社保基金（社保基金管理中心）

2023-02-02 案件

社保基金是什么意思詳細解析請看這里

什么是社保基金？相信很多人看到“社保基金”后，都會想到是社會保險基金，但其實不是哦，社保基金和社會保險基金并非是一樣的，社保基金是什么意思？社保基金和社會保險基金有什么關系？下面，詳細解析請看下文內容。

全國社會保障基金（以下簡稱社保基金）是指全國社會保障基金理事會（以下簡稱理事會）負責管理的由國有股轉持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批準以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。

社保基金是社會保險基金、社會統籌基金、個人賬戶基金(基本養老保險體系中個人賬戶上的基金)、企業年金(企業補充保障基金)和全國社會保障基金的統稱。

我國社會保險基金來源可以大致分為四個方面：

（一）由參保人按其工資收入（無法確定工資收入的按職工平均工資）的一定百分比繳納的保險費；

（二）由參保人所在單位按本單位職工工資總額的一定百分比繳納的保險費；

（三）政府對社會保險基金的財政補貼；

（四）社會保險基金的銀行利息或投資回報及社會捐贈等。

社會保險基金主要包含五大類，分別是：基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金。各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執行國家統一的會計制度。社會保險基金應專款專用，不允許任何組織和個人以任何形式侵占或者挪用。

很多人都將社保基金和社會保險基金搞混淆，其實兩者并不同，社保基金，指的是全國社會保障基金，而社會保險基金是包含在社保基金里面的，看來以上內容，大家都了解了吧。

社保基金是什么意思什么是社保基金

1、社會保險基金，是指為了使社會保險有可靠的資金保障，國家通過立法要求全社會統一建立的，用于支付社會保險待遇的專項資金。用此種資金購置的資產及其增值部分也屬于社會保險基金的范圍。

2、社會保險基金是國家為舉辦社會保險事業而籌集的，用于支付勞動者因暫時或永久喪失勞動能力或勞動機會時所享受的保險金和津貼的資金。社會保險基金按照保險類型確定資金來源，逐步實行社會統籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。

社保基金是干什么用的

1、社保基金是指國家為了保證社會保險有著穩定可靠的資金來源而成立的，用于支付社會保險的專門資金來源。 2、社會保險基金不僅包括一定數目的金錢，還包括了用該錢款購置的資產與其增值部分。社會保險基金的主要來源包括用人單位與勞動者繳納的社會保險費。

社保基金有哪些主要內容

社保基金是指全國社會保障基金理事會負責管理的由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批準以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。下面由我為你詳細介紹社保基金的相關法律知識。

社保基金的主要內容

一、社保基金的來源

全國社會保障基金是從哪里來的呢?該條例規定，社保基金主要由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益和以國務院批準的其他方式籌集的資金構成。也就是說，社保基金無需個人繳費。

社保基金有哪些主要內容

二、社保基金的用途

社保基金是國家的社會保障儲備基金，用于人口老齡化高峰時期養老保險等社會保障支出。可以看出，社保基金主要是為了應對人口老齡化時代的養老保險支出以及其他社會保障支出。這對于老年人及其他受社會保障援助的人群無疑是一大喜訊。

三、社保基金的管理

全國社會保障基金一定是筆不小的款項，由誰管理是個至關重要的問題。該條例明確，社保基金由專門成立的全國社會保障基金理事會運行和管理。社保基金理事會應當審慎、穩健的管理運營社保基金，定期向國務院財政部、社會保險行政部門報告基金的運行情況。

四、社保基金的監督

社保基金的管理運營，當然需要社會各界監督，才能保證社保基金真正陽光透明，高效利用。該條例規定，國務院財政部、社會保險行政部門、外匯管理部門、銀監會、銀監會和審計署等，都有權力和職責對全國社會保障基金的管理運行進行監督。另外，全國社會保障基金理事會應當通過其官方網站、全國范圍內發行的報紙每年向社會公布全國社會保障基金的收支、管理和投資運營情況，接受社會監督。這意味著，我們可以通過全國社保基金的網站查詢資金的管理運營情況以及與自身獲得社會保障資金有關的情況。

什么是社保基金共有五種概念

全國社會保障基金（以下簡稱社保基金）是指全國社會保障基金理事會（以下簡稱理事會）負責管理的由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批準以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。

社保基金是不向個人投資者開放的，社保基金是國家把企事業職工交的養老保險費中的一部分資金交給專業的機構管理，實現保值增值。

社保基金投資運作的基本原則是，在保證基金資產安全性、流動性的前提下，實現基金資產的增值。

國家規定社保基金可以進入股市，當然不是全部，有比例的限制。主要目的是為了讓社保基金實現增值，保證人民的利益

社保基金資產是獨立于理事會、社保基金投資管理人、社保基金托管人的資產。

財政部會同勞動和社會保障部擬訂社保基金管理運作的有關政策，對社保基金的投資運作和托管情況進行監督。

中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）和中國人民銀行按照各自的職權對社保基金投資管理人和托管人的經營活動進行監督。

“社保基金”是一個被簡化了的統稱，共有五種概念。

·一是“社會保險基金”；

·二是“社會統籌基金”；

·三是基本養老保險體系中個人賬戶上的基金，被稱為“個人賬戶基金”；

·四是包括企業補充養老保險基金(也稱“企業年金”)、企業補充醫療保險在內的企業補充保障基金；

·五是“全國社會保障基金”。

現任社保基金理事會理事長為前央行行長、前天津市市長戴相龍。戴理事長同時兼任理事會黨組書記。

國外如何監管社保資金美國社保金：不得投資股市房市

相對于美國各種金融投資手段，社保基金實行的是最審慎和最保守的管理方法

中國勞動和社會保障部部長田成平日前訪美時在接受《國際先驅導報》記者專訪時表示：“中國勞動和社會保障領域的深化改革和擴大開放，需要借鑒包括美國在內的所有國家成功的經驗。”那么，美國的社保基金都是如何運作的呢？

“最保守的”管理方法

美國的社保基金產生于上個世紀30年代的“經濟大蕭條”，當時老年人貧困率超過50%，迫切需要政府采取有效的救助措施。羅斯福總統為此制定了一個初步的社會保障機制，后迭經改革。目前美國的社保基金主要指強制征收工薪稅形成的“聯邦老年、遺屬和傷殘人保險信托投資基金”（OASDI），簡稱為聯邦社保基金。該基金交給專門的信托基金來管理，其信托人（理事）有6人，其中4個成員由他們在聯邦政府中的位置自動擔任，分別為：財政部長（管理托管人）、勞工部長、衛生署長、社會保障署長。另外2名成員由總統指定，并經參議院同意，任期4年。在田成平和美國勞工部長趙小蘭會談時，趙小蘭向田成平介紹了美國社保基金的運行規則，再三強調美國對社保基金管理相當審慎。確實，相對于美國各種金融投資手段，社保基金實行的是最審慎和最保守的管理方法。根據法律規定，信托基金不僅由聯邦政府統一集中管理，而且收支節余必須投資于聯邦政府連本帶利擔保的證券，所獲利息也被存入信托基金。也就是說，社保基金根本不允許投資股票或房地產開發。當然，不允許社保基金進行股票和房地產投資，除了規避風險外，還在于社保基金金額龐大，一旦介入經營性活動，將可能對股市和房市造成重大沖擊。但這種投資，也注定社保基金收益率極低。按照2005年美國社保基金的報告，到2004年底，社保基金覆蓋全美1．57億人，有4800萬人領取社保基金，全年支出金額為4930億美元。當年聯邦社保基金的收入為6580億美元，總資產達到16870億美元。而截至2004年底，社保基金全年投資收益率為6.0%，所持有的資產都是年利率為3.5%～9.25%的理念特種國債和國債有價證券，沒有任何股票資產。

選舉話題聚焦社保改革

但隨著美國戰后“嬰兒潮”步入老年，社保支出壓力增大，美國社保基金正面臨可能入不敷出的境地。美國總統布什去年2月發布國情咨文時就稱，美國社保系統正面臨破產危險，必須對此進行重大改革。根據布什的思路，美國社保基金將實現“部分私有化”，社保基金也同私人基金一樣可以部分用于股市投資。這一舉動被許多經濟學家認為將會有效改善社保基金的經營狀況，但也有不少人認為，這將加劇“救命錢”的風險。如何對社保基金改革，是美國選舉中的一個主要焦點問題。

企業資助是第二“保險鎖”

除了國家主導的社保基金外，許多企業還有相關的養老金制度，或者叫企業年金。這種社會第二“保險鎖”的特征是企業資助，個人自愿，政府給予稅收優惠。隨著美國社保領域改革的深化，政府正對企業養老金給予更高的要求，希望其能有效減輕國家財政的社保負擔。比如上月17日，布什就簽署新的退休金改革法案，嚴令美國企業撥付足夠年金確保員工退休福利。根據新法案，美國企業必須為員工退休金計劃承擔更多責任，由目前承擔的90％的撥付比例提高到100％，并在未來7年內補交完拖欠的退休金。撥付不足的企業將被予以嚴懲，撥付比例不足80％的企業將被禁止提高的福利待遇。對于新法案，支持者認為至少填補了目前退休保障體制的漏洞，有助于向美國人提供更穩定的退休福利。布什稱此法案是“美國30多年來對退休金法律體系最為廣泛的一次改革”。參議員邁克·恩奇表示，這項法案將是未來美國退休保障機制的基石。但批評者也認為，此舉加重了企業的負擔，將削弱企業的競爭力。

新加坡社保金：嚴禁政府挪用

相對獨立的機構設置、規格較高的監管以及代表三方利益的管理模式，確保了新加坡公積金的可靠性和安全性

新加坡是一個人口僅有400多萬的小島國。但是，隨著經濟的不斷發展，新加坡也逐漸形成了自己獨樹一幟的社會保障體系，這就是被譽為目前世界上運作最成功的養老保障制度——“中央公積金制度”。這是一個全面的社會保障儲蓄計劃，為數百萬新加坡人提供退休以后的生活保障和信心。

1955年7月1日，新加坡制定了中央公積金條例，開始實施中央公積金制度，并設立了中央公積金局，負責處理相關事務。在過去的50多年里，為滿足新加坡國民在住房、醫療、家庭保障以及投資理財等方面的需要，中央公積金局實施了多項創新性的措施，使這項制度由成立之初的單一養老功能拓展到社會生活的幾個主要方面，這主要包括退休、保健、擁有房地產、家庭保障和公積金儲蓄增值等。

社會保障之基石

新加坡的中央公積金是政府、雇主和雇員共同參與的強制性儲蓄保險。作為新加坡最重要的防護網和社會保障之基石，中央公積金規定，55歲以下會員的個人賬戶分為普通賬戶、保健儲蓄賬戶和特別賬戶。

其中，普通賬戶的儲蓄可用于住房、保險、獲準情況下的投資和教育支出；保健儲蓄賬戶用于住院費支出和獲準情況下的醫療項目支出；特殊賬戶中的儲蓄則用于養老和緊急支出。55歲以后，其個人賬戶變更為退休賬戶和保健儲蓄賬戶兩個，其成員在中央公積金計劃賬戶內的數額達到最低規定后，可以提取部分積蓄。

政府千方百計保證公民利益

由于公積金制度規定其會員可以將一部分積累額購買住房、股票和支付教育及住院醫療費用等，因此，為了避免公積金過多用于其他支付而影響養老保險，從1987年1月起，新加坡政府開始實施最低存款數額計劃，規定達到55歲后必須在其公積金賬戶（另行開設之退休賬戶）中保留一筆最低存款額，以供62歲退休后生活之需。每年的7月份，公積金局將調整最低存款數額，以達到所預定的目標數額為止。目前的最低存款數額約為9萬新元（約合5.7萬美元）。

此外，為了鼓勵新加坡人為無工作的配偶或父母儲存退休金，公積金局于1987年開始實施填補最低存款額的規定，即會員可以在他們的父母或配偶在55歲時達不到最低存款額的要求時，選擇以現金或公積金儲蓄轉移填補，而會員則可以享有每年最高7000新元（約合4440美元）的免稅扣除額。與此同時，年齡在55歲以下的會員，可以選擇把公積金儲蓄從其普通賬戶轉到特別賬戶，其目的是填補特別賬戶最低存款額所需要的現金數額，這也是幫助會員為他們在退休時累積足夠的現金儲蓄和享有特別賬戶較高的利率。

在達到55歲和在退休賬戶達到最低存款額的要求后，會員可一次性地提取其公積金，也可在下列情況下提取其公積金：永久離開新加坡或終身殘廢或神志不清。若會員死亡，其公積金也可以作為遺產，由指定受益人申請提取。

健全法令保障公積金安全性

新加坡政府認識到公積金在管理國家薪金政府和整體經濟方面是一個非常有效的工具。面對數額龐大的公積金存款，政府并沒有挪用去修建辦公樓、市政建設等，而是在加強管理和服務上加以規范。

國家制定了公積金法令，公積金局為法定機構，財政和行政自主，總統有權檢查公積金賬目。公積金局主要由雇主代表、雇員代表、政府代表組成。相對獨立的機構設置、規格較高的監管以及代表三方利益的管理模式，為加強公積金的管理，保障其可靠性、安全性奠定了基礎。

為方便會員能夠及時領取到公積金，政府在居民比較集中的地方增設了服務網點，并利用電子手段方便會員查詢并管理他們的公積金存款。嚴格的管理，真誠的服務，取之于民、用之于民的運作原則，保證了公積金的安全運轉，促使參加會員的存款數量不斷上升。

目前，新加坡的公積金會員超過了300萬人，公積金總額超過了千億美元，在很大程度上促進了社會的穩定和國民的健康與福利。