黑龍江省城鎮保障性安居工程建設管理辦法

第一章　總則第一條　為加強城鎮保障性安居工程建設管理，解決城鎮中等偏下收入和低收入家庭住房困難，改善居民基本居住條件，根據國家相關規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區域內城鎮保障性安居工程的建設管理，適用本辦法。

本辦法所稱城鎮保障性安居工程，是指以公共租賃住房為主的保障性住房建設和為改善城鎮居民基本居住條件而實施的棚戶區改造工程。第三條　城鎮保障性安居工程建設管理，應當堅持政府主導、社會參與，統籌規劃、分步實施，經濟適用、保證質量，公開公正、嚴格監督的原則。第四條　城鎮保障性安居工程建設實行各級人民政府負責制。市（地）、縣（市）人民政府（行署）（以下統稱城市人民政府）應當將城鎮保障性安居工程建設作為本級政府公共服務的重要內容，納入國民經濟和社會發展規劃，并負責組織本行政區域內城鎮保障性安居工程的建設管理。第五條　省住房和城鄉建設行政主管部門負責指導、監督城鎮保障性安居工程建設管理工作，組織實施本辦法；城市人民政府確定的保障性安居工程管理部門（以下簡稱安居工程管理部門），負責本行政區域內城鎮保障性安居工程建設管理具體工作。

縣級以上發展和改革、財政、價格、國土資源、人力資源和社會保障、民政、公安、稅務、統計等部門，按照各自職責，做好城鎮保障性安居工程建設管理相關工作。第六條　鼓勵和引導社會力量通過投資、參股、委托代建等方式，參與城鎮保障性安居工程建設。第七條　公共租賃住房采取實物配租、租賃補貼發放的方式予以保障，棚戶區改造采取產權調換、貨幣補償的方式予以保障。第二章　規劃建設第八條　城市人民政府應當根據城市總體規劃、土地利用總體規劃，結合當地經濟社會發展水平、城鎮住房狀況等，編制本行政區域城鎮保障性安居工程建設規劃。

省住房和城鄉建設行政主管部門會同省發展和改革行政主管部門、省財政主管部門，根據各城市人民政府保障性安居工程建設規劃，編制全省城鎮保障性安居工程建設規劃，確定保障性安居工程建設任務，報省人民政府批準。

城鎮保障性安居工程建設規劃應當明確保障目標、建設規模、供應結構、空間布局、實施時序等內容。第九條　城市人民政府應當依照城鎮保障性安居工程建設規劃，合理確定年度建設計劃，報省住房和城鄉建設行政主管部門、省發展和改革行政主管部門審核。

城鎮保障性安居工程年度建設計劃應當明確建設任務、項目選址、投資構成、土地供應、建設方式等內容。第十條　省住房和城鄉建設行政主管部門負責審核、下達公共租賃住房和城市棚戶區改造年度建設計劃。

省發展和改革行政主管部門會同省住房和城鄉建設行政主管部門，負責審核和下達國有工礦、林業棚戶區（危舊房）改造以及城鎮保障性安居工程配套基礎設施中央預算內投資年度計劃。第十一條　省財政主管部門會同省住房和城鄉建設、發展和改革行政主管部門，根據國家資金計劃和全省保障性安居工程年度建設計劃，制定城鎮保障性安居工程專項資金計劃，報省人民政府批準后下達。第十二條　城鎮保障性安居工程建設項目用地指標，由省國土資源行政主管部門在年度用地計劃中單列。

列入用地指標的儲備用地，不得擅自改變用途。第十三條　公共租賃住房應當優先采取在商品住房項目中配建的方式建設，也可以通過集中建設、改（擴）建、收購、長期租賃、公有住房轉換等方式籌集。

公共租賃住房應當滿足基本居住使用功能，新建公共租賃住房單套建筑面積不得超過六十平方米。第十四條　城市人民政府應當按照法律、法規的規定，采取原地或者異地建設安置住房、向被征收人支付貨幣補償款的方式進行棚戶區改造安置；也可以通過招標的方式，購買本地存量商品住房作為棚戶區改造安置房源，或者引導被征收人自愿購買本地存量商品住房。

被征收人自愿購買本地存量商品住房的，城市人民政府可以搭建服務平臺，將戶型適合的本地存量商品住房作為棚戶區改造安置房源，并統一登記、統一管理，按照被征收人意愿組織購買；在被征收人與建設單位簽訂購房合同后，將貨幣補償款統一支付給建設單位。已購住房價格高于被征收住房補償額度部分，由被征收人承擔；低于被征收住房補償額度部分，由城市人民政府與被征收人結算差價。

城市人民政府應當結合本地實際和被征收人住房狀況，合理確定多層次的棚戶區改造安置住房戶型面積，最低保障戶型單套建筑面積不得小于四十平方米。

保障性安居工程包括哪些項目

保障性安居工程包括，城鎮保障性安居工程和農村保障性安居工程兩大部分。具體如下：

1、城鎮保障性安居工程包括廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品房和各類棚戶區改造；

2、農村保障性安居工程包括，農村危房改造和游牧民定居工程；

3、棚戶區改造，包括城市棚戶區、 國有工礦棚戶區、林區棚戶區、墾區棚戶區和煤礦棚戶區；

4、城鎮老舊小區改造工程。

保障性安居工程是指什么

保障性安居工程是指什么呢?相信很多朋友都不了解，那么下面小編就為大家介紹下，一起來了解下吧!

保障性安居工程是指什么?

保障性安居工程包括保障性住房建設、棚戶區改造、農村危房改造和游牧民定居工程三類;保障性住房建設包括廉租住房、公共租賃住房、經濟適用房和限價商品房。棚戶區改造包括林區棚戶區、城市棚戶區、 國有工礦棚戶區以及煤礦棚戶區。

1、經適房

經濟適用房屬于劃撥土地，免收城市基礎設施配套費，實行稅收優惠政策，并以政府指導價格出售給低收入住房困難家庭，這類低收入家庭具有一定的支付能力，且擁有有限產權。經濟適用房是保障性住房，價格比市場價格低，是中低收入家庭能夠承受的。適用性是強調住房的使用效果，并不是建筑標準。

2、廉租房

廉租房是非產權的保障性住房，政府低租金租給低收入家庭，并且只租不售。在經濟適用房走入困境、人們居住困難的背景下，廉租房成為了被關注的焦點，成為了低收入家庭的救命草。

3、公租房

公租房是安裝市場租賃價格向中低收入家庭提供的住房，政府對承租家庭按月支付相應標準的租房補貼。目的是為了解決家庭收入高于廉租房標準又物理買經濟適用房的低收入家庭的住房問題。

4、兩限房

兩限房是限房價和限套型的商品房，限制套型比例和銷售價格的基礎上，以競地價和房價的方式，招標確定住宅項目開發建設單位，由中標單位按照約定標準建設，并根據約定價位向符合條件的居民銷售;兩限房并不是嚴格意義上的“保障性住房”。

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