全面放開(kāi)二胎政策是哪一年

2015年我國(guó)全面放開(kāi)二胎政策 2012年10月26日，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)發(fā)布的《人口形勢(shì)的變化和人口政策的調(diào)整》報(bào)告再度集納20多位人口學(xué)者的政策建議——2015年我國(guó)全面放開(kāi)二胎政策。多年來(lái)實(shí)施的計(jì)劃生育政策對(duì)控制中國(guó)的人口增長(zhǎng)起到了關(guān)鍵性的作用。在優(yōu)生優(yōu)育政策的指引下，我國(guó)人口質(zhì)量不斷提，但同時(shí)也帶來(lái)了一些不利影響。比如，出生率偏低，致使我國(guó)提前進(jìn)入老齡化社會(huì);獨(dú)生子女政策令一小部分夭折子女的家庭成為“失獨(dú)人群”，老無(wú)所依;男女比例嚴(yán)重失調(diào)，為社會(huì)治安埋下了潛在隱患。因此，近年來(lái)，眾多人口專家都先后建議應(yīng)放開(kāi)二胎政策。目前，學(xué)界部分人士認(rèn)為，中國(guó)的生育水平遠(yuǎn)低于1.8的官方公布水平。北京、上海等大城市按戶籍人口計(jì)算則出現(xiàn)了低于1的超低水平。各方面的數(shù)據(jù)和信息均顯示，中國(guó)生育水平已經(jīng)明顯低于2.1的更替水平。從高生育率轉(zhuǎn)向低生育率之后，中國(guó)的人口矛盾主要集中在人口老齡化、出生性別比例失調(diào)等方面，為此，有學(xué)者提出目前應(yīng)該調(diào)整生育政策。二胎要不要放開(kāi)？國(guó)家人口計(jì)生委還沒(méi)松口國(guó)家人口計(jì)生委主任王俠一再?gòu)?qiáng)調(diào)，目前，中國(guó)仍將堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，切實(shí)把穩(wěn)定低生育水平這一首要任務(wù)抓緊抓好。穩(wěn)定低生育水平是堅(jiān)持和落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的首要任務(wù)，也是全面做好人口工作、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提。看來(lái)，放開(kāi)二胎并不容易。事實(shí)上，“要不要放開(kāi)二胎”已經(jīng)不是一個(gè)新話題，但至今還未達(dá)成共識(shí)。不過(guò)，從另一個(gè)角度看，即使現(xiàn)在全面放開(kāi)二胎政策，很多家庭也未必愿意生育二胎。以當(dāng)前允許“雙獨(dú)”家庭生二胎為例，據(jù)悉，寧夏銀川“雙獨(dú)”夫妻申請(qǐng)二胎指標(biāo)的家庭寥寥無(wú)幾;安徽合肥每年審批的“雙獨(dú)”二胎指標(biāo)只有區(qū)區(qū)幾例。而在國(guó)外，許多國(guó)家以各種補(bǔ)貼鼓勵(lì)生育，效果卻不太理想。松綁二胎政策避免計(jì)劃生育政策走入誤區(qū)北京大學(xué)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任盧鋒指出，調(diào)整一胎生育政策與繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育國(guó)策可并行不悖。計(jì)劃生育政策可以也應(yīng)當(dāng)在充分尊重公民個(gè)人與家庭生育選擇自由基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)和實(shí)施，不必以行政或法律力量對(duì)公民生兒育女?dāng)?shù)量選擇施加外部硬性管制為前提。往往硬性的管制會(huì)扭曲好的初衷。今年發(fā)生在陜西鎮(zhèn)平的七月墮胎事件和湖北監(jiān)利七月墮胎事件表明，實(shí)行多年的計(jì)劃生育政策有偏離軌道之嫌。個(gè)別地方政府的計(jì)劃生育部門(mén)，只看到了“政策”，而忽視了“生命”。要知道，計(jì)劃生育政策的初衷并不是扼殺生命，而是為了讓生命活得更有尊嚴(yán)。然而，從目前各地的執(zhí)行情況來(lái)看，這一初衷并未得到很好的執(zhí)行，反而出現(xiàn)了壞的惡果。因此，重新定位計(jì)劃生育政策，調(diào)整政策細(xì)節(jié)勢(shì)在必行。此外，失獨(dú)人群的日益擴(kuò)大。在失獨(dú)人群中出現(xiàn)的厭世、恐老、孤獨(dú);甚至出現(xiàn)失獨(dú)家庭為了再度生育，不惜花費(fèi)巨資借腹生子，反而被騙的刑事案件等等都說(shuō)明，當(dāng)前實(shí)行的只能生育一胎的計(jì)劃生育政策急需改進(jìn)。白發(fā)人送黑發(fā)人本身就是難以愈合的傷，如果因政策的偏頗而導(dǎo)致膝下無(wú)子，那就應(yīng)該調(diào)整政策，避免這樣的悲劇不斷放大。同時(shí)，我們也應(yīng)該知道，實(shí)施多年的獨(dú)生子女政策給家庭養(yǎng)老帶來(lái)了重大的負(fù)擔(dān)。長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)加重個(gè)體家庭的負(fù)累，對(duì)于整體的社會(huì)和諧也會(huì)帶來(lái)致命的傷害。因此，若放開(kāi)二胎政策，不僅是對(duì)當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)失衡的一種糾正，更是有利于社會(huì)中的個(gè)體——家庭健康的好政策。社科院專家：放開(kāi)二胎政策百害而無(wú)一利穩(wěn)定低生育水平是堅(jiān)持和落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的首要任務(wù)，也是全面做好人口工作、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提。看來(lái)，放開(kāi)二胎并不容易女性生育率的下降能否促使國(guó)家調(diào)整生育政策目前官方還未有正式說(shuō)法。不過(guò)，近日，有研究機(jī)構(gòu)建議，應(yīng)分步放開(kāi)二胎政策。中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)的一份《人口形勢(shì)的變化和人口政策的調(diào)整》(下稱《報(bào)告》)將此話題推向高潮，多位課題組人員明確提出，中國(guó)的人口政策亟待轉(zhuǎn)向，尤其是生育政策應(yīng)該調(diào)整。“中國(guó)應(yīng)廢止獨(dú)生子女政策，放開(kāi)二胎政策”。“放開(kāi)二胎政策，百害而無(wú)一利。”中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李小平昨日接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“如果當(dāng)前公共服務(wù)措施不先行、不到位，即便放開(kāi)二胎政策，很多家庭都不敢生。”放開(kāi)生二胎政策呼聲高專家方面認(rèn)為，分區(qū)域分步放開(kāi)二胎，可以避免同時(shí)全部放開(kāi)二孩帶來(lái)的人口大起大落式的劇烈變動(dòng)，也可避免放開(kāi)“單獨(dú)”帶來(lái)的花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)、貽誤時(shí)機(jī)等問(wèn)題。事實(shí)上，記者了解到，從1987年開(kāi)始，甘肅酒泉、廣東南海、遼寧長(zhǎng)海、山東長(zhǎng)島、黑龍江黑河等全國(guó)十多個(gè)縣市和地區(qū)都進(jìn)行過(guò)二胎政策的試點(diǎn)。但由于在執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)了人口增長(zhǎng)失控等問(wèn)題，最后部分地區(qū)被撤銷甚至不了了之，堅(jiān)持到現(xiàn)在的也只是有限的幾個(gè)地區(qū)。

現(xiàn)在生二胎有補(bǔ)貼政策嗎？具體有哪些？

現(xiàn)在生二胎是有一些補(bǔ)貼政策的，比如生育津貼，生育醫(yī)療報(bào)銷，產(chǎn)假，哺乳假等，自從2015年10月放開(kāi)二胎政策后，國(guó)家為了應(yīng)對(duì)人口老齡化，鼓勵(lì)生育二胎，并實(shí)施了一系列的政策保障二胎政策的實(shí)行。

如果你有單位一直給你繳納了生育保險(xiǎn)，那么在生產(chǎn)二胎的時(shí)候就可以憑借資料報(bào)銷生育津貼，生育津貼的報(bào)銷比例主要是根據(jù)你所繳納社保的基數(shù)和你所休產(chǎn)假的天數(shù)來(lái)確定的，難產(chǎn)比順產(chǎn)的報(bào)銷比例稍高一點(diǎn)，同時(shí)由于你繳納了醫(yī)療報(bào)銷，那么你在生產(chǎn)住院的時(shí)候，可以報(bào)銷一定比例的生產(chǎn)住院費(fèi)用，具體的報(bào)銷比例根據(jù)地方的政策而有所不同，同時(shí)還可以享受產(chǎn)假，哺乳假等福利。

但是如果你是自由職業(yè)者，那么以上的政策你可能都不能享受，但是你可以咨詢當(dāng)?shù)氐纳绫２块T(mén)關(guān)于二胎還有哪些補(bǔ)助政策，有些地區(qū)會(huì)根據(jù)政策的不同相應(yīng)地給予一些補(bǔ)助，但是普遍來(lái)說(shuō)，補(bǔ)助的數(shù)額是不高的，由于國(guó)家政策的推動(dòng)以及鼓勵(lì)，計(jì)劃生育政策的放開(kāi)必然會(huì)導(dǎo)致一波二胎熱，考慮到財(cái)政的壓力，大規(guī)模和大數(shù)額的補(bǔ)助是不太可能的，所以不能僅依靠補(bǔ)助政策來(lái)決定是否生二胎。

如今三胎政策都放開(kāi)了，所以二胎的補(bǔ)助政策也已經(jīng)基本塵埃落定了，主要就看鼓勵(lì)三胎有哪些政策優(yōu)惠了，其實(shí)不管放開(kāi)幾胎，生不生都是需要國(guó)家一些政策扶持的，由于目前房?jī)r(jià)，教育，醫(yī)療這三座大山壓得年輕人喘不過(guò)氣，所以生育問(wèn)題也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，想要鼓勵(lì)生育，就要做好保障措施，真正解決生育中所面臨的壓力，那么想生的人就不會(huì)猶豫不決，有可能都能多生。

二胎政策是什么時(shí)候提出的

二胎政策是什么時(shí)候提出的？為了調(diào)整我國(guó)的人口政策，于2015年10月十八屆五中全會(huì)決定全面放開(kāi)二胎，這象征著一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子。

二胎政策是什么時(shí)候提出的?

2010年2月4日《中央明確五年內(nèi)不會(huì)放開(kāi)二胎政策》：國(guó)家人口計(jì)生委針對(duì)2009年以來(lái)國(guó)內(nèi)外關(guān)于“放開(kāi)二胎”的爭(zhēng)議和傳聞，強(qiáng)調(diào)“十二五”期間必須堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。

2011年3月7日《國(guó)家計(jì)生部門(mén)正研究二胎政策 或在京滬穗試點(diǎn)》：政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王玉慶表示，預(yù)計(jì)十二五期末有可能放開(kāi)“生二胎”。據(jù)悉，第一步將為“單獨(dú)子女”放開(kāi)二胎;第二步才將全面放開(kāi)二胎，城鄉(xiāng)一致。

2011年7月10日，《廣東申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)“夫妻一方為獨(dú)生子女可生二胎”》：廣東省人口計(jì)生委主任接受采訪時(shí)稱，廣東已正式向國(guó)家提出“夫妻一方為獨(dú)生子女可生二胎”試點(diǎn)的申請(qǐng)。

2012年8月，《廣東“單獨(dú)二胎”試點(diǎn)申請(qǐng)一年多未獲批復(fù)》：廣東省從2011年3月開(kāi)始向國(guó)家申請(qǐng)“單獨(dú)子女”生二胎試點(diǎn)尚未收到批復(fù)。廣州市人口計(jì)生委表示，由于廣東省的試點(diǎn)申請(qǐng)尚無(wú)結(jié)果，原計(jì)劃成為廣東省試點(diǎn)城市的廣州也無(wú)法進(jìn)行試點(diǎn)。

2012年12月29日，《國(guó)家計(jì)生委：前主任所稱放開(kāi)二胎非官方口徑》：國(guó)家計(jì)生委表示前主任張維慶所稱“計(jì)劃生育政策改革正在研究中，一項(xiàng)可能的改革是允許城市居民生二胎，即使夫妻其中之一并非獨(dú)生子女”并非官方發(fā)布，也非可靠消息，張維慶的說(shuō)法不代表官方口徑。

2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外宣布了單獨(dú)二胎政策，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。

2015年全面放開(kāi)二胎有了新消息，為了調(diào)整我國(guó)的人口政策，2015年10月十八屆五中全會(huì)決定全面放開(kāi)二胎，這意味著一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子。全面二孩于2016年1月1日起正式實(shí)施。按人口與計(jì)劃生育法修正案中規(guī)定，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)。我國(guó)將實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。

全國(guó)各地二胎開(kāi)放時(shí)間表：

天津：2014年2月14日，天津市人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)了《〈天津市人口與計(jì)劃生育條例〉修正案(草案)》，修改后的《條例》將第十六條第一款第(五)項(xiàng)“夫妻雙方均系獨(dú)生子女的”修改為“夫妻一方為獨(dú)生子女的”，并對(duì)第十六條第二款做了相應(yīng)調(diào)整，標(biāo)志著國(guó)家“單獨(dú)兩孩”政策在天津市正式落地。在天津，按該市《條例》規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)生育二孩的，應(yīng)當(dāng)與生育第一個(gè)子女間隔四年以上，但女方年滿二十八周歲、再婚夫妻女方系初育者、依法收養(yǎng)子女后又懷孕的這三種情況除外。

浙江：2014年1月27日，浙江省建德市第一例“單獨(dú)二孩”申請(qǐng)完成了受理審批。

北京：2014年2月21日起，北京正式啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策，成為繼浙江、江西、安徽、天津之后中國(guó)第五個(gè)正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的省份。值得關(guān)注的是，各省份有關(guān)新政的落地政策不盡相同，在上述5省份中，北京和天津設(shè)置了4年生育間隔的限制。

廣西：廣西確定于2014年3月1日起啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”。2014年1月13日，廣西人大審議并表決通過(guò)了該區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于修改自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例的決定，修改后的條例明確規(guī)定了夫妻雙方一方為獨(dú)生子女的經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女。

廣東：廣東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》正式提交該省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議。分析指出，該“條例”修法議案有望經(jīng)表決通過(guò)后實(shí)施。在廣東之前，已有11省份啟動(dòng)新政。

貴州：貴州亦有望最早在3月份啟動(dòng)。貴州人大常委會(huì)擬于2014年3月或5月對(duì)《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》進(jìn)行修訂，表決通過(guò)后公布施行。

山東：人口大省山東有望在5月啟動(dòng)實(shí)施。據(jù)報(bào)道，《山東省人口與計(jì)劃生育條例》(修正案草案)預(yù)計(jì)今年5月份進(jìn)入審議程序，屆時(shí)，“單獨(dú)兩孩”政策有望通過(guò)。

海南：2014年2月20日，《海南省人口與計(jì)劃生育條例修正案》被提請(qǐng)至該省人大常委會(huì)審議，相關(guān)人士表示，新政有望3個(gè)月后在海南落地。

湖南：2014年3月28日上午，省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)了《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，決定在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。由省人民政府出臺(tái)具體實(shí)施辦法。全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和本決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障相關(guān)法律法規(guī)和本決議的有效實(shí)施;決議自公布之日起生效。

河北：河北“單獨(dú)二孩”政策方案已報(bào)批，最晚于6月底出臺(tái)。

內(nèi)蒙：內(nèi)蒙古與青海兩地“單獨(dú)兩孩”政策將于今年上半年落地;山西則有望于6月前后正式實(shí)施。

四川：四川則將繼續(xù)執(zhí)行《四川省人口與計(jì)劃生育條例》修正前對(duì)其他生育政策的規(guī)定：符合本條例第十四條規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕优模侥挲g在30周歲以上者外，應(yīng)當(dāng)有4年的間隔時(shí)間。

甘肅：2014年4月2日，甘肅省宣布啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。

南京：2014年3月21日，南京推出的新舉措。包括：嘗試名校托管辦學(xué)，新設(shè)名校分校等，采取就近兼并等方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。此外，為應(yīng)對(duì)“單獨(dú)兩孩”，南京將投入20億發(fā)展學(xué)前教育。

重慶：2014年3月26日上午，重慶市四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)了《關(guān)于修改〈重慶市人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》。即日起，重慶正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，即夫妻一方為獨(dú)生子女的，可生育第二個(gè)子女。重慶規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)偕姆蚱蓿讲粷M28周歲的，申請(qǐng)?jiān)偕龝r(shí)間應(yīng)間隔3周年以上。

湖北：2014年3月27日起，湖北省正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。湖北“單獨(dú)兩孩”方案已獲得國(guó)家備案通過(guò)，將于本月底開(kāi)展試點(diǎn)辦證，新政有望于3月份在湖北全省啟動(dòng)實(shí)施。

西藏：2014年9月17日西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施方案的通知下發(fā)。

中國(guó)放開(kāi)二胎政策是哪一年

二胎是從2016年1月1日起開(kāi)放的。二孩政策，是中國(guó)實(shí)行的一種計(jì)劃生育政策，規(guī)定符合條件的夫婦允許生育“二胎”。因?yàn)槭嵌⒄撸实谝惶槎嗪r(shí)，不可生第二胎。

2011年11月，中國(guó)各地全面實(shí)施雙獨(dú)二孩政策；2013年12月，中國(guó)實(shí)施單獨(dú)二孩政策；2015年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，實(shí)施全面二孩政策。

2021年5月11日，國(guó)新辦就第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果舉行發(fā)布會(huì)，“二孩”生育率明顯提升。

怎么辦第二胎準(zhǔn)生證？

二胎準(zhǔn)生證的辦理流程如下：

1、先到女方戶籍所在地村/居委會(huì)領(lǐng)取并填寫(xiě)《照顧生育第二個(gè)子女申請(qǐng)審批表》進(jìn)行申請(qǐng)，然后分別報(bào)男、女雙方所在單位審查；

2、憑結(jié)婚證、戶口簿和雙方所在村/居委會(huì)或單位簽字蓋章的《再生一胎生育申請(qǐng)、審批表》到女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

3、女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處在收到經(jīng)村/居委會(huì)或單位簽字、蓋章的《再生一胎生育申請(qǐng)、審批表》后，對(duì)申請(qǐng)人的情況和是否張榜公布進(jìn)行核實(shí)，再報(bào)送縣一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)，縣一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)審批決定。

4、經(jīng)縣級(jí)人口計(jì)劃生育部門(mén)同意由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)審批的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)審批發(fā)放。

法律依據(jù)：《人口與計(jì)劃生育法》第十八條國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

生二胎新政策2015產(chǎn)假怎么休

產(chǎn)假休假，那是根據(jù)國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)特別保護(hù)規(guī)定》第七條執(zhí)行。

《女職工勞動(dòng)特別保護(hù)規(guī)定》第七條規(guī)定：女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。

希望我的回答能對(duì)你有所幫助。