羈束行政行為(行政處罰是羈束行政行為)
“羈束行政行為”是什么意思?
羈束行政行為是指法律明確規(guī)定了行政行為的范圍、條件、程度、方法等,行政機關(guān)沒有自由選擇的余地,只能嚴(yán)格依照法律作出的行政行為。羈束行政行為的作出是以羈束裁量權(quán)為前提。羈束裁量權(quán)的行使,其權(quán)限范圍、幅度行為方式、數(shù)量界限等都由法律、法規(guī)明確規(guī)定,行政機關(guān)只能嚴(yán)格依法裁量、判斷。
行政行為以受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn),可分為羈束行政行為與自由裁量行政行為。
羈束行政行為的作出是以羈束裁量權(quán)為前提。羈束裁量權(quán)的行使,其權(quán)限范圍、幅度行為方式、數(shù)量界限等都由法律、法規(guī)明確規(guī)定,行政機關(guān)只能嚴(yán)格依法裁量、判斷。
羈束行政行為是指法律規(guī)范對其范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、形式、程序等做了較詳細、具體、明確規(guī)定的行政行為。
羈束行政行為和自由裁量行政行為的區(qū)別:
根據(jù)行政行為受法律拘束程度的不同,可以將行政行為分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。
羈束行政行為是指法律、法規(guī)或者規(guī)章對行政行為的適用條件、程序、范圍等內(nèi)容有明確、具體的規(guī)定,行政主體在實施該項行為時只能嚴(yán)格按照這些規(guī)定,沒有自由選擇、裁量的余地,不能將自己的意志參與其間的行為。例如,《個人所得稅法》第三條第五項規(guī)定:稿酬所得,適用比例稅率,稅率為20%,并按應(yīng)納額減征30%。如果某作家著作出版后獲得稿酬時,稅務(wù)機關(guān)只能按照法定稅率征收,該行政征收行為就是羈束行政行為。
自由裁量行政行為是指法律、法規(guī)或者規(guī)章對行政行為適用的條件和方式等內(nèi)容僅僅規(guī)定了原則或者幅度,行政主體在實施該項行政行為時可以在法定的原則或者幅度內(nèi),按照自己的意志作出處理決定的行政行為。例如,《治安管理處罰法》第三十二條規(guī)定:非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的,處五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處警告或者二百元以下罰款。在這些處罰方式和幅度范圍內(nèi),公安機關(guān)可以根據(jù)行政相對人的違法程度自主選擇適當(dāng)?shù)奶幜P方式,該行政處罰行為就是自由裁量行政行為。
區(qū)分羈束行政行為和自由裁量行政行為,對于分析和研究行政行為的合法性與合理性具有積極作用。在法律適用上,羈束行政行為發(fā)生合法與否的問題,該行政行為受行政合法性原則的制約;而自由裁量行政行為一般只發(fā)生合理與否的問題,該行政行為受行政合理性原則的制約。另外,如果說抽象行政行為與具體行政行為的劃分決定了行政機關(guān)和審判機關(guān)對行政行為監(jiān)督的范圍的話,羈束行政行為和自由裁量行政行為的劃分則決定了在此范圍內(nèi)監(jiān)督的程度。根據(jù)《行政訴訟法》和《行政復(fù)議法》的規(guī)定,行政復(fù)議機關(guān)對于具體行政行為是否合法和適當(dāng)?shù)膯栴},均可以依法進行審查;人民法院對于具體行政行為是否合法的問題可以依法進行審查,但是對于具體行政行為是否適當(dāng)?shù)膯栴},除顯失公正的行政處罰外,目前尚未納入司法審查的范圍。 ?
參考資料
百度百科:
什么是羈束行政行為,要式行政行為與非要式行政行為?
羈束行政行為是法律明確規(guī)定了行政行為的范圍、條件、程度、方法等,行政機關(guān)沒有自由選擇的余地,只能嚴(yán)格依照法律作出的行政行為。
要式行政行為是具備特定形式才能產(chǎn)生法律效果的行政行為,非要式行政行為以行政行為是否應(yīng)當(dāng)具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn),行政行為可分為要式行政行為與非要式行政行為。
擴展資料:
注意事項:
行政立法、行政執(zhí)法與行政司法行為。是以行政權(quán)作用的方式和實施行政行為所形成的法律關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)劃分的。行政立法行為,是行政主體以法定職權(quán)和程序制定帶有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為。
照準(zhǔn)司法程序?qū)徖硖囟ǖ男姓幾h或民事爭議案件所作出的裁決行為;它所形成的法律關(guān)系是以行政機關(guān)為一方,以發(fā)生爭議的雙方當(dāng)事各人為一方的三方法律關(guān)系,具體包括行政裁決、行政復(fù)議等。
參考資料來源:百度百科-羈束行政行為
參考資料來源:百度百科-非要式行政行為
參考資料來源:百度百科-要式行政行為
行政行為以受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn).可以分為兩類.即( )
羈束行政行為與自由裁量行政行為。
1、羈束行政行為是指法律明確規(guī)定了行政行為的范圍、條件、程度、方法等,行政機關(guān)沒有自由選擇的余地,只能嚴(yán)格依照法律作出的行政行為。
2、自由裁量行政行為,羈束行政行為的對稱。指法律規(guī)范僅對行為目的、行為范圍等作一原則性規(guī)定,而將行為的具體內(nèi)容、條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度、方式等留給行政機關(guān)自行選擇、決定而實施的行政行為。
擴展資料
羈束行政行為的作出是以羈束裁量權(quán)為前提。羈束裁量權(quán)的行使,其權(quán)限范圍、幅度行為方式、數(shù)量界限等都由法律、法規(guī)明確規(guī)定,行政機關(guān)只能嚴(yán)格依法裁量、判斷。
行政行為中羈束性行為和裁量性行為的劃分也不是絕對的。任何法律都不能將行政機關(guān)的每一個行政行為的每一個細節(jié)都規(guī)定地很詳細。
因此,羈束性行政行為通常也存在一定的自由裁量成分,給行政機關(guān)留有一定的自由裁量的空間。裁量性行政行為也存在一定的羈束因素,行政機關(guān)不能無限制地自由裁量,否則,就會造成權(quán)力的濫用,嚴(yán)重損壞行政主體的形象以及行政相對人的利益。

"羈束行政行為"是什么意思?
羈束行政行為是指法律規(guī)范對其范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、行使、程序等作了較詳細、具體、明確規(guī)定的行政行為。
要式行政行為,是指必須具備行政法律規(guī)范所要求的特定形式或必須遵守特定程序,才能產(chǎn)生法律效果的行政行為。不要式行政行為, 是指不需要具備特定形式或遵守特定程序,只需行政主體自由選擇適當(dāng)?shù)姆绞綄⒁馑急硎竟加谕獠考瓤僧a(chǎn)生法律效果的行政行為。
什么是羈束性行政行為?什么是自由裁量的行政行為?區(qū)別這兩種行政行為有哪些法律意義?
羈束性行政行為是指法律明確規(guī)定了行政行為的范圍、條件、程度、方法等,行政機關(guān)沒有自由選擇的余地,只能嚴(yán)格依照法律作出的行政行為。
自由裁量的行政行為是指法律僅僅規(guī)定行政行為的范圍、條件、幅度和種類等 等,由行政機關(guān)根據(jù)實際情況決定如何適用法律而作出的行政行為。
區(qū)別這兩種行政行為的法律意義:
從定義看,區(qū)別僅僅在于裁量余地的大小。因為模糊性的法律文本需要理解,更需要用到具體的法律事實中去,法律文本和法律事實的結(jié)合需要人的主觀判斷,法律規(guī)范中不可能囊括所有的法律事實,沒有一個法律規(guī)范完美到不需要人的解釋即作出判斷和結(jié)論,只不過是解釋的程度和裁量的空間大小不同而已,因此,行政自由裁量權(quán)無處不在。
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