黑龍江省計劃生育條例(1994)

第一章　總則第一條　為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本省境內(nèi)的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及居住在本省境內(nèi)的公民，均應(yīng)執(zhí)行本條例。第三條　實行計劃生育是我國的一項基本國策，人口生育必須按計劃進(jìn)行。提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，一對夫妻只生育一個孩子。嚴(yán)禁計劃外生育。

夫妻雙方均有實行計劃生育的義務(wù)，有依法按計劃生育的權(quán)利和不生育的自由。公民實行計劃生育受法律保護。第四條　計劃生育工作應(yīng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主，同發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相結(jié)合、同群眾勤勞致富相結(jié)合、同建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

計劃生育工作必須依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，全面推行孕前管理，不斷提高計劃生育工作總體水平。第五條　各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)的計劃生育工作。

各級計劃生育行政部門是本級人民政府計劃生育工作的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的實施。

公安、工商、衛(wèi)生、民政、建設(shè)、勞動、財政等部門以及工會、婦聯(lián)、共青團、個體勞動者協(xié)會等群團組織對計劃生育應(yīng)各負(fù)其責(zé)、通力合作、齊抓共管，進(jìn)行綜合治理。第二章　生育調(diào)節(jié)第六條　男女雙方依法辦理結(jié)婚登記并領(lǐng)取生育證后方可懷孕和生育。未領(lǐng)取生育證懷孕的，為計劃外懷孕；未領(lǐng)取生育證生育的，為計劃外生育。

男女雙方年齡均在法定年齡三年以上初婚的為晚婚；男女雙方年齡均在法定婚齡三年零九個月以上生育的為晚育。第七條　依法結(jié)婚的夫妻，女方年滿二十八周歲，已生育一個子女并年滿四周歲，符合下列條件之一，經(jīng)本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可再生育一個子女：

（一）夫妻雙方均為歸國華僑或臺灣同胞、港澳同胞，回大陸定居不滿六年的；

（二）農(nóng)民夫妻雙方均為獨生子女的；

（三）同胞兄弟均為農(nóng)民，只有一人有生育能力，其他兄弟未收養(yǎng)子女的；

（四）夫妻雙方均為農(nóng)民，只有一個女孩或夫妻雙方均為邊境地區(qū)農(nóng)民只有一個子女，確有實際困難的；

（五）夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數(shù)民族或夫妻一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達(dá)斡爾、柯爾克孜族的；

（六）經(jīng)省計劃生育行政部門批準(zhǔn)的其他特殊情況。第八條　夫妻一方經(jīng)縣級以上計劃生育行政部門指定的醫(yī)療單位診斷患有不孕癥，依法收養(yǎng)一個孩子后恢復(fù)生育能力懷孕的，經(jīng)本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可生育一個子女。第九條　經(jīng)地（市）級計劃生育行政部門指定的病殘兒鑒定組織鑒定，其子女患有非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力，經(jīng)本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可再生育一個子女。第十條　無計劃外生育的再婚夫妻，符合下列條件之一，經(jīng)本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可再生育一個子女：

（一）一方未生育子女，另一方原有一個子女并年滿四周歲的；

（二）一方年滿二十八周歲未生育子女，另一方喪偶的兩個子女的。第十一條　夫妻雙方均為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達(dá)斡爾、柯爾克孜族，按照間隔四年的規(guī)定生育兩個子女，第二個子女年滿四周歲的，經(jīng)本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可生育第三個子女。第十二條　經(jīng)縣級以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)再生育一個子女的，須交納照顧生育社會撫養(yǎng)費。收費辦法由省政府另行制定。第十三條　農(nóng)民夫妻符合生育規(guī)定領(lǐng)取二孩生育證后，女方尚未懷孕，其中一方的戶口由農(nóng)村變?yōu)槌擎?zhèn)的，其生育證作廢。第十四條　領(lǐng)取生育證后懷孕的，無正當(dāng)理由自行終止妊娠或生育后自報嬰兒死亡無確鑿證據(jù)證明死亡原因的，生育證作廢并不再發(fā)給生育證。第三章　技術(shù)服務(wù)第十五條　計劃生育行政部門對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行綜合管理，檢查并指導(dǎo)計劃生育技術(shù)服務(wù)站的工作，協(xié)同有關(guān)部門做好優(yōu)生工作。第十六條　計劃生育服務(wù)機構(gòu)應(yīng)宣傳、普及人口與計劃生育科學(xué)知識，對育齡夫妻提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)。

計劃生育科研部門和承擔(dān)計劃生育科研工作的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)加強節(jié)育的科學(xué)研究，推廣安全、有效、簡便的避孕藥具和節(jié)育方法。

任何單位和個人不得使用未經(jīng)國家有關(guān)行政部門批準(zhǔn)的避孕藥具和節(jié)育方法。

黑龍江省人口與計劃生育條例

第一章 總則第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 實行計劃生育是國家的基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與的工作機制，采取綜合措施穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。第五條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，實行主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。第六條 各級計劃生育行政部門是本級人民政府人口與計劃生育工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本條例。

農(nóng)墾、森工主管部門分別負(fù)責(zé)墾區(qū)和森工林區(qū)內(nèi)的本條例實施工作，業(yè)務(wù)上接受省計劃生育行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第七條 建立人口與計劃生育綜合治理成員單位考核制度。公安、工商、勞動保障、財政、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工履行人口與計劃生育管理職責(zé)。第八條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會以及個體勞動者協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作。第九條 人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。第十條 對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，給予獎勵。

對不履行計劃生育義務(wù)、違反計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的組織和個人，在評選綜合性先進(jìn)、確定綜合性獎勵以及工作人員晉升職級等方面，實行計劃生育一票否決制度。第二章 生育調(diào)節(jié)第十一條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

提倡一對夫妻生育一個子女，鼓勵晚婚、晚育，促進(jìn)優(yōu)生、優(yōu)育。

男女雙方年齡均在法定婚齡三年以上初婚的為晚婚；已婚婦女達(dá)到晚婚年齡后生育第一個子女的為晚育。第十二條 公民依法結(jié)婚后生育第一胎以及符合本條例規(guī)定再生育的，為合法生育。第十三條 依法結(jié)婚的夫妻，已生育一個子女，符合下列條件之一的，可以再生育一胎子女，但生育間隔不得少于四年：

（一）夫妻雙方均為歸國華僑或者香港、澳門、臺灣地區(qū)居民在本省行政區(qū)域內(nèi)定居的；

（二）夫妻雙方均為獨生子女的；

（三）夫妻雙方均為農(nóng)村居民，只有一個女孩或者夫妻雙方均為邊境地區(qū)農(nóng)村居民只有一個子女的；

（四）經(jīng)市（行署）級計劃生育行政部門指定的病殘兒鑒定組織鑒定，第一個子女為殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為能夠生育健康兒的；

　（五）特殊情況經(jīng)省計劃生育行政部門批準(zhǔn)的，并報省人民政府備案。

符合前款第（四）項規(guī)定要求再生育的，不受生育間隔的限制。第十四條 少數(shù)民族也應(yīng)當(dāng)實行計劃生育。

夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數(shù)民族，以及夫妻一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達(dá)斡爾、柯爾克孜族的，依法生育一個子女后，可以再生育一胎子女，但生育間隔不得少于四年。

夫妻雙方均為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達(dá)斡爾、柯爾克孜族的，依法生育二個子女后，可以再生育一胎子女。第十五條 夫妻一方經(jīng)縣級以上計劃生育行政部門指定的醫(yī)療單位診斷患有不孕（育）癥，依法收養(yǎng)一個子女后恢復(fù)生育能力的，可以生育一胎子女。第十六條 再婚夫妻，一方未生育子女，另一方生育一個子女或者依法生育二個子女的，可以再生育一胎子女，但生育間隔不得少于四年。

再婚夫妻的一方因再婚再生育過子女的，不得再生育。第十七條 晚育的夫妻符合本條例規(guī)定要求再生育的，不受生育間隔的限制。第十八條 在小城鎮(zhèn)建設(shè)中成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)村居民夫妻，可以在二年以內(nèi)適用農(nóng)村居民的生育規(guī)定。第十九條 符合再生育條件的夫妻，由雙方申請，經(jīng)所在單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審核后，報女方戶籍所在地縣級計劃生育行政部門審批。

對再生育的申請，計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定并說明理由。

黑龍江省計劃生育條例

第一章 總則第一條 為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《憲法》、《婚姻法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。第二條 實行計劃生育是我國的一項基本國策。人口生育必須按計劃進(jìn)行，嚴(yán)禁計劃外生育。

夫妻雙方均有實行計劃生育的義務(wù)。實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。第三條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)計劃生育工作，制定人口計劃，實行人口目標(biāo)管理責(zé)任制，保證本條例的實施。

各部門必須各司其職，互相配合，做好計劃生育工作。第四條 本省境內(nèi)的機關(guān)、部隊、團體和一切企業(yè)、事業(yè)單位與其他組織以及居住在本省境內(nèi)的公民均須執(zhí)行本條例。第二章 生育節(jié)制與優(yōu)生第五條 公民依法辦理結(jié)婚登記后始得生育。禁止非婚生育。

提倡晚婚晚育。男二十五周歲，女二十三周歲后初婚為晚婚；女二十四周歲后生育第一個子女為晚育。第六條 一對夫妻只生育一個子女，符合本條例第七條、第八條、第九條規(guī)定的除外。第七條 凡符合下列條件之一，生育間隔不少于四年，經(jīng)本人申請，縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)可生育第二個子女：

（一）第一個子女經(jīng)縣級以上計劃生育行政部門指定的病殘兒鑒定小組確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）夫妻雙方均為獨生子女的；

（三）夫妻雙方均為在本省定居的歸國華僑或臺灣、香港、澳門同胞；

（四）婚后五年未生育子女的夫妻依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；

（五）夫妻一方為二等甲級以上的殘廢軍人；

（六）夫妻一方為非遺傳性殘疾，其殘疾程度相當(dāng)于軍人二等甲級以上殘廢的；

（七）再婚夫妻一方未生育子女，另一方無計劃外生育的。第八條 夫妻雙方均為農(nóng)民，符合下列條件之一，生育間隔不少于四年，經(jīng)本人申請，縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)可生育第二個子女：

（一）男方到有女無子家結(jié)婚落戶，并負(fù)責(zé)贍養(yǎng)老人的（只限一個招婿）；

（二）同胞兄弟均為農(nóng)民，其中只有一人有生育能力，只生育一個子女，其他兄弟未收養(yǎng)子女的；

（三）只有一個女孩，確有實際困難，女方達(dá)二十八周歲的。第九條 少數(shù)民族也應(yīng)實行計劃生育。夫妻雙方均為少數(shù)民族（其中滿族須夫妻雙方均為農(nóng)民）的，生育間隔不少于四年，申請生育第二個子女的及夫妻一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達(dá)斡爾、柯爾克孜族，申請生育第三個子女的，經(jīng)縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)方可生育。第十條 對符合第七條、第八條、第九條規(guī)定，但自愿只生育一個子女的，應(yīng)予保護和鼓勵，任何人不得歧視和危害。第十一條 凡有生育能力而無生育指標(biāo)的育齡夫妻，應(yīng)采取節(jié)育措施，已生育一個子女的婦女，應(yīng)采取可靠性節(jié)育措施；已有兩個以上子女的，夫妻一方應(yīng)采取永久性節(jié)育措施。計劃外懷孕的必須及時終止妊娠。第十二條 為防止生育有嚴(yán)重缺陷或遺傳性疾病的后代，應(yīng)逐步推行婚前健康檢查。育齡夫妻應(yīng)接受優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)。孕婦應(yīng)接受產(chǎn)前檢查。除夫妻患有遺傳性疾病必須做胎兒檢查的以外，嚴(yán)禁任何衛(wèi)生、醫(yī)療單位或個人對胎兒進(jìn)行性別鑒定。

經(jīng)縣級以上醫(yī)療單位檢查診斷，育齡夫妻一方患有疾病能使下一代出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷或嚴(yán)重遺傳性疾病的，禁止生育。已懷孕的，必須及時終止妊娠，并施行絕育手術(shù)。第三章 技術(shù)服務(wù)第十三條 各級計劃生育行政部門和計劃生育服務(wù)機構(gòu)應(yīng)宣傳、普及計劃生育科學(xué)知識，對育齡夫妻提供避孕藥具和節(jié)育手術(shù)服務(wù)。

計劃生育、醫(yī)藥、衛(wèi)生科研機構(gòu)，應(yīng)加強計劃生育科學(xué)研究工作。第十四條 施行節(jié)育手術(shù)的單位，必須具備手術(shù)條件。節(jié)育手術(shù)必須由合格的醫(yī)務(wù)人員按手術(shù)常規(guī)施行，保障受術(shù)者的安全與健康。第十五條 因施行節(jié)育手術(shù)而引起并發(fā)癥、后遺癥，施術(shù)單位應(yīng)給予及時治療，醫(yī)療費用按本條例第十八條規(guī)定執(zhí)行；職工治療期間工資照發(fā)，治療超過一年的，參照勞保規(guī)定處理；農(nóng)民和城鎮(zhèn)無職業(yè)或無經(jīng)濟收入的居民生活確有困難的，由超生子女社會撫養(yǎng)費（簡稱社會撫養(yǎng)費）及罰款中給予適當(dāng)補助，沒有社會撫養(yǎng)費及罰款的，由計劃生育事業(yè)費中給予適當(dāng)補助。

節(jié)育手術(shù)造成的醫(yī)療事故，按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理辦法》處理。第十六條 因節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥，需經(jīng)縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定小組或縣級以上計劃生育行政部門委托的醫(yī)療保健單位鑒定，未經(jīng)委托的其他醫(yī)療保健單位的技術(shù)鑒定無效。