民法典制度最新規(guī)定,2021民法典全文改變對照?
民法典制度最新規(guī)定,2021民法典全文改變對照?
一、民法典有哪些改動?
1、新增三大抗疫規(guī)定
監(jiān)護人“失聯(lián)” 民政部門兜底負責;增加緊急情況下使用公用維修資金特別程序;完善國家訂貨合同制度。
2、設置離婚冷靜期
近些年來,我國離婚率比較高。有些人結(jié)婚很盲動,上午要結(jié)婚,下午就去離婚,結(jié)婚過于沖動,離婚也過于沖動。那么,有一個冷靜期的規(guī)定,讓雙方有冷靜下來考慮的機會,重新審視一下離婚是否為真實意愿。
3、性騷擾要承擔賠償責任
性騷擾是規(guī)定在人格權(quán)編的。以性騷擾被告到法院的話,會涉及侵害人格尊嚴問題。性騷擾是個頑疾,在各個社會都有,有些還特別嚴重。一是利用從屬關系,二是違背被騷擾一方的意愿。
4、網(wǎng)店等虛擬財產(chǎn)可以繼承
保護個人信息,保護網(wǎng)絡虛擬財產(chǎn)和數(shù)據(jù)。在侵權(quán)責任編,對網(wǎng)絡上的侵權(quán)責任也作出規(guī)定。
二、《民法典》宣告死亡的相關內(nèi)容是什么?
《民法典》
第四十六條自然人有下列情形之一的,利害關系人可以向人民法院申請宣告該自然人死亡:
(一)下落不明滿四年;
(二)因意外事件,下落不明滿二年。
因意外事件下落不明,經(jīng)有關機關證明該自然人不可能生存的,申請宣告死亡不受二年時間的限制。
第四十七條對同一自然人,有的利害關系人申請宣告死亡,有的利害關系人申請宣告失蹤,符合本法規(guī)定的宣告死亡條件的,人民法院應當宣告死亡。
第四十八條被宣告死亡的人,人民法院宣告死亡的判決作出之日視為其死亡的日期;因意外事件下落不明宣告死亡的,意外事件發(fā)生之日視為其死亡的日期。
第四十九條自然人被宣告死亡但是并未死亡的,不影響該自然人在被宣告死亡期間實施的民事法律行為的效力。
第五十條被宣告死亡的人重新出現(xiàn),經(jīng)本人或者利害關系人申請,人民法院應當撤銷死亡宣告。
第五十一條被宣告死亡的人的婚姻關系,自死亡宣告之日起消除。死亡宣告被撤銷的,婚姻關系自撤銷死亡宣告之日起自行恢復。但是,其配偶再婚或者向婚姻登記機關書面聲明不愿意恢復的除外。
第五十二條被宣告死亡的人在被宣告死亡期間,其子女被他人依法收養(yǎng)的,在死亡宣告被撤銷后,不得以未經(jīng)本人同意為由主張收養(yǎng)行為無效。
第五十三條被撤銷死亡宣告的人有權(quán)請求依照本法第六編取得其財產(chǎn)的民事主體返還財產(chǎn);無法返還的,應當給予適當補償。
利害關系人隱瞞真實情況,致使他人被宣告死亡而取得其財產(chǎn)的,除應當返還財產(chǎn)外,還應當對由此造成的損失承擔賠償責任。
在我們的現(xiàn)實生活當中,現(xiàn)在法律是在不斷地變化調(diào)整當中的,主要還是因為我們國家社會生活也在不斷地變化,所以法律也是需要來做出調(diào)整,比如說新《民法典》的實施,就會影響到人們的日常生活,同時也有相關配套的司法解釋對此予以解釋說明。
民法典執(zhí)行若干問題的規(guī)定試行?
最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)
(1998年6月11日最高人民法院審判委員會第992次會議通過,根據(jù)2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于人民法院扣押鐵路運輸貨物若干問題的規(guī)定〉等十八件執(zhí)行類司法解釋的決定》修正)
為了保證在執(zhí)行程序中正確適用法律,及時有效地執(zhí)行生效法律文書,維護當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)等有關法律的規(guī)定,結(jié)合人民法院執(zhí)行工作的實踐經(jīng)驗,現(xiàn)對人民法院執(zhí)行工作若干問題作如下規(guī)定。
一、執(zhí)行機構(gòu)及其職責
1.人民法院根據(jù)需要,依據(jù)有關法律的規(guī)定,設立執(zhí)行機構(gòu),專門負責執(zhí)行工作。
2.執(zhí)行機構(gòu)負責執(zhí)行下列生效法律文書:
(1)人民法院民事、行政判決、裁定、調(diào)解書,民事制裁決定、支付令,以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書,刑事裁判涉財產(chǎn)部分;
(2)依法應由人民法院執(zhí)行的行政處罰決定、行政處理決定;
(3)我國仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決和調(diào)解書,人民法院依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》有關規(guī)定作出的財產(chǎn)保全和證據(jù)保全裁定;
(4)公證機關依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書;
(5)經(jīng)人民法院裁定承認其效力的外國法院作出的判決、裁定,以及國外仲裁機構(gòu)作出的仲裁裁決;
(6)法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書。
3.人民法院在審理民事、行政案件中作出的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定,一般應當移送執(zhí)行機構(gòu)實施。
4.人民法庭審結(jié)的案件,由人民法庭負責執(zhí)行。其中復雜、疑難或被執(zhí)行人不在本法院轄區(qū)的案件,由執(zhí)行機構(gòu)負責執(zhí)行。
5.執(zhí)行程序中重大事項的辦理,應由三名以上執(zhí)行員討論,并報經(jīng)院長批準。
6.執(zhí)行機構(gòu)應配備必要的交通工具、通訊設備、音像設備和警械用具等,以保障及時有效地履行職責。
7.執(zhí)行人員執(zhí)行公務時,應向有關人員出示工作證件,并按規(guī)定著裝。必要時應由司法警察參加。
8.上級人民法院執(zhí)行機構(gòu)負責本院對下級人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)。
2021年民法典對無效合同規(guī)定?
一、《民法典》就合同無效對《合同法》的修改。
《合同法》第52條規(guī)定了合同的無效的5種情形,具體為:1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立的合同,損害國家利益的無效;2、惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益的合同無效;3、以合法形式掩蓋非法目的的合同無效;4、損害社會公共利益的合同無效;5、違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同無效。
《民法典》也規(guī)定了5種無效的合同(或民事法律行為)情形,具體為:1、無民事行為能力實施的民事法律行為無效(第144條);2、行為人與相對人以虛假的意思表示(通謀虛偽意思表示)實施的民事法律行為無效(第146條第1款);3、違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效(第153條第1款);4、違背公序良俗的民事法律行為無效(第153條第2款);5、行為人與相對人惡意串通,損害他人合法權(quán)益的民事法律行為無效(第154條)。
《民法典》取消了“一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益”的無效情形;增加了“無民事行為能力人實施的民事法律行為無效”這一無效情形,不再對無民事行為能力人實施的民事法律行為做效力區(qū)分,一律無效。按照這個規(guī)定,5歲小孩買鹽或者打醬油就不再是有效的民事法律行為,但監(jiān)護人使用鹽或醬油的行為會被認定為對無民事行為能力的小孩買鹽或打醬油行為的確認,這應該不會出現(xiàn)什么問題,這是法律適用的過程,但法律的適用卻越來越專業(yè),一般老百姓適用法律會越來越困難。
《民法典》修改“損害社會公共利益”的無效情形為“違背公序良俗的民事法律行為無效”;將“以合法形式掩蓋非法目的”修改為“行為人與相對人以虛假的意思表示實施的民事法律行為無效”。
《民法典》刪除《合同法》第52條第3項“以合法形式掩蓋非法目的”的合同無效的規(guī)定,從立法本意及司法實踐的角度考慮,是因確立了虛偽表示制度的情況下,該制度無存在的意義。
《民法典》第154條將《合同法》第52條第2款變更為“行為人與相對人惡意串通,損害他人合法權(quán)益的民事法律行為無效”,應該是考慮到行為人與相對人惡意串通“損害國家、集體”利益的情形,可直接適用《民法典》第153條第2款“違背公序良俗的民事法律行為無效”的規(guī)定
22年民法典規(guī)定?
《民法典》(2021.1.1生效)第二十二條 不能完全辨認自己行為的成年人為限制民事行為能力人,實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認,但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應的民事法律行為。
二、自然人
《民法典》(2021.1.1生效)
第一節(jié) 民事權(quán)利能力和民事行為能力
第十三條 自然人從出生時起到死亡時止,具有民事權(quán)利能力,依法享有民事權(quán)利,承擔民事義務。
第十四條 自然人的民事權(quán)利能力一律平等。
第十五條 自然人的出生時間和死亡時間,以出生證明、死亡證明記載的時間為準;沒有出生證明、死亡證明的,以戶籍登記或者其他有效身份 登記記載的時間為準。有其他證據(jù)足以推翻以上記載時間的,以該證據(jù)證明的時間為準。
第十六條 涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護的,胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒娩出時為死體的,其民事權(quán)利能力自始不存在。
第十七條 十八周歲以上的自然人為成年人。不滿十八周歲的自然人為未成年人。
第十八條 成年人為完全民事行為能力人,可以獨立實施民事法律行為。
十六周歲以上的未成年人,以自己的勞動收入為主要生活來源的,視為完全民事行為能力人。
第十九條 八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認,但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為。
第二十條 不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人,由其法定代理人代理實施民事法律行為。
第二十一條 不能辨認自己行為的成年人為無民事行為能力人,由其法定代理人代理實施民事法律行為。
八周歲以上的未成年人不能辨認自己行為的,適用前款規(guī)定。
第二十二條 不能完全辨認自己行為的成年人為限制民事行為能力人,實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認,但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應的民事法律行為。
第二十三條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人是其法定代理人。
第二十四條 不能辨認或者不能完全辨認自己行為的成年人,其利害關系人或者有關組織,可以向人民法院申請認定該成年人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人。
被人民法院認定為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,經(jīng)本人、利害關系人或者有關組織申請,人民法院可以根據(jù)其智力、精神健康恢復的狀況,認定該成年人恢復為限制民事行為能力人或者完全民事行為能力人。
本條規(guī)定的有關組織包括:居民委員會、村民委員會、學校、醫(yī)療機構(gòu)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、依法設立的老年人組織、民政部門等。
第二十五條 自然人以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的居所為住所;經(jīng)常居所與住所不一致的,經(jīng)常居所視為住所。
第二節(jié) 監(jiān) 護
第二十六條 父母對未成年子女負有撫養(yǎng)、教育和保護的義務。
成年子女對父母負有贍養(yǎng)、扶助和保護的義務。
第二十七條 父母是未成年子女的監(jiān)護人。
未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的,由下列有監(jiān)護能力的人按順序擔任監(jiān)護人:
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)其他愿意擔任監(jiān)護人的個人或者組織,但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。
第二十八條 無民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人,由下列有監(jiān)護能力的人按順序擔任監(jiān)護人:
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近親屬;
(四)其他愿意擔任監(jiān)護人的個人或者組織,但是須經(jīng)被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。
第二十九條 被監(jiān)護人的父母擔任監(jiān)護人的,可以通過遺囑指定監(jiān)護人。
第三十條 依法具有監(jiān)護資格的人之間可以協(xié)議確定監(jiān)護人。協(xié)議確定監(jiān)護人應當尊重被監(jiān)護人的真實意愿。
第三十一條 對監(jiān)護人的確定有爭議的,由被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門指定監(jiān)護人,有關當事人對指定不服的,可以向人民法院申請指定監(jiān)護人;有關當事人也可以直接向人民法院申請指定監(jiān)護人。
居民委員會、村民委員會、民政部門或者人民法院應當尊重被監(jiān)護人的真實意愿,按照最有利于被監(jiān)護人的原則在依法具有監(jiān)護資格的人中指定監(jiān)護人。
依照本條第一款規(guī)定指定監(jiān)護人前,被監(jiān)護人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益處于無人保護狀態(tài)的,由被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會、法律規(guī)定的有關組織或者民政部門擔任臨時監(jiān)護人。
監(jiān)護人被指定后,不得擅自變更;擅自變更的,不免除被指定的監(jiān)護人的責任。
第三十二條 沒有依法具有監(jiān)護資格的人的,監(jiān)護人由民政部門擔任,也可以由具備履行監(jiān)護職責條件的被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會擔任。
第三十三條 具有完全民事行為能力的成年人,可以與其近親屬、其他愿意擔任監(jiān)護人的個人或者組織事先協(xié)商,以書面形式確定自己的監(jiān)護人。協(xié)商確定的監(jiān)護人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時,履行監(jiān)護職責。
第三十四條 監(jiān)護人的職責是代理被監(jiān)護人實施民事法律行為,保護被監(jiān)護人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等。
監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責產(chǎn)生的權(quán)利,受法律保護。
監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的,應當承擔法律責任。
第三十五條 監(jiān)護人應當按照最有利于被監(jiān)護人的原則履行監(jiān)護職責。監(jiān)護人除為維護被監(jiān)護人利益外,不得處分被監(jiān)護人的財產(chǎn)。
未成年人的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責,在作出與被監(jiān)護人利益有關的決定時,應當根據(jù)被監(jiān)護人的年齡和智力狀況,尊重被監(jiān)護人的真實意愿。
成年人的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責,應當最大程度地尊重被監(jiān)護人的真實意愿,保障并協(xié)助被監(jiān)護人實施與其智力、精神健康狀況相適應的民事法律行為。對被監(jiān)護人有能力獨立處理的事務,監(jiān)護人不得干涉。
第三十六條 監(jiān)護人有下列情形之一的,人民法院根據(jù)有關個人或者組織的申請,撤銷其監(jiān)護人資格,安排必要的臨時監(jiān)護措施,并按照最有利于被監(jiān)護人的原則依法指定監(jiān)護人:
(一)實施嚴重損害被監(jiān)護人身心健康行為的;
(二)怠于履行監(jiān)護職責,或者無法履行監(jiān)護職責并且拒絕將監(jiān)護職責部分或者全部委托給他人,導致被監(jiān)護人處于危困狀態(tài)的;
(三)實施嚴重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的其他行為的。
本條規(guī)定的有關個人和組織包括:其他依法具有監(jiān)護資格的人,居民委員會、村民委員會、學校、醫(yī)療機構(gòu)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、未成年人保護組織、依法設立的老年人組織、民政部門等。
前款規(guī)定的個人和民政部門以外的組織未及時向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格的,民政部門應當向人民法院申請。
第三十七條 依 法負擔被監(jiān)護人撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的父母、子女、配偶等,被人民法院撤銷監(jiān)護人資格后,應當繼續(xù)履行負擔的義務。
第三十八條 被監(jiān)護人的父母或者子女被人民法院撤銷監(jiān)護人資格后,除對被監(jiān)護人實施故意犯罪的外,確有悔改表現(xiàn)的,經(jīng)其申請,人民法院可以在尊重被監(jiān)護人真實意愿的前提下,視情況恢復其監(jiān)護人資格,人民法院指定的監(jiān)護人與被監(jiān)護人的監(jiān)護關系同時終止。
第三十九條 有下列情形之一的,監(jiān)護關系終止:
(一)被監(jiān)護人取得或者恢復完全民事行為能力;
(二)監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力;
(三)被監(jiān)護人或者監(jiān)護人死亡;
(四)人民法院認定監(jiān)護關系終止的其他情形。
監(jiān)護關系終止后,被監(jiān)護人仍然需要監(jiān)護的,應當依法另行確定監(jiān)護人。
第三節(jié) 宣告失蹤和宣告死亡
第四十條 自然人下落不明滿二年的,利害關系人可以向人民法院申請宣告該自然人為失蹤人。
第四十一條 自然人下落不明的時間從其失去音訊之日起計算。戰(zhàn)爭期間下落不明的,下落不明的時間自戰(zhàn)爭結(jié)束之日或者有關機關確定的下落不明之日起計算。
第四十二條 失蹤人的財產(chǎn)由其配偶、成年子女、父母或者其他愿意擔任財產(chǎn)代管人的人代管。
代管有爭議,沒有前款規(guī)定的人,或者前款規(guī)定的人無代管能力的,由人民法院指定的人代管。
第四十三條 財產(chǎn)代管人應當妥善管理失蹤人的財產(chǎn),維護其財產(chǎn)權(quán)益。
失蹤人所欠稅款、債務和應付的其他費用,由財產(chǎn)代管人從失蹤人的財產(chǎn)中支付。
財產(chǎn)代管人因故意或者重大過失造成失蹤人財產(chǎn)損失的,應當承擔賠償責任。
第四十四條 財產(chǎn)代管人不履行代管職責、侵害失蹤人財產(chǎn)權(quán)益或者喪失代管能力的,失蹤人的利害關系人可以向人民法院申請變更財產(chǎn)代管人。
財產(chǎn)代管人有正當理由的,可以向人民法院申請變更財產(chǎn)代管人。
人民法院變更財產(chǎn)代管人的,變更后的財產(chǎn)代管人有權(quán)要求原財產(chǎn)代管人及時移交有關財產(chǎn)并報告財產(chǎn)代管情況。
第四十五條 失蹤人重新出現(xiàn),經(jīng)本人或者利害關系人申請,人民法院應當撤銷失蹤宣告。
失蹤人重新出現(xiàn),有權(quán)要求財產(chǎn)代管人及時移交有關財產(chǎn)并報告財產(chǎn)代管情況。
第四十六條 自然人有下列情形之一的,利害關系人可以向人民法院申請宣告該自然人死亡:
(一)下落不明滿四年;
(二)因意外事件,下落不明滿二年。
因意外事件下落不明,經(jīng)有關機關證明該自然人不可能生存的,申請宣告死亡不受二年時間的限制。
第四十七條 對同一自然人,有的利害關系人申請宣告死亡,有的利害關系人申請宣告失蹤,符合本法規(guī)定的宣告死亡條件的,人民法院應當宣告死亡。
第四十八條 被宣告死亡的人,人民法院宣告死亡的判決作出之日視為其死亡的日期;因意外事件下落不明宣告死亡的,意外事件發(fā)生之日視為其死亡的日期。
第四十九條 自然人被宣告死亡但是并未死亡的,不影響該自然人在被宣告死亡期間實施的民事法律行為的效力。
第五十條 被宣告死亡的人重新出現(xiàn),經(jīng)本人或者利害關系人申請,人民法院應當撤銷死亡宣告。
第五十一條 被宣告死亡的人的婚姻關系,自死亡宣告之日起消滅。死亡宣告被撤銷的,婚姻關系自撤銷死亡宣告之日起自行恢復,但是其配偶再婚或者向婚姻登記機關書面聲明不愿意恢復的除外。
第五十二條 被宣告死亡的人在被宣告死亡期間,其子女被他人依法收養(yǎng)的,在死亡宣告被撤銷后,不得以未經(jīng)本人同意為由主張收養(yǎng)關系無效。
第五十三條 被撤銷死亡宣告的人有權(quán)請求依照繼承法取得其財產(chǎn)的民事主體返還財產(chǎn)。無法返還的,應當給予適當補償。
利害關系人隱瞞真實情況,致使他人被宣告死亡取得其財產(chǎn)的,除應當返還財產(chǎn)外,還應當對由此造成的損失承擔賠償責任。
第四節(jié) 個體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶
第五十四條 自然人從事工商業(yè)經(jīng)營,經(jīng)依法登記,為個體工商戶。個體工商戶可以起字號。
第五十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員,依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),從事家庭承包經(jīng)營的,為農(nóng)村承包經(jīng)營戶。
第五十六條 個體工商戶的債務,個人經(jīng)營的,以個人財產(chǎn)承擔;家庭經(jīng)營的,以家庭財產(chǎn)承擔;無法區(qū)分的,以家庭財產(chǎn)承擔。
農(nóng)村承包經(jīng)營戶的債務,以從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營的農(nóng)戶財產(chǎn)承擔;事實上由農(nóng)戶部分成員經(jīng)營的,以該部分成員的財產(chǎn)承擔。
2021民法典集體土地使用法?
(一)集體建設用地制度適用《土地管理法》。《民法典》第361條規(guī)定:
集體所有的土地作為建設用地的,應當依照土地管理的法律規(guī)定辦理?!睆亩靡粭l準用性規(guī)則將集體建設用地的法律適用指向了《土地管理法》。采用這樣的立法技術,主要是考慮到作為基本法的《民法典》不宜頻繁修訂,法律規(guī)定應盡可能原則且具有靈活性,并為今后的土地制度改革留下空間。因此,關于集體經(jīng)營性建設用地入市的問題,仍應以《土地管理法》作為主要法律依據(jù)。
(二)吸收農(nóng)村土地承包三權(quán)分置改革的試點經(jīng)驗,完善了土地承包權(quán)利制度。所謂“三權(quán)分置” ,是指將農(nóng)村土地的經(jīng)營權(quán)從原有的所有權(quán)、承包權(quán)中分離出來,放活經(jīng)營權(quán),賦予其應有的法律地位和權(quán)能。具體而言,《民法典》關于土地承包經(jīng)營權(quán)的規(guī)定體現(xiàn)在第339條至第342條,這些規(guī)定厘清了承包地流轉(zhuǎn)形式、內(nèi)容和土地經(jīng)營權(quán)的性質(zhì),使農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán) “三權(quán)分置”的改革完成了從政策到法律的轉(zhuǎn)變,維護了農(nóng)民承包土地的權(quán)利,拓展了農(nóng)村利用土地的形式,促進了農(nóng)村土地的高效利用,為加快城鎮(zhèn)化建設和集約、高效利用土地資源提供了制度保障。
(三)抵押權(quán)制度發(fā)生重大變化,放開了以集體土地擔保融資的法律限制,有利于提升土地的交換價值和融資能力,促進集體土地的高效利用。
《民法典》第399條規(guī)定:
“下列財產(chǎn)不得抵押:(二)宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán),但是法律規(guī)定可以抵押的除外;……”
本條刪除了原《物權(quán)法》第184條耕地不得抵押的規(guī)定,但同時,為了切實保護寶貴的土地資源,《民法典》也規(guī)定宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán)除法律規(guī)定可以抵押外,不得抵押。
根據(jù)上述法律規(guī)定,除了不得抵押的集體土地,其他形式的集體土地均可以設置抵押權(quán),從而深度釋放了土地的價值,消除了長期以來的二元土地制度造成的城鄉(xiāng)土地價值不平等現(xiàn)象,為集體土地的開發(fā)利用掃平了制度障礙。
(四)明確了農(nóng)村土地征收制度,強化了對農(nóng)民住房權(quán)利的保障。
《民法典》第243條規(guī)定:
“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地,應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應當依法給予征收補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用?!?/p>
本條在原來的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的基礎上,增加了農(nóng)村村民住宅補償費用的規(guī)定,從法律上為被征地的農(nóng)民構(gòu)建了更加完善的保障機制。
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