如何完善我國未成年人的監(jiān)護(hù)制度

當(dāng)今世界，對未成年人成長狀態(tài)和權(quán)益保護(hù)的密切關(guān)注和高度重視已經(jīng)呈現(xiàn)全球化的態(tài)勢，其成為了世界各國共同的主題，各國已經(jīng)和正在為此采取諸多富有成效的共同行動。縱覽中國，為了3.5億未成年人的生存發(fā)展，黨和政府給予高度關(guān)注，提出了明確的發(fā)展綱要，同時也面臨嚴(yán)峻的形勢。從法律角度來說，只有為未成年人的保護(hù)提供合理完善的法律框架，將其納入規(guī)范性制度性的完善體系之中，未成年人的合法權(quán)益才能切實得到持續(xù)、穩(wěn)定的保障。監(jiān)護(hù)是法律為保護(hù)未成年人權(quán)益所設(shè)立的基礎(chǔ)性的制度，它直接關(guān)系著未成年人的權(quán)益保障，關(guān)系著國家和民族的未來和希望，因此其制度建設(shè)的科學(xué)性、合理性、完善性就顯得至關(guān)重要。然而由于社會的發(fā)展和變革，對未成年人的保護(hù)往往存在著監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)僅流于形式等諸多問題，其突出表現(xiàn)之一便是城市流浪兒童、農(nóng)村留守兒童的日益增多，日常生活和教育得不到保障。這些問題恰好反映了當(dāng)前我國未成年人的監(jiān)護(hù)制度尚存在不足，并未適應(yīng)社會變革的需要，與現(xiàn)實生活的實際脫節(jié)了。因此，在完善制度以保護(hù)權(quán)利這個意義上，深究我國未成年人監(jiān)護(hù)制度的一般理論，考察其存在的問題，以提出可能的中肯完善建議，具有重大的現(xiàn)實意義。

未成年人監(jiān)護(hù)制度的基本概念

未成年人監(jiān)護(hù)制度的含義和性質(zhì)。有關(guān)未成年人監(jiān)護(hù)制度的含義，通說認(rèn)為，就是以未成年人的合法權(quán)益保障為目的，由監(jiān)護(hù)人對未成年人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益依法進(jìn)行的監(jiān)督和保護(hù)的法律制度。其中“監(jiān)督”和“保護(hù)”成為監(jiān)護(hù)制度的兩個主旨關(guān)鍵詞，并強(qiáng)調(diào)該制度的核心和宗旨在于對未成年人合法權(quán)益的保障。學(xué)界對未成年人監(jiān)護(hù)制度的性質(zhì)也有權(quán)利說、義務(wù)說、權(quán)利義務(wù)一體說、職責(zé)說等觀點。目前專門的監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)已在一些國家建立起來，國際社會出現(xiàn)了公權(quán)力介入私法領(lǐng)域監(jiān)護(hù)事務(wù)的趨勢。由此看來，監(jiān)護(hù)既不是權(quán)利也不是義務(wù)，而是一種職責(zé)。

未成年人監(jiān)護(hù)制度的價值。第一，未成年人監(jiān)護(hù)制度的首要原則，應(yīng)當(dāng)是未成年人利益至上。它表明制度最大的意義和價值在于著力未成年人合法權(quán)益的保障，這一制度在設(shè)計時是從未成年人行為能力不足的實際出發(fā)，以為其設(shè)立監(jiān)護(hù)人的方式來輔助達(dá)到未成年人行為能力的延伸或補(bǔ)缺，從而在未成年人的生活、教育、財產(chǎn)管理等各方面達(dá)到保護(hù)目的。

第二，未成年人監(jiān)護(hù)制度對維護(hù)未成年人交易安全的保障有著重要價值。未成年人監(jiān)護(hù)制度作為未成年人保護(hù)的核心制度，是由于他們能力的欠缺，往往不能創(chuàng)設(shè)有效的法律行為，這在一定程度上增加了交易的不確定性，有損交易安全和社會安定。未成年人監(jiān)護(hù)制度賦予監(jiān)護(hù)人代理權(quán)、撤銷權(quán)、同意權(quán)等彌補(bǔ)了未成年人意思能力的不足，保護(hù)了未成年人的交易安全，維護(hù)了市場秩序。因此，健全完善未成年人的監(jiān)護(hù)制度對未成年人權(quán)益保護(hù)有著重要的研究意義和現(xiàn)實價值。

未成年人監(jiān)護(hù)制度的主要內(nèi)容。我國對于未成年人監(jiān)護(hù)制度的規(guī)定主要分布在《民法通則》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋中，主要內(nèi)容包括監(jiān)護(hù)對象、監(jiān)護(hù)開始和監(jiān)護(hù)人的選任范圍、監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)護(hù)事務(wù)以及違反監(jiān)護(hù)職責(zé)的法律責(zé)任以及監(jiān)護(hù)終止等內(nèi)容。

未成年人監(jiān)護(hù)制度的不足

雖然目前我國已有對未成年人監(jiān)護(hù)的基本規(guī)范且已經(jīng)實行了多年，但是從嚴(yán)格意義上考察來看，監(jiān)護(hù)制度還不夠系統(tǒng)和完善。其中，《民法通則》中為數(shù)不多的規(guī)定都是原則性的，這對于監(jiān)護(hù)制度的具體和完備來說，所起的作用只能是基本性的指導(dǎo)作用。另外，相關(guān)司法解釋中和監(jiān)護(hù)有關(guān)的內(nèi)容，也是針對實踐中監(jiān)護(hù)制度所出現(xiàn)問題的小修小補(bǔ)。而除此之外，在其他法律規(guī)范中有所反映的監(jiān)護(hù)制度的內(nèi)容，更不能徹底取代民法的地位和功用。目前未成年人監(jiān)護(hù)制度還存在某些程度上的不足，具體表現(xiàn)如下：

指導(dǎo)思想的局限。眾所周知，20世紀(jì)80年代的社會背景和法學(xué)理念具有一定的局限性，而受此影響下設(shè)計產(chǎn)生的未成年人監(jiān)護(hù)制度突出表現(xiàn)為家庭性、私域性、親屬性和自治性。例如：依據(jù)法律規(guī)定，未成年人父母所在單位及居民委員會或村民委員會也可成為未成年人的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，制度如此設(shè)計的初衷，應(yīng)該是出于上述主體作為家庭與社會的中間責(zé)任環(huán)節(jié)的考量。可是實際情況卻難以如愿，上述組織難以承受如此負(fù)荷，在具體實行上，往往難以運(yùn)作。與此同時，理應(yīng)作為國家或政府代表的政府專門機(jī)構(gòu)和社會福利保障組織在監(jiān)護(hù)職責(zé)的監(jiān)督和承擔(dān)上，只是負(fù)有輕微責(zé)任。

在目前的監(jiān)護(hù)制度的設(shè)計上，上述組織或機(jī)關(guān)本身即承擔(dān)著更為重要的國家職能，因此對于監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作來說，就難免流于形式。這是一種非常態(tài)、非合理的監(jiān)護(hù)模式，表露出親屬化、自治化、私法化和分割后的特點。這就意味著未成年人的監(jiān)護(hù)，很大程度上僅僅停留在親屬、單位和地方的位置，并未達(dá)到國家和社會的現(xiàn)代高度。一旦作為監(jiān)護(hù)人的親屬難以很好地承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)護(hù)職責(zé)，對被監(jiān)護(hù)人的保護(hù)便無從談起了。

立法技術(shù)的不足。《民法通則》和《婚姻法》的突出特點是原則性和概括性，其抽象、籠統(tǒng)、概括、模糊等特點也飽受詬病。對于未成年人監(jiān)護(hù)制度的規(guī)定也同樣存在這些問題，《民法通則》和《婚姻法》僅有幾個條文涉及。這種粗放式的立法風(fēng)格和價值取向，不符合現(xiàn)代社會法制化的要求，和法律自身價值的需要也相距甚遠(yuǎn)，使真正的實體法律精神難以落實，對權(quán)利義務(wù)的約束流于法條形式，其實質(zhì)要求在實踐可能被扭曲，應(yīng)發(fā)揮的效果無法得到實現(xiàn)。

監(jiān)護(hù)行為的職責(zé)性、利他性、長期性、全面性內(nèi)涵中，存在著利益的沖突和摩擦。因此，監(jiān)護(hù)立法在民法中理應(yīng)更富有義務(wù)性和強(qiáng)制性的規(guī)范屬性，在具體的法律結(jié)構(gòu)和條文設(shè)計上，應(yīng)具有“假設(shè)、處理、制裁”三個基本結(jié)構(gòu)，以發(fā)揮其對人們行為選擇的激勵和誘導(dǎo)作用，從而對人們的合法行為進(jìn)行保護(hù)，矯正和制裁違法行為。由此而形成行為模式，并逐漸成為規(guī)范化的法律秩序，這是立法的基本要求，只有這樣，才便于人們理解把握，遵照并執(zhí)行，但是目前未成年人監(jiān)護(hù)制度的法律規(guī)范與此要求尚有較大差距，可以說人們在現(xiàn)有的關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)的法律條文中，很難找到一個完整的法律秩序安排，無法實現(xiàn)自身權(quán)、責(zé)、利的法律定位。

內(nèi)容規(guī)范的疏漏。法律制度的規(guī)定理應(yīng)適應(yīng)社會和生活的發(fā)展需要，與時代的變革相協(xié)調(diào)，確保其與確認(rèn)和調(diào)整對象的吻合，使其內(nèi)容真正有效地調(diào)整人們之間的社會關(guān)系，實現(xiàn)其規(guī)范、引導(dǎo)、確認(rèn)、預(yù)測、矯正、保護(hù)等功能。

《民法通則》關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)制度的規(guī)定存在一定缺失和疏漏。例如：監(jiān)護(hù)人資格即監(jiān)護(hù)能力制度；父母遺囑指定監(jiān)護(hù)制度等等。這些制度是未成年監(jiān)護(hù)制度的基本構(gòu)造，但我國現(xiàn)行立法并未給出相應(yīng)明確具體并且具備可操作性的細(xì)致規(guī)定，這導(dǎo)致人們在實踐中對相關(guān)問題難以做出有效的認(rèn)定和合理的處理，容易引發(fā)社會矛盾的產(chǎn)生。

完善未成年人監(jiān)護(hù)制度的基本措施

為解決未成年人監(jiān)護(hù)制度缺陷所造成的不利局面，進(jìn)一步保障未成年人利益，貫徹依法治國戰(zhàn)略，筆者認(rèn)為應(yīng)該通過以下措施進(jìn)行革新和完善。

增加遺囑監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)。我國現(xiàn)有的法定監(jiān)護(hù)和指定監(jiān)護(hù)兩種監(jiān)護(hù)形式，目前不能滿足日趨復(fù)雜的現(xiàn)實。社會不斷發(fā)展，人口流動現(xiàn)象日漸突出，導(dǎo)致外來未成年人一般處于監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不力狀態(tài)，在這種情況下未成年人的權(quán)益極易受到侵害。因此，建議增設(shè)遺囑監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)來適應(yīng)社會的變化，將監(jiān)護(hù)種類拓寬，從更大的范圍選擇監(jiān)護(hù)人，更好地確保所選的監(jiān)護(hù)人能履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)。

一是增設(shè)遺囑監(jiān)護(hù)：所謂遺囑監(jiān)護(hù)，是指由未成年人的父母在生前設(shè)立遺囑，為其指定監(jiān)護(hù)人的制度。這種制度體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治的民法原則，得到世界上許多國家認(rèn)可，也有利于被監(jiān)護(hù)人獲得更完整的保護(hù)促進(jìn)其健康成長。具體到立法而言，筆者認(rèn)為，遺囑監(jiān)護(hù)的設(shè)立應(yīng)符合下列條件才能成立：一，遺囑監(jiān)護(hù)不得損害被監(jiān)護(hù)人的利益；二，只有未成年人的父母才可設(shè)立遺囑監(jiān)護(hù)；三，被指定監(jiān)護(hù)人主觀上是出于自愿的；四，父母任何一方在設(shè)立遺囑監(jiān)護(hù)時不能取消另外一方的監(jiān)護(hù)資格，但另一方不具有監(jiān)護(hù)能力的除外。

二是增加委托監(jiān)護(hù)：為使被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益得到更好的保護(hù)，在現(xiàn)有的法定監(jiān)護(hù)基礎(chǔ)上增加委托監(jiān)護(hù)。委托監(jiān)護(hù)是指監(jiān)護(hù)人（法定監(jiān)護(hù)人，指定監(jiān)護(hù)人或遺囑監(jiān)護(hù)人）在具有正當(dāng)理由時可以委托他人在一定期限內(nèi)代為履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的制度。在立法上，具體可做如下安排：委托監(jiān)護(hù)應(yīng)當(dāng)訂立書面委托協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)明確約定受托人的職責(zé)范圍，委托監(jiān)護(hù)的期限，委托人支付給受托人的報酬及該報酬支付的方式和未成年人侵權(quán)責(zé)任的分配等。

此外，應(yīng)按以下順序確定以上四種監(jiān)護(hù)方式的具體適用：首先，有效成立的遺囑監(jiān)護(hù)優(yōu)先使用；其次，若沒有遺囑監(jiān)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)適用法定監(jiān)護(hù)，依照法定順序確定監(jiān)護(hù)人，此時如果沒有法定監(jiān)護(hù)人或者同一順位法定監(jiān)護(hù)人之間存在爭議時，應(yīng)當(dāng)適用指定監(jiān)護(hù)。同時，以上述方式確定的監(jiān)護(hù)人，若存在正當(dāng)理由，還可與他人簽訂委托協(xié)議，由他人代其行使監(jiān)護(hù)職責(zé)，從而轉(zhuǎn)為委托監(jiān)護(hù)。

明確監(jiān)護(hù)職責(zé)與監(jiān)護(hù)責(zé)任。從1988年最高院司法解釋第十條和《民法通則》第十八條第一款關(guān)于監(jiān)護(hù)職責(zé)的規(guī)定可以看出，我國監(jiān)護(hù)責(zé)任涵蓋了未成年人生活的幾乎全部范圍，廣泛的同時也顯得職責(zé)繁重。對監(jiān)護(hù)人來說，不僅要作為被監(jiān)護(hù)人的人身保護(hù)人和財產(chǎn)管理人，而且還要承擔(dān)撫養(yǎng)人、教育人、法定代理人和被監(jiān)護(hù)人侵權(quán)時補(bǔ)充監(jiān)護(hù)人等各種角色。在司法實踐中可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)護(hù)人逃避或推諉監(jiān)護(hù)職責(zé)的原因也多是與此有關(guān)，因為廣泛顯得繁亂，職責(zé)不明確則職責(zé)承擔(dān)難以做到具體可行。監(jiān)護(hù)職權(quán)是監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的重要前提和主要保障。因此為了保障監(jiān)護(hù)職責(zé)切實得到履行，綜合國內(nèi)外立法的成功經(jīng)驗，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在我國監(jiān)護(hù)立法中明確如下規(guī)定：“監(jiān)護(hù)人的職權(quán)如下：身保護(hù)權(quán)、教育權(quán)、懲戒權(quán)、財產(chǎn)管理權(quán)、代理權(quán)、財產(chǎn)處分權(quán)、居所指定權(quán)、職業(yè)許可權(quán)等其他法定權(quán)利。”

監(jiān)護(hù)人違反監(jiān)護(hù)職責(zé)時所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任就是監(jiān)護(hù)責(zé)任，是對被監(jiān)護(hù)人權(quán)益的基本保障，在立法時應(yīng)對監(jiān)護(hù)人的責(zé)任做出詳細(xì)具體的規(guī)定。除此之外，我們還可以學(xué)習(xí)外國立法的長處，對未履行或不完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的監(jiān)護(hù)人依據(jù)其情節(jié)輕重在刑法上做出相應(yīng)懲罰。

完善監(jiān)護(hù)人資格。未成年人的權(quán)益能夠得到有效保護(hù)，監(jiān)護(hù)人能夠勝任監(jiān)護(hù)職責(zé)是至關(guān)重要的前提。我國法律對監(jiān)護(hù)人的資格要求雖然也有相關(guān)規(guī)定，但是還有些不夠具體，無法指導(dǎo)現(xiàn)實操作。很多時候監(jiān)護(hù)人形同虛設(shè)。對此，筆者試圖從以下方面進(jìn)行探討，以求問題的完善解決。

一是監(jiān)護(hù)能力范圍的界定。監(jiān)護(hù)能力是監(jiān)護(hù)人承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的法律要求，是監(jiān)護(hù)人能夠取得監(jiān)護(hù)資格前提。我國法律只是籠統(tǒng)的原則性規(guī)定，無法有效保證監(jiān)護(hù)人能擔(dān)起監(jiān)護(hù)職責(zé)或阻止監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為。所以筆者建議，在監(jiān)護(hù)制度中除現(xiàn)有法律規(guī)定外，還應(yīng)增加不能擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的情形，可以規(guī)定為下列人員不得擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：無行為能力和限制行為能力的人；與被監(jiān)護(hù)的未成年人有利害關(guān)系的人；有顯著行為劣跡的人；年滿10歲的被監(jiān)護(hù)人反對作為其監(jiān)護(hù)人的人。

二是社會組織擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，是在當(dāng)時計劃體質(zhì)的社會背景下產(chǎn)生的，在當(dāng)前的社會環(huán)境下，不具備合理性和可行性。這主要表現(xiàn)在：一、對于當(dāng)今社會，企業(yè)和職工的關(guān)系是平等主體間的合同關(guān)系，并不是過去的行政管理關(guān)系，在合同中不可能具體規(guī)定勞動者子女的監(jiān)護(hù)問題。如果企業(yè)擔(dān)任了監(jiān)護(hù)人，不僅與企業(yè)性質(zhì)不相符，還增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使企業(yè)無法平等參與市場競爭，也嚴(yán)重違背了商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。從現(xiàn)實狀況來看，企業(yè)的確也難以擔(dān)此重任。因此，排除企業(yè)作為監(jiān)護(hù)人的可行性。二、國家機(jī)關(guān)本身沒有獨(dú)立的財產(chǎn)，且承擔(dān)著重要的社會管理職能，因此，也不適合擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。三、居民（村民）委員會是群眾性自治組織，也無法承擔(dān)具體監(jiān)護(hù)職責(zé)，將其作為監(jiān)護(hù)人將面臨財政和人員的雙重困境，使監(jiān)護(hù)職責(zé)難以履行。考慮到上述原因，筆者認(rèn)為，為了確保監(jiān)護(hù)人能夠履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，立法中不宜將單位、法人、居民（村民）委員會等設(shè)定有監(jiān)護(hù)人的資格。

設(shè)立監(jiān)護(hù)監(jiān)督人和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)職責(zé)的履行狀況直接關(guān)系到未成年人的未來發(fā)展和健康成長，因此監(jiān)護(hù)人監(jiān)督制度的建立，對未成年人合法權(quán)益的保障形成了良好的外部監(jiān)督機(jī)制，能很好地督促監(jiān)護(hù)人切實履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，實現(xiàn)監(jiān)護(hù)制度設(shè)立的初衷。

一是設(shè)立監(jiān)護(hù)監(jiān)督人：監(jiān)護(hù)監(jiān)督人制度是法院或其他機(jī)關(guān)在一定的條件下為保障監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，任命特定個人對監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)行為進(jìn)行監(jiān)督的制度。筆者建議，有下列情形之一的應(yīng)設(shè)立監(jiān)護(hù)監(jiān)督人：監(jiān)護(hù)人有過嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人利益的行為的；沒有指定的，由法院選定。監(jiān)護(hù)監(jiān)督人的職責(zé)：一、監(jiān)督監(jiān)護(hù)人的職務(wù)履行；二、定期向民政部門報告監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)情況；三、在監(jiān)護(hù)人的行為有損被監(jiān)護(hù)人的利益時，向法院提起訴訟。

二是建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)：我國民法上雖有關(guān)于監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)容規(guī)定但不具體。在我國，居民（村民）委員會和法院一方面是監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)關(guān)，同時也是監(jiān)護(hù)權(quán)力機(jī)關(guān)，這些組織或機(jī)關(guān)有著基本的業(yè)務(wù)工作，本身也承擔(dān)著更為重要的國家職能，因此在進(jìn)行監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作方面就難免流于形式，這樣的監(jiān)督對于監(jiān)護(hù)對象來說基本起不到應(yīng)有的作用。因此，專門設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)關(guān)，時刻關(guān)注監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任，才能有效保證監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)職責(zé)的履行。

對于監(jiān)護(hù)監(jiān)督方式的立法，各國有不同的規(guī)定。常見的有雙重監(jiān)督機(jī)制和專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的制度。雙重監(jiān)督機(jī)制如德國規(guī)定了法院和監(jiān)護(hù)監(jiān)督人的雙重監(jiān)督；越南也規(guī)定了國家機(jī)關(guān)和監(jiān)護(hù)監(jiān)督人進(jìn)行共同監(jiān)督的制度。而日本和瑞士則通過設(shè)立專門的監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。我國也應(yīng)從自己的實際情況出發(fā)，建立符合中國國情的監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。與其他監(jiān)督不同，監(jiān)護(hù)監(jiān)督不能完全獨(dú)立于被監(jiān)督的對象之外，這是由家庭生活的私密性所決定，在家庭中，只有內(nèi)部成員才更清楚了解其生活狀況，因此，要想有效掌握監(jiān)護(hù)當(dāng)事人雙方的情況，監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能僅僅由公權(quán)力機(jī)關(guān)構(gòu)成。這里，可以借鑒澳門民法典的相關(guān)規(guī)定，采用政府機(jī)關(guān)和親屬的雙重監(jiān)督機(jī)制，來完善我國的監(jiān)護(hù)制度。①

會議報告怎么寫

會議總結(jié)報告怎么寫

一、會議報告的性質(zhì)

(一)會議報告的概念

會議報告，是在重要會議和群眾集會上，主要領(lǐng)導(dǎo)人或相關(guān)代表人物發(fā)表的指導(dǎo)性講話。它是一種書面文字材料，又是會議文件的重要組成部分和貫徹會議精神的依據(jù)，還是供查閱的歷史資料。它包括政治報告、工作報告、動員報告、總結(jié)報告、典型發(fā)言、開幕詞、閉幕詞等。會議報告具有宣傳、鼓動、教育作用。這些作用是通過報告人的報告和聽眾的接受來實現(xiàn)的。因而，有時為了讓更多的人知道報告內(nèi)容，廣播電臺、電視臺可進(jìn)行現(xiàn)場轉(zhuǎn)播，報刊也可登載。如黨的十七大報告。

(二)會議報告的特點

1.理論性和邏輯性。會議報告是領(lǐng)導(dǎo)人在大型會議上或重要場合作的有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和局勢等方面的報告，是以領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)代表的身份站在決策集團(tuán)角度上所發(fā)表的講話。它在廣泛深入調(diào)研、充分占有材料的基礎(chǔ)上，縱覽全局，找準(zhǔn)焦點，圍繞實際工作中出現(xiàn)的問題，尤其是那些迫切需要解決的，帶有普遍性的，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題進(jìn)行透徹分析，細(xì)致研究，從而抓住問題的關(guān)鍵，對癥下藥，達(dá)到推動各項工作健康發(fā)展的目的。所以，在分析研究中，它必須依據(jù)有關(guān)方針政策，結(jié)合實際地對所提建議、對策、問題等進(jìn)行認(rèn)真研究，反復(fù)推敲，從理論和實際的結(jié)合上把握哪些是最有價值、最需要解決的問題，它充分考慮所提意見的針對性、正確性、合理性、可靠性，使意見和措施能真正有助于解決實際問題。因而，會議報告既注重事實分析，又必須從理論的高度上進(jìn)行歸納概括，進(jìn)而指導(dǎo)實踐，有較強(qiáng)的理論性和邏輯性。

2.雙向性和交流性。會議報告依據(jù)講話稿直面聽眾公開發(fā)表講話，具有直接性、當(dāng)眾性、范圍廣、影響大的特點，在領(lǐng)導(dǎo)活動中具有特殊的地位和作用。正是由于這種面對面的宣講傳播形式，就使主體和客體之間在時間、空間上的結(jié)合比較緊密，“報告”的成功與否，不決定于形式，即過程的結(jié)束，很大程度取決于主體對客體的“磁性”交流強(qiáng)度，即吸引力的大校這種報告的吸引力既決定于報告的文采或領(lǐng)導(dǎo)的演講口才，又決定于聽眾是否接受。而且更關(guān)鍵的還取決于報告內(nèi)容是否為受眾認(rèn)可，是否反映了實際情況。所以，會議報告實際上是一種在時間、空間上獲得統(tǒng)一的、由報告主體和受眾客體雙向結(jié)合的交流形式。

3.切實性和針對性。會議報告的核心，是對實際問題的分析和解決。它一般要總結(jié)成績經(jīng)驗、說明現(xiàn)狀和存在問題，部署工作，規(guī)劃未來等。它要求在分析的基礎(chǔ)上提出解決問題的意見或?qū)Σ撸哂泻軓?qiáng)的針對性，應(yīng)在實際工作中行得通，推得開，能夠保證得以貫徹執(zhí)行。部署任務(wù)和要求，內(nèi)容要切實具體，易于操作。尤其在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，領(lǐng)導(dǎo)需要更多的時間來進(jìn)行重大決策，制定具體操作方案，若沒有調(diào)查，沒有研究，沒有分析，講一些不著邊際的空話，報告內(nèi)容與群眾切身利益無關(guān)，聽不到所講的要領(lǐng)，就沒有人愿意聽這樣的報告，那么，報告也就形同一紙空文。

4、集中性和靈活性。集中性指會議報告稿應(yīng)該緊緊圍繞會議的主題。有些材料雖然很好，但是只要是脫離會議宗旨，與會議無關(guān)，就應(yīng)該堅決刪除。靈活性指形式上無固定的格式和要求。領(lǐng)導(dǎo)的講話，內(nèi)容可長可短，可以全面論述，也可以就其中一點發(fā)表自己的看法。

5、通俗性和清晰性。指語言要適合聽眾的水平，容易為聽眾理解和接受。因為會議報告主要靠口頭語言來傳達(dá)，報告聲過即逝，具有“一次性”的特點，聽眾不能像看文章那樣，看不懂再翻過來看一遍，而必須當(dāng)場聽清聽懂。

(三)會議報告的種類

1.政治報告。它是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為實現(xiàn)一定歷史時期的政治目標(biāo)而作的路線、方針、政策方面的報告。政治報告多由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人作。如十七大報告。

2.工作報告。它是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)文化、教育衛(wèi)生等工作為主要內(nèi)容的報告。如國務(wù)院總理的《政府工作報告》、各盛市、州、縣政府主要負(fù)責(zé)人向同級人民代表大會所作的工作報告，以及各系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)就所屬范圍的工作向下級單位和人民群眾所作的工作報告等。

3.動員報告。是動員有關(guān)人員去完成某專項工作或突擊任務(wù)的報告。動員的目的，是使他們提高認(rèn)識，明確任務(wù)，增強(qiáng)信心，圓滿完成任務(wù)。如學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神動員報告。

4.總結(jié)報告。包括在會上作的工作總結(jié)報告和會議總結(jié)報告兩類。工作總結(jié)報告是對前一段工作進(jìn)行總結(jié)的報告。總結(jié)報告與工作報告的區(qū)別是，工作報告雖然也有回顧前段工作的內(nèi)容，但非常簡要，重點放到今后的任務(wù)上。而總結(jié)報告的重點是回顧前段工作從中得出帶有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗與教訓(xùn)。會議總結(jié)報告是在會議結(jié)束時，對會議的整個情況進(jìn)行總結(jié)的報告。

5.典型發(fā)言。是指在表彰大會或經(jīng)驗交流會上，先進(jìn)單位、部門的代表或先進(jìn)個人，報告本單位、部門或個人的先進(jìn)事跡、工作經(jīng)驗的發(fā)言。這類報告有時由單位、部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，有時由單位代表或個人發(fā)言。

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6.開幕詞。是較重要的會議開幕時，大會主持人或主要領(lǐng)導(dǎo)人作的帶有方向性、指導(dǎo)性的重要講話。它是大會的序曲，一般要闡明大會的意義和要達(dá)到的目的，并預(yù)祝會議成功。有的書稱主持詞。

7.閉幕詞。是較重要的會議結(jié)束時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的致詞，通常是對大會議程和會議中所解決的問題進(jìn)行評估和總結(jié)。它是大會的結(jié)束語，是大會議程的一個組成部分。

二、會議報告的格式和寫法

(一)會議報告的基本格式和寫法

會議報告一般由標(biāo)題、稱謂、開頭、主體、結(jié)尾五個部分構(gòu)成。

1、標(biāo)題。寫法有兩種。一種是直接寫成“X X X同志在X X X工作會議上的報告”的形式。另一種是不出現(xiàn)報告人的姓名、會議名稱和“報告”字樣，而另擬寫一體現(xiàn)會議主要精神的標(biāo)題，如“當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和今后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針”。標(biāo)題的下行寫報告的時間，再下一行寫報告人的姓名。

2、稱謂。報告是面對面進(jìn)行的，它有明確的報告對象，稱謂可根據(jù)報告對象的身份而定，要恰當(dāng)合體。寫法大致有兩種情況：一是只寫在報告的開頭;二是除開頭的稱呼外，在報告的進(jìn)程中適當(dāng)穿插使用，作用是提示聽眾注意。每次稱呼的出現(xiàn)，都標(biāo)志著講話進(jìn)入了一個新層次。

3、開頭。會議報告開頭的寫法多種多樣：有的開門見山，揭示題旨;有的提出問題，巧設(shè)懸念;有的交代背景，介紹情況;有的講述一個故事，吸引聽眾。不管采用哪種寫法，總的要求是要開門見山，接觸正題，提出全文的中心論點或主要議題，說明報告的意圖，以便聽眾抓住要領(lǐng)，并造成一種氣氛，控制住聽眾的情緒，使他們?nèi)褙炞⒌芈犎蟾妗Ｈ纾涸颇鲜〉诎舜吸h代會報告就是開門見山，開始就把報告的主旨明確地點了出來，吸引住聽眾的注意力。十七大報告亦如此。

4、主體。是報告的主要內(nèi)容的集中表述，它決定著一篇報告的成敗。報告主體，要緊扣論題或主旨，展開分析論述。既要有深刻的理論分析，又要有典型的例證，從各個方面，多種角度，透辟地闡明報告的主題。

報告主體部分的結(jié)構(gòu)形式主要有三種：(1)遞進(jìn)式。即層層深入地講述。其特點是各層都以前邊一層的意思為論述的基礎(chǔ)，各層之間形成步步深入、層層遞進(jìn)的邏輯關(guān)系。(2)并列式(有書稱條陳式)。即從幾個方面來闡述。其特點是對報告主旨所包含的幾項主要內(nèi)容，分別進(jìn)行闡述。幾個層次之間的關(guān)系是并列的，它們分別從不同的方面來論證報告主旨。但并列式結(jié)構(gòu)，并不是隨意羅列，各層意思誰先誰后，也有一定的依據(jù)：或按性質(zhì)的強(qiáng)弱，或按問題的主次，或按時間的先后等等。(3)對比式。把兩種不同意見、不同方面的情況對照起來加以闡述。在實踐中，以其中的一種形式為主，兩三種結(jié)構(gòu)形式結(jié)合使用，也是長篇報告經(jīng)常采用的結(jié)構(gòu)形式。但是，不管采取哪種結(jié)構(gòu)，都必須集中于一個中心、一個主旨講深講透。這樣，才能使聽眾得到一個完整、清晰、深刻的印象。

5、結(jié)尾。即報告的結(jié)束語。這部分從內(nèi)容上看要注意兩點：一是總括全文，作個小結(jié)，歸納全篇內(nèi)容，并作出肯定性結(jié)論。在字面上不是簡單重復(fù)，而應(yīng)是中心論點的確立或主題的深化，使聽眾對全部報告內(nèi)容有清晰、完整、深刻的認(rèn)識和理解，留下鮮明、難忘的印象。二是要有鼓動性和號召力，使聽眾感到有信心，有力量，充滿希望。在表現(xiàn)形式上，有的可以寫得余味無窮，給聽眾以啟示;有的充滿戰(zhàn)斗的激-情，給人以鼓舞;有的喊口號，提希望，發(fā)號令，提建議。如毛澤東同志《為建設(shè)一個偉大的社會主義國家而奮斗》的結(jié)尾：“我們的目的一定要達(dá)到。我們的目的一定能夠達(dá)到。”總之，報告的結(jié)尾寫法多種多樣，但無論采用什么形式結(jié)尾，都必須以簡短有力的語句，總括報告的主旨，發(fā)出有力的號召，用堅定、充滿信心的語言，振奮與會者的精神，提出希望，發(fā)出號召，有的最后還要寫一句“我的報告完了。謝謝!”

(二)各種會議報告的格式和寫法

1.政治報告。政治報告的格式和寫法與會議報告基本一致。需要注意的是：(1)選題要單純集中，要有現(xiàn)實的針對性;(2)論述要深刻有力，要從理論高度回答現(xiàn)實中的具體問題;(3)不但要使聽眾懂得道理，尤其要讓人們知道應(yīng)當(dāng)怎么辦。

2.工作報告。工作報告的正文一般分為三個部分：第一部分，回顧前階段工作情況，包括主要成績、基本經(jīng)驗、存在的主要問題;第二部分，提出今后的工作任務(wù)，以及完成任務(wù)所采取的措施。在寫法上，一般是先有一段總括概述，使人們對所要完成的任務(wù)獲得一個總的概念，明確總的奮斗目標(biāo)，然后再分項闡述具體任務(wù)。分項闡述具體任務(wù)時，必須依從總的奮斗目標(biāo)，使各項具體任務(wù)為實現(xiàn)總的奮斗目標(biāo)服務(wù)。在外部形式上，既可采用小標(biāo)題，也可采用序碼分條。為保證任務(wù)圓滿完成的措施、辦法的寫法也是如此;第三部分，著重寫加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)出號召，為完成新的工作任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗的內(nèi)容。

3.動員報告。動員報告具有鼓動性、時機(jī)性以及與之相適應(yīng)的措施的具體性的特點。這就決定了它的正文結(jié)構(gòu)雖然與其他種類的報告有某些共同之處，但也有其特殊性。動員報告的正文一般由三個部分構(gòu)成：第一部分，分析形勢，提高認(rèn)識。這是動員報告的重點。因為只有群眾認(rèn)清了形勢，提高了認(rèn)識，完成任務(wù)才有可靠的思想保證。當(dāng)然，這里所說的分析形勢，并不是漫無邊際地去分析國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢，而是要緊扣所要完成任務(wù)所面臨的形勢作分析。第二部分，布置任務(wù)，提出措施。措施要具體、得力、具有可操作性。第三部分，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓好。(略)

4.總結(jié)報告。總結(jié)報告有兩種類型：(1)工作總結(jié)報告。主要是對某一階段重要工作的總結(jié)。這種報告的結(jié)構(gòu)形式是：開頭，應(yīng)交代清楚報告單位、工作屬性、時間范圍、工作內(nèi)容;主體，主要寫工作概況、基本經(jīng)驗;結(jié)尾，今后工作的意見。(2)會議總結(jié)報告。是對整個會議工作的總結(jié)。一般要寫明會議基本情況(會議精神和與會者的表現(xiàn))、會議的收獲與不足(最好是分條列出)、對會后工作的意見(提出具體實施會議主題的意見)。會議總結(jié)報告應(yīng)從會中領(lǐng)導(dǎo)人講話、工作報告、典型發(fā)言、討論意見中，概括總結(jié)出幾個重要問題和主要精神，加以強(qiáng)調(diào)說明，使與會者對會議的主要問題和主要精神的認(rèn)識更加明確統(tǒng)一，更加深刻。會議總結(jié)報告要寫得重點突出，語言精練，結(jié)論明確，內(nèi)容具體，措施得力，切實可行。

5.典型發(fā)言。各種典型發(fā)言雖然內(nèi)容、角度有所不同，但寫法大體是一致的。其正文主要由三個部分構(gòu)成：第一部分，介紹基本情況;第二部分，主要事跡和經(jīng)驗體會;第三部分，表示決心和態(tài)度。典型發(fā)言要求觀點鮮明，條理清晰，內(nèi)容真實，語言樸素生動。

6.開幕詞(主持詞)。開幕詞的寫法，雖然沒有嚴(yán)格的程式，但其結(jié)構(gòu)也有大致要求：開頭，說明此次會議的名稱，并宣布大會隆重開幕。主體，簡要說明當(dāng)前面臨的形勢和主要任務(wù)，簡述本次大會的主要議程和要達(dá)到的目的;闡明會后的路線、方針、政策;完成大會確定的任務(wù)，必須依靠和團(tuán)結(jié)各方面的力量。結(jié)尾，用簡短而帶鼓動性的話語作結(jié)束，并預(yù)祝大會圓滿成功。開幕詞的起草人必須把握大會宗旨，把文章盡量寫得簡潔明了些。

趙英俊得了癌癥之后，他將遺產(chǎn)都給了誰？

趙英俊，江湖人稱“瀟灑哥”。談起他的名字，很有可能了解的人并沒有那么多，但要談起全中國長得最像“光頭強(qiáng)”的人，談起“大王叫我來巡山”那樣搞怪忽悠的歌，怕是每個人都是會腦內(nèi)出一個頂著發(fā)生爆炸磨茹頭的影子。

這就是“瀟灑哥”，趙英俊

他是圈里知名的音樂制作人，曾是大中型唱歌選秀節(jié)目“我型我秀”的音樂總監(jiān)，是“互聯(lián)網(wǎng)最強(qiáng)翻唱”《刺激2005》的寫作人，是薜之謙的音樂人，是《人在囧途之泰囧》、《悟空傳》、《縫紉機(jī)樂隊》等電影的電影背景音樂，也是內(nèi)置搞笑幽默實際效果的喜劇明星。

他本名趙健，是個典型性的東北地區(qū)小伙兒，敢闖、敢拼，內(nèi)置喜劇效果。乃至他的名字“趙英俊”也是來源于本山大叔知名的搞笑段子。他在青春發(fā)育期的情況下接到人生道路第一把吉他，此后逐漸癡迷上歌曲，而且迅速在這些方面展示出令人震驚的技能。那時的他，第一次聽聞了“槍炮玫瑰”、“邦喬維”這種樂團(tuán)，模糊不清中間，就給自己建立了要為此拼搏一生的信念。

趙英俊的第一份工作中是銀行柜員。他經(jīng)常大白天在金融機(jī)構(gòu)西裝筆挺的數(shù)鈔驗鈔，夜里又衣著乞丐褲去酒吧駐唱，還組了一只樂團(tuán)四處表演，也算作本地“搖滾圈”的佼佼者。但是，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的盛行使他意識到自身的全球是多么的窄小，他期盼去到外邊更寬闊的乾坤！因此，有夢就去追的趙英俊揮手告別故鄉(xiāng)的穩(wěn)定日常生活，帶上當(dāng)明星的執(zhí)著趕到北京市。

但是北京市那么大，他卻沒有家。趙英俊只能低聲下氣在盆友家中打地鋪，日子過得資金緊張、困窘。2004年，陰差陽錯下，他得到一張到上海參與“我型我秀”綜藝節(jié)目的車票。還有機(jī)會就需要掌握的趙英俊背著他的吉它只身一人趕到上海市。“我型我秀”沒有讓趙英俊完成明星夢，但卻取得成功的使他上海市區(qū)的影視圈坐穩(wěn)了腳后跟。這一站便是七年。這七年，他不但優(yōu)秀作品持續(xù)，還取得成功爆紅，在電影《夜宴》中過去了一把知名演員的癮。

北京是趙英俊的執(zhí)著

因此，他學(xué)會放下上海市的一切，再次帶上自身的知名演員夢，殺了回家。殊不知迎來他的，則是2年無戲可演的日常生活。但運(yùn)勢總像玩笑一樣，一邊讓你氣勢洶洶一頓胖揍，另一邊又悄悄的奉上了親吻。2012年，趙英俊等來一個機(jī)遇，臨時性代替某國外歌曲人為因素電影《泰囧》開展電影背景音樂。他在為電影作曲寫歌的情況下，徹底立在顧客的視角，從電影自身與銷售市場考慮，寫成的音樂與電影契合度十分高。此后，趙英俊在電影背景音樂這條道路上刻上了自身閃亮的姓名。這一次，他北京，總算坐穩(wěn)了。

2021年2月3日，趙英俊于北京市病故。他這一生，除開優(yōu)秀作品成千上萬，更獲得了一批圈里朋友。例如戚薇，視他給自己歌曲路面上的“伯樂相馬”；例如王俊凱，視他給自己歌曲創(chuàng)作的啟蒙老師；例如徐崢電影、黃寶強(qiáng)、喬杉這些，都曾視他給自己人生路上的知心。

一首歌一個故事

趙英俊在病故以前，曾用心選擇自身13首著作，做為“財產(chǎn)”交給13位圈中朋友，并請她們各自歌唱，完成了自身“一首歌一個故事”的方案。

縱覽他的一生，曲折持續(xù)，抵抗持續(xù)，填滿士氣，更填滿開心。針對他的離開，網(wǎng)民一致感慨，是上帝想聽歌了，才帶去那樣一個五顏六色的生命。

民事法律行為就是合法行為嗎？

傳統(tǒng)民法理論普遍認(rèn)為，民事法律行為是公民或法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為。確實如此嗎？未必。這是一個非常值得研究的概念。下面筆者試圖做一些簡要分析，如有不當(dāng)，請商榷。 首先，這個概念本身就是個悖論，也是一個誤區(qū)。它的表述從邏輯上就站不住腳。難道只有合法行為才能引起民事權(quán)利義務(wù)的設(shè)立、變更或者終止嗎？我們都很清楚，民事法律行為的外延，或者說它的下位概念包括合法行為和違法行為。因此如此定義顯然是錯誤的。理由很簡單，違法行為不也同樣可以引起民事權(quán)利義務(wù)的設(shè)立、變更或者終止嗎？若說合法的行為是民事法律行為，能夠引起民事權(quán)利義務(wù)的設(shè)立、變更或者終止的話，那么違法行為又該怎樣定義呢？但是我們應(yīng)當(dāng)明確意識到，不管怎樣定義，誰也無法回避違法行為也可以引發(fā)民事權(quán)利義務(wù)的發(fā)生這一事實。 所以按照正常邏輯，民事法律行為就又可以定義為是指那些能夠引起、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的違法行為。說到這個地方，大家都會啞然失笑。之所以出現(xiàn)這種自相矛盾的情形，結(jié)合上述，可以看出問題的關(guān)鍵是我們把民事法律行為的內(nèi)涵和外延給搞混了。 應(yīng)當(dāng)說，所謂民事法律行為，究其意旨，就是指那些可以引起法律后果，能夠受到民事法律規(guī)范評價并規(guī)制的行為。形象一點說，只要某一行為觸碰到民事法律這根線，那該行為就是民事法律行為，無論是合法行為或是非法行為。否則民法就不做評價，而是交由其他社會規(guī)范去調(diào)整。所以在理論上去區(qū)分行為的合法與非法并無多大實際意義，也沒有多大應(yīng)用價值。畢竟這種區(qū)分相對司法層面更有效用。 其次，大陸法系的杰出代表《德國民法典》（杜景林、盧諶譯，1999年中國政法大學(xué)出版社出版）“民事行為”（標(biāo)題即如是）一章中，也沒有“民事法律行為”這個概念，本章共包括行為能力、意思表示、合同、條件和期限、代理和代理權(quán)、允許和承認(rèn)共六部分。縱覽法條，顯然它所強(qiáng)調(diào)的，就只看此行為能否引起、變更、或者消滅民事權(quán)利義務(wù)，而不去區(qū)分行為是否合法。如果是，那么它就是民事法律行為，如果不是，就非屬民事法律行為，法律就不做評價。畢竟民事行為的基本理念是意思自治，當(dāng)事人之間的爭議如果沒有訴諸司法程序，法律就無法進(jìn)行評價。因此從功利主義的角度出發(fā)，我們也似乎應(yīng)當(dāng)把研究重點放在某種意思表示或某種行為是否應(yīng)受法律評價上面來，如此既簡單實用，還契合法律邏輯。至于合法違法的認(rèn)定交給法官去解決好了。 還有，王澤鑒教授的《民法概要》也沒有提到類似民事法律行為就是一種合法行為之類的概念。他認(rèn)為“法律行為，指以意思表示為要素，因意思表示而發(fā)生一定私法效果的法律事實”。筆者以為這個定義是非常科學(xué)和準(zhǔn)確的。 綜合上述，可以說，民事法律行為和民事行為或者法律行為其實就是一回事。如果非要按照我們的思維習(xí)慣表述一下這個概念的話，那么就是“民事法律行為是指能夠發(fā)生、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的行為”。僅此而已。 最后，筆者忍不住還想說幾句題外話。目前的法學(xué)界有很多不正常的現(xiàn)象，如鯁在喉，不吐不快。功利、盲從、浮躁、不擅學(xué)習(xí)閉門造車、妄自尊大不思進(jìn)取坐吃老本等等，已成為一景，令人痛心。把人家的某個概念改頭換面，令人費(fèi)解不知所云不說，他還當(dāng)做寶貝似的自詡為學(xué)術(shù)成果，真有幽默感。比如法理學(xué)上的事實判斷和價值判斷這對兒概念，樸實無華，簡潔明了，從字面上大體就能讓人理解概念的內(nèi)涵。可有人非要改成什么記述的構(gòu)成要件和規(guī)范的構(gòu)成要件。兩相比較，高下立現(xiàn)。我們不否決概念或曰語言的創(chuàng)新，關(guān)鍵看必要性和準(zhǔn)確性。為創(chuàng)新而創(chuàng)新，那叫嘩眾取寵。如此種種，想出個法學(xué)大家是件很困難的事情。 （作者單位：山東省東阿縣實驗中學(xué)）來源：東方法眼 作者：張德明