荊楚網民法典新民法典關于安全上網的規定

2022-11-16 法律責任

新民法典關于安全上網的規定？

個人信息保護是近年來備受關注的話題，也是本次《民法典》編纂過程中的重要問題之一。《民法典》對個人信息基本上建立了“全周期”的保護模塊與鏈條，包括第一百一十一條、第一千零三十二條、第一千零三十三條、第一千一百三十四條至一千一百三十九條，共同構成了更全面的保護體系。

（一）明確個人信息與隱私權定義范疇。《民法典》首次明確了隱私的定義，提出“私密信息”也是“隱私”的組成部分；規制了侵犯自然人隱私權的具體行為，包括以“短信、即時通訊工具、電子郵箱等方式侵擾他人私人生活安寧”“處理他人的私密信息”等不得實施的行為；界定了個人信息的定義和范圍，較《網絡安全法》的規定，增加了“電子郵箱”“健康信息”“行蹤信息”的個人信息范疇。有學者認為，“《民法典》第四編專設第六章對隱私權和個人信息保護作出專門規定，對個人信息的定義、個人信息處理的原則和條件、處理個人信息免責事由、個人信息主體的權利等重要問題做出了明確規定，明確了自然人對其個人信息享有的權益，區分了隱私權與個人信息之間的差異，對‘隱私權’的界定更為科學合理”。

（二）規定處理個人信息應遵循的原則和條件。《民法典》規定了個人信息主體的查閱權、復制權、更正權、刪除權以及信息處理者的信息安全保障義務等等，同時也強化了未成年人個人信息的保護，明確了公權力機關（如網信辦）及其工作人員的保密義務，構筑了個人信息保障體系，強化對個人信息處理環節的規制，為自然人、信息處理者、公權力機關在網絡空間規范使用管理個人信息提供了法律遵循。

（三）明確了合理使用個人信息的原則。如何合理使用個人信息在近年來實踐中存在較多爭議。《民法典》對個人信息的收集與處理重申了合法、正當、必要原則以及告知同意原則，同時明確了公開處理以及明示處理信息的目的、方式和范圍等內容。有學者認為，“對于個人信息合理使用的規范層次，是通過總則編的抽象規范、人格權編的共通性規范以及針對個人信息權益限制的專門規范等三個層次的規范共同構成”。也就是說合理使用個人信息不光要遵循針對個人信息保護具體的法條，還需要遵循《民法典》中“總則篇”“人格權編”中相關抽象規范和共同性規范。

（四）與《網絡安全法》等涉網法律法規形成有效銜接。《網絡安全法》第四章網絡信息安全對個人信息保護進行了一系列的規定，初步形成了我國網絡用戶個人信息的保護鏈條，而《民法典》進一步明確了個人信息保護的范疇和原則，與《網絡安全法》相得益彰。有學者認為，“《民法典》結合網絡安全法等相關法律，規定了處理個人信息民事責任免責事由，促使民事與行政法律規范之間形成了有效銜接”。

（五）保護個人信息需把握“兩個平衡”。一是把握信息化發展和個人信息保護的平衡。《民法典》相關法條體現了個人信息兼具保護與利用的雙重屬性，特別是其規定處理個人信息免責事由，一方面保護自然人對其個人信息所享有的民事權益，另一方面也能與數字經濟和信息化發展中大數據、人工智能開發利用對個人信息合理使用的需求相契合。但是由于法條僅為原則性規定，諸如告知同意的具體方式內容，網絡運營者隱私保護政策等并未明確，如何對個人信息使用進行合理限制就需要通過實踐進一步細化。作為網絡空間的管理部門，繁榮網絡文化和維護網絡傳播秩序均需兼顧，這就要求行政管理執法者在充分理解法律法規、國家政策的基礎上把握好信息化發展和個人信息保護的平衡。二是把握公共網絡安全和個人信息保護的平衡。習近平總書記指出，把《民法典》作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，不得違背法律法規隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定。近年來世界各國先后出臺了相關法令，旨在加強網絡服務提供商與政府間在網絡安全方面的信息共享，這就涉及個人信息泄露風險，因此當以美國《網絡安全信息共享法案》為代表的相關法案出臺時，曾引起大型互聯網企業和用戶的強烈反對。《民法典》沒有涉及對公共網絡安全的具體內容，而《網絡安全法》中規定了網絡運營者和有關部門之間的網絡安全信息共享及合作，但沒有明確細節而缺乏可操作性。作為秩序和自由這對矛盾的延伸，公共網絡安全監管與個人信息保護之間，在某種程度上存在著天然的博弈關系，兼顧雙方利益，把握平衡至關重要。

民法典243條司法解釋

《民法典》第243條規定：

“為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產。征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產，應當依法給予征收補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。”

怎么參加大河網民法典考試？

可以網上報名，也可以在當地報名。

2021湖北省普法依法治理工作要點？

一、堅持政治為魂，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。

1．把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為全民普法工作的頭等大事，把握正確政治方向和輿論導向。舉辦2021年全國普法依法治理工作培訓班，切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，引領新發展階段全民普法工作，把習近平法治思想落實到普法工作全過程、各環節。

2．把習近平法治思想宣傳同普法工作結合起來，發揮好各類基層普法陣地的作用，推動習近平法治思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡，向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

3．按照2月4日中央全面依法治國委員會守法普法協調小組第二次會議安排部署，充分發揮好守法普法協調小組的作用，推動把習近平法治思想學習宣傳貫徹引向深入。

二、抓好開局起步，啟動實施“八五”普法規劃

4．及時向黨中央、國務院報告全國“七五”普法規劃實施情況，向全國人大常委會報告全國“七五”普法決議貫徹落實情況。科學謀劃“八五”普法工作，完善“八五”普法規劃稿和決議稿。

5．籌備召開全國法治宣傳教育工作會議，總結宣傳“七五”普法成績和經驗，表彰先進集體和先進個人，周密部署“八五”普法。指導各地、各部門行業制定本地、本部門行業“八五”普法規劃，認真組織實施。

6．加強“八五”普法講師團、志愿者和專家咨詢委建設，編寫“八五”普法全國統編讀本。

三、抓住重點對象，持續提升公民法治素養

7．實施公民法治素養提升行動。制定工作方案，分步驟、有重點地推進，著力加強教育引導、推動實踐養成、完善制度保障，引導全體公民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

8．重點加強領導干部、青少年、農民工等群體法治宣傳教育。進一步完善國家工作人員學法用法制度，探索建立領導干部學法清單制度，突出學習習近平法治思想和憲法，分層分類明確領導干部履職應知應會法律目錄。完善和落實《青少年法治教育大綱》，推進教師網絡法治教育培訓，會同有關單位開展全國學生“學憲法講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”等活動。深化“法律進企業”，引導企業樹立合規意識，切實增強企業管理者和職工的法治觀念。

四、明確工作重點，組織開展好主題法治宣傳活動

9．開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動。組織編寫面向全社會普及民法典的通俗讀物，結合民法典頒布一周年，組織開展民法典知識大賽等系列宣傳活動，推動民法典融入日常生活、融入基層治理、融入法治實踐，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。

10．圍繞黨和國家工作大局，深入學習宣傳與進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局密切相關的法律法規。推動建立社會主義核心價值觀入法入規協調機制。加強突發事件應對、疫病防治、野生動物保護、公共衛生安全等方面法律法規宣傳教育。深入開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育。

11．結合建黨100周年，以黨章、準則、條例為重點，深入學習宣傳黨內法規，開展專項知識競賽，推動黨內法規宣傳常態化、制度化。

12．組織開展好2021年“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動。組織評選好2021年度全國十大法治人物。

五、突出強基導向，推動法治鄉村建設和社會主義法治文化建設

13．實施農村“法律明白人”培養工程，制定“法律明白人”培養工作規范，認真組織實施。

14．以“全國民主法治示范村（社區）”為載體，深化法治鄉村建設。組織對“全國民主法治示范村（社區）”開展復查，用好電子地圖，加強動態管理，提高創建質量。

15．認真組織落實中央關于加強社會主義法治文化建設的決策部署。結合開展黨史學習教育，加強對全國法治宣傳教育基地的管理和使用，發揮好示范帶動作用。加強紅色法治文化的研究、保護、宣傳和傳承，弘揚社會主義核心價值觀。組織開展好第十八屆全國法治動漫微視頻征集展播活動。加大以案普法力度，培育以案普法品牌。

六、緊跟時代要求，著力提高普法工作的針對性、實效性

16．堅持效果導向，注重清單化、項目化推進普法依法治理工作。探索建立科學有效的普法工作評估指標體系，推動“八五”全民普法工作從做沒做向好不好轉變。

17．運用新技術新媒體開展精準普法。建好用好“智慧普法”平臺，發揮好中國普法“兩微一端”的作用。積極運用“學習強國”平臺開展普法。