中華人民共和國國家賠償法(2012修正)

第一章　總則第一條　為保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利，促進(jìn)國家機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。第二條　國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。

本法規(guī)定的賠償義務(wù)機關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時履行賠償義務(wù)。第二章　行政賠償?shù)谝还?jié)　賠償范圍第三條　行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；

（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

（三）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。第四條　行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（一）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的；

（二）違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的；

（三）違法征收、征用財產(chǎn)的；

（四）造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。第五條　屬于下列情形之一的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為；

（二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；

（三）法律規(guī)定的其他情形。第二節(jié)　賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)第六條　受害的公民、法人和其他組織有權(quán)要求賠償。

受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。

受害的法人或者其他組織終止的，其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償。第七條　行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。

兩個以上行政機關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)。

法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機關(guān)。

受行政機關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。

賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)；沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機關(guān)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。第八條　經(jīng)復(fù)議機關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)，但復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。第三節(jié)　賠償程序第九條　賠償義務(wù)機關(guān)有本法第三條、第四條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

賠償請求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機關(guān)提出，也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出。第十條　賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機關(guān)中的任何一個賠償義務(wù)機關(guān)要求賠償，該賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。第十一條　賠償請求人根據(jù)受到的不同損害，可以同時提出數(shù)項賠償要求。第十二條　要求賠償應(yīng)當(dāng)遞交申請書，申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）具體的要求、事實根據(jù)和理由；

（三）申請的年、月、日。

賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以委托他人代書；也可以口頭申請，由賠償義務(wù)機關(guān)記入筆錄。

賠償請求人不是受害人本人的，應(yīng)當(dāng)說明與受害人的關(guān)系，并提供相應(yīng)證明。

賠償請求人當(dāng)面遞交申請書的，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具加蓋本行政機關(guān)專用印章并注明收訖日期的書面憑證。申請材料不齊全的，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知賠償請求人需要補正的全部內(nèi)容。第十三條　賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。

賠償義務(wù)機關(guān)決定賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請求人。

賠償義務(wù)機關(guān)決定不予賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>

最高院國家賠償法解釋是什么？

一、最高院 國家賠償法 解釋是什么 國家賠償法全稱為中華人民共和國國家賠償法，國家賠償法籠絡(luò)了 刑事賠償 、行政賠償?shù)鹊?，是目前我國最為全面、?xì)分化的賠償總則，賠償請求人因行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)而申請 國家賠償 。 第二條 解除、撤銷拘留或者 逮捕 措施后雖尚未撤銷案件、作出不起訴決定或者判決宣告無罪，但是符合下列情形之一的，屬于國家賠償法第十七條第一項、第二項規(guī)定的終止追究刑事責(zé)任： (一)辦案機關(guān)決定對 犯罪嫌疑人 終止偵查的; (二)解除、撤銷 取保候?qū)?、 監(jiān)視居住 、拘留、逮捕措施后，辦案機關(guān)超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的; (三)取保候?qū)?、監(jiān)視居住法定期限屆滿后，辦案機關(guān)超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的; (四)人民檢察院撤回起訴超過三十日未作出不起訴決定的; (五)人民法院決定按撤訴處理后超過三十日，人民檢察院未作出不起訴決定的; (六)人民法院準(zhǔn)許刑事 自訴案件 自訴人撤訴的，或者人民法院決定對刑事自訴案件按撤訴處理的。 賠償義務(wù)機關(guān)有 證據(jù) 證明尚未終止追究刑事責(zé)任，且經(jīng)人民法院賠償委員會審查屬實的，應(yīng)當(dāng)決定駁回賠償請求人的賠償申請。 第六條 數(shù)罪并罰 的案件經(jīng)再審改判部分 罪名 不成立，監(jiān)禁期限超出再審判決確定的刑期，公民對超期監(jiān)禁申請國家賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)決定予以賠償。 第七條 根據(jù)國家賠償法第十九條第二項、第三項的規(guī)定，依照 刑法 第十七條、第十八條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人和依照 刑事訴訟法 第十五條、第一百七十三條第二款規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被 羈押 ，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，對起訴后經(jīng)人民法院錯判 拘役 、 有期徒刑 、無期徒刑并已執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)對該判決確定后繼續(xù)監(jiān)禁期間侵犯公民人身自由權(quán)的情形予以賠償。 第八條 賠償義務(wù)機關(guān)主張依據(jù)國家賠償法第十九條第一項、第五項規(guī)定的情形免除賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)就該免責(zé)事由的成立承擔(dān) 舉證責(zé)任 。 第九條 受害的公民死亡，其 繼承人 和其他有 扶養(yǎng) 關(guān)系的親屬有權(quán)申請國家賠償。 依法享有 繼承權(quán) 的同一順序繼承人有數(shù)人時，其中一人或者部分人作為賠償請求人申請國家賠償?shù)?，申請效力及于全體。 賠償請求人為數(shù)人時，其中一人或者部分賠償請求人非經(jīng)全體同意，申請撤回或者放棄賠償請求，效力不及于未明確表示撤回申請或者放棄賠償請求的其他賠償請求人。 第十一條 對公民采取拘留措施后又采取逮捕措施，國家承擔(dān)賠償責(zé)任的，作出逮捕決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。 第十二條 一審 判決有罪， 二審 發(fā)回重審后具有下列情形之一的，屬于國家賠償法第二十一條第四款規(guī)定的重審無罪賠償，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機關(guān)： (一)原審人民法院改判無罪并已發(fā)生法律效力的; (二)重審期間人民檢察院作出不起訴決定的; (三)人民檢察院在重審期間撤回起訴超過三十日或者人民法院決定按撤訴處理超過三十日未作出不起訴決定的。 依照審判監(jiān)督程序再審后作無罪處理的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機關(guān)。 第十三條 醫(yī)療費 賠償根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)藥費、治療費、住院費等收款憑證，結(jié)合病歷和診斷證明等相關(guān)證據(jù)確定。賠償義務(wù)機關(guān)對治療的必要性和合理性提出異議的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。 第十四條 護(hù)理費 賠償參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級別護(hù)理的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)計算，原則上按照一名護(hù)理人員的標(biāo)準(zhǔn)計算護(hù)理費;但醫(yī)療機構(gòu)或者 司法鑒定人 有明確意見的，可以參照確定護(hù)理人數(shù)并賠償相應(yīng)的護(hù)理費。 護(hù)理期限應(yīng)當(dāng)計算至公民恢復(fù)生活自理能力時止。公民因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的，可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護(hù)理期限，一般不超過二十年。 第十八條 受害的公民全部 喪失勞動能力 的，對其扶養(yǎng)的無勞動能力人的生活費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，參照作出賠償決定時被扶養(yǎng)人住所地所屬省級人民政府確定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 能夠確定扶養(yǎng)年限的，生活費可協(xié)商確定并一次性支付。不能確定扶養(yǎng)年限的，可按照二十年上限確定扶養(yǎng)年限并一次性支付生活費，被扶養(yǎng)人超過六十周歲的，年齡每增加一歲，扶養(yǎng)年限減少一年;被扶養(yǎng)人年齡超過確定扶養(yǎng)年限的，被扶養(yǎng)人可逐年領(lǐng)取生活費至死亡時止。 第十九條 侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法第三十六條的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。 財產(chǎn)不能恢復(fù)原狀或者滅失的，財產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時的市場價格或者其他合理方式計算。 第二十條 返還執(zhí)行的罰款或者 罰金 、追繳或者沒收的金錢，解除凍結(jié)的匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息，利率參照賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償決定時中國人民銀行公布的人民幣整存整取定期存款一年期基準(zhǔn)利率確定，不計算復(fù)利。 復(fù)議機關(guān)或者人民法院賠償委員會改變原賠償決定，利率參照新作出決定時中國人民銀行公布的人民幣整存整取定期存款一年期基準(zhǔn)利率確定。 計息期間自 侵權(quán)行為 發(fā)生時起算，至作出生效賠償決定時止;但在生效賠償決定作出前侵權(quán)行為停止的，計算至侵權(quán)行為停止時止。 被罰沒、追繳的資金屬于賠償請求人在金融機構(gòu)合法存款的，在存款合同存續(xù)期間，按照合同約定的利率計算利息。 第二十一條 國家賠償法第三十三條、第三十四條規(guī)定的上年度，是指賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償決定時的上一年度;復(fù)議機關(guān)或者人民法院賠償委員會改變原賠償決定，按照新作出決定時的上一年度國家職工平均 工資 標(biāo)準(zhǔn)計算人身自由 賠償金 。 作出賠償決定、復(fù)議決定時國家上一年度職工平均工資尚未公布的，以已經(jīng)公布的最近年度職工平均工資為準(zhǔn)。 第二十三條 本解釋自2016年1月1日起施行。本解釋施行前最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。 國家賠償主要是對公民的一種賠償，是一些機關(guān)單位對公民造成的損害而制定的一種賠償方法，有利于各項賠償事宜得到順利的解決，而且還從根本上減少了公民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，合法的保障了公民的利益，使得合法權(quán)益得到了更加合理的解釋。

關(guān)于國家賠償法的規(guī)定

關(guān)于國家賠償法的規(guī)定根據(jù)《國家賠償法》第二章 行政賠償 第一節(jié) 賠償范圍 第三條 【侵犯人身權(quán)的行政賠償范圍】行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利： （一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的； （二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的； （三）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的； （四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的； （五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。 《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》 第三條 賠償請求人認(rèn)為行政機關(guān)及其工作人員實施了國家賠償法第三條第（三）、（四）、（五）項和第四條第（四）項規(guī)定的非具體行政行為的行為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)并造成損失，賠償義務(wù)機關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法，賠償請求人可直接向人民法院提起行政賠償訴訟。 第四條 【侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政賠償范圍】行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利： （一）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的； （二）違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的； （三）違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的； （四）造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。 《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》 第一條 《中華人民共和國國家賠償法》第三條、第四條規(guī)定的其他違法行為，包括具體行政行為和與行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)有關(guān)的，給公民、法人或者其他組織造成損害的，違反行政職責(zé)的行為。 第五條 【國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形】屬于下列情形之一的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為； （二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的； （三）法律規(guī)定的其他情形。 第三章 刑事賠償 第一節(jié) 賠償范圍 第十五條 【侵犯人身權(quán)的刑事賠償范圍】行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利： （一）對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的； （二）對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的； （三）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的； （四）刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的； （五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。 《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋》 第五條 人民法院及其工作人員在民事、行政訴訟或者執(zhí)行過程中，以毆打或者唆使他人以毆打等暴力行為，或者違法使用武器、警械，造成公民身體傷害、死亡的，應(yīng)當(dāng)比照國家賠償法第十五條第（四）項、第（五）項規(guī)定予以賠償。 《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》 第十一條 公民對限制人身自由的行政強制措施不服，或者對行政賠償機關(guān)基于同一事實對同一當(dāng)事人作出限制人身自由和對財產(chǎn)采取強制措施的具體行政行為不服，在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求的，由受理該行政案件的人民法院管轄；單獨提起行政賠償訴訟的，由被告住所地或原告住所地或不動產(chǎn)所在地的人民法院管轄。 第十二條 人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院；受移送的人民法院不得再行移送。 第十六條 【侵犯財產(chǎn)權(quán)的刑事賠償范圍】行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利： （一）違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的； （二）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。 第十七條 【國家免責(zé)的情形】屬于下列情形之一的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的； （二）依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的； （三）依照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的； （四）行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為； （五）因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的； （六）法律規(guī)定的其他情形。