淄博市實(shí)施《民兵工作條例》辦法

第一章　總則第一條　為了做好民兵工作，強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院、中央軍委1990年12月24日發(fā)布的《民兵工作條例》(以下簡稱《條例》）以及山東省委、省政府、省軍區(qū)有關(guān)貫徹《條例》的指示、規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條　淄博市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。第三條　軍分區(qū)、區(qū)縣人民武裝部是本地區(qū)的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)、同級(jí)地方黨委的軍事工作部、同級(jí)人民政府的兵役機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。第四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、大中型企業(yè)和高等院校，均應(yīng)設(shè)立人民武裝部，配備專職人民武裝干部，列入本單位編制。不設(shè)立人民武裝部的單位，應(yīng)確定一個(gè)部門或指定專人負(fù)責(zé)本單位的民兵工作。基層人民武裝部是同級(jí)黨委的軍事部，接受同級(jí)黨委和上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本區(qū)域、本單位的民兵工作。基層人民武裝部體制的變動(dòng)，須逐級(jí)報(bào)請省政府和省軍區(qū)批準(zhǔn)，任何單位不準(zhǔn)擅自撤銷或合并。第五條　各級(jí)黨委、政府要把民兵工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入議事日程和工作總體規(guī)劃，分工專人負(fù)責(zé)。定期召開議軍會(huì)議和人民武裝委員會(huì)議，及時(shí)研究解決民兵工作中的重大問題。第六條　城市民兵工作實(shí)行“條塊結(jié)合，以塊為主，條條支持”的領(lǐng)導(dǎo)原則。企事業(yè)單位必須按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛙娛骂I(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)的要求，將民兵工作納入單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把民兵的組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練、政治教育、武器裝備管理和專職人民武裝干部調(diào)配等項(xiàng)工作納入企事業(yè)管理計(jì)劃，并切實(shí)解決民兵活動(dòng)所需人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等問題。第七條　淄博市行政區(qū)域內(nèi)的公民，不分民族、種族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰和教育程度，只要符合國家法律規(guī)定的條件，都應(yīng)當(dāng)參加民兵組織，依法履行國防義務(wù)。第二章　民兵組織第八條　大中型企業(yè)中凡符合民兵條件的職工均應(yīng)編人民兵組織。大型商店、賓館、商業(yè)服務(wù)公司、相對固定的各類批發(fā)市場，凡符合建立民兵組織條件的，應(yīng)單獨(dú)建立民兵組織。街道辦事處應(yīng)在街辦企業(yè)中建立民兵組織，并以居委會(huì)為單位，把符合民兵條件的待業(yè)青年、個(gè)體勞動(dòng)者編人民兵組織。

農(nóng)村行政村都要建立民兵組織。凡符合基干民兵條件的男青年在5人以上的行政村，應(yīng)建立基干民兵組織。生產(chǎn)穩(wěn)定，符合建立民兵組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，均應(yīng)建立民兵組織。在未建民兵組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中就工的符合民兵條件的人員，應(yīng)編入戶籍所在地的民兵組織。在村辦企業(yè)就工的符合民兵條件的人員，應(yīng)編入民兵組織。鄉(xiāng)、村組織的常年在外地搞勞務(wù)輸出、承包工程的民兵應(yīng)單獨(dú)編組。

外商投資企業(yè)凡建有黨組織，符合組建條件的，都要建立民兵組織。民兵組織受企業(yè)黨組織和上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。外商投資企業(yè)中的中方人員，符合民兵條件的；都要編入民兵組織

不建立民兵組織的其他企業(yè)，要按《兵役法》的規(guī)定和當(dāng)?shù)剀娛聶C(jī)關(guān)的要求，承擔(dān)民兵工作等國防義務(wù)。第九條　民兵組織每年整頓一次。各級(jí)武裝部門要按照上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的部署和要求，抓好民兵組織整頓各項(xiàng)工作的落實(shí)。要突出抓好基干民兵集合點(diǎn)驗(yàn)工作，并推行義務(wù)參加點(diǎn)驗(yàn)。民兵連組織的集合點(diǎn)驗(yàn)及其他重要活動(dòng)，基層武裝部要有干部參加；基層武裝部組織的集合點(diǎn)驗(yàn)及其他重要活動(dòng)，區(qū)、縣人武部要派干部參加。

要嚴(yán)格掌握民兵的政治條件。基干民兵應(yīng)符合征集新兵的政治條件。要在整組中搞好對民兵的政治審查，政治條件下合格的，要及時(shí)調(diào)整出民兵組織，確保民兵隊(duì)伍純潔可靠。第十條　按照條件和任免權(quán)限配齊民兵連(營)干部，女民兵較多的單位，可配一名女民兵干部。民兵干部應(yīng)優(yōu)先從轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人中選拔政治思想好、身體健康、年紀(jì)較輕、有一定文化知識(shí)和軍事素質(zhì)、熱愛民兵工作的人員擔(dān)任。民兵連(營)長要從共產(chǎn)黨員和轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人中選拔，必須經(jīng)過軍事訓(xùn)練，具有初中以上文化程度，年齡一般在35歲以下，農(nóng)村民兵連(營)長一般應(yīng)配專職，政治指(教)導(dǎo)員由村支部書記兼任；城市企業(yè)事業(yè)單位的民兵連以上軍政主官，由本單位負(fù)責(zé)人兼任。基干民兵班、排長由民兵連，營副職領(lǐng)導(dǎo)兼任，基干民兵連、營長由專職武裝干部兼任。

民兵班，排干部由民兵連軍政主官任命，民兵連、營干部由基層武裝部長任命，城市企業(yè)事業(yè)單位的民兵團(tuán)長、政委和不設(shè)立武裝部單位的民兵連以上干部由區(qū)、縣人民武裝部軍政主官任命。

民兵干部由地方黨組織、武裝部門共同管理，定期進(jìn)行考核，并結(jié)合民兵組織整頓，對民兵干部進(jìn)行調(diào)整配備。農(nóng)村的民兵連

(營)長屬于農(nóng)村干部，要參加黨支部或村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，因年大體弱不適宜繼續(xù)擔(dān)任專職民兵連(營)長的，應(yīng)改任其他職務(wù)或進(jìn)行妥善安排。

民兵工作條例(1990)

第一章　總則第一條　為了做好民兵工作，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。第二條　民兵是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，是中華人民共和國武裝力量的組成部分，是中國人民解放軍的助手和后備力量。第三條　民兵工作的任務(wù)是：

（一）建立和鞏固民兵組織，提高民兵軍政素質(zhì)，配備和管理民兵武器裝備，儲(chǔ)備戰(zhàn)時(shí)所需的后備兵員；

（二）發(fā)動(dòng)民兵參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，組織民兵擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備執(zhí)勤，維護(hù)社會(huì)治安；

（三）組織民兵參軍參戰(zhàn)，支援前線，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國。第四條　民兵工作應(yīng)當(dāng)貫徹人民戰(zhàn)爭思想，堅(jiān)持勞武結(jié)合，堅(jiān)持民兵制度與預(yù)備役制度、民兵工作與戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員準(zhǔn)備工作的結(jié)合。第五條　全國的民兵工作在國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下，由中國人民解放軍總參謀部主管。

軍區(qū)按照上級(jí)賦予的任務(wù)，負(fù)責(zé)本區(qū)域的民兵工作。

省軍區(qū)（含衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)，下同）、軍分區(qū)（含警備區(qū)，下同）、縣（含市、市轄區(qū)，下同）人民武裝部，是本地區(qū)的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本區(qū)域的民兵工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民武裝部，負(fù)責(zé)辦理本區(qū)域、本單位的民兵工作，按規(guī)定不設(shè)立人民武裝部的街道、企業(yè)事業(yè)單位，確定一個(gè)部門辦理。第六條　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企業(yè)事業(yè)單位的人民武裝部體制的變動(dòng)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第七條　地方各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對民兵工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排民兵工作，組織和監(jiān)督完成民兵工作任務(wù)。地方各級(jí)人民政府的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助軍事機(jī)關(guān)開展民兵工作，解決有關(guān)問題。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾捅镜貐^(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)的要求，把民兵工作納入管理計(jì)劃，完成民兵工作任務(wù)。第八條　民兵應(yīng)當(dāng)做到：服從組織領(lǐng)導(dǎo)，聽從上級(jí)指揮，掌握軍事技術(shù)，愛護(hù)武器裝備，學(xué)習(xí)政治文化，帶頭參加生產(chǎn)勞動(dòng)，遵守法律、法規(guī)，保護(hù)群眾利益。第二章　民兵組織第九條　民兵的組建范圍，按照《中華人民共和國兵役法》第三十七條的規(guī)定執(zhí)行。第十條　公民應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國兵役法》第三十七條、三十八條的規(guī)定參加民兵組織。第十一條　民兵按照便于領(lǐng)導(dǎo)，便于活動(dòng)，便于執(zhí)行任務(wù)的原則編組。農(nóng)村一般以行政村為單位編民兵連或者營，城市一般以企業(yè)事業(yè)單位、街道為單位編民兵排、連、營、團(tuán)。

若干民兵單獨(dú)編組，根據(jù)民兵人數(shù)分別編班、排、連、營或者團(tuán)。

根據(jù)戰(zhàn)備需要和現(xiàn)有武器裝備，在基干民兵中組建民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì)；在重點(diǎn)人防城市、交通樞紐和其它重要防衛(wèi)目標(biāo)地區(qū)，組建民兵高炮營、團(tuán)。民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì)可以跨單位編組。第十二條　民兵干部由政治思想好、身體健康、年紀(jì)較輕、有一定文化知識(shí)和軍事素質(zhì)、熱愛民兵工作的人員擔(dān)任。

民兵干部應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人中選拔。第十三條　民兵干部由本單位提名，由基層人民武裝部或者本地區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)按照任免權(quán)限任命。

企業(yè)事業(yè)單位的民兵連以上軍政主官，由本單位負(fù)責(zé)人兼任。

基干民兵連長或者營長，由專職人民武裝干部或者本單位負(fù)責(zé)人兼任。第十四條　民兵組織每年整頓一次。整頓的內(nèi)容包括：對民兵進(jìn)行宣傳教育、民兵的出入轉(zhuǎn)隊(duì)、調(diào)配干部、工作總結(jié)、清點(diǎn)裝備、健全制度、集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)等項(xiàng)工作。

退出現(xiàn)役的士兵，符合服預(yù)備役條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)編入民兵組織。第三章　政治工作第十五條　民兵政治工作應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)人民解放軍的政治工作經(jīng)驗(yàn)，繼承和發(fā)揚(yáng)民兵工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，保證民兵工作方針、政策的貫徹執(zhí)行和各項(xiàng)任務(wù)的完成。第十六條　民兵政治教育以中國共產(chǎn)黨的基本路線和國防教育為重點(diǎn)，進(jìn)行民兵性質(zhì)任務(wù)、優(yōu)良傳統(tǒng)、愛國主義、革命英雄主義、形勢戰(zhàn)備和政策法制等教育。

民兵政治教育主要結(jié)合組織整頓、軍事訓(xùn)練、征兵和重大節(jié)日活動(dòng)進(jìn)行。第十七條　民兵政治教育，平時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民兵軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤的任務(wù)、要求和民兵思想實(shí)際做好民兵的思想政治工作，提高練兵習(xí)武的自覺性，發(fā)動(dòng)民兵帶頭參加社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。戰(zhàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)動(dòng)員民兵參軍參戰(zhàn)，支援前線，組織民兵開展殺敵立功、瓦解敵軍等活動(dòng)，保證戰(zhàn)斗、戰(zhàn)勤任務(wù)的完成。

上海市實(shí)施《民兵工作條例》細(xì)則

第一章　總則第一條　為了做好全市民兵工作，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院、中央軍委頒布的《民兵工作條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。第二條　民兵工作實(shí)行地方黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)的制度。全市民兵工作由上海警備區(qū)負(fù)責(zé)。

區(qū)、縣人民武裝部是本地區(qū)的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的民兵工作。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)民兵組織建設(shè)和武器裝備管理；負(fù)責(zé)民兵、預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練和政治教育；組織民兵完成戰(zhàn)備、治安執(zhí)勤任務(wù)、組織發(fā)動(dòng)民兵參加兩個(gè)文明建設(shè)；負(fù)責(zé)民兵、預(yù)備役人員的登記、統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)對專職人民武裝干部的管理；擬制本地區(qū)的戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門平時(shí)做好戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，戰(zhàn)時(shí)組織實(shí)施兵員動(dòng)員和帶領(lǐng)民兵參軍參戰(zhàn)、支援前線、保衛(wèi)后方等。

民兵工作直屬上海警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的局、廠＜以下簡稱直屬局（廠）＞人民武裝部負(fù)責(zé)本單位的民兵、預(yù)備役工作，其主要職責(zé)參照區(qū)、縣人民武裝部職責(zé)執(zhí)行。第三條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企事業(yè)單位的人民武裝部是民兵工作基層單位，負(fù)責(zé)辦理本地區(qū)、本單位的民兵工作。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)民兵組織建設(shè)和武器裝備管理；負(fù)責(zé)民兵的政治教育，落實(shí)民兵參訓(xùn)人員；組織帶領(lǐng)民兵完成戰(zhàn)備、治安執(zhí)勤任務(wù)；組織民兵參加兩個(gè)文明建設(shè)；負(fù)責(zé)民兵、預(yù)備役人員的登記、統(tǒng)計(jì)工作；戰(zhàn)時(shí)組織動(dòng)員民兵參軍參戰(zhàn)、支援前線、保衛(wèi)后方。第四條　全市民兵工作實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主、條條支持”的原則。除直屬局（廠）外，各市屬單位和中央各部門駐滬單位應(yīng)當(dāng)接受和服從所在區(qū)、縣人民武裝部對其民兵工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。這些單位的主管部門應(yīng)當(dāng)支持區(qū)、縣人民武裝部的工作，對本系統(tǒng)的民兵工作要分工一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，指定一個(gè)部門具體承辦，并對有關(guān)工作提出要求，加強(qiáng)督促和檢查。各區(qū)、縣人民武裝部應(yīng)當(dāng)與這些單位的主管部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)情況。第五條　企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行上海市委、市人民政府、上海警備區(qū)印發(fā)的《關(guān)于上海市民兵、預(yù)備役工作納入企業(yè)管理的若干規(guī)定》（滬委＜1989＞8號(hào)）。第六條　各級(jí)政府要加強(qiáng)對民兵工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于民兵建設(shè)的方針、政策，貫徹執(zhí)行上級(jí)政府和軍事機(jī)關(guān)關(guān)于民兵工作的指示、要求，制定民兵工作的行政規(guī)章和措施，把民兵工作納入政府工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，明確有關(guān)部門的民兵工作的職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)工作，解決民兵工作的實(shí)際問題，確保民兵工作任務(wù)的完成。第七條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和企事業(yè)單位人民武裝部的設(shè)置及專職人民武裝干部人數(shù)的配備，按照《中央組織部、民政部、勞動(dòng)人事部、總參謀部、總政治部關(guān)于基層武裝部的設(shè)置和專職人民武裝干部的配備原則等問題的通知》（＜1984＞組通字16號(hào)、民＜1984＞民27號(hào)、＜1984＞勞人干29號(hào)、＜1984＞參動(dòng)字28號(hào)、＜1984＞政干字270號(hào)）和國家其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

直屬局（廠）人民武裝部參照區(qū)、縣人民武裝部的編制，根據(jù)本單位的實(shí)際，配備有關(guān)人員。第二章　民兵組織第八條　本市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和生產(chǎn)穩(wěn)定、組織健全、適齡人員夠建一個(gè)基干民兵班或一個(gè)民兵排的企業(yè)（含機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研單位的下屬工廠以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)）、事業(yè)單位（不含機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研單位），都應(yīng)建立民兵組織。第九條　參加民兵組織服預(yù)備役的人員，必須是適齡公民，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，熱愛社會(huì)主義祖國，熱愛勞動(dòng)，身體健康。第十條　民兵分為基干民兵和普通民兵。二十八歲以下的退出現(xiàn)役的士兵和經(jīng)過軍事訓(xùn)練的人員，以及選定參加軍事訓(xùn)練的人員和軍地通用專業(yè)技術(shù)人員，編為基干民兵。其余十八歲至三十五歲符合服兵役條件的男性公民，編為普通民兵。沿海地區(qū)和編有民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì)的單位，基干民兵年齡可適當(dāng)放寬。第十一條　建立民兵組織的單位，應(yīng)將所有符合民兵條件的人員編入民兵組織。不建立民兵組織的單位，應(yīng)按規(guī)定，對符合服兵役條件的適齡男性公民進(jìn)行兵役登記，對退伍軍人進(jìn)行預(yù)備役登記和統(tǒng)計(jì)。第十二條　民兵按照便于領(lǐng)導(dǎo)、便于活動(dòng)、便于執(zhí)行任務(wù)的原則編組。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場編基干民兵營（連），行政村編民兵連和基干民兵排（班）；企業(yè)事業(yè)單位、街道根據(jù)人數(shù)多少，編民兵排、連、營、團(tuán)和基干民兵班、排、連、營。

女性公民只編基干民兵。為便于活動(dòng)和訓(xùn)練，編組應(yīng)相對集中，原則上以行政村、企事業(yè)單位單獨(dú)編班或排。女民兵人數(shù)以區(qū)、縣為單位，控制在基干民兵總數(shù)的10左右。女青年較多的企事業(yè)單位和沿海鄉(xiāng)、鎮(zhèn)可適當(dāng)多編。