山東省生育保險條例全文

山東省生育保險條例全文

山東省生育保險條例即《山東省人口與計劃生育條例》，為了讓大家了解更多的內容，下面整理了該條例的全文，歡迎閱覽!

山東省人口與計劃生育條例

2002年9月28日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過。根據2013年6月2日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議《關于修改〈山東省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正;根據2014年5月30日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈山東省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正;根據2016年1月22日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議《關于修改山東省人口與計劃生育條例的決定》第三次修訂。

第一章總 則

第一條 為了實現人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮和社會進步，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于居住在本省行政區域內的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區域內的法人和其他組織。

第三條 實行計劃生育是國家的基本國策。

公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

第四條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當堅持依法行政、文明執法、熱情服務，不得侵犯公民的合法權益。

衛生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行計劃生育公務受法律保護。

第五條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。

縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。

第六條 全社會都應當積極支持人口與計劃生育工作。工會、共產主義青年團、婦女聯合會、計劃生育協會等社會團體、企業事業組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第七條 各級人民政府應當實行人口與計劃生育目標管理責任制，將人口與計劃生育工作作為考核政府政績和單位負責人實績的重要依據。

第八條 各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人按照有關規定給予表彰、獎勵。

第二章人口發展規劃的制定與實施

第九條 縣級以上人民政府根據國家和上一級人民政府人口發展規劃，編制本行政區域的人口發展規劃，將其納入國民經濟和社會發展計劃，根據人口發展規劃制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

第十條 鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

第十一條 村民會議、居民會議應當配備專職或者兼職計劃生育工作人員。

村(居)民會議可以依法制定計劃生育村規民約或者居民公約。

村民會議、居民會議與育齡公民可以依法簽訂計劃生育合同，約定雙方的權利與義務。

第十二條 機關、社會團體、企業事業組織和其他組織實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制，具體負責本單位計劃生育管理和服務工作。

第十三條 人口與計劃生育服務管理工作應當依法向社會公開，自覺接受公眾監督。

第十四條 城市人口與計劃生育工作實行屬地管理。

流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

第十五條 衛生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、司法行政、新聞出版廣電等有關部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

第十六條 人口與計劃生育的統計應當及時、準確，有關單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據。

發展改革、經濟和信息化、衛生和計劃生育、公安、人力資源社會保障、民政、教育、統計等有關部門對有關人口信息資源實行共享。

第十七條 各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展狀況逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作必要的經費。

各級人民政府應當對貧困地區人口與計劃生育工作給予重點扶持。

政府鼓勵社會團體、企業事業組織以及其他組織和個人為人口與計劃生育事業提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育費用。

第十八條 政府鼓勵開展人口與計劃生育領域的科學研究和對外交流與合作。

第三章生育調節

第十九條 提倡一對夫妻生育兩個子女。生育第一個、第二個子女實行免費登記制度。

夫妻可以自行選擇生育子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術服務。

第二十條 具有下列情形之一，經批準可以再生育子女：

(一)夫妻生育兩個子女，有子女經依法鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的;

(二)夫妻曾患不孕不育癥，依法收養兩個子女后女方又懷孕的;

(三)再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育或者生育一個子女，再婚后無共同生育子女的;

(四)再婚夫妻一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一個子女的;

(五)再婚夫妻各生育一個子女，再婚后已共同生育一個子女的;

(六)省人民政府衛生和計劃生育行政部門認定的其他情形。

第二十一條 符合本條例第二十條規定再生育子女實行生育審批制度。申請再生育子女的夫妻，應當在妊娠前到一方戶籍所在地或者居住證申領地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處申請辦理生育證。申請辦理生育證時應當提交生育申請書，并提交下列證件和證明：

(一)雙方的居民身份證、結婚證，在居住證申領地申請辦理生育證的，還應當提交居住證;

(二)具有本條例第二十條第一項至第五項規定情形之一的證明。

鄉鎮人民政府或者街道辦事處應當對公民的生育申請及時受理、審核，并自受理申請之日起二十日內將審核意見和申請人的申請材料報縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門審批。縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門應當自收到申請材料之日起十日內對符合生育條件的發給生育證;對不符合生育條件的以書面形式告知不批準生育的理由。

第二十二條 本省居民涉外生育，涉及香港、澳門、臺灣同胞的生育以及歸國華僑和出國留學人員的生育，按照國家有關規定辦理。

第二十三條 病殘兒醫學鑒定，按照國家和省有關規定辦理。

第二十四條 禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄嬰兒。

溺嬰、遺棄嬰兒和違法送養子女的，不再批準其生育申請。

第四章獎勵與社會保障

第二十五條 符合法律和本條例規定生育子女的夫妻，除國家規定的產假外，增加產假六十日，并給予男方護理假七日。增加的產假、護理假，視為出勤，工資照發，福利待遇不變。

第二十六條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，發給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》或者符合國家和省計劃生育家庭獎勵扶助制度的夫妻，享受以下獎勵或者扶助：

(一)從申請當月起至子女年滿十八周歲止，每月領取不少于十元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發百分之五十。機關、事業組織工作人員的獎勵費由所在單位從行政事業費中列支;企業職工的獎勵費由所在單位從企業公益金中列支;其他人員的獎勵費由所在街道辦事處或者鄉鎮人民政府負責兌現，確有困難的，由縣(市、區)人民政府財政予以適當補助。

(二)獨生子女父母為機關、事業組織職工的，退休時按照省有關規定給予本人一次性退休補貼，其經費從原渠道列支。獨生子女父母為企業職工的，退休時由所在單位按照設區的市上一年度職工年平均工資的百分之三十發給一次性養老補助。對農村年滿六十周歲，符合計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和省有關規定給予獎勵扶助。獨生子女父母為城鎮其他居民的，由縣(市、區)人民政府參照農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度給予獎勵扶助。

(三)各級人民政府對實行計劃生育的夫妻、農村獨生子女家庭和生育兩個女孩已實施絕育手術的家庭在發展經濟中，應當給予信息、資金、技術、培訓等方面的支持和優惠;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、扶貧項目、社會救濟、劃分宅基地等方面給予優先照顧。

(四)對獨生子女殘疾、死亡后未再生育并且未收養子女的夫妻以及其他符合特別扶助條件的夫妻，按照國家和省有關規定給予特別扶助。

(五)對獨生子女死亡后未再生育并且未收養子女的夫妻，原獨生子女父母獎勵待遇不變;享受最低生活保障的，給予高出最低生活保障線三分之一的照顧。

第二十七條 對領取《獨生子女父母光榮證》后又生育的，由發證機關收回光榮證，停止憑證享受的各種優待。

第二十八條 各級人民政府應當大力發展基本養老保險、基本醫療保險和生育保險及其他社會福利事業，促進計劃生育。

鼓勵有條件的地方根據政府引導、農民自愿的原則，實行多種形式的養老保障辦法。

各級人民政府應當制定相應政策，鼓勵組織和個人多方籌集資金，興辦不同形式的.老年福利機構，逐步形成以社區為主體的老齡人口服務網絡。

第二十九條 縣級以上人民政府可以設立計劃生育公益金。計劃生育公益金由政府撥款、民間捐資、社會募捐、國際捐贈等資金組成，主要用于有關計劃生育特殊情況的扶持和救助。

第五章計劃生育技術服務

第三十條 公民享有避孕方法的知情選擇權。育齡夫妻自主選擇避孕節育措施，預防和減少非意愿妊娠。

各級人民政府應當保障公民獲得適宜的計劃生育技術服務的權利。提倡已生育過子女的夫妻，選擇長效避孕節育措施。

第三十一條 各級計劃生育技術服務機構承擔計劃生育技術服務、宣傳咨詢、業務培訓、藥具供應等職責。

第三十二條 各級計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療保健機構應當在各自的職責范圍內普及避孕節育、孕期檢查、隨訪服務、優生優育、生殖保健科學知識，促進孕前管理，保證受術者安全，防止或者減少出生缺陷。

第三十三條 各級人民政府應當保障實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。計劃生育技術服務免費項目、服務費用及計劃生育手術并發癥的鑒定和處理按照國家有關規定執行。

第三十四條 醫療保健機構和計劃生育技術服務機構及其工作人員在提供孕產期保健和接生服務時，應當主動了解孕產婦的身份信息，并按照規定報所在地的縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門。

第三十五條 嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第六章法律責任

第三十六條 對不符合本條例規定生育子女的公民，由縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門以所在地的縣(市、區)人民政府上一年度統計公報公布的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入為基數，按照男女雙方各自的子女數分別計征社會撫養費。

第三十七條 對符合本條例第二十條規定情形之一，妊娠前未申請辦理生育證的，由鄉鎮人民政府或者街道辦事處責令其妊娠后補辦生育證;生育時仍未申請補辦生育證的，由縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門對夫妻雙方分別處以五千元罰款。

對不符合本條例第二十條規定，每多生育一個子女，依照第三十六條規定基數的三倍征收社會撫養費。

第三十八條 對符合法定結婚條件未辦理結婚登記而生育第一個子女的，應當自生育之日起六十日內補辦結婚登記;逾期未補辦的，依照第三十六條規定基數的五分之一征收社會撫養費。

對不符合法定結婚條件而生育子女的，依照第三十六條規定基數征收社會撫養費。

有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女的，每生育一個子女，依照第三十六條規定基數的三倍征收社會撫養費。

第三十九條 對不符合法律、法規規定生育子女的流動人口征收社會撫養費，依照國家有關規定執行。

第四十條 社會撫養費的征收，由縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門可以委托鄉鎮人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

第四十一條 縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門決定對當事人征收社會撫養費，應當向男女雙方當事人分別送達征收決定書。當事人收到征收決定書，應當在送達回證上記明收到日期并簽名或者蓋章。

征收決定書必須蓋有征收機關印章，并載明下列事項：

(一)當事人的姓名、性別、年齡和地址;

(二)違法生育的事實和證據;

(三)對男女雙方當事人分別征收社會撫養費的法律依據和征收數額;

(四)繳納社會撫養費的方式、地點和期限;

(五)不服征收決定申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限;

(六)作出征收決定的縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門名稱和征收決定日期。

第四十二條 社會撫養費征收決定書自送達當事人之日起生效。當事人應當自收到征收決定書之日起三十日內一次性繳納社會撫養費。

當事人實際收入水平過低，一次性繳納社會撫養費確有實際困難的，應當自收到征收決定書之日起三十日內向作出征收決定的縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料。縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門應當自收到當事人的申請之日起三十日內作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。

第四十三條 當事人應當到縣(市、區)人民政府財政部門指定的金融機構繳納社會撫養費。指定金融機構收到社會撫養費，應當向當事人出具由省人民政府財政部門統一印制的社會撫養費收據。

第四十四條 當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的衛生和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。

第四十五條 不符合本條例規定生育的，除依法征收社會撫養費外，屬于國家工作人員的，由其所在單位或者有關組織依法給予處分;屬于其他人員的，由其所在單位或者有關組織給予相應處理。

第四十六條 收養子女違反本條例規定的，追究相應的法律責任。

第四十七條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由衛生和計劃生育行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)非法為他人放置或者摘除宮內節育器，非法施行輸精管、輸卵管復通、終止妊娠等計劃生育手術的;

(二)未取得法定執業許可證的單位或者未取得法定執業資格的人員施行計劃生育手術的;

(三)利用超聲技術或者其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

(四)進行假醫學鑒定的;

(五)出具假生育證、假流動人口婚育證明、假獨生子女父母光榮證等假計劃生育證明的。

第四十八條 偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由衛生和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由衛生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十九條 容留、包庇他人違法生育的，侮辱、傷害計劃生育執法人員或者拒絕、阻礙計劃生育執法人員依法執行公務的，由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 違反本條例規定，不履行協助計劃生育管理義務的，由有關人民政府責令改正，并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十一條 國家機關工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的;

(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

(三)索取、收受賄賂的;

(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的;

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。

第五十二條 公民、法人和其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章附 則

第五十三條 本條例自公布之日起施行。1988年7月20日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過、1996年10月14日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議修正的《山東省計劃生育條例》同時廢止。

;

山東省人口與計劃生育條例

第一章 總則第一條 為了控制人口數量，提高人口素質，實現人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮和社會進步，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條 本條例適用于居住在本省行政區域內的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區域內的一切機關、社會團體、企業事業組織、群眾自治組織和其他組織。第三條 實行計劃生育是國家的基本國策。

公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。第四條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當堅持依法行政、文明執法、熱情服務，不得侵犯公民的合法權益。

計劃生育行政部門及其工作人員依法執行計劃生育公務受法律保護。第五條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。

縣級以上計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。第六條 全社會都應當積極支持人口與計劃生育工作。工會、共產主義青年團、婦女聯合會、計劃生育協會等社會團體、企業事業組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。第七條 各級人民政府應當實行人口與計劃生育目標管理責任制，將人口與計劃生育工作作為考核政府政績和單位負責人實績的重要依據。第八條 各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人給予表彰、獎勵。第二章 人口發展規劃的制定與實施第九條 縣級以上人民政府根據國家和上一級人民政府人口發展規劃，編制本行政區域的人口發展規劃，將其納入國民經濟和社會發展計劃，根據人口發展規劃制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

縣級以上計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。第十條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。第十一條 村（居）民委員會應當配備專（兼）職計劃生育工作人員。

村（居）民會議可以依法制定計劃生育村規民約或者居民公約。

村（居）民委員會與育齡公民可以依法簽訂計劃生育合同，約定雙方的權利與義務。第十二條 機關、社會團體、企業事業組織實行法定代表人或者負責人計劃生育責任制，具體負責本單位計劃生育管理和服務工作。第十三條 人口與計劃生育管理工作應當公開，自覺接受公眾監督。第十四條 城市人口與計劃生育工作實行屬地管理。

流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責，以現居住地管理為主。第十五條 計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、司法行政、新聞出版、廣播電視等有關部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。第十六條 人口與計劃生育的統計應當及時、準確，有關單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據。

發展計劃、計劃生育、公安、勞動保障、民政、教育、人事、衛生、統計等有關部門對有關人口信息資源實行共享。第十七條 各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展狀況逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作必要的經費。

各級人民政府應當對貧困地區人口與計劃生育工作給予重點扶持。

政府鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育事業提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育費用。第十八條 政府鼓勵開展人口與計劃生育領域的科學研究和對外交流與合作。第三章 生育調節第十九條 鼓勵公民晚婚晚育、少生優生，提倡一對夫妻生育一個子女，符合本條例規定條件的公民，經批準可以生育第二個子女。

男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚，已婚婦女年滿二十三周歲妊娠生育第一個子女的為晚育。第二十條 生育第一個子女實行免費登記制度。

夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，應當在生育前到一方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處登記，免費領取《計劃生育服務手冊》，憑手冊享受計劃生育優先優惠服務。

《計劃生育服務手冊》樣本由省計劃生育行政部門統一制定。

山東省人民代表大會常務委員會關于修改《山東省人口與計劃生育條例》的決定(2014)

一、將第二十條修改為：“生育第一個子女實行免費登記制度。

“夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術服務；在生育后三個月內應當持《出生醫學證明》到一方戶籍所在地或者現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處進行生育登記，享受計劃生育優先優惠服務。生育登記實行首接負責制。”二、將第二十一條第一項修改為：“夫妻雙方或者一方為獨生子女的。”三、將第二十一條第七項修改為：“夫妻一方為六級以上殘疾軍人的。”四、將第四十條修改為：“醫療保健機構和計劃生育技術服務機構及其工作人員在提供孕產期保健和接生服務時，應當查驗孕產婦是否持有生育證；發現無生育證的，應當在五日內告知該機構所在地縣級衛生和計劃生育行政部門。”五、將條例中的“計劃生育行政部門”、“衛生部門”、“衛生行政部門”統一修改為“衛生和計劃生育行政部門”；將“新聞出版部門”、“廣播電視部門”統一修改為“新聞出版廣電行政部門”；將“勞動保障部門”、“人事部門”統一修改為“人力資源社會保障行政部門”；將“發展計劃部門”修改為“發展改革行政部門”。

本決定自公布之日起施行。

《山東省人口與計劃生育條例》根據本決定作相應修改后重新公布。

山東省計劃生育條例

第一章　總則第一條　實行計劃生育是我國的一項基本國策。為了控制人口數量，提高人口素質，使人口增長同經濟和社會發展相適應，根據《中華人民共和國憲法》和國家有關計劃生育的規定，結合我省實際情況，制定本條例。第二條　實行按計劃生育人口，嚴禁計劃外生育。

夫妻雙方均有實行計劃生育的義務。第三條　計劃生育工作要堅持思想教育為主，同時采取必要的行政、經濟措施。第四條　各級人民政府要加強對計劃生育工作的領導，把生育人口納入國民經濟和社會發展計劃，堅持計劃生育工作同經濟建設一起抓，實行行政首長負責制和各種形式的責任制，把計劃生育工作作為考核政府政績和單位領導干部實績的重要依據。第二章　晚婚、晚育和節制生育第五條　提倡晚婚、晚育。男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲以上初婚的為晚婚；晚婚并按計劃生第一個孩子的為晚育。第六條　提倡一對夫妻只生育一個孩子，對確有實際困難和特殊情況的夫妻可以允許有間隔的再生一個孩子，但無論什么情況都不準生第三胎。第七條　國家機關和企業事業單位職工、城鎮居民符合下列條件之一，要求生第二個孩子的，可按計劃予以安排：

（一）夫妻雙方均為獨生子女的；

（二）經縣以上病殘兒醫學鑒定組確診第一個孩子為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（三）曾患不育癥，經主管部門批準收養了一個孩子后又懷孕要求生育的；

（四）夫妻雙方均為少數民族的；

（五）夫妻一方從事礦工井下作業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的；

（六）夫妻一方是烈士的獨生子女或二等乙級以上殘廢軍人的；

（七）夫妻一方系非遺傳性殘廢或因公致殘失去勞動能力，只生育一個女孩的；

（八）夫妻一方從事外海、遠洋捕撈業連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個女孩的；

（九）再婚夫妻一方只生育一個孩子，另一方系未生育的。第八條　夫妻雙方均為農業人口的，除執行第七條規定外，符合下列條件之一要求生第二個孩子的，也可按計劃予以安排；

（一）男到有女無兒家結婚落戶的（如女家姊妹數人，只照顧一人）；

（二）兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，又只生一個孩子，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養孩子的；

（三）定居在與內陸不連結的海島漁民、農民。第九條　只生育一個女孩，母女均為農業戶口、要求再生育的，　可按計劃生第二個孩子。第十條符合下列條件之一的夫妻，要求再生育的，可按計劃再生育一個孩子：

（一）夫妻雙方再婚前各有一個孩子，均依法判隨前婚配偶，　新組合的家庭無子女的；

（二）夫妻雙方均系歸國華僑或在我省定居的臺灣、港澳同胞，其子女在國外或臺灣、港澳定居，身邊無子女的。第十一條　符合本條例第七條、第八條、第九條和第十條規定要求生育的，女方須年滿三十周歲以上，經縣級計劃生育部門批準，在生育計劃指標內安排生育。

對雖符合生育二胎規定的，仍鼓勵提倡自愿只生一個孩子。第三章　生育計劃管理第十二條　各級人民政府應根據國家和上級人民政府下達的人口發展計劃，科學制定本轄區生育計劃，并逐級落實到機關、團體、企事業單位、村民委員會和居民委員會。第十三條　機關、團體、企事業單位、村民委員會和居民委員會，應通過民主討論，將生育指標落實到人。落實生育指標時，符合晚婚晚育年齡的，應優先安排。

任何部門和單位都不得超計劃安排生育。第十四條　實行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。

依法結婚后要求生育第一個孩子的，由夫妻雙方申請，所在單位報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處批準發給生育證。

符合第二章規定要求再生育孩子的，由夫妻雙方申請，經鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核，報縣級計劃生育主管部門批準發給生育證。第十五條　流動人口的計劃生育管理，由省計劃生育委員會會同公安、工商行政管理等有關部門制定具體辦法。第四章　優生和節育措施第十六條　提倡優生優育。結婚和生育應接受優生指導，逐步推行婚前健康檢查。第十七條　經縣以上醫院檢查確診患有可能造成下一代出現嚴重缺陷或嚴重遺傳性疾病的，禁止生育，已懷孕的，應終止妊娠。