哪一年開(kāi)放二孩政策

2016年1月1日起，新《人口與計(jì)劃生育法》正式施行。新《人口與計(jì)劃生育法》第十八條第一款明確規(guī)定了：國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。這就向全國(guó)人民宣告，兩孩生育新政策全面實(shí)施。

我國(guó)正式實(shí)施的是“兩孩生育政策”而并非“二胎生育政策”。

夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

請(qǐng)問(wèn)全面二孩的政策是什么時(shí)候開(kāi)放的？

我國(guó)于1971年就開(kāi)始推行計(jì)劃生育政策，但把計(jì)劃生育確定為基本國(guó)策并寫入憲法是1982年。1980年9月，中央發(fā)表《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體黨員、團(tuán)員的公開(kāi)信》，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。

1971年7月，務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告》，把控制人口增長(zhǎng)的指標(biāo)首次納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。計(jì)劃生育即按人口政策有計(jì)劃的生育，主要內(nèi)容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，從而有計(jì)劃地控制人口。

計(jì)劃生育于1982年9月被定為中國(guó)的基本國(guó)策，同年12月寫入憲法。21世紀(jì)初，由于20世紀(jì)80年代出生的第一批獨(dú)生子女已經(jīng)到達(dá)適婚年齡，在許多地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，中國(guó)的計(jì)劃生育政策有一定程度的放松。

2013年11月，《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。2015年12月27日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了人口與計(jì)劃生育法修正案，全面二孩政策將于2016年1月1日起正式實(shí)施。

為什么全面開(kāi)放二胎政策?

1、出生率不斷下降：由于計(jì)劃生育以及獨(dú)生子女政策，導(dǎo)致中國(guó)人思想意識(shí)改變，從多生到優(yōu)生少生，甚至出現(xiàn)部分家庭不生的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致出生率低下。2013年，中國(guó)每千人對(duì)應(yīng)的新生兒僅為12.1。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)12.1‰的出生率低于美國(guó)的13‰、馬來(lái)西亞的18‰以及越南的16‰。出生率下降，直接導(dǎo)致未來(lái)勞動(dòng)力緊缺，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，過(guò)于依賴人口紅利，一旦失去人口優(yōu)勢(shì)，用工成本必將上升，就會(huì)導(dǎo)致眾多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)往東南亞等地區(qū)遷移。2、人口老齡化：據(jù)估算在20年后，中國(guó)60歲以上的老年人會(huì)增加到4.3億，老年人的增多，會(huì)增加養(yǎng)老醫(yī)療成本，增加年青人贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。3、在2014年，中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老金虧空已經(jīng)超過(guò)萬(wàn)億人民幣，而養(yǎng)老金制度，等于是這一代人養(yǎng)上一代人。老年人越來(lái)越多，年輕人卻越來(lái)越少，導(dǎo)致上繳的養(yǎng)老金就越少，那么，如此循環(huán)下去，養(yǎng)老金缺口將會(huì)不斷擴(kuò)大。4、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，拉動(dòng)內(nèi)需。放開(kāi)“全面二孩”后，未來(lái)每年平均新增的小孩規(guī)模預(yù)計(jì)將在250萬(wàn)左右。每年將帶來(lái)新增的消費(fèi)將超過(guò)700億，此外，隨著新生人口的增加，教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的需求勢(shì)必將會(huì)增加。新一波的人口紅利將會(huì)到來(lái)。其實(shí)，關(guān)于最近有一部分人盛傳的2018全面放開(kāi)生育政策的這一說(shuō)法是不屬實(shí)的。因?yàn)槭紫热绻骈_(kāi)放生育政策的話，我國(guó)所謂的計(jì)劃生育就成了擺設(shè)。其次，目前國(guó)家只是針對(duì)一些符合條件的家庭開(kāi)放了二胎政策，所以如果生養(yǎng)三胎的話，還是屬于超生范圍的，依然需要交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。

二胎什么時(shí)候放開(kāi)的政策

二胎全面放開(kāi)時(shí)間是2016年1月1日，相關(guān)法律正式施行后，國(guó)家全面開(kāi)放二胎政策。國(guó)家放寬生育條件，一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)孩子。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的權(quán)利。生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)。法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受扶助的失獨(dú)家庭，將繼續(xù)獲得扶助。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策要求，要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第十七條

公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第十八條

家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。

符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

開(kāi)放二胎政策哪一年

2016年1月1日起，新《人口與計(jì)劃生育法》正式施行。新《人口與計(jì)劃生育法》第十八條第一款明確規(guī)定了：國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。這就向全國(guó)人民宣告，兩孩生育新政策全面實(shí)施。

我國(guó)正式實(shí)施的是“兩孩生育政策”而并非“二胎生育政策”。

夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。