行政壟斷的分類

表現 行政壟斷可以分為：

1．地區壟斷。這是政府及其職能部門通過違法行政建立市場壁壘的行為。

2．部門壟斷。行業管理者為了保護本行業的利益違法運用行政權力限制競爭的行為。

3．行政性強制行為。政府不適當干預企業的經營自主權，強制企業購買、出售某種產品或與其他企業合并等違反市場競爭原則的行為，如以拒絕給予行政許可等方式強制他人購買其指定的商品。

另外，企業的限制競爭行為往往也帶有行政色彩，比如政府縱容、幫助或促進之下的卡特爾。具體表現方式是：第一，強制本地區經營同類商品的經營者聯合定價，以排斥外地的經營者；第二，強制本地區的經營者聯合拒銷、拒購某類商品，使這類商品在本地市場難以經營；第三，強制經營者停止競爭，以協議方式決定生產、銷售數量或范圍。

我國《反不正當競爭法》第7條規定的行政壟斷行為使強制交易行為、限制正當經營活動和地區封鎖行為等三類。 作用方式 行政壟斷分為直接行政壟斷和間接行政壟斷。

行政間接壟斷主要表現為行業壟斷，行業壟斷是指公用企業、中介組織以及其他依法具有壟斷地位的其它經營者濫用優勢，實施限制競爭的行為。而政府違法行政直接對競爭干預即為直接行政壟斷。

這個分類的重要意義是針對兩種行政壟斷，反壟斷法采取不同的法律規制方法。

行政壟斷和經濟壟斷的區別

一、行政壟斷和經濟壟斷的區別有哪些

1、行政壟斷和經濟壟斷的區別包括：

（1）主體要件完全不同。行政壟斷的實施者是政府和政府部門。而經濟壟斷的實施者則是經營者；

（2）主觀要件濫用優勢不同。經濟壟斷源于濫用經濟力的優勢，并且，其濫用者應是經營者、或經營者的聯合體。行政壟斷不同于經濟壟斷，其優勢濫用表現為行政權力濫用。

2、法律依據：《中華人民共和國反壟斷法》第五條

經營者可以通過公平競爭、自愿聯合，依法實施集中，擴大經營規模，提高市場競爭能力。

第八條

行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，排除、限制競爭。

二、行政壟斷包括哪些類型

行政壟斷包括的類型包括：

1、行政機關的行政壟斷和法律法規授權的具有管理公共事務職能組織的行政壟斷；

2、行業行政壟斷和地區行政壟斷。行業壟斷是限定或變相限定單位或者個人經營，購買、使用其指定的經營者提供的商品；

3、抽象性行政壟斷和具體行政壟斷。抽象行政壟斷表現為行政機關濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內容的規定。

什么是行政壟斷

行政壟斷就是腐敗

中新社消息，著名經濟學家、國情專家胡鞍鋼認為：行政壟斷就是腐敗。

壟斷分為市場壟斷和行政壟斷兩種，市場壟斷利用技術創新，占領整個市場，不會產生腐敗，并有反壟斷法來對它作出限制。中國的壟斷基本上都是行政性的部門壟斷，它們使應有的利益分配格局遭到破壞。行政壟斷對壟斷行業的發展造成極大的危害，競爭效率低下、妨礙市場競爭，不利于社會生產效率的提高。這種腐敗所造成的損失已達500多億到1000多億元，并且直接使人民的福利遭到侵害。反壟斷是一場深刻的社會變革，它已成為中國目前改革的重中之重，政府應加大力度，首先打破四大行業的壟斷，這將對打擊腐敗起到積極有效的推動作用。

現在，我們對于行政壟斷的性質和危害認識得越來越清楚了。以前有人還動不動就祭起“國家利益”、“民族產業”的大旗為自己的壟斷利益辯護，現在人們知道那不過是一個借口，一個謊言。因為壟斷尤其是行政壟斷的危害已經有目共睹，行政壟斷行業在利用權力謀取本單位、本部門、本行業的集團利益時，直接侵害了一般公眾和其他行業、部門、企業等利益主體的利益，并直接損害了國家的整體利益和長遠利益。由于壟斷行業基本上是公民和企業的基礎性消費行業，如電力、電信、郵政、鐵路、民航、自來水、煤氣等等，這些基礎消費的價格居高不下，勢必導致公民其他消費支出的減少，影響了社會其他行業的健康發展（社會其他行業本身也直接受到行政壟斷的危害），形成了我國消費結構和產業結構的雙重的結構性失調。此其一。

其二，行政性壟斷導致了社會有效資源的極大浪費和破壞。像郵政，由于壟斷造成的內部運作的腐敗低效，多年來一直把虧損通過提高服務價格的辦法轉嫁到消費者頭上，導致市場逐年萎縮，龐大的郵政網絡處于低效率運轉的半閑置狀態。還有電力，由于供電企業獨此一家別無分店，造成大量水力發電企業發電能力嚴重過剩，一年里很多時間水力發電機處于空閑或部分空閑，浪費了水力資源，也使昂貴的機器增加銹耗。

其三是壟斷行業的腐敗低效，這一點人所共知，不必多說。

其四是行政壟斷導致了壟斷行業本身的市場萎縮。這是壟斷者可能都始料未及的。前述如郵政，短短三四年間平信郵資從8分錢上漲到8毛錢，漲了10倍，其他服務項目也有不同程度的上漲，結果虧損不僅沒有減少，反而從每年虧損47億元上升到154億元，是原虧損額的三倍。與此相類似的還有民航等。

還有十分重要的一點，這些行政性壟斷行業既是公民的基礎消費行業，有些還是公民的“命脈消費”行業，如教育、醫療，甚至房地產也屬于壟斷半壟斷行業，這些行業壟斷價格已嚴重超出百姓的承受能力，但又是無法替代的必要消費。這就迫使老百姓省吃儉用以應付將來可能需要的這方面的消費。于是造成了這樣一種尷尬局面：這些壟斷行業的市場啟動不了（許多人上不起學、醫患關系緊張、大量房產空置等），其他行業的消費也因受到牽制而疲軟。當省吃儉用成為老百姓迫不得已的消費選擇和生活方式時，銀行儲蓄就成為他們的必然選擇。這就是為什么多年來我國城鄉居民的儲蓄額一直以高于經濟增長的速度快速增長。不僅如此，基礎性消費需求受到壟斷的價格抑制，還直接妨礙了人們致富，窒息了民間活力，使社會購買力水平增長緩慢。壟斷造成的損失遠遠不只是因壟斷而致內部腐敗造成的損失，間接損失肯定遠遠大于1000億。可以說，行政性壟斷已經成為國民經濟發展的最大瓶頸之一。

我同意打破行政壟斷是一場深刻的社會變革的說法。但我認為打破壟斷應該全面進行，如果無法同時進行，也要從老百姓的“命脈消費”行業開始：教育、醫療、住房等等，允許私資、外資直接進入這些行業，形成有利的公平競爭。這不僅將直接給百姓帶來福利，而且必將因此而帶來我國消費結構和生產結構的全面調整，使之趨于健康合理持續穩定發展。

我們理所當然地要把反行政壟斷提高到反腐敗的高度來認識。所謂的腐敗，說簡單點就是用公權謀私利，不論謀的是個人利益還是集團、部門、行業私利，也不論這種私利是錢財、美色還是其他各種各樣的“政治資本”或其他。可以說，行政性壟斷是一種“最高級”的腐敗，它通過政府權力直接向立法、執法、司法腐敗滲透，是一種披著合法外衣的集團腐敗。但只要是利用公權謀私利，只要是腐敗，就應該狠狠打擊，毫不手軟。

行政壟斷主要有那些例子

一般從宏觀上將行政壟斷分為地區封鎖、行業壟斷、強制交易行為與強制聯合限制競爭。行政壟斷行為的實質是行政權的濫用，行政壟斷行為表現形式分為行政機關濫用行政設定權行為和行政機關濫用行政權行為。前者是立法性或抽象性的行政壟斷行為，后者是執法性的行政壟斷行為

前者主要表現為：禁止外地商品進入本地；禁止本地商品流出；對外地商品和服務實行歧視性待遇；對外地商品實行不同于本地的質量、檢驗標準；設定專門針對外地企業和行業以外企業產品、服務的審批、專營制度；通過設定歧視性資質要求、評審要求達到限制和排斥行業以外的個人企業進入本地和本行業；通過設定許可、審批限制外地和行業外組織和個人在本行業、本地的執業活動；

用規章、規定限定只能接受本行業、本地區的產品和服務，等等。后者主要表現為：強制購買、強制聯合、限制進入、信息封鎖、非法設卡、濫用技術手段、濫施差別待遇、濫用強制權和處罰權、放縱對外地企業和行業外企業的違法行為等等

拓展資料：行政壟斷這個概念在多數情況下已經成為行政違法的遮羞布。如果不盡快拋棄行政壟斷的概念，繼續將違法行為看作是中性的行政壟斷行為，或者把已經違法的行為看作是將要違法的行為，那么必然會削弱法律的價值。應當盡快讓“行政壟斷”成為歷史，將行政機關的行為明確界定為合法行為和不合法行為。凡是按照憲法和行政法規定，行政機關可以行使的權力，那么行政機關應當充分行使這些權力，確保市場競爭有序開展；凡是憲法和法律沒有授權的行為，行政機關不能越雷池半步，侵犯市場主體的權利。

行政壟斷的概念和特征

行政壟斷是指國家經濟主管部門和地方政府濫用行政權力，排除、限制或妨礙企業之間的合法競爭。

―――王保樹：《企業聯合與制止壟斷》，《法學研究》1990年第1期

行業壁壘、地區壁壘、政府限制交易或者強制交易、政府專有交易看作是行政壟斷