公路工程索賠(公路工程索賠的相關(guān)規(guī)定)
公路施工中,清單漏項(xiàng)的項(xiàng)目如何進(jìn)行索賠
公路施工中,清單漏項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行索賠的方法:
一、工程量清單漏項(xiàng)或工程數(shù)量含糊不清
投標(biāo)書中工程量清單中挖淤泥項(xiàng)目暫定數(shù)量為1306m3,實(shí)際施工中發(fā)生工程量為3210m3,工程量清單中措施項(xiàng)目清單中未提及夜間施工增加費(fèi),可實(shí)際施工時(shí),根據(jù)業(yè)主要求在國慶前整整加班一個(gè)月。
目前工程項(xiàng)目招投標(biāo)均采用工程量清單計(jì)價(jià),招標(biāo)文件包括了投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。具體涉及到明確的工程實(shí)施范圍,工程數(shù)量,總造價(jià)的組成,計(jì)費(fèi)方式及費(fèi)率,浮動(dòng)率,工程款的支付方式,工程的變更、簽證等規(guī)定,工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定,檢測、檢驗(yàn)費(fèi),索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,保險(xiǎn),甲供材料和設(shè)備,分包工程等等。以上各項(xiàng)內(nèi)容如有不明確或確定不合理,即會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)有很大影響,因此施工單位在投標(biāo)時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎。
二、實(shí)際施工方案與投標(biāo)采用施工方案不符
本工程投標(biāo)時(shí)為降低報(bào)價(jià),體現(xiàn)合理施工,標(biāo)書中管道開挖采用打鋼板樁垂直開挖方案。但實(shí)際施工時(shí),因施工單位施工水平的局限性,采用了施工簡單易行的放坡開挖,增加了土方工程量,施工進(jìn)度延緩,施工成本增加。最優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該是即方便施工、又能提高進(jìn)度、而對(duì)造價(jià)又不會(huì)產(chǎn)生太大影響。承包商編制施工組織設(shè)計(jì)一般是從最科學(xué)的角度出發(fā),實(shí)際施工時(shí)又是從最方便的角度出發(fā),所以如果現(xiàn)場監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場工程師責(zé)任心不強(qiáng),不認(rèn)真審核承包商的施工組織設(shè)計(jì),就容易造成造價(jià)失控。
三、現(xiàn)場施工管理一味追求施工進(jìn)度
一般情況下,投資者想當(dāng)然的會(huì)認(rèn)為加快項(xiàng)目進(jìn)度,提前竣工移交工程項(xiàng)目投入生產(chǎn),資金就能早日回收,事實(shí)上為提前竣工所增加的施工成本,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過早日回收成本,而且對(duì)工程質(zhì)量有影響。如果采用趕工的方法縮短工期,承包商的人工、機(jī)械及一些周轉(zhuǎn)材料都會(huì)增加,從而加大工程造價(jià)。
四、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證管理混亂
騰飛工業(yè)設(shè)備安裝有限公司本是以安裝工程為主業(yè),市政施工項(xiàng)目承包資質(zhì)剛剛申辦成功,對(duì)市政項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的變更是否可以簽證和索賠沒有正確的認(rèn)識(shí),凡有變更之處,設(shè)法巧立名目,均要求簽證。有的還有意扭曲合同的界限含義,以少報(bào)多,高估冒算。如遇上業(yè)務(wù)差或不負(fù)責(zé)的監(jiān)理或甲方代表,就容易蒙混過關(guān),造成造價(jià)失控。因此現(xiàn)場簽證管理混亂與否,直接會(huì)造成成本的失控與否。
根據(jù)以上幾點(diǎn)實(shí)例,建議各項(xiàng)目經(jīng)理在施工過程中應(yīng)處理好以下幾者之間的關(guān)系來達(dá)到成本有效控制的目的。
(一)從實(shí)際出發(fā),如實(shí)確定成本目標(biāo),使目標(biāo)成本的控制具有可行性
一般來說,建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的目標(biāo)往往是項(xiàng)目建設(shè)的短工期、低造價(jià)和高質(zhì)量。
工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng),是一個(gè)相互制約、相互影響的統(tǒng)一體,其中任何一個(gè)目標(biāo)的變化,都勢必引起另外兩個(gè)目標(biāo)的變化,并受到它們的影響和制約。因此,施工單位在制定工程項(xiàng)目建設(shè)成本目標(biāo)時(shí),應(yīng)該先對(duì)各種客觀因素和執(zhí)行人可以采取的可能行動(dòng)及這些行動(dòng)的可能后果進(jìn)行綜合研究,實(shí)事求是的確定一套切合實(shí)際的控制標(biāo)準(zhǔn)和操作步驟,報(bào)出合理報(bào)價(jià)。
(二)正確處理工期與造價(jià)的關(guān)系
縮短施工工期,可以降低施工企業(yè)的固定成本,有益于降低建筑安裝工程費(fèi)用。但是,如果采用趕工的方法縮短工期,便需投入更多的人力和施工機(jī)械,需采用新型材料和技術(shù)措施,因而人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)就會(huì)增加,增加工程造價(jià)。
(三)正確處理質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系
工程質(zhì)量是指竣工的工程應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求、符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性和合同文件的質(zhì)量要求。工程建設(shè)中,只有質(zhì)量合乎要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用,才能發(fā)揮投資效果。控制工程造價(jià)必須貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則,既要保證工程質(zhì)量,又要把降低工程造價(jià)的觀念滲透到整個(gè)建設(shè)過程的每項(xiàng)工作中去;同時(shí)利用價(jià)值工程原理,有效避免項(xiàng)目功能的浪費(fèi)。設(shè)計(jì)質(zhì)量要求為合格,則按照合格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本投入,而不必按照優(yōu)良的要求進(jìn)行成本消耗。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行工程變更、現(xiàn)場簽證和索賠的管理制度
在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于多方面的情況變更,經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)度變化,以及發(fā)包方與承包方在執(zhí)行合同中的爭執(zhí)等許多問題。這些問題的產(chǎn)生,導(dǎo)致施工項(xiàng)目改變或工程量增減。所有變更簽證手續(xù)應(yīng)該根據(jù)施工合同和相關(guān)規(guī)章制度辦理。
(五)加強(qiáng)信息管理工作,建立市場詢價(jià)體系
市政工程的材料及設(shè)備費(fèi)一般要占工程總成本的70%以上,控制材料成本是控制施工階段成本控制的一個(gè)重要方面。首先,企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注當(dāng)?shù)睾屯獾馗鳈C(jī)構(gòu)(如工程造價(jià)管理中心)公布的市場價(jià)格,與社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。建立起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò),保持市場信息渠道的通暢,及時(shí)準(zhǔn)確的把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價(jià)格信息,保證工作人員可隨時(shí)隨地地調(diào)用及監(jiān)督,做到資源共享。其次,運(yùn)用ABC材料分析法,對(duì)項(xiàng)目A類和B類材料的采購單價(jià)進(jìn)行控制,同時(shí)在系統(tǒng)價(jià)格的基礎(chǔ)上,定期繪制主要材料的時(shí)間價(jià)格曲線圖,分析材料的周期變化規(guī)律,結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況,研究判斷不同地區(qū)、不同材料的短期及中期走向,在參照信息價(jià)格的基礎(chǔ)上,增加理性分析的因素,把握材料的走向趨勢,將其分析成果應(yīng)用在實(shí)際成本控制環(huán)節(jié)中。
五、結(jié)束語
成本控制的直接結(jié)果是降低成本,增加利潤,從而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。施工單位應(yīng)以自身企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),做好項(xiàng)目每道工序,做好每個(gè)項(xiàng)目,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸收教訓(xùn);從而提高自己各方面的管理水平,尤其是成本控制水平,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

索賠的一般程序
索賠的一般程序
索賠的一般程序,很多時(shí)候我們在個(gè)人利益方面因?yàn)樗硕鴵p毀是可以通過法律獲得賠償?shù)模钪形覀儠?huì)遇到一些事情需要通過法律的途徑來解決,但是很多人并不是很了解,以下分享索賠的一般程序。
索賠的一般程序1
一、工程索賠的一般程序
工程索賠的程序:
1、索賠事件發(fā)生28天內(nèi),向工程師發(fā)出索賠意向通知;
2、發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi),向工程師提出延長工期和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;
3、工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告及有關(guān)資料后,于28天內(nèi)給予答復(fù),或要求施工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。
二、工程索賠證據(jù)怎么搜集
1、合同文件。包括合同文本及其附件、合同補(bǔ)充協(xié)議、招標(biāo)文件及其澄清文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、中標(biāo)通知書、合同圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范等。
2、施工過程資料文件、會(huì)議紀(jì)要及來往函件。包括工程報(bào)建報(bào)監(jiān)資料、試(檢)驗(yàn)報(bào)告、施工管理記錄、施工進(jìn)度計(jì)劃及進(jìn)度修改計(jì)劃
施工過程記錄、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部質(zhì)量驗(yàn)收記錄、竣工驗(yàn)收資料、現(xiàn)場氣象記錄、材料進(jìn)場記錄、人員設(shè)備安排計(jì)劃和實(shí)際記錄、各類工程會(huì)議紀(jì)要、施工單位與業(yè)主、監(jiān)理單位的往來函件等。
3、工程照片、錄像。包括工程進(jìn)度照片錄像、隱蔽工程覆蓋前的照片錄像、工程損壞的照片錄像、返工的照片錄像等。
4、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算資料、報(bào)表及往來憑證。包括工程款收款憑證、索賠款月報(bào)表、工人工資表、材料設(shè)備采購單等。
5、市場行情資料。包括官方公布的工程信息價(jià)、生產(chǎn)單位發(fā)布的產(chǎn)品市場價(jià)格、中央銀行公布的外匯匯率等資料。
6、政策法規(guī)文件。指工程所在地適用的法律及工程所在地政府發(fā)布的對(duì)工程有影響的政府文件。
三、工程索賠的條件
1、發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間和費(fèi)用的損失。
2、因工程變更(含設(shè)計(jì)變更,發(fā)包人提出的工程變更,監(jiān)理工程師提出的工程變更,以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的.變更)造成時(shí)間和費(fèi)用的損失。
3、發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加。
4、發(fā)包人延期支付期限造成承包人的損失。
5、非承包人的原因?qū)е鹿こ痰臅簳r(shí)停工。
6、物價(jià)上漲,法規(guī)變化及其他。
索賠的一般程序2
工程招投標(biāo)索賠程序是什么
當(dāng)索賠事件發(fā)生后,及時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)(濟(jì)德路、繞城路規(guī)定的時(shí)限為2l天)向監(jiān)理工程師提出索賠意向書,意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。
一、索賠項(xiàng)目種類及起止日期計(jì)算方法
a、延期發(fā)出圖紙引起的索賠:當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28天之內(nèi),施工單位有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料,并且向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。
如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料,作為施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料,作為施工單位應(yīng)依照合同提出索賠申請,接中標(biāo)通知書后的第29天為索賠起算日,收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。
由于為施工前準(zhǔn)備階段,該類項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠,相應(yīng)施工機(jī)械進(jìn)場,達(dá)到施工程度因未有詳細(xì)圖紙不能進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)進(jìn)行機(jī)械停滯費(fèi)[機(jī)械臺(tái)班停滯費(fèi)=(機(jī)械折舊費(fèi) 經(jīng)常維修費(fèi))×50%]用索賠。
b、惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠:分為工程損失索賠及工期索賠;業(yè)主一般對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行投保,故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請損失費(fèi)用,在建項(xiàng)目未投保時(shí),應(yīng)根據(jù)合同條款及時(shí)進(jìn)行索賠;該類索賠計(jì)算方法:
在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日,惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。例七合同97年5月l 3日-18日濟(jì)南市驟降大到暴雨,使便道、A匝道橋承臺(tái)基坑、部分涵洞及砂墊層受災(zāi),我部立即向保險(xiǎn)公司申請損失費(fèi)用。
c、工程變更導(dǎo)致的索賠:分為工程施工項(xiàng)目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等;計(jì)算方法:施工單位收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算日,變更工程完成日為索賠結(jié)束日。
d、以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠:由于在工程投標(biāo)時(shí)圖紙不全,有些項(xiàng)目承包商無法作正確計(jì)算,如地質(zhì)情況,軟基處理等,該類項(xiàng)目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計(jì)算方法:在承包商未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日,終止日為索賠結(jié)束日。
e、由外部環(huán)境而引起的索賠:屬業(yè)主原因,由于外部環(huán)境影響(如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等)而引起的索賠。
根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠.
f、監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠:以收到監(jiān)理工程師書面指令時(shí)為起算日,按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。
g、其他原因?qū)е碌氖┕挝坏乃髻r,視具體情況確定起算和結(jié)束日期。
二、同期記錄
a、索賠意向書提交后,就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止,要認(rèn)真做好同期記錄,每天均應(yīng)有記錄,又有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字;索賠事件造成現(xiàn)場損失時(shí),還應(yīng)做好現(xiàn)場照片、錄象資料的完整性,且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時(shí)難以成為有利證據(jù)。
b、同期記錄的內(nèi)容有:事件發(fā)生時(shí)及過程中現(xiàn)場實(shí)際狀況、導(dǎo)致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單;對(duì)工期的延誤;對(duì)工程的損害程度;導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。
三、詳細(xì)情況報(bào)告
在索賠事件的進(jìn)行過程中(每隔一星期,或更長時(shí)間,或視具體情況由監(jiān)理工程師而定),承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細(xì)情況報(bào)告,說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費(fèi)用索賠的依據(jù)。同時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。
四、最終索賠報(bào)告
當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后,施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細(xì)報(bào)告,并同時(shí)抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。
最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a、施工單位的正規(guī)性文件。
b、索賠申請表:填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。 在高速公路工程施工中,索賠項(xiàng)目一般包括工程變更引起費(fèi)用、工期增加,由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機(jī)械、人員停滯,相應(yīng)工期及費(fèi)用增加等。
索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對(duì)施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。
索賠證明文件包括業(yè)主下達(dá)的各項(xiàng)往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項(xiàng)有利證據(jù),施工單位往往在施工過程中只對(duì)存在的問題向上級(jí)主管單位進(jìn)行口頭匯報(bào)或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集,故業(yè)主使很多本來對(duì)施工單位有利的索賠項(xiàng)目不進(jìn)行最終批復(fù)。
索賠金額及工期的計(jì)算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預(yù)算定額、定額編制辦法、機(jī)械臺(tái)班單價(jià),地方下達(dá)的定額補(bǔ)充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件。
c、批復(fù)的索賠意向書。
d、編制說明:索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述。
e、附件:與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件,包括施工單位發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。
索賠的一般程序3
工程索賠的程序都有哪些
工程索賠的基本程序包含提出索賠要求、報(bào)送索賠資料和索賠報(bào)告、協(xié)商解決索賠問題、調(diào)解、訴訟。
1、提出索賠要求
當(dāng)出現(xiàn)索賠事項(xiàng)時(shí),索賠方應(yīng)在索賠事項(xiàng)發(fā)生后的28天內(nèi)以書面信件正式發(fā)出索賠通知書,聲明索賠權(quán)利。如果逾期再報(bào),其索賠要求可能遭到拒絕。
2、報(bào)送索賠資料和索賠報(bào)告
在正式提出索賠要求以后,索賠方應(yīng)抓緊時(shí)間準(zhǔn)備索賠資料,編寫索賠報(bào)告,并在下一個(gè)28天以內(nèi)正式提交索賠報(bào)告。
如果索賠事項(xiàng)的影響是持續(xù)存在的,事態(tài)還在發(fā)展,則每隔28天報(bào)送一次補(bǔ)充資料。最后在索賠事項(xiàng)結(jié)束后的28天以內(nèi)報(bào)送最終索賠報(bào)告,提出具體的索賠款額或工期延長天數(shù)。
3、協(xié)商解決索賠問題
協(xié)商是指合同雙方在自愿、互讓互諒的基礎(chǔ)上,按照工程項(xiàng)目的合同文件,通過友好談判解決工程中產(chǎn)生的索賠問題,因此也被稱為協(xié)商談判。
4、調(diào)解
當(dāng)雙方不能通過友好協(xié)商解決索賠問題時(shí),可以按照施工合同專用條款的規(guī)定,請有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解人可以是雙方都信耐的個(gè)人(工程技術(shù)專家、律師、估價(jià)師等)
也可以是一個(gè)專門的組織(工程咨詢或監(jiān)理公司、工程管理公司、索賠爭端評(píng)審組、合同爭端評(píng)委會(huì)等等),調(diào)解人按照政策、法規(guī)及施工合同的規(guī)定,在劃分各方責(zé)任的基礎(chǔ)上提出解決方案。如果雙方同意調(diào)解方案并簽字,那么調(diào)解完成。
5、訴訟
在雙方和解不成,又沒有仲裁協(xié)議的情況下,一方的當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的法院提起訴訟。但是由于司法解決在當(dāng)事人不服的情況下,可以再向上級(jí)法院提起上訴
這可能使索賠問題長期得不到解決,陷入曠日持久的訴訟中,花費(fèi)大量的訴訟費(fèi)用和時(shí)間。因此當(dāng)出現(xiàn)索賠問題時(shí),應(yīng)盡量避免通過訴訟解決。
公路工程索賠技巧有哪些
1、記錄索賠事件
2、收集索賠資料
3、及時(shí)提出索賠意向
4、后期有追加的費(fèi)用請?jiān)俅翁岢鲎芳?/p>
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