民法典關(guān)于餐飲條例，民法典規(guī)定是否可以開飯店？

可以，這是正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

2021民法典餐飲噪聲規(guī)定？

根據(jù)《城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定了城市五類區(qū)域的環(huán)境噪聲最高限值：

1、療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)別墅區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)，晝間50分貝、夜間40分貝;

2、以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域，晝間55分貝、夜間45分貝;

3、居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)，晝間60分貝、夜間50分貝;

4、工業(yè)區(qū)，晝間65分貝、夜間55分貝;

成都市餐飲管理?xiàng)l例？

第一章總則

第一條（目的依據(jù)）

為了加強(qiáng)餐飲油煙污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《四川省〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治、監(jiān)督管理及執(zhí)法查處工作。

第三條（基本原則）

本市餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治遵循綠色低碳發(fā)展理念和“管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保”工作要求，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理、分類治理，推廣先進(jìn)實(shí)用的油煙污染防治技術(shù)和裝備，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在餐飲油煙污染防治中的支撐作用。

第四條（政府職責(zé)）

市和區(qū)（市）縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)餐飲油煙污染防治工作，將餐飲油煙污染防治納入大氣污染防治重點(diǎn)內(nèi)容；加大對(duì)餐飲油煙污染防治工作的財(cái)政投入，將餐飲油煙污染防治工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；建立生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理綜合行政執(zhí)法、科技等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作中的重大事項(xiàng)，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條（責(zé)任主體）

餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者是餐飲油煙污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行相關(guān)法律法規(guī)和油煙排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，自覺(jué)接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理，對(duì)造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第六條（行業(yè)協(xié)會(huì)）

餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、服務(wù)作用，積極宣傳餐飲油煙污染防治法律法規(guī)，推廣餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治先進(jìn)技術(shù)和方法，規(guī)范餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放行為。

第七條（綠色低碳）

鼓勵(lì)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者使用節(jié)能爐具、無(wú)煙爐具和清潔能源，倡導(dǎo)無(wú)油煙、少油煙的烹制工藝。

鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位開展餐飲油煙污染防治新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的研發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用。

第八條（防治宣傳）

市、區(qū)（市）縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和群眾的宣傳教育，引導(dǎo)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者樹立環(huán)保意識(shí)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

第二章源頭防治

第九條（部門職責(zé)）

生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織開展油煙污染源及油煙排放監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技成果的管理和試點(diǎn)，組織生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范。

商務(wù)部門是餐飲服務(wù)業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)編制餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出餐飲業(yè)油煙污染防治要求；指導(dǎo)餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)開展餐飲行業(yè)自律，引導(dǎo)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任；引導(dǎo)高效油煙凈化設(shè)備在餐飲企業(yè)推廣應(yīng)用；推動(dòng)餐飲服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施碳改電、氣改電，引導(dǎo)餐飲服務(wù)企業(yè)使用清潔能源。

規(guī)劃和自然資源主管部門負(fù)責(zé)在國(guó)土空間規(guī)劃中落實(shí)涉及餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治的相關(guān)管控要求，明確新建住宅建筑不得設(shè)置底商；在城市開發(fā)、更新過(guò)程中，規(guī)劃適當(dāng)比例的商業(yè)用地用于開辦餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)督促開發(fā)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人在商品住房或者商業(yè)用房銷售、出租、出借過(guò)程中，如實(shí)告知所銷售、出租、出借的房屋能否開辦產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，并在合同中予以標(biāo)注。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)油煙凈化設(shè)施設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者登記許可工作。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)占用城市道路提供餐飲服務(wù)、在禁止時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行露天燒烤的行為開展日常巡查和專項(xiàng)整治；依法開展餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染執(zhí)法查處工作。

科技主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)餐飲油煙污染防治科學(xué)研究和科普宣傳，積極開展餐飲油煙治理技術(shù)和高效油煙凈化設(shè)備研發(fā)。

公安、應(yīng)急、消防等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好餐飲油煙污染防治監(jiān)督管理有關(guān)工作。

第十條（項(xiàng)目選址）

餐飲服務(wù)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)和本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)要求，減少對(duì)居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等環(huán)境敏感區(qū)的影響，并與周邊自然和人文環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十一條（禁止選址規(guī)定）

禁止在下列區(qū)域或者場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目：

（一）居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)；

（二）按照規(guī)劃用途不得開辦餐飲服務(wù)項(xiàng)目的展覽館、博物館、圖書館、檔案室等主體建筑內(nèi)。

前款規(guī)定的產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目不包括以下項(xiàng)目：

（一）不設(shè)廚房和中央空調(diào)的兌制冷熱飲品、涼茶、零售燒鹵熟肉食品、食品復(fù)熱的餐飲服務(wù)項(xiàng)目；

（二）不設(shè)炒爐和無(wú)煎、炒、炸、燒烤、焗等產(chǎn)生油煙、異味、廢氣制作工序的甜品、燉品、西式糕點(diǎn)、中式包點(diǎn)等餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

第十二條（禁止選址清單）

區(qū)（市）縣人民政府確定的部門負(fù)責(zé)依據(jù)本辦法第十條、第十一條規(guī)定，擬定本轄區(qū)餐飲服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所禁止選址清單，報(bào)區(qū)（市）縣人民政府同意后公布。

市場(chǎng)監(jiān)管（行政審批）部門在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)工作中，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定告知并督促申請(qǐng)人按照餐飲油煙污染防治要求填寫承諾書；對(duì)禁止選址清單內(nèi)的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十三條（禁止選址告知）

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷（預(yù)）售新建商住樓的，對(duì)未配套建設(shè)餐飲服務(wù)專用煙道的商鋪，應(yīng)當(dāng)書面告知買受人不得用于開辦產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

物業(yè)所有人或者管理人不得將本辦法第十一條規(guī)定禁止開辦餐飲服務(wù)項(xiàng)目的區(qū)域和場(chǎng)所出租、出借給其他單位或者個(gè)人開辦產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

第十四條（凈化設(shè)施安裝）

新建、改建、擴(kuò)建餐飲服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)安裝與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、烹制工藝相匹配的油煙凈化設(shè)施，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放。油煙凈化設(shè)施應(yīng)當(dāng)與餐廚設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

餐飲服務(wù)場(chǎng)所集聚經(jīng)營(yíng)區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)油煙集中收集和凈化設(shè)施。

倡導(dǎo)有條件的居民住宅樓安裝油煙集中凈化處理設(shè)施。

第十五條（凈化設(shè)施的使用和養(yǎng)護(hù)）

餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持油煙凈化設(shè)施正常使用，不得擅自拆除或閑置油煙凈化設(shè)施。

餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，建立清洗、維護(hù)臺(tái)賬，相關(guān)信息保存期限不少于兩年。

餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)至少每季度清洗一次煙道。

第十六條（煙道設(shè)計(jì)和施工）

本市新建、改建住宅項(xiàng)目配套商業(yè)設(shè)施或者緊鄰居民住宅建筑的商業(yè)設(shè)施確需設(shè)置餐飲服務(wù)功能的，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范和消防安全要求的專用煙道。

設(shè)計(jì)單位在建設(shè)施工圖中應(yīng)當(dāng)對(duì)專用煙道予以標(biāo)注。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工圖施工，保證工程質(zhì)量。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將專用煙道設(shè)置情況納入竣工驗(yàn)收，對(duì)是否按圖施工進(jìn)行把關(guān)，發(fā)現(xiàn)未按圖設(shè)置專用煙道的，不予驗(yàn)收合格。

第十七條（排放口設(shè)置規(guī)范）

可開辦餐飲服務(wù)項(xiàng)目的新建建筑物在結(jié)構(gòu)上應(yīng)當(dāng)有專用煙道，油煙排放口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定：

（一）油煙污染物排放口與周邊住宅等環(huán)境敏感建筑的最小距離應(yīng)不小于20米；經(jīng)油煙凈化和除異味處理后的油煙排放口與周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的距離不應(yīng)小于10米。

（二）餐飲服務(wù)項(xiàng)目所在建筑物高度小于等于15米時(shí)，油煙排放口應(yīng)高出屋頂；建筑物高度大于15米時(shí)，油煙排放口高度應(yīng)大于15米。

（三）建筑設(shè)計(jì)和環(huán)境保護(hù)的其他要求。

第十八條（油煙排放）

餐飲油煙應(yīng)當(dāng)通過(guò)專用煙道排放，并嚴(yán)格執(zhí)行法定排放標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)規(guī)定，不得排入民用煙道、下水管道或通過(guò)私挖地溝等方式進(jìn)行排放，不得封堵、改變專用煙道，不得無(wú)組織排放。

無(wú)組織排放視為油煙排放超標(biāo)。

第十九條（能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化）

在本市城市建成區(qū)、人口集中地區(qū)開辦的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用清潔能源。燒烤類餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施碳改電，火鍋類餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施氣改電。

第二十條（在線監(jiān)控）

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理部門推廣餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

全市大型規(guī)模餐飲企業(yè)和重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)的中型及以上規(guī)模餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求安裝油煙在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

第三章監(jiān)督管理

第二十一條（基層監(jiān)管）

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)履行餐飲油煙污染屬地管理責(zé)任，建立餐飲服務(wù)單位臺(tái)賬和餐飲油煙污染巡查發(fā)現(xiàn)制度，對(duì)餐飲服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址，證照辦理，油煙凈化設(shè)備安裝、使用和清洗記錄等情況進(jìn)行巡查，及時(shí)報(bào)告和制止違法行為，依法引導(dǎo)不符合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址條件的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者限期調(diào)整業(yè)態(tài)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

社區(qū)、村民委員會(huì)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的餐飲油煙污染違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻并向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者其他行政主管部門報(bào)告。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、報(bào)告違規(guī)開辦餐飲服務(wù)項(xiàng)目等違法行為。

第二十二條（聯(lián)動(dòng)治理）

生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和油煙污染行為的監(jiān)督檢查和查處力度，加強(qiáng)管理、執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成治理合力。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定設(shè)置煙道、銷售或者租賃過(guò)程中進(jìn)行可開辦餐飲服務(wù)項(xiàng)目的虛假性、誤導(dǎo)性宣傳的，要及時(shí)制止、責(zé)令改正，并將違法行為線索移送執(zhí)法部門。

執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰時(shí)需要向其他行政機(jī)關(guān)和單位查詢資料、復(fù)印檔案的，相關(guān)行政機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十三條（信息共享）

生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理綜合行政執(zhí)法、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)建立餐飲油煙污染防治工作的信息聯(lián)動(dòng)和共享機(jī)制，將違法信息納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)典型違法行為予以公開曝光。

第二十四條（生態(tài)環(huán)境部門查處職責(zé)）

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)以下行為依法實(shí)施行政處罰：

（一）對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)范安裝、使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；

（二）未依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口，向大氣排放污染物。

第二十五條（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查處職責(zé)）

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法查處餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的行為和無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

第二十六條（城市管理綜合行政執(zhí)法部門查處職責(zé)）

城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)以下行為依法實(shí)施行政處罰：

（一）未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的；

（二）在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的；

（三）通過(guò)下水管道、私挖地溝等非正常方式排放油煙的；

（四）在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的。

第四章術(shù)語(yǔ)含義及有效期

第二十七條（名詞釋義）

本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

（一）本辦法所稱餐飲服務(wù)業(yè)，是指從事飲食烹飪加工和消費(fèi)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)。

（二）本辦法所稱餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，是指從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人，包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店、集體用餐配送單位、中央廚房、其他提供零星餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者和機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園等單位食堂的經(jīng)營(yíng)者。

（三）本辦法所稱大型餐飲服務(wù)企業(yè)，是指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在500～3000㎡（不含500㎡，含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在250～1000座（不含250座，含1000座）的餐館；中型餐飲服務(wù)企業(yè)，是指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150～500㎡（不含150㎡，含500㎡），或者就餐座位數(shù)在75～250座（不含75座，含250座）的餐館。

如面積與就餐座位數(shù)分屬兩類的，餐飲服務(wù)企業(yè)類別以其中規(guī)模較大者計(jì)。

（四）本辦法所稱環(huán)境敏感區(qū)，主要包括以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主功能的區(qū)域以及具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等。

（五）本辦法所稱無(wú)組織排放，是指未通過(guò)專用煙道等設(shè)施收集或油煙凈化設(shè)施凈化的油煙排放。

第二十八條（存量處理）

2016年1月1日以前在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)已開辦的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，物業(yè)所有人和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極按照環(huán)境保護(hù)和消防安全要求整改，使油煙達(dá)標(biāo)排放；經(jīng)整改仍無(wú)法達(dá)標(biāo)排放油煙的，應(yīng)當(dāng)按照街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府規(guī)定的期限調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。

2016年1月1日以后在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)開辦的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)依法處理；本辦法實(shí)施前已取得的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》到期后，市場(chǎng)監(jiān)管（行政審批）部門不再核發(fā)。

第二十九條（標(biāo)準(zhǔn)制定）

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應(yīng)急、城市管理等部門完善本市餐飲服務(wù)企業(yè)設(shè)置規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確開辦餐飲服務(wù)企業(yè)的環(huán)保、衛(wèi)生及安全要求。

第三十條（實(shí)施日期）

本辦法自2021年7月7日起施行，有效期5年。

食品安全法和民法典是什么關(guān)系？

《食品安全法》是特別法，《民法典》第1207條是一般法。當(dāng)符合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條或《食品安全法》第148條規(guī)定的，按其規(guī)定來(lái)確定懲罰性賠償數(shù)額;當(dāng)不符合特別法時(shí)，適用《民法典》第1207條規(guī)定，由法官對(duì)懲罰性賠償數(shù)額予以自由裁量。

河北食品小作坊小餐飲管理?xiàng)l例？

河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范食品小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)和其他小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 本條例所稱食品小作坊(以下簡(jiǎn)稱小作坊)，是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，從業(yè)人員少，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

本條例所稱小餐飲，是指有固定門店，條件簡(jiǎn)單、從業(yè)人員少，從事餐飲服務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

本條例所稱食品小攤點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱小攤點(diǎn))，是指無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者在相對(duì)固定區(qū)域，從事食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府食品安全委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)對(duì)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)綜合執(zhí)法。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育等工作，應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門做好本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作，與各行政管理派出機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生計(jì)生、公安、教育、城市管理、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作。

第六條 小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺(jué)遵守食品安全管理制度，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)。

與食品有關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行業(yè)自律，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)本行業(yè)食品安全水平的提升。

第七條 各級(jí)人民政府、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和新聞媒體應(yīng)當(dāng)大力宣傳食品安全法律、法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和尚德守法的先進(jìn)典型，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全、依法維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力，依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，鼓勵(lì)集中經(jīng)營(yíng)。

縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資金扶持、場(chǎng)地租金優(yōu)惠、就業(yè)幫扶等措施，鼓勵(lì)和支持小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)規(guī)范操作，改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌。

第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為進(jìn)行投訴或者舉報(bào)，依法向食品藥品監(jiān)督管理等部門了解食品安全信息，對(duì)政府有關(guān)部門及其工作人員的執(zhí)法行為和管理服務(wù)工作提出意見(jiàn)和建議。

第二章 一般規(guī)定

第十條 小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定;

(二)制作食品時(shí)生熟隔離;

(三)接觸食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害、清潔;

(四)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(五)加工、貯存、運(yùn)輸、裝卸和銷售食品的環(huán)境、容器、工具、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害并保持清潔，有密閉的餐廚廢棄物存放設(shè)備，不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運(yùn)輸;

(六)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑，食品添加劑應(yīng)當(dāng)專區(qū)(柜)存放，專人保管;

(七)使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害;

(八)小餐飲、小攤點(diǎn)無(wú)專用餐飲具清洗消毒設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)使用符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的餐飲具或者采用集中式消毒餐飲具;

(九)小作坊、小餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源保持二十五米以上距離，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十一條 小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩、手套;銷售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的器具。

小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，持有效健康證明從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

第十二條 小作坊、小餐飲實(shí)行登記證管理，小攤點(diǎn)實(shí)行備案卡管理。核發(fā)登記證、備案卡不收取任何費(fèi)用。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝谩⒊鲎狻⒊鼋杌蛘咭云渌问睫D(zhuǎn)讓登記證、備案卡。

第十三條 小作坊、小餐飲登記證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者姓名、商號(hào)名稱、地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、投訴舉報(bào)電話等信息;小攤點(diǎn)備案卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、區(qū)域、投訴舉報(bào)電話等信息。

小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)不得超出登記證、備案卡載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得超出備案卡載明的區(qū)域。

小作坊、小餐飲登記證有效期三年，小攤點(diǎn)備案卡有效期一年。小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)可以向發(fā)證部門辦理臨時(shí)登記證或者備案卡，有效期六個(gè)月。登記證、備案卡有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前三十日內(nèi)向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)。

第十四條 小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置，公示登記證或者備案卡、從業(yè)人員健康證明。小作坊、小餐飲還應(yīng)當(dāng)公示食品添加劑使用情況等相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十五條 小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對(duì)購(gòu)入的食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，查驗(yàn)生產(chǎn)許可證、登記證、備案卡和產(chǎn)品合格證明，如實(shí)記錄供貨商名稱、地址、聯(lián)系方式、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月。沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

第十六條 在登記證有效期內(nèi)，小作坊、小餐飲停止經(jīng)營(yíng)超過(guò)六個(gè)月需要恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請(qǐng)，經(jīng)原發(fā)證部門核查批準(zhǔn)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第十七條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任;依法審查其食品經(jīng)營(yíng)許可證件或者備案憑證。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)有違反本條例規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

第三章 小作坊

第十八條 開辦小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)有獨(dú)立的生產(chǎn)加工場(chǎng)所，場(chǎng)所面積與生產(chǎn)加工能力相適應(yīng)，布局符合工藝流程要求;

(二)具備與生產(chǎn)加工食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌和處理廢水、油煙以及存放垃圾和廢棄物的設(shè)備設(shè)施;

(三)場(chǎng)所的地面、墻面符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求;

(四)有食品安全管理人員和健全的食品安全管理制度;

(五)具備法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第十九條 小作坊應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料，申請(qǐng)領(lǐng)取小作坊登記證:

(一)申請(qǐng)書;

(二)開辦者、經(jīng)營(yíng)者的身份證明;

(三)從業(yè)人員健康證明;

(四)主要食品原輔材料清單;

(五)擬生產(chǎn)加工的食品品種說(shuō)明;

(六)執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件，無(wú)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的提供生產(chǎn)工藝流程圖;

(七)生產(chǎn)加工場(chǎng)所的衛(wèi)生與安全情況說(shuō)明;

(八)保證食品安全的管理制度。

第二十條 縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合本條例第十八條、第十九條規(guī)定的，在十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)小作坊登記證，并將登記信息通報(bào)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處;對(duì)不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)審核登記中獲知的商業(yè)秘密予以保密。

第二十一條 小作坊不得生產(chǎn)加工乳制品、速凍食品、酒類(白酒、啤酒、葡萄酒及果酒等)、罐頭、飲料、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、果凍、食品添加劑等產(chǎn)品，以及法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)加工的其他產(chǎn)品。

第二十二條 小作坊對(duì)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行預(yù)包裝的，包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品名稱、地址、配料、生產(chǎn)加工者、生產(chǎn)日期、食品貯存條件、保質(zhì)期、登記證號(hào)、聯(lián)系方式等信息。標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、易于識(shí)別。

第二十三條 小作坊生產(chǎn)加工的食品首次出廠前經(jīng)有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可銷售。在登記證有效期內(nèi)，小作坊應(yīng)當(dāng)每年對(duì)其生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，并保存相關(guān)憑證。

第四章 小餐飲

第二十四條 開辦小餐飲應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)有固定經(jīng)營(yíng)門店，場(chǎng)所面積與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積相適應(yīng)，各功能區(qū)布局合理;

(二)采光、通風(fēng)、照明、噪音等符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求;

(三)廚房粗加工、烹飪、餐具用具清洗消毒、食品原輔料貯存區(qū)域等場(chǎng)所分區(qū)明確，防止食品存放、操作產(chǎn)生交叉污染;操作間與就餐場(chǎng)所、衛(wèi)生間有效隔離;

(四)配備有效的冷藏、洗滌、消毒、油煙凈化、防蠅、防塵、防鼠、防蟲設(shè)施，以及處理廢水、存放餐廚廢棄物的容器或者設(shè)施。

第二十五條 小餐飲應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料，申請(qǐng)領(lǐng)取小餐飲登記證:

(一)申請(qǐng)書;

(二)開辦者、經(jīng)營(yíng)者的身份證明;

(三)從業(yè)人員健康證明;

(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖、設(shè)備布局、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖;

(五)保證食品安全的管理制度。

第二十六條 縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定的，在十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)小餐飲登記證，并將登記信息通報(bào)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處;對(duì)不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第二十七條 小餐飲不得經(jīng)營(yíng)裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及法律、法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。

第五章 小攤點(diǎn)

第二十八條 從事小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有與其經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的工具、容器、工作臺(tái)面以及防蠅、防雨、防塵等設(shè)備設(shè)施。

第二十九條 小攤點(diǎn)領(lǐng)取備案卡應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)經(jīng)營(yíng)者的身份證明;

(二)從業(yè)人員健康證明;

(三)經(jīng)營(yíng)范圍。

第三十條 小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處備案并領(lǐng)取小攤點(diǎn)備案卡(以下簡(jiǎn)稱備案卡)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向符合條件的小攤點(diǎn)發(fā)放備案卡，并將小攤點(diǎn)的備案信息報(bào)告縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。

第三十一條 小攤點(diǎn)不得銷售散裝白酒、食品添加劑、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品等法律、法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的高風(fēng)險(xiǎn)食品。

第六章 監(jiān)督與管理

第三十二條 縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮交通、噪聲、市容、周邊環(huán)境、歷史沿革、群眾需求等因素，按照方便生活和合理布局的原則，劃定小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域并及時(shí)公布。

適宜小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)開辦早市夜市或者集中生產(chǎn)、交易市場(chǎng)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)，集中管理，并配備檢驗(yàn)、供電、給水、排污等設(shè)備設(shè)施。

學(xué)校、幼兒園門口一百米范圍內(nèi)禁止小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，對(duì)小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)存在的區(qū)域性、普遍性食品安全問(wèn)題開展綜合治理。

第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，制定實(shí)施方案，通過(guò)巡查、抽查等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)查處食品安全違法行為。

第三十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處建立食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，督促小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)