全民所有制企業(yè)改制有投資主體嗎

有投資基礎(chǔ)。

國家電網(wǎng)公司取得工商部門于11月30日頒發(fā)的改制后的公司營業(yè)執(zhí)照，公司總部的公司制改制工作圓滿完成。按照國務(wù)院國資委的部署和《公司法》規(guī)定，國家電網(wǎng)公司由全民所有制企業(yè)整體改制為國有獨(dú)資公司，名稱由“國家電網(wǎng)公司”變更為“國家電網(wǎng)有限公司”。至此，包括國家電網(wǎng)公司總部和需改制的21家二級單位、123家三級及以下單位公司制改制任務(wù)全部提前完成。改制工作的圓滿完成標(biāo)志著國家電網(wǎng)公司深化改革正式進(jìn)入新的階段。

開展國有企業(yè)公司制改制是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，是公司治理方式的深刻變革，是加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場環(huán)境機(jī)制的前置性條件。公司制改制有利于公司真正成為獨(dú)立市場主體，激發(fā)企業(yè)活力和動力，為創(chuàng)建“兩個一流”、實(shí)現(xiàn)公司治理現(xiàn)代化奠定堅實(shí)基礎(chǔ)；有利于把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，加快形成各司其職、各負(fù)自責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

全民所有制企業(yè)改制流程是怎樣的

全民所有制企業(yè)改制基本程序：成立改制工作組織；清產(chǎn)核資；資產(chǎn)評估；形成以改制方案為核心的改制文件；職工代表大會審議通過改制方案和職工安置方案；律師對改制方案出具法律意見書；進(jìn)行新公司的名稱變更登記或預(yù)核準(zhǔn)，并開設(shè)臨時銀行賬戶；批準(zhǔn)新公司章程，選舉董事、監(jiān)事，聘任經(jīng)理班子；進(jìn)行公司登記和稅務(wù)登記。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第十八條

企業(yè)法人申請變更登記，應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。

第十九條

企業(yè)法人分立、合并、遷移，應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)申請辦理變更登記、開業(yè)登記或者注銷登記。

關(guān)于全民所有制公司制改制問題

根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》(財稅〔2009〕59號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于全民所有制企業(yè)公司制改制企業(yè)所得稅處理問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第34號）的有關(guān)規(guī)定：全民所有制企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司或者國有全資子公司，屬于財稅〔2009〕59號文件第四條規(guī)定的“企業(yè)發(fā)生其他法律形式簡單改變”的，可依照以下規(guī)定進(jìn)行企業(yè)所得稅處理：改制中資產(chǎn)評估增值不計入應(yīng)納稅所得額；資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)按其原有計稅基礎(chǔ)確定；資產(chǎn)增值部分的折舊或者攤銷不得在稅前扣除。全民所有制企業(yè)資產(chǎn)評估增值相關(guān)材料應(yīng)由改制后的企業(yè)留存?zhèn)洳椤Ｉ鲜鲆?guī)定適用于2017年度及以后年度企業(yè)所得稅匯算清繳。此前發(fā)生的全民所有制企業(yè)公司制改制，尚未進(jìn)行企業(yè)所得稅處理的，可依照34號公告執(zhí)行。

什么叫全民所有制企業(yè),什么叫集體所有制企業(yè)

1、全民所有制企業(yè)

指企業(yè)財產(chǎn)屬于全民所有的，依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位。全民所有制企業(yè)又稱為國有企業(yè)。

“企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的目標(biāo)是：使企業(yè)適應(yīng)市場的要求，成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營單位，成為獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)法人。”

2、集體所有制企業(yè)

以生產(chǎn)資料的勞動群眾集體所有制為基礎(chǔ)的、獨(dú)立的商品經(jīng)濟(jì)組織。集體所有制企業(yè)包括城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的勞動群眾集體所有制企業(yè)。

是指部分勞動群眾集體擁有生產(chǎn)資料的所有權(quán)，共同勞動并實(shí)行按勞分配的經(jīng)濟(jì)組織。私營企業(yè)是指資產(chǎn)歸私人所有、雇工8人以上的營利性經(jīng)濟(jì)組織。混合所有制企業(yè)是指資產(chǎn)由不同所有制成分構(gòu)成的企業(yè)。

擴(kuò)展資料

全民所有制企業(yè)改制一般指全民所有指企業(yè)將組織形式由全民所有制變?yōu)楣局频倪^程，全民所有制企業(yè)改制主要分為以下幾個基本程序：

改制前，擬改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》的規(guī)定辦理國有產(chǎn)權(quán)登記，對企業(yè)所占有的國有資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)（如果之前辦理過登記，則無需再辦理登記）。?改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記的機(jī)關(guān)為其主管國資監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

參考資料來源：百度百科-集體所有制企業(yè)

參考資料來源：百度百科-全民所有制企業(yè)

水利局下屬的全民所有制企業(yè)改制為有限責(zé)任公司的程序有哪些？

全民所有制企業(yè)經(jīng)過清產(chǎn)核資、資產(chǎn)剝離、優(yōu)化重組后，改制為有限責(zé)任公司。

全民所有制企業(yè)改制為有限公司具體程序：

1、方案制定

方案可由改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位制訂，也可由其委托中介機(jī)構(gòu)或者改制企業(yè)（向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和國有參股企業(yè)除外）制訂。

2、方案審批

（1）方案需依法履行決定或批準(zhǔn)程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施。

（2）涉及財政、勞動保障、社會公共管理事項(xiàng)、改變國有控股地位等，需依法履行特別審批程序。

3、清產(chǎn)核資

核實(shí)、界定國有資本金及其權(quán)益

4、財務(wù)審計

由產(chǎn)權(quán)持有單位聘請會計師事務(wù)所進(jìn)行財務(wù)審計

5、資產(chǎn)評估

必須依《國有資產(chǎn)評估管理辦法》評估

6、征得債權(quán)金融機(jī)構(gòu)同意

改制要征得債權(quán)金融機(jī)構(gòu)同意，保全金融債權(quán)；金融債務(wù)未落實(shí)的企業(yè)不得進(jìn)行改制。

7、職代會同意

（1）企業(yè)改制方案需提交職代會審議，聽取職工意見；

（2）職工安置方案必須經(jīng)職代會審議通過后實(shí)施。

8、律師出具法律意見書

審批改制方案前，必須由審批改制方案的單位的法律顧問或該單位決定聘請的律師事務(wù)所對改制方案出具法律意見書

9、實(shí)施改制方案及后續(xù)工作的開展

根據(jù)改制方案，進(jìn)行新公司名稱核準(zhǔn)或變更登記；彌補(bǔ)注冊資本缺口并驗(yàn)資；批準(zhǔn)新的公司章程，選舉董事、監(jiān)事，聘任經(jīng)理班子；進(jìn)行公司登記和稅務(wù)登記；國有產(chǎn)權(quán)、土地、房屋產(chǎn)權(quán)等相關(guān)權(quán)屬登記、資質(zhì)變更登記；完善職工勞動關(guān)系和社保關(guān)系的接續(xù)、改制前后債權(quán)債務(wù)承繼、業(yè)務(wù)合同和其他需要變更或處理的善后事宜。

擴(kuò)展資料

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作提出以下意見：

1、認(rèn)真制訂企業(yè)改制方案。改制方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：改制的目的及必要性，改制后企業(yè)的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造等；改制的具體形式；改制后形成的法人治理結(jié)構(gòu)；企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)落實(shí)情況；職工安置方案；改制的操作程序，財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等中介機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易市場的選擇等。

2、改制方案必須明確保全金融債權(quán)，依法落實(shí)金融債務(wù)，并征得金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人的同意。審批改制方案的單位（包括各級人民政府、各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其所出資企業(yè)、各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以外有權(quán)審批改制方案的部門及其授權(quán)單位，下同）應(yīng)認(rèn)真審查，嚴(yán)格防止企業(yè)利用改制逃廢金融債務(wù)，對未依法保全金融債權(quán)、落實(shí)金融債務(wù)的改制方案不予批準(zhǔn)。

3、企業(yè)改制中涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)以及《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委、財政部令第3號）、《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定〉的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕78號）及相關(guān)配套文件的規(guī)定執(zhí)行。

4、擬通過增資擴(kuò)股實(shí)施改制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易市場、媒體或網(wǎng)絡(luò)等公開企業(yè)改制有關(guān)情況、投資者條件等信息，擇優(yōu)選擇投資者；情況特殊的，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可通過向多個具備相關(guān)資質(zhì)條件的潛在投資者提供信息等方式，選定投資者。企業(yè)改制涉及公開上市發(fā)行股票的，按照《中華人民共和國證券法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

5、企業(yè)改制必須對改制方案出具法律意見書。法律意見書由審批改制方案的單位的法律顧問或該單位決定聘請的律師事務(wù)所出具，擬改制為國有控股企業(yè)且職工（包括管理層）不持有本企業(yè)股權(quán)的，可由審批改制方案的單位授權(quán)該企業(yè)法律顧問出具。

6、國有企業(yè)改制方案需按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的有關(guān)規(guī)定履行決定或批準(zhǔn)程序，否則不得實(shí)施改制。國有企業(yè)改制涉及財政、勞動保障等事項(xiàng)的，須預(yù)先報經(jīng)同級人民政府有關(guān)部門審核，批準(zhǔn)后報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)審批；

7、涉及政府社會公共管理審批事項(xiàng)的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，報經(jīng)政府有關(guān)部門審批；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)改制為非國有企業(yè)(國有股不控股及不參股的企業(yè)),改制方案須報同級人民政府批準(zhǔn)。

8、審批改制方案的單位必須按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的原則，建立有關(guān)審批的程序、權(quán)限、責(zé)任等制度。

9、審批改制方案的單位必須就改制方案的審批及清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、進(jìn)場交易、定價、轉(zhuǎn)讓價款、落實(shí)債權(quán)、職工安置方案等重要資料建立檔案管理制度，改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位要妥善保管相關(guān)資料。

參考資料來源：百度百科-國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實(shí)施意見的通知

全民所有制改制最早文件是什么

全民所有制是哪年改制為企業(yè)編制的1986年啟動全民所有制企業(yè)改革。1986年12月5日，國務(wù)院作出《關(guān)于深化企業(yè)改革增強(qiáng)企業(yè)活力的若干規(guī)定》。《規(guī)定》提出全民所有制小型企業(yè)可積極試行租賃、承包經(jīng)營，全民所有制大中型企業(yè)要實(shí)行多種形式的經(jīng)營責(zé)任制。各地可以選擇少數(shù)有條件的全民所有制大中型企業(yè)進(jìn)行股份制試點(diǎn)。1986年起，中國啟動全民所有制企業(yè)改革。圖為位于吉林長春市的中國第一汽車集團(tuán)公司，經(jīng)過改制聯(lián)合重組，拓展國際合作，形成以轎車為主的產(chǎn)品新格局，汽車產(chǎn)量大提升。