新婚姻法解釋二全文

《婚姻法司法解釋（三）》全文

關于適用婚姻法若干問題解釋(三)(全文)

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（三）》已于 2011年7月4日由最高人民法院審判委員會第1525次會議通過，現予公布，自2011年8月13日起施行。

二○一一年八月九日

法釋〔2011〕18號

最高人民法院關于適用

《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（三）

（2011年7月4日最高人民法院審判委員會第1525次會議通過）

為正確審理婚姻家庭糾紛案件，根據《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等相關法律規定，對人民法院適用婚姻法的有關問題作出如下解釋：

第一條 當事人以婚姻法第十條規定以外的情形申請宣告婚姻無效的，人民法院應當判決駁回當事人的申請。

當事人以結婚登記程序存在瑕疵為由提起民事訴訟，主張撤銷結婚登記的，告知其可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二條 夫妻一方向人民法院起訴請求確認親子關系不存在，并已提供必要證據予以證明，另一方沒有相反證據又拒絕做親子鑒定的，人民法院可以推定請求確認親子關系不存在一方的主張成立。

當事人一方起訴請求確認親子關系，并提供必要證據予以證明，另一方沒有相反證據又拒絕做親子鑒定的，人民法院可以推定請求確認親子關系一方的主張成立。

第三條 婚姻關系存續期間，父母雙方或者一方拒不履行撫養子女義務，未成年或者不能獨立生活的子女請求支付撫養費的，人民法院應予支持。

第四條 婚姻關系存續期間，夫妻一方請求分割共同財產的，人民法院不予支持，但有下列重大理由且不損害債權人利益的除外：

（一）一方有隱藏、轉移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財產或者偽造夫妻共同債務等嚴重損害夫妻共同財產利益行為的；

（二）一方負有法定扶養義務的人患重大疾病需要醫治，另一方不同意支付相關醫療費用的。

第五條 夫妻一方個人財產在婚后產生的收益，除孳息和自然增值外，應認定為夫妻共同財產。

第六條 婚前或者婚姻關系存續期間，當事人約定將一方所有的房產贈與另一方，贈與方在贈與房產變更登記之前撤銷贈與，另一方請求判令繼續履行的，人民法院可以按照合同法第一百八十六條的規定處理。

第七條 婚后由一方父母出資為子女購買的不動產，產權登記在出資人子女名下的，可按照婚姻法第十八條第（三）項的規定，視為只對自己子女一方的贈與，該不動產應認定為夫妻一方的個人財產。

由雙方父母出資購買的不動產，產權登記在一方子女名下的，該不動產可認定為雙方按照各自父母的出資份額按份共有，但當事人另有約定的除外。

第八條 無民事行為能力人的配偶有虐待、遺棄等嚴重損害無民事行為能力一方的人身權利或者財產權益行為,其他有監護資格的人可以依照特別程序要求變更監護關系；變更后的監護人代理無民事行為能力一方提起離婚訴訟的，人民法院應予受理。

第九條 夫以妻擅自中止妊娠侵犯其生育權為由請求損害賠償的，人民法院不予支持；夫妻雙方因是否生育發生糾紛，致使感情確已破裂，一方請求離婚的，人民法院經調解無效，應依照婚姻法第三十二條第三款第（五）項的規定處理。

第十條 夫妻一方婚前簽訂不動產買賣合同，以個人財產支付首付款并在銀行貸款，婚后用夫妻共同財產還貸，不動產登記于首付款支付方名下的，離婚時該不動產由雙方協議處理。

依前款規定不能達成協議的，人民法院可以判決該不動產歸產權登記一方，尚未歸還的貸款為產權登記一方的個人債務。雙方婚后共同還貸支付的款項及其相對應財產增值部分，離婚時應根據婚姻法第三十九條第一款規定的原則，由產權登記一方對另一方進行補償。

第十一條 一方未經另一方同意出售夫妻共同共有的房屋，第三人善意購買、支付合理對價并辦理產權登記手續，另一方主張追回該房屋的，人民法院不予支持。

夫妻一方擅自處分共同共有的房屋造成另一方損失，離婚時另一方請求賠償損失的，人民法院應予支持。

第十二條 婚姻關系存續期間，雙方用夫妻共同財產出資購買以一方父母名義參加房改的房屋，產權登記在一方父母名下，離婚時另一方主張按照夫妻共同財產對該房屋進行分割的，人民法院不予支持。購買該房屋時的出資，可以作為債權處理。

第十三條 離婚時夫妻一方尚未退休、不符合領取養老保險金條件，另一方請求按照夫妻共同財產分割養老保險金的，人民法院不予支持；婚后以夫妻共同財產繳付養老保險費，離婚時一方主張將養老金賬戶中婚姻關系存續期間個人實際繳付部分作為夫妻共同財產分割的，人民法院應予支持。

第十四條 當事人達成的以登記離婚或者到人民法院協議離婚為條件的財產分割協議，如果雙方協議離婚未成，一方在離婚訴訟中反悔的，人民法院應當認定該財產分割協議沒有生效，并根據實際情況依法對夫妻共同財產進行分割。

第十五條 婚姻關系存續期間，夫妻一方作為繼承人依法可以繼承的遺產，在繼承人之間尚未實際分割，起訴離婚時另一方請求分割的，人民法院應當告知當事人在繼承人之間實際分割遺產后另行起訴。

第十六條 夫妻之間訂立借款協議，以夫妻共同財產出借給一方從事個人經營活動或用于其他個人事務的，應視為雙方約定處分夫妻共同財產的行為，離婚時可按照借款協議的約定處理。

第十七條 夫妻雙方均有婚姻法第四十六條規定的過錯情形，一方或者雙方向對方提出離婚損害賠償請求的，人民法院不予支持。

第十八條 離婚后，一方以尚有夫妻共同財產未處理為由向人民法院起訴請求分割的，經審查該財產確屬離婚時未涉及的夫妻共同財產，人民法院應當依法予以分割。

第十九條 本解釋施行后，最高人民法院此前作出的相關司法解釋與本解釋相抵觸的，以本解釋為準。

附：最高人民法院的新聞發布會稿：

關于《最高人民法院關于適用中華人民共和國婚姻法若干問題的解釋（三）》的新聞發布稿

最高人民法院新聞發言人 孫軍工

（2011年8月12日）

一、制定《婚姻法解釋（三）》的背景

2001年修訂的婚姻法施行后，針對審判實踐中遇到的法律適用疑難問題，最高人民法院于同年12月24日出臺了《關于適用中華人民共和國婚姻法若干問題的解釋（一）》，針對婚姻法修改后的一些程序性和審判實踐中急需解決的問題作出解釋，包括無效婚姻和可撤銷婚姻的處理程序及法律后果、提出中止探望權的主體資格、子女撫養費、離婚損害賠償等問題。2003年12月25日，最高人民法院又出臺了《關于適用中華人民共和國婚姻法若干問題的解釋（二）》，主要針對彩禮應否返還、夫妻債務處理、住房公積金及知識產權收益等款項的認定、軍人的復員費及自主擇業費的處理等問題，提供了具有可操作性的裁判依據。

數據顯示，2008年全國法院一審受理婚姻家庭糾紛案件共計1286437件，2009年為1341029件，2010年為1374136件，呈逐年上升趨勢。2010年全國法院一審受理離婚案件1164521件，受理撫養、扶養關系糾紛案件50499件，受理撫育費糾紛案件24020件，受理婚約財產糾紛案件24676件。案件中相對集中的反映出婚前貸款買房、夫妻之間贈與房產、親子鑒定等爭議較大的問題，亟需進一步明確法律適用標準。最高人民法院遂于2008年1月啟動了《婚姻法解釋（三）》的起草工作。經過充分論證，特別是在廣泛征求、認真匯集社會公眾的意見和建議后，經審判委員會討論通過了《婚姻法解釋（三）》，重點對結婚登記程序瑕疵的救濟手段、親子關系訴訟中當事人拒絕鑒定的法律后果、夫妻一方個人財產婚后產生收益的認定、父母為子女結婚購買不動產的認定、離婚案件中一方婚前貸款購買不動產的處理、附協議離婚條件的財產分割協議效力的認定等問題作出了解釋。

二、《婚姻法解釋（三）》的主要內容

這部司法解釋共有19個條文，涉及的內容十分豐富，其重點內容包括以下六個方面：

（一）首次明確以結婚登記程序存在瑕疵為由主張撤銷結婚登記應提起行政復議或行政訴訟。

現實生活中，常常有當事人以結婚登記程序中存在瑕疵為由申請宣告婚姻無效，如一方當事人未親自到場辦理婚姻登記、借用或冒用他人身份證明進行登記、婚姻登記機關越權管轄、當事人提交的婚姻登記材料有瑕疵等。在結婚登記程序存在瑕疵時，如果同時欠缺了結婚的實質要件，在法律規定的情形內，可以被人民法院宣告無效，但對僅有程序瑕疵的結婚登記的法律效力缺乏明確的法律規定。當事人以婚姻登記中的瑕疵問題申請宣告婚姻無效的，只要不符合婚姻法第十條關于婚姻無效的四種規定情形之一，法院就只能判決駁回當事人的申請。如果將符合結婚實質要件但結婚登記程序上有瑕疵的婚姻宣告為無效，不僅擴大了無效婚姻的范圍，也不符合設立無效婚姻制度的立法本意。

從征求意見的情況看，多數觀點主張應當本著司法便民、利民的原則在司法解釋中增加指引性規定，以方便當事人解決紛爭。據此，經研究認為，在我國現行的法律框架下，結婚登記在性質上屬于具體行政行為，即行政確認行為。當事人對已經領取的結婚證效力提出異議，雖然不屬于法院民事案件的審查范圍，但當事人可以向民政部門申請解決或提起行政訴訟。據此，《婚姻法解釋（三）》第一條第二款作出規定：“當事人以結婚登記程序存在瑕疵為由提起民事訴訟，主張撤銷結婚登記的，告知其可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟”。

（二）明確規定親子關系訴訟中一方當事人拒絕鑒定將導致法院推定另一方主張成立的法律后果。

親子關系訴訟屬于身份關系訴訟，主要包括否認婚生子女和認領非婚生子女的訴訟，即否認法律上的親子關系或承認事實上的親子關系。現代生物醫學技術的發展，使得DNA鑒定技術被廣泛用于子女與父母尤其是與父親的血緣關系的證明。親子鑒定技術簡便易行，準確率較高，在訴訟中起到了極為重要的作用，全世界已經有120多個國家和地區采用DNA技術直接作為判案的依據。在處理有關親子關系糾紛時，如果一方提供的證據能夠形成合理的證據鏈條證明當事人之間可能存在或不存在親子關系，另一方沒有相反的證據又堅決不同意做親子鑒定的，人民法院可以按照2002年4月1日開始施行的《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第七十五條的規定做出處理，即可以推定請求否認親子關系一方或者請求確認親子關系一方的主張成立，而不配合法院進行親子鑒定的一方要承擔敗訴的法律后果。《婚姻法解釋（三）》第二條對此予以了確認。從征求意見的情況看，多數意見認為，對親子關系推定認定的規定符合社會常理，且便于實踐操作。

（三）首次明確夫妻一方個人財產婚后產生的孳息和自然增值不是共同財產。

一般而言，夫妻一方財產在婚后的收益主要包括孳息、投資經營收益及自然增值。婚姻法規定了婚姻關系存續期間所得的生產、經營收益及知識產權收益歸夫妻共同所有，2004年4月1日開始施行的《婚姻法司法解釋（二）》也明確規定一方以個人財產投資所得的收益為夫妻共同財產，但對孳息和自然增值這兩種情形如何認定未予明確。在《婚姻法解釋（三）》（征求意見稿）中曾作出了“另一方對孳息或增值收益有貢獻的，可以認定為夫妻共同財產”的規定。但多數意見認為，征求意見稿中的“貢獻”一詞不是法律用語，理解上也會產生歧義，審判實踐中很難把握。經過反復斟酌，《婚姻法解釋（三）》第五條明確規定：夫妻一方個人財產在婚后產生的收益，除孳息和自然增值外，應認定為夫妻共同財產。

（四）明確婚后一方父母出資為子女購買不動產且產權登記在自己子女名下的應認定為夫妻一方的個人財產。

從《婚姻法解釋（三）》公開征求意見反饋的情況看，作為出資人的男方父母或女方父母均表示，他們擔心因子女離婚而導致家庭財產流失。在實際生活中，父母出資為子女結婚購房往往傾注全部積蓄，一般也不會與子女簽署書面協議，如果離婚時一概將房屋認定為夫妻共同財產，勢必違背了父母為子女購房的初衷和意愿，實際上也侵害了出資購房父母的利益。所以，房屋產權登記在出資購房父母子女名下的，視為父母明確只對自己子女一方的贈與比較合情合理，多數人在反饋的意見中對此表示贊同，認為這樣處理兼顧了中國國情與社會常理，有助于糾紛的解決。由雙方父母出資購買不動產，產權登記在一方子女名下的，按照雙方父母的出資份額按份共有，更為符合實際情況。《婚姻法解釋（三）》第七條規定從我國的實際出發，將產權登記主體與明確表示贈與一方聯系起來，可以使父母出資購房真實意圖的判斷依據更為客觀，便于司法認定及統一裁量尺度，也有利于均衡保護婚姻雙方及其父母的權益。

（五）首次明確離婚案件中一方婚前貸款購買的不動產應歸產權登記方所有。

離婚案件中，按揭房屋的分割是焦點問題之一。如果僅僅機械地按照房屋產權證書取得的時間作為劃分按揭房屋屬于婚前個人財產或婚后夫妻共同財產的標準，則可能出現對一方顯失公平的情況。根據《婚姻法解釋（三）》第十條的規定，一方在婚前已經通過銀行貸款的方式向房地產公司支付了全部購房款，買賣房屋的合同義務已經履行完畢，即在婚前就取得了購房合同確認給購房者的全部債權，婚后獲得房產的物權只是財產權利的自然轉化，故離婚分割財產時將按揭房屋認定為一方的個人財產相對比較公平。對按揭房屋在婚后的增值，應考慮配偶一方參與還貸的實際情況，對其作出公平合理的補償。在將按揭房屋認定為一方所有的基礎上，未還債務也應由其繼續承擔，這樣處理不僅易于操作，也符合合同相對性原理。婚前一方與銀行簽訂抵押貸款合同，銀行是在審查其資信及還款能力的基礎上才同意貸款的，其屬于法律意義上的合同相對人，故離婚后應由其繼續承擔還款義務。對于婚后參與還貸的一方來說，婚后共同還貸支付的款項及其相對應財產增值部分，離婚時根據婚姻法第三十九條第一款規定的照顧子女和女方權益的原則，由產權登記一方對另一方進行補償。

（六）明確規定當事人協議離婚未成則事先達成的附協議離婚條件的財產分割協議不生效。

雙方當事人在婚姻關系存續期間達成離婚協議，并對子女撫養和財產分割等問題作了約定，但該協議是以雙方到民政部門辦理離婚登記或到法院進行協議離婚為前提條件的。實踐中，主張離婚的當事人一方在簽署協議時可能會在財產分割、子女撫養、債務承擔等方面作出一定的讓步，目的是希望順利離婚。由于種種原因，雙方并未到婚姻登記機關辦理離婚登記，或者到法院離婚時一方翻悔不愿意按照原協議履行，要求法院依法進行裁判。在這種情況下，當事人雙方事先達成的離婚協議的效力問題，往往成為離婚案件爭議的焦點。離婚問題事關重大，應當允許當事人反復考慮、協商，只有在雙方最終達成一致意見并到民政部門登記離婚或者到法院自愿辦理協議離婚手續時，所附條件才可視為已經成立。如果雙方協議離婚未成，當事人一方有翻悔的權利，事先達成的離婚協議沒有生效，對夫妻雙方均不產生法律約束力，不能作為人民法院處理離婚案件的依據。

經綜合考慮征求意見的情況及司法實踐中的可操作性，《婚姻法解釋（三）》還對夫妻之間贈與房產、無民事行為能力人能否作為原告提起離婚訴訟、生育權糾紛、夫妻一方擅自出賣共有房屋如何處理、請求離婚損害賠償的權利人等問題作出了相關規定。在《婚姻法解釋（三）》征求意見期間，社會各界人士廣泛參與，積極建言獻策，充分表達了對婚姻家庭審判工作的關注、理解和支持。在此，我代表最高人民法院向社會各界人士表示衷心的感謝。

《婚姻法解釋（三）》的出臺，是人民法院準確適用相關法律規定，依法維護人民群眾合法權益的一項重要舉措。人民法院將緊密結合婚姻家庭糾紛審判工作實踐，及時關注事關民生的法律適用問題，不斷提高司法能力和司法水平，為依法促進家庭關系的和睦幸福、社會關系的和諧穩定做出新的貢獻。

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[1] 《中華人民共和國婚姻法》第十條有下列情形之一的，婚姻無效： （一）重婚的 （二）有禁止結婚的親屬關系的 （三）婚前患有醫學上認為不應當結婚的疾病，婚后尚未治愈的 （四）未到法定婚齡的。

[2] 即“夫妻一方婚前簽訂不動產買賣合同，以個人財產支付首付款并在銀行貸款，婚后用夫妻共同財產還貸，不動產登記于首付款支付方名下的，離婚時該不動產由雙方協議處理”。

[3] 第十六條 夫妻之間訂立借款協議，以夫妻共同財產出借給一方從事個人經營活動或用于其他個人事務的，應視為雙方約定處分夫妻共同財產的行為，離婚時可按照借款協議的約定處理。

婚姻法司法解釋(二)第10條弟1款(一)項

婚姻法司法解釋二，第十條 當事人請求返還按照習俗給付的彩禮的，如果查明屬于以下情形，人民法院應當予以支持：

(一)雙方未辦理結婚登記手續的;

(二)雙方辦理結婚登記手續但確未共同生活的;

(三)婚前給付并導致給付人生活困難的。

適用前款第(二)、(三)項的規定，應當以雙方離婚為條件。

《關于適用若干問題的解釋（二)》第二十四條內容

最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（二）的補充規定

（2017年2月20日最高人民法院審判委員會第1710次會議審議通過，自2017年3月1日起施行）?

在《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（二）》第二十四條的基礎上增加兩款，分別作為該條第二款和第三款：?

夫妻一方與第三人串通，虛構債務，第三人主張權利的，人民法院不予支持。?

夫妻一方在從事賭博、吸毒等違法犯罪活動中所負債務，第三人主張權利的，人民法院不予支持。

擴展資料：

最高人民法院審判委員會第1710次會議討論通過《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（二）的補充規定》，對該司法解釋第二十四條增加規定了第二款和第三款。

一、堅持法治和德治相結合原則。在處理夫妻債務案件時，除應當依照婚姻法等法律和司法解釋的規定，保護夫妻雙方和債權人的合法權益，還應當結合社會主義道德價值理念，增強法律和司法解釋適用的社會效果，以達到真正化解矛盾糾紛、維護婚姻家庭穩定、促進交易安全、推動經濟社會和諧健康發展的目的。

二、保障未具名舉債夫妻一方的訴訟權利。在審理以夫妻一方名義舉債的案件中，原則上應當傳喚夫妻雙方本人和案件其他當事人本人到庭；需要證人出庭作證的，除法定事由外，應當通知證人出庭作證。在庭審中，應當按照《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》的規定，要求有關當事人和證人簽署保證書，以保證當事人陳述和證人證言的真實性。未具名舉債一方不能提供證據，但能夠提供證據線索的，人民法院應當根據當事人的申請進行調查取證；對偽造、隱藏、毀滅證據的要依法予以懲處。未經審判程序，不得要求未舉債的夫妻一方承擔民事責任。

三、審查夫妻債務是否真實發生。債權人主張夫妻一方所負債務為夫妻共同債務的，應當結合案件的具體情況，按照《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》第十六條第二款、第十九條規定，結合當事人之間關系及其到庭情況、借貸金額、債權憑證、款項交付、當事人的經濟能力、當地或者當事人之間的交易方式、交易習慣、當事人財產變動情況以及當事人陳述、證人證言等事實和因素，綜合判斷債務是否發生。防止違反法律和司法解釋規定，僅憑借條、借據等債權憑證就認定存在債務的簡單做法。

在當事人舉證基礎上，要注意依職權查明舉債一方作出有悖常理的自認的真實性。對夫妻一方主動申請人民法院出具民事調解書的，應當結合案件基礎事實重點審查調解協議是否損害夫妻另一方的合法權益。對人民調解協議司法確認案件，應當按照《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》要求，注重審查基礎法律關系的真實性。

四、區分合法債務和非法債務，對非法債務不予保護。在案件審理中，對夫妻一方在從事賭博、吸毒等違法犯罪活動中所負的債務，不予法律保護；對債權人知道或者應當知道夫妻一方舉債用于賭博、吸毒等違法犯罪活動而向其出借款項，不予法律保護；對夫妻一方以個人名義舉債后用于個人違法犯罪活動，舉債人就該債務主張按夫妻共同債務處理的，不予支持。

五、把握不同階段夫妻債務的認定標準。依照婚姻法第十七條、第十八條、第十九條和第四十一條有關夫妻共同財產制、分別財產制和債務償還原則以及有關婚姻法司法解釋的規定，正確處理夫妻一方以個人名義對外所負債務問題。

六、保護被執行夫妻雙方基本生存權益不受影響。要樹立生存權益高于債權的理念。對夫妻共同債務的執行涉及到夫妻雙方的工資、住房等財產權益，甚至可能損害其基本生存權益的，應當保留夫妻雙方及其所扶養家屬的生活必需費用。執行夫妻名下住房時，應保障生活所必需的居住房屋，一般不得拍賣、變賣或抵債被執行人及其所扶養家屬生活所必需的居住房屋。

七、制裁夫妻一方與第三人串通偽造債務的虛假訴訟。對實施虛假訴訟的當事人、委托訴訟代理人和證人等，要加強罰款、拘留等對妨礙民事訴訟的強制措施的適用。對實施虛假訴訟的委托訴訟代理人，除依法制裁外，還應向司法行政部門、律師協會或者行業協會發出司法建議。對涉嫌虛假訴訟等犯罪的，應依法將犯罪的線索、材料移送偵查機關。

參考資料：《中華人民共和國婚姻法》-百度百科

新婚姻法司法解釋二

2004婚姻法司法解釋

最高人民法院副院長 黃松有 在最高人民法院公布《關于適用 中華人民共和國婚姻法 若干問題的解釋（二）》 新聞發布會上的講話

最高人民法院副院長 黃松有

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各位記者、各位朋友：

最高人民法院《關于適用中華人民共和國婚姻法若干問題的解釋（二）》（以下簡稱《解釋（二）》），已于2003年12月4日由最高人民法院審判委員會第1299次會議通過，并于今天公布，2004年4月1日起施行。下面，我就本解釋制定的背景、主要內容和意義等問題，向各位作簡要介紹和說明。

一、《解釋（二）》制定過程中的有關情況

2001年4月28日，九屆人大第二十一次常委會通過了關于修改婚姻法的決定。新修改的婚姻法根據我國改革開放二十年來社會主義經濟、政治、文化發生巨大變化的情況，對1980年制定的婚姻法進行了較大修改。它不僅對有關條文進行了修改，而且增設了一些新的制度。在法律作出重大修改的情況下，如何根據立法的本意，正確地將新的法律適用于處理各類婚姻家庭案件，是擺在人民法院面前的一項重要任務。為指導下級法院正確適用新婚姻法，我們在新的婚姻法通過不久，便立即組織力量開展工作，并于2001年12月正式公布了《關于適用中華人民共和國婚姻法若干問題的解釋（一）》（以下簡稱《解釋（一）》）。《解釋（一）》主要是對婚姻法修改后的一些程序性和審判實踐中急需解決的問題作出解釋。《解釋（一）》的公布，對于正確處理婚姻家庭糾紛案件，起到重要的作用。但是，審判實踐中仍有許多問題需要加以研究和解決，因此，最高人民法院有關部門又組織力量進行《關于適用中華人民共和國婚姻法若干問題的解釋（二）》（以下簡稱《解釋（二）》）的調研和起草工作。

由于婚姻法關系到千家萬戶，最高人民法院黨組以“三個代表”重要思想為指導，從司法為民的要求出發，對《解釋（二）》的起草工作給予了高度重視。2002年，婚姻法司法解釋的調研被列入最高人民法院黨組當年的十大課題之一；2003年，《解釋（二）》被列入最高人民法院當年必須出臺的十項司法解釋之一。

由于婚姻法涉及的問題與廣大人民群眾息息相關，廣大人民群眾對《解釋（二）》的起草工作十分關注。在起草過程中，特別是在《解釋（二）》征求意見稿在報紙和網上公布征求意見后，廣大人民群眾和社會各界通過來信、互聯網絡和各種媒體，為我們的《解釋（二）》征求意見稿提出了許多意見和建議。這些意見和建議，既有人民群眾的迫切呼聲，也有專家學者的真知灼見；既有下級法院法官們的愿望和要求，也有相關部門領導和同志們的關心和支持。人民群眾和社會各界對我們工作的幫助和支持，使我們倍受鼓舞，為我們起草好這一司法解釋增添了信心。

經過近兩年的調研和起草工作，特別是在廣泛征求人民群眾意見以后，《解釋（二）》終于出臺了。這次出臺的司法解釋，主要針對審判實踐中急需解決的無效婚姻、離婚財產分割、夫妻債權債務等問題作出解釋。這些規定，不僅凝結著起草人員的辛勞，也凝結著廣大人民群眾和社會各界人士的智慧。正是在吸收大家意見的基礎上，現在正式公布的《解釋（二）》的稿子，與原來征求意見稿有了很大變化。據不完全統計，這次司法解釋稿吸收人民群眾和社會各界的意見多達數百處。這里需要說明的是，《解釋（二）》出臺后，不是說審理婚姻家庭糾紛案件都能夠找到具體、明確的依據了。審判實踐中還存在的其他問題，還需要我們在以后的婚姻法司法解釋中繼續加以研究解決。

二、《解釋（二）》規定的主要內容

本次司法解釋，除對人民法院審理同居關系、無效婚姻等案件時一些具體操作性問題作出明確規定外，重點放在夫妻財產的分割及夫妻債權債務問題的處理等方面。具體內容主要包括以下幾方面：

（一）關于人民法院審理解除同居關系及無效婚姻案件中的有關問題。這次司法解釋根據立法本意，規定人民法院審理解除同居關系案件，除當事人請求解除的同居關系屬于“有配偶者與他人同居”的情形以外，人民法院不予受理，但涉及財產分割及子女撫養糾紛的，人民法院應當依法審理。《解釋（二）》之所以這樣規定，主要考慮到“有配偶者與他人同居”是婚姻法明令禁止的行為，如果當事人提起訴訟要求解除這一同居關系，人民法院當然應當受理，并依法解除同居關系。至于無婚姻關系的男女雙方的同居關系，因不是法律保護的社會關系，當事人如果起訴僅僅要求解除同居關系，人民法院應當不予受理。如果當事人就同居期間的財產分割和子女撫養問題提起訴訟，人民法院應當受理。這是因為，當事人在同居期間形成的財產關系子女撫養關系，是屬于法律保護的民事法律關系，人民法院應當依法給予保護。

無效婚姻制度，是婚姻法修改后新增加的內容。我們在《解釋（一）》中已經作出了許多規定。這次的司法解釋根據審判實踐的需要，又對一些具體操作性問題作出了相關規定。比如對于人民法院就同一婚姻關系分別受理了請求宣告婚姻無效和請求離婚的不同案件時，應當先對無效婚姻案件進行審理，而離婚案件的審理則應當在申請宣告婚姻無效案件作出判決后進行。再如，無效婚姻關系當事人死亡后一年內，生存一方當事人或者利害關系人申請宣告婚姻無效的，人民法院應當受理。除此之外，《解釋（二）》對無效婚姻的其他一系列規定，對于規范無效婚姻訴訟也提供了有力保障。

（二）關于彩禮應否返還的問題。我們深入各地調研時發現，結婚前給付彩禮的習俗在我國許多地區還相當普遍。彩禮，有的地方也稱為聘禮、納彩等。由于各地情況不同、當事人條件的差異等因素，彩禮的數額也不盡相同。在廣大農村及一些經濟欠發達地區，許多家庭為了給付彩禮而全家債臺高筑，負擔較重。這次司法解釋向社會公開征求意見時，群眾意見最多、最集中的，就是對這個問題應當如何規定。我們認為，在社會主義條件下，男女雙方結婚應當以愛情為基礎，不主張也不支持結婚以給付彩禮為條件。但是鑒于現在我國許多農村地區給付彩禮的情況較為普遍，如果對彩禮問題完全不管，可能會使一些當事人的財產權益受到嚴重損害。根據現實生活中存在的情況，我們在《解釋（二）》第十條中規定了可以要求返還彩禮的幾種情形：一是雙方未辦理結婚登記手續的；二是雙方辦理結婚登記手續但確未共同生活的；三是婚前給付導致給付人生活困難的。解釋中規定的第二和第三兩項，應當以雙方離婚為條件。盡管作出了上述規定，我們依然呼吁廣大青年和他們的家長們，要大膽破除給付彩禮的舊風俗，樹立社會主義男女平等的新風尚，使我們的婚姻關系能夠建立在幸福美滿的愛情基礎之上。

（三）關于住房補貼、住房公積金、養老保險金、知識產權的財產性收益等款項的認定問題。

近年來，隨著改革的不斷深入，新出現的住房公積金、住房補貼、養老保險金、破產安置補償費等款項，在離婚分割財產時應當如何認定？是認定為婚姻關系存續期間的夫妻共同財產，還是認定為個人財產？按照這次司法解釋的規定，這些款項及費用，如果屬于婚姻關系存續期間所得或者應得的部分，應當認定為夫妻共同財產。除此之外，則應當認定為個人財產。另外，知識產權取得后，因知識產權權利本身的取得與財產性收益的實現并不同步，判斷財產性收益是否屬于夫妻共同財產的標準很難掌握。針對這一情況，這次司法解釋作出規定，屬于婚姻關系存續期間所得或者婚姻關系存續期間已經明確可以取得的財產性收益，應當認定為夫妻共同財產。

（四）關于房屋價值及歸屬問題雙方達不成協議時如何處理的問題。目前人民法院審理離婚案件時，對房屋問題的爭議，多集中在帶有福利政策性質的房改房上。隨著國家住房制度改革的推行，當事人購買原來分給職工的房屋的情況已經十分普遍。由于當事人購買此類房屋時享受了國家規定的福利政策，所花費的購房費用遠遠低于同類房屋的市場價格。離婚時，雙方對這類房屋的價值及歸屬問題如果無法達成一致意見，人民法院應當如何認定房屋的價值并解決房屋的歸屬呢？為解決這一問題，這次司法解釋根據不同情況，作出了明確規定：一是一方主張房屋所有權的，應當按照市場價格對房屋作出評估，不宜以當初購房時的房款為依據，取得房屋一方給對方相對應的補償；二是雙方均主張房屋所有權歸自己的，如果雙方同意，可以由雙方競價取得，未得到房屋的，可以獲得相對應的補償；三是雙方都不主張房屋所有權的，根據當事人的申請對房屋進行拍賣，就所得價款進行分割。

（五）關于夫妻間債權債務處理問題的規定。審理離婚案件時，對夫妻債權債務問題的處理，是困擾法官的難題。為解決這一難點，這次司法解釋作出了一系列規定。例如，對于一方婚前以個人名義所欠外債，原則上應當認定為個人債務，債權人向其配偶主張權利的，除非債權人能夠舉證證明該債務用于婚后家庭共同生活，否則人民法院不予支持。再如，對于一方以個人名義在婚姻關系存續期間所負的債務，原則上應當認定為夫妻共同債務，由夫妻共同償還。《解釋（二）》之所以要作出這樣的規定，是因為婚姻法對這個問題的立法本意是：既要保護夫妻的共同財產，也要保護債權人的合法權益；既要保護夫妻的共同利益，也要維護男女雙方的個人利益。

除上述內容外，《解釋（二）》還在協議離婚分割財產、軍人離婚分割財產、夫妻分割企業中的財產、離婚訴訟保全、親屬財產贈與等方面作出了相關規定。

三、《解釋（二）》出臺的意義

婚姻法是一部涉及千家萬戶的法律，社會覆蓋面極廣。這次《解釋二》的出臺，對于貫徹“三個代表”重要思想，落實司法為民的要求，正確、合法、及時解決婚姻家庭糾紛，穩定婚姻家庭、保護兒童和婦女以及相關當事人的合法權益，促進社會發展，都具有重要的意義。

首先，這次《解釋二》的出臺，對于貫徹“三個代表”重要思想，落實司法為民的要求，維護社會穩定，促進社會發展具有重要意義。據統計，在全國各級人民法院每年受理的各類訴訟案件總件數中，民事案件所占的比例接近90％。而受理的民事案件中，婚姻家庭糾紛案件所占比例相當之高。家庭是社會的細胞，婚姻是家庭的基礎。如果當事人因婚姻家庭問題發生糾紛不能得到及時合法和妥善的解決，其后果不僅僅是婚姻的破裂，家庭的解體，而且影響到公民的工作和生活，影響到人的全面發展，增加社會的不穩定因素。這次《解釋二》的出臺，實際是將司法為民的思想轉化為司法便民、司法利民的具體措施，是“三個代表”思想在司法實踐中的具體體現，它對于促使家庭這一社會細胞的和諧穩定，促進我國社會的健康發展，將起到十分重要的作用。

其次，這次《解釋（二）》的出臺，有利于正確、及時、合法解決婚姻家庭糾紛。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，我國的經濟、政治和文化都在不斷發生變化。在這一大的社會背景下，人民法院審理的大量婚姻家庭案件，也不斷出現新的類型，即使是傳統的婚姻案件也不斷出現新的特點。在這一新的社會條件下，如何貫徹落實新婚姻法的精神，解決現實的婚姻家庭糾紛，是擺在人民法院面前的重要任務。由于這次《解釋（二）》是根據已經發生變化的我國婚姻家庭的現實制定的，能夠合法有效地解決婚姻家庭糾紛案件。例如，根據我國民營企業不斷發展、個人擁有公司股票、股份的現實，這次司法解釋就作出了夫妻離婚時如何處理企業財產、股票和股份的規定；根據房改的精神，我們對如何認定房屋的價值，如何解決房屋的歸屬作出了具體規定；根據中國目前的國情，我們作出了在什么條件下可以返還彩禮的規定。在《解釋（二）》正式實施后，將給人民法院正確、合法、及時解決婚姻家庭糾紛提供更加統一、明確的依據，有利于法制的統一，有利于實現社會的公平和正義。

再次，這次《解釋（二）》的出臺，有利于維護兒童和婦女的合法權益。在現代社會中，如何維護弱者的合法權益，特別是維護兒童和婦女的合法權益，是衡量一個社會是不是文明社會的重要標志。因此，我國婚姻法明確把對子女及女方合法權益的維護作為一項重要原則。我們這次制定司法解釋時，也比較注意貫徹落實這一原則。比如在分割夫妻財產時，考慮到現實生活中，婦女往往在經濟上不占據主導地位，對于家庭財產的經營管理等介入不多，而在家務勞動、照顧老人及孩子等方面付出較多等情況，在財產處理時都注重對女方權益的保護。再如，在涉及軍人離婚財產分割問題時，我們在考慮軍人財產的特殊性的同時，對婦女的合法權益也給予了充分的考慮。我們的這一做法，不僅得到軍隊同志的支持，也得到全國婦聯同志的支持。我相信，《解釋（二）》正式實施后，兒童和婦女的合法權益將會得到有效的維護。

謝謝大家！

2003年12月26日