跟市場經濟體制、跟人民權利的基本要求不相符合，甚至連《合同法》都有這樣的缺陷。通過這次新的立法，把這些制度短板都給彌補了。

所以民法典可以說從思想性、技術性、體系方面都實現了極大的飛躍和更新，這就是它的意義。

《中華人民共和國民法典》。王珊珊 攝

中新社記者：對于一個國家來說，民法典非常重要，您之前多次引用拿破侖的話說，他一生的功績并不在于打了多少勝仗，而是他為法國制定了民法典。為什么這么講？

孫憲忠：這是法制史上一段佳話。

法國民法典編撰之前，法國有50多個省，民法領域的法律體系有400多個。所以當時伏爾泰說，你(騎馬出行)上馬的地方是一個法律體系，下馬的地方就(是)另一個法律體系，換法律比換馬還頻繁還復雜。法律體系不統一，國家經濟怎么發展？這個話對拿破侖有很大的刺激。拿破侖執政以后，下定決心一定要把民法典搞出來，推進社會進步。他用系統性的法律，實現了法國市場規則的統一。

雖然在法國民法典之前也有法律，但是沒有像法國民法典影響這么大。從現在來看，我們從(這個)法典也還能學到很多東西。

民法典是誰制定的

民法典是由全國人民代表大會及其常務委員會制定的，根據《中華人民共和國立法法》第七條規定，全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。根據立法法規定， 由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會來行使國家的立法權。而民法是重要的法律部門之一，是國家調整社會生活關系的基本法律，所以民法典的制定是由全國人民代表大會來制定和修改。

法律依據

《中華人民共和國立法法》第七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。