農村宅基地管理辦法

國土資源部印發《關于加強農村宅基地管理的意見》的通知

各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局)，解放軍土地管理局，新疆生產建設兵團國土資源局：

為認真貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號，以下簡稱《決定》)精神，切實加強農村宅基地管理，部制定了《關于加強農村宅基地管理的意見》，并經第9次部務會議討論通過，現予印發，請各地認真貫徹執行。

關于加強農村宅基地管理的意見

為切實落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，進一步加強農村宅基地管理，正確引導農村村民住宅建設合理、節約使用土地，切實保護耕地，現提出以下意見：

一、嚴格實施規劃，從嚴控制村鎮建設用地規模

(一) 抓緊完善鄉(鎮)土地利用總體規劃。

各地要結合土地利用總體規劃修編工作，抓緊編制完善鄉(鎮)土地利用總體規劃，按照統籌安排城鄉建設用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則，合理確定小城鎮和農村村民點的數量、布局、范圍和用地規模。經批準的鄉(鎮)土地利用總體規劃，應當予以公告。

國土資源管理部門要積極配合有關部門，在已確定的村鎮建設用地范圍內，做好村鎮建設規劃。

(二) 按規劃從嚴控制村鎮建設用地。

各地要采取有效措施，引導農村村民住宅建設按規劃、有計劃地逐步向小城鎮和中心村集中。對城市規劃區內的農村村民住宅建設，應當集中興建村民住宅小區，防止在城市建設中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對城市規劃區范圍外的農村村民住宅建設，按照城鎮化和集約用地的要求，鼓勵集中建設農民新村。在規劃撤并的村莊范圍內，除危房改造外，停止審批新建、重建、改建住宅。

(三) 加強農村宅基地用地計劃管理。

農村宅基地占用農用地應納入年度計劃。省(區、市)在下達給各縣(市)用于城鄉建設占用農用地的年度計劃指標中，可增設農村宅基地占用農用地的計劃指標。農村宅基地占用農用地的計劃指標應和農村建設用地整理新增加的耕地面積掛鉤。縣(市)國土資源管理部門對新增耕地面積檢查、核定后，應在總的年度計劃指標中優先分配等量的農用地轉用指標用于農民住宅建設。

省級人民政府國土資源管理部門要加強對各縣(市)農村宅基地占用農用地年度計劃執行情況的監督檢查，不得超計劃批地。各縣(市)每年年底應將農村宅基地占用農用地的計劃執行情況報省級人民政府國土資源管理部門備案。

二、改革和完善宅基地審批制度，規范審批程序

(四) 改革和完善農村宅基地審批管理辦法。

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宅基地管理辦法2021

1、非農戶口不能建房

農村戶口已經落戶城市的，不享有農村建房權利，在村集體經濟組織也是申請不了的。國家規定農村宅基地所有權屬于農村集體經濟組織，農民只擁有使用權。

另外如果父母是農村戶口，但你落戶城市，父母去世后，是不可以繼承宅基的，只能繼承宅基地上的房屋，對繼承的房屋不能修建和翻建，房屋倒塌后宅基地就會被農村集體經濟組織收回。

2、宅基地超出面積要征稅

宅基地超出面積要征稅在2018年的時候已經在部分地區開展，后期會落實到各個省份地區。以前國家沒有農村宅基地面積規定，因此很多人對宅基地周邊進行擴大建房，造成宅基地面積超出，具體征稅標準地區不同會有所差異，比如某省宅基地超出面積按照200一平米來計算。

3、宅基地有償退出

國家為了有效利用農村土地資源，對出現一戶多宅、空心村、空心房等問題進行整治，這些滿足任意一種都可以到當地政府申請宅基地，會給與一定補償，具體補償標準是按照當地的年均收入水平來定，大部分地區一般是按8000-12000元進行補償，補償年限為30年，一般一次性補償完。

拓展資料：我國的農村存在著有很多宅基地，在建造房屋的時候需要使用宅基地。只有辦理過確權手續的宅基地，才能得到法律的保障。目前農村可以進行宅基地的確權。房屋作為不動產，該房屋的物權以登記為準。因此農村房屋確權的標準一般是：辦理房屋的確權登記手續。

法律依據：《中華人民共和國民法典》第二百零九條??【不動產物權登記的效力】不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力；未經登記，不發生效力，但是法律另有規定的除外。

農村宅基地管理辦法辦法

2021年7月2日，國務院總理李克強簽署第743號國務院令，公布新修訂的《土地管理法實施條例》，自2021年9月1日起施行。這是《土地管理法實施條例》自1998年全面修訂后的第二次全面修訂，是保證2019年新修正的《土地管理法》順利實施的重要法律武器。中華人民共和國土地管理法實施條例第一章總則第一條根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》），制定本條例。第二章國土空間規劃第二條國家建立國土空間規劃體系。土地開發、保護、建設活動應當堅持規劃先行。經依法批準的國土空間規劃是各類開發、保護、建設活動的基本依據。已經編制國土空間規劃的，不再編制土地利用總體規劃和城鄉規劃。在編制國土空間規劃前，經依法批準的土地利用總體規劃和城鄉規劃繼續執行。第三條國土空間規劃應當細化落實國家發展規劃提出的國土空間開發保護要求，統籌布局農業、生態、城鎮等功能空間，劃定落實永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界。國土空間規劃應當包括國土空間開發保護格局和規劃用地布局、結構、用途管制要求等內容，明確耕地保有量、建設用地規模、禁止開墾的范圍等要求，統籌基礎設施和公共設施用地布局，綜合利用地上地下空間，合理確定并嚴格控制新增建設用地規模，提高土地節約集約利用水平，保障土地的可持續利用。第四條土地調查應當包括下列內容：（一）土地權屬以及變化情況；（二）土地利用現狀以及變化情況；（三）土地條件。全國土地調查成果，報國務院批準后向社會公布。地方土地調查成果，經本級人民政府審核，報上一級人民政府批準后向社會公布。全國土地調查成果公布后，縣級以上地方人民政府方可自上而下逐級依次公布本行政區域的土地調查成果。土地調查成果是編制國土空間規劃以及自然資源管理、保護和利用的重要依據。土地調查技術規程由國務院自然資源主管部門會同有關部門制定。第五條國務院自然資源主管部門會同有關部門制定土地等級評定標準。縣級以上人民政府自然資源主管部門應當會同有關部門根據土地等級評定標準，對土地等級進行評定。地方土地等級評定結果經本級人民政府審核，報上一級人民政府自然資源主管部門批準后向社會公布。根據國民經濟和社會發展狀況，土地等級每五年重新評定一次。第六條縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加強信息化建設，建立統一的國土空間基礎信息平臺，實行土地管理全流程信息化管理，對土地利用狀況進行動態監測，與發展改革、住房和城鄉建設等有關部門建立土地管理信息共享機制，依法公開土地管理信息。第七條縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加強地籍管理，建立健全地籍數據庫。第三章耕地保護第八條國家實行占用耕地補償制度。在國土空間規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內經依法批準占用耕地，以及在國土空間規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目經依法批準占用耕地的，分別由縣級人民政府、農村集體經濟組織和建設單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。省、自治區、直轄市人民政府應當組織自然資源主管部門、農業農村主管部門對開墾的耕地進行驗收，確保開墾的耕地落實到地塊。劃入永久基本農田的還應當納入國家永久基本農田數據庫嚴格管理。占用耕地補充情況應當按照國家有關規定向社會公布。個別省、直轄市需要易地開墾耕地的，依照《土地管理法》第三十二條的規定執行。第九條禁止任何單位和個人在國土空間規劃確定的禁止開墾的范圍內從事土地開發活動。按照國土空間規劃，開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，應當向土地所在地的縣級以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的權限，由縣級以上地方人民政府批準。第十條縣級人民政府應當按照國土空間規劃關于統籌布局農業、生態、城鎮等功能空間的要求，制定土地整理方案，促進耕地保護和土地節約集約利用。縣、鄉（鎮）人民政府應當組織農村集體經濟組織，實施土地整理方案，對閑散地和廢棄地有計劃地整治、改造。土地整理新增耕地，可以用作建設所占用耕地的補充。鼓勵社會主體依法參與土地整理。第十一條縣級以上地方人民政府應當采取措施，預防和治理耕地土壤流失、污染，有計劃地改造中低產田，建設高標準農田，提高耕地質量，保護黑土地等優質耕地，并依法對建設所占用耕地耕作層的土壤利用作出合理安排。非農業建設依法占用永久基本農田的，建設單位應當按照省、自治區、直轄市的規定，將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。縣級以上地方人民政府應當加強對農業結構調整的引導和管理，防止破壞耕地耕作層；設施農業用地不再使用的，應當及時組織恢復種植條件。第十二條國家對耕地實行特殊保護，嚴守耕地保護紅線，嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地，并建立耕地保護補償制度，具體辦法和耕地保護補償實施步驟由國務院自然資源主管部門會同有關部門規定。非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。耕地應當優先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品生產。按照國家有關規定需要將耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地的，應當優先使用難以長期穩定利用的耕地。第十三條省、自治區、直轄市人民政府對本行政區域耕地保護負總責，其主要負責人是本行政區域耕地保護的第一責任人。省、自治區、直轄市人民政府應當將國務院確定的耕地保有量和永久基本農田保護任務分解下達，落實到具體地塊。國務院對省、自治區、直轄市人民政府耕地保護責任目標落實情況進行考核。第四章建設用地第一節一般規定第十四條建設項目需要使用土地的，應當符合國土空間規劃、土地利用年度計劃和用途管制以及節約資源、保護生態環境的要求，并嚴格執行建設用地標準，優先使用存量建設用地，提高建設用地使用效率。從事土地開發利用活動，應當采取有效措施，防止、減少土壤污染，并確保建設用地符合土壤環境質量要求。第十五條各級人民政府應當依據國民經濟和社會發展規劃及年度計劃、國土空間規劃、國家產業政策以及城鄉建設、土地利用的實際狀況等，加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制，推動城鄉存量建設用地開發利用，引導城鎮低效用地再開發，落實建設用地標準控制制度，開展節約集約用地評價，推廣應用節地技術和節地模式。第十六條縣級以上地方人民政府自然資源主管部門應當將本級人民政府確定的年度建設用地供應總量、結構、時序、地塊、用途等在政府網站上向社會公布，供社會公眾查閱。第十七條建設單位使用國有土地，應當以有償使用方式取得；但是，法律、行政法規規定可以以劃撥方式取得的除外。國有土地有償使用的方式包括：（一）國有土地使用權出讓；（二）國有土地租賃；（三）國有土地使用權作價出資或者入股。第十八條國有土地使用權出讓、國有土地租賃等應當依照國家有關規定通過公開的交易平臺進行交易，并納入統一的公共資源交易平臺體系。除依法可以采取協議方式外，應當采取招標、拍賣、掛牌等競爭性方式確定土

【法律依據】

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第一條根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》），制定本條例。

農村宅基地管理辦法條例

《土地管理法》第16條第1款規定：”土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決。“據此規定，公民之間發生的宅基地糾紛，應當先通過協商的方式加以解決。

《土地管理法》第16條第2款規定：”個人之間，個人與單位之間爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。“該法還規定，侵犯土地的所有權或者使用權爭議，由縣級以上地方人民政府土地管理部門責令停止侵犯、賠償損失。

《土地管理法》第16條第3款規定：”當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起30日內，向人民法院起訴。‘’這表明公民之間就土地的使用權和所有權發生的糾紛，只與按照《土地管理法》第16條和第53條的規定，先經過有關行政機關的處理，對于處理決定不服，才可以向人民法院提起訴訟。否則，人民法院不予受理。但對于侵犯土地的所有權或者使用權的，被侵權人可以不經行政機關的處理，而直接向人民法院起訴。除此之外，宅基地糾紛還可以通過人民調解來解決。

法律依據：

《中華人民共和國土地管理法》第六十二條農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。

農村宅基地管理辦法2022

法律分析：農村宅基地管理辦法如下： 1、宅基地補償。宅基地補償是由土地補償費、安置補助費和附著物補償費結合起來算的； 2、房屋拆遷補償。房屋拆遷補償等于宅基地區位補償價乘以宅基地面積加上被拆遷房屋重置成新價； 3、新增拆遷過渡費。農民可拿到2萬元以上的拆遷過渡期安置補償費。農村村民建造住宅應當與舊村改造、土地整理、宅基地復墾相結合，充分利用原有的宅基地、村內空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴格控制占用耕地建造住宅，不得在基本農田保護區內建造住宅。農村村民宅基地的所有權屬于集體，個人只有使用權，未經批準任何人不得擅自轉讓、出租。實施村鎮規劃進行舊村、舊城改造需要調整宅基地的，原宅基地使用人應當服從。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第六十三條 農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。農村村民一戶只能申請一處宅基地，農民宅基地使用權由于是村民基于其身份而無償取得的與集體經濟組織成員的資格是聯系在一起的。在一定程度上，宅基地具有社會福利和社會保障的功能。