三初民法典（民法典三部曲）

2023-04-05 民法典

中國民法典發(fā)展歷史。

我國曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后4次啟動民法制定工作。

新中國成立以后到改革開放之前，全國人大常委會曾兩度進(jìn)行民法典的起草。

一次開始于1954年，到1956年12月完成草案，計525條，包括總則、所有權(quán)、債、繼承四編，主要參考1922年的蘇俄民法典。

另一次開始于1962年，到1964年完成草案試擬稿，計262條，包括總則、所有權(quán)和財產(chǎn)流轉(zhuǎn)三編。不過這兩次民法典的起草，由于各種原因而未能取得實際成果。

改革開放以后，新中國歷史上第三次民法典起草工作拉開帷幕。1979年8月，全國人大常委會組成民法起草小組，到1982年5月，完成了《民法（草案）》第四稿，包括8編，43章，465條。現(xiàn)行的繼承法、民法通則、擔(dān)保法、合同法就是在這種背景下制定的。

2001年，九屆全國人大常委會組織起草了《中華人民共和國民法（草案）》，并于2002年進(jìn)行了一次審議，經(jīng)討論，仍確定繼續(xù)采取分別制定單行法的辦法。2003年以來，又先后制定了物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等。

2015年3月20日，《中華人民共和國民法典》編纂工作正式啟動。此次民法典的編纂分兩步進(jìn)行：第一步，起草《民法總則》；第二步，編纂民法典各分編。《中華人民共和國民法總則》已于2017年3月15日審議通過，同年10月1日開始施行，民法典的編纂邁出關(guān)鍵的第一步。2018年8月，十三屆全國人大常委會第五次會議對民法典各分編草案進(jìn)行了初次審議，民法典編纂邁出了第二步。2019年12月，“完整版”民法典草案全文公布，依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編7編以及附則，共84章，1260個條文。在今年全國兩會期間，十三屆全國人大三次會議將對醞釀多年的民法典草案進(jìn)行審議。《中華人民共和國民法典》可謂呼之欲出。

民法典從第一條開始,按照哪四個？

《民法典》將于2021年1月1日起實施，“法律年齡”將隨之改變，我們從形成一個受精卵那天起，年齡的計時器便開啟了，法律也同時伴隨著我們的一生。第122期中國上海司法智庫筆記摘編民法典頒布后史上最全的“法律年齡”對照表，并附從出生到身故50個問答。案例君為讀者轉(zhuǎn)載如下：

0歲以下

胎兒還不能稱作法律上的“人”，法律只認(rèn)可其為“胎兒”。盡管不是法律意義上的人，但仍然具有法律意義。

《民法典》第十六條：“涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是，胎兒出生時為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在。”

另外，為體現(xiàn)對“胎兒”的特別保護(hù)，我國刑法和治安管理處罰法規(guī)定，孕婦不適用死刑和治安拘留。

0-1歲

0-1歲——父親不能隨便離婚

《民法典》第一千零八十二條規(guī)定：一周歲以內(nèi)，嬰兒的父親不得向母親提出離婚，但母親提出離婚或者法院認(rèn)為確有必要受理父親離婚請求的，不在此限。

1-6歲

根據(jù)我國法律規(guī)定，一周歲以內(nèi)的小孩為嬰兒，一周歲以上不滿六周歲的為幼兒，六周歲以上不滿十四周歲的為兒童。為了嬰兒的利益，哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女，違反治安管理處罰法的，不適用治安拘留。

6-7歲

《義務(wù)教育法》第五條規(guī)定，凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到七周歲入學(xué)。由此看來，六周歲是一個人開始行使接受義務(wù)教育權(quán)利的法定起點(diǎn)時間。

另外，根據(jù)《道路交通安全法》第六十四條規(guī)定：“學(xué)齡前兒童在道路上行走，須有對其負(fù)有管理、保護(hù)職責(zé)的人帶領(lǐng)。”據(jù)此，未滿六周歲的幼兒，不能單獨(dú)在街道上或者公路上行走。

8歲

根據(jù)我國法律規(guī)定，十八周歲以下為未成年人，根據(jù)《民法典》規(guī)定，八周歲是一個很重要的年齡分界線，把未成年人分成兩個階段：八周歲以下為無民事行為能力人，八周歲以上，為限制民事行為能力人。

小編提示：其中十六周歲會影響人們的行為能力，后面有解。

12歲

根據(jù)《道路交通安全法實施條例》，滿十二周歲的人可以合法地騎自行車、三輪車上路。也就是說，未滿十二周歲的未成年人在道路上騎車是違法的，一旦發(fā)生事故，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在此希望家長要負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任，不要讓未滿十二周歲的孩子騎車出行。

因此，未滿十二周歲，共享單車可不要隨便騎哦！

14-16歲

十四周歲是一個十分重要也很危險的年齡。因為從這一歲開始，人們將可能為自己的行為承擔(dān)行政法、刑法上的責(zé)任。

根據(jù)《刑法》第十七條規(guī)定，十四—十六歲屬相對刑事責(zé)任年齡，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

十四周歲也是法律對部分人嚴(yán)格保護(hù)的一個年齡界限。刑法規(guī)定，十四周歲以下的女性兒童為幼女，與幼女發(fā)生性行為，無論幼女是否同意，均成立奸淫幼女犯罪，應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)奸論從重處罰；同時無論男女，只要是未滿十四周歲均可成為拐騙兒童罪的對象和拐賣兒童罪的對象。由于刑法只規(guī)定了拐騙兒童罪、拐賣兒童罪和拐賣婦女罪，所以，拐騙十四周歲以上的人或者拐賣十四周歲以上的男性人，都不能追究刑事責(zé)任。

《治安管理處罰法》規(guī)定，十四—十六歲的未成年人違反治安管理處罰法的，不執(zhí)行治安拘留處罰。詢問不滿十六周歲的違反治安管理行為人，應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場。

16-18歲

這個年齡段具有與十四—十六周歲具有幾乎同等重要的法律意義。

因為從這一年開始，人開始有了勞動的權(quán)利，法律禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人，文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)。

另外，根據(jù)《道路交通安全法實施條例》規(guī)定，年滿十六周歲，可以駕駛電動車自行車或殘疾人機(jī)動輪椅車上道行駛。

《治安管理處罰法》規(guī)定，已滿十六周歲不滿十八周歲的未成年人，初次違反治安管理的，不執(zhí)行行政拘留處罰。

小編補(bǔ)充一點(diǎn)，《治安管理處罰條例》規(guī)定，“已滿14周歲不滿18歲的人違反治安管理的，從輕處罰，不滿14歲違反治安管理的，免于處罰，但是可以予以訓(xùn)誡，并責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。”

18歲

到了十八周歲，就屬于成年人了。享有廣泛的公民權(quán)利：有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有權(quán)參與國家管理，擔(dān)任公職和社會職務(wù)的資格（包括擔(dān)任警察、律師、公務(wù)員，但需要同時滿足其他條件），辦理公司、企業(yè)。于每年12月31日以前年滿十八周歲的男性公民，應(yīng)當(dāng)被征集服現(xiàn)役。

《民法典》第十七條規(guī)定，十八周歲以上的自然人為成年人。不滿十八周歲的自然人為未成年人。

20-22歲

根據(jù)《民法典》一千零四十七條規(guī)定，從二十周歲開始，女性獲得了結(jié)婚的權(quán)利能力。在婚姻領(lǐng)域，男性比女性要遲兩年即二十二周歲才獲得結(jié)婚的權(quán)利能力。未達(dá)法定婚齡，無論男女，以夫妻名義同居者，無論是已經(jīng)舉辦婚禮，或者通過弄虛作假騙取了結(jié)婚登記，均不能獲得合法婚姻的效力。同時國家鼓勵晚婚，超過法定結(jié)婚年齡2年后結(jié)婚的屬晚婚。

小編補(bǔ)充一點(diǎn)，根據(jù)新疆等民族自治地方執(zhí)行中華人民共和國《婚姻法》的補(bǔ)充規(guī)定，十八周歲的女性、二十周歲的男性可以結(jié)婚。

23歲

如果你事先已從法學(xué)院校及其他大學(xué)畢業(yè)，獲得了相應(yīng)的學(xué)歷，并通過法律職業(yè)資格考試，你可能被任命為法官或者檢察官。當(dāng)然你還必須同時具備其他條件，如具有中國國籍、擁護(hù)中國憲法、身體健康等（見《檢察官法》和《法官法》規(guī)定）。

25歲

《公證法》規(guī)定，具備一定條件的二十五—六十五周歲的公民可以擔(dān)任公證員。

45歲

如果你有志報國、為全國人民效力，并且具備相應(yīng)的條件，通過法定的程序。此時，你有資格成為中華人民共和國主席、副主席（《憲法》第七十九條規(guī)定）。

55-60歲

除非另有規(guī)定，女性公務(wù)員到了五十五周歲，就該退休了（《公務(wù)員法》規(guī)定）。而男性公務(wù)員可以比女性多干5年。

另外，根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，六十周歲以上的為老年人，在溫暖的社會大家庭中，應(yīng)該得到特別優(yōu)待和尊敬，因為尊敬他們，就是尊敬我們自己，任何人都會老。對老年人各地制定了許多優(yōu)待措施，如規(guī)定老年人可以免費(fèi)乘坐城市公交車、地鐵，博物館、紀(jì)念館、圖書館、公園應(yīng)免費(fèi)向老年人開放等。

小編提醒：常回家看看——《老年人權(quán)益保障法》第十八條：家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。

60-75歲

這個年齡若發(fā)生交通事故致殘或死亡，殘疾賠償金及死亡賠償金每增加一歲減少一年。

-----六十周歲以后命越來越不值錢了！！！（這是法律規(guī)定的）

最高院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十五條規(guī)定，殘疾賠償金根據(jù)受害人喪失勞動能力程度或者傷殘等級，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，自定殘之日起按二十年計算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。

七十五周歲以上發(fā)生人身傷害事故致殘或死亡的，相應(yīng)的賠償金按5年計算。

另外《治安管理處罰法》規(guī)定，對年滿七十周歲以上的違反治安管理行為人，不執(zhí)行治安拘留處罰。

死亡

財產(chǎn)被繼承

去世以后，生前的財產(chǎn)若在沒有遺囑的情況下，將按照《繼承法》第十條規(guī)定，按照以下順序繼承：第一順序：配偶、子女、父母。第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。

既沒有第一順位的繼承人，也沒有第二順位的繼承人，財產(chǎn)被宣告為無主財產(chǎn)后，收歸國家或集體所有！

特別注意：在2020年12月31日前侄子、外甥等均不是法定繼承人！！！

《民法典》實施后，侄子、外甥均可代位繼承！！！

另外，你若不想讓辛辛苦苦掙來財產(chǎn)死后變成兒子、兒媳婦或女兒、女婿的共有財產(chǎn)，你可以立遺囑，明確所有財產(chǎn)只歸兒子或女兒個人所有，否則繼承后即變?yōu)楣灿胸敭a(chǎn)啦！！！

初三歷史上冊民法典歷史意義（書本上的，我沒帶書）

《漢謨拉比法典》體現(xiàn)了刑法的殘忍，以及人與人之間的不平等，同現(xiàn)代法律所弘揚(yáng)的人道主義精神、平等精神是不同的。但《漢謨拉比法典》對后來西方各國的立法產(chǎn)生了重要影響。現(xiàn)代西方各國的法律都可以找到《漢謨拉比法典》的影子。許多法律原則都起源這部法典：比如要有證據(jù)才能定罪。設(shè)置公民陪審團(tuán)。所有案件要立案并記錄。方便以后查看與審閱。也對以后人們研究古巴比倫社會的法律與制度提供了重要文獻(xiàn)。

三初民法典（民法典三部曲）

民法典亮點(diǎn)解讀

見義勇為行為可免責(zé)

現(xiàn)實中因救人反被告的事件多次發(fā)生，“扶不扶”“救不救”一度困擾公眾。

民法典進(jìn)一步明確了侵權(quán)人和受益人的各自責(zé)任，同時也明確了見義勇為者依法不承擔(dān)民事責(zé)任，有助于杜絕“英雄流血又流淚”的現(xiàn)象。

居住權(quán)為“以房養(yǎng)老”掃平障礙

老人可以通過“以房養(yǎng)老”模式，把房子過戶給子女或賣給他人，同時要求設(shè)立居住權(quán)。

民法典首次在用益物權(quán)中增加居住權(quán)，房子只要設(shè)立了居住權(quán)，即使沒有房產(chǎn)證，也可長時間乃至終生居住。一方面，保障老人對房子終身居住的權(quán)利，老有所依；另一方面，通過房屋所有權(quán)的出讓獲得經(jīng)濟(jì)收入，老有所養(yǎng)。

合同編明確“情勢變更”

今年以來，遭受新冠肺炎疫情的影響，諸多合同難以履行，既屬于不可抗力，也有因情勢變更導(dǎo)致合同不能履行。

民法典將司法實踐中早已適用的“情勢變更”進(jìn)一步予以明確，保障合同簽訂人的合法權(quán)益。另外，合同編中增加了保證合同、保理合同、物業(yè)服務(wù)合同、合伙合同4種典型合同。

保護(hù)業(yè)主合法權(quán)利

有的物業(yè)公司一遇到欠繳物業(yè)費(fèi)就斷水?dāng)嚯姡唵未直┨幚韱栴}。

民法典明確物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)。除此之外，民法典還規(guī)定了小區(qū)電梯廣告、外墻廣告收入歸業(yè)主共有。

制止“霸座”行為有法可依

在沒有法律規(guī)定前，“霸座”這種情況很多時候只能道德譴責(zé)。

民法典明確規(guī)定，旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時間、班次和座位號乘坐，這一規(guī)定讓執(zhí)法者有法可依，維護(hù)了社會秩序。

明確夫妻共同債務(wù)的區(qū)分

現(xiàn)實生活中，夫妻一方私自欠下巨額債務(wù)，可一分錢都沒給家里使用，在以前通常被認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。

現(xiàn)在民法典規(guī)定債務(wù)需“共債共簽”，可以防止婚姻關(guān)系中一方以個人名義舉債，導(dǎo)致另一方負(fù)債這種“坑配偶”的現(xiàn)象發(fā)生。

保護(hù)個人信息

數(shù)字化時代，個人信息如何保護(hù)？

面對人肉搜索、垃圾短信、電信詐騙等挑戰(zhàn)，民法典確認(rèn)和保障與個人信息有關(guān)的人格權(quán)益，并規(guī)定個人信息利用的基本規(guī)則，讓個人信息使用有法可依，將有效遏制過度搜集個人信息的亂象。

已滿八周歲子女在撫養(yǎng)權(quán)糾紛中享有話語權(quán)

父母離婚，8歲的孩子說要跟媽媽，孩子的意愿要理會嗎？

未成年子女的撫養(yǎng)權(quán)問題向來是離婚案件的焦點(diǎn)，已滿八周歲的子女有一定的自主意識和認(rèn)知能力，撫養(yǎng)權(quán)的確定與其權(quán)益密切相關(guān)，應(yīng)當(dāng)尊重他們的真實意愿，這樣更有利于未成年人的健康成長。

增加遺囑形式和遺產(chǎn)管理人制度

《民法典》繼承編最大的亮點(diǎn)是尊重被繼承人的意志。

不論是增加打印遺囑形式，還是規(guī)范遺產(chǎn)管理人制度，都是為了更好地保護(hù)被繼承人的權(quán)益。例如對于遺囑，只要被繼承人的遺囑內(nèi)容是真實的，是真實意思的表示，遺囑又在外觀形式上符合法律要求，就可以按照遺囑去處分其遺產(chǎn)。

細(xì)化高空拋物責(zé)任條款

近年來，有關(guān)高樓拋物致人損害的事件時有發(fā)生，由于難以確定肇事者，法院最終不得不判定全樓業(yè)主和物業(yè)共同賠償。

民法典對高樓拋擲物或墜物致人損害的責(zé)任作出了進(jìn)一步修改和完善，明確公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查，查清責(zé)任人。

禁止高利放貸

近年來，“校園貸”“套路貸”等頻發(fā)，高利貸問題引起廣泛關(guān)注。

民法典禁止高利放貸，表明了國家鼓勵人們投資實體經(jīng)濟(jì)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，解決因高利放貸導(dǎo)致的一系列社會問題。

人格權(quán)獨(dú)立成編

最初，民法典草案里沒有“人格權(quán)編”。但法學(xué)界、法律界許多人士認(rèn)為，在編纂民法典時，應(yīng)該為人格權(quán)設(shè)立獨(dú)立的一編。

人格權(quán)包括生命權(quán)、健康權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等，可以說是最重要的權(quán)利。如果自然人不享有人格權(quán)，財產(chǎn)權(quán)就如同空中樓閣。人格權(quán)獨(dú)立成編，彰顯民法典編纂堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把維護(hù)人的尊嚴(yán)、保障人民利益放在至高位置。

個人隱私的保護(hù)

民法典特意增加了人格權(quán)一編。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，個人隱私和個人信息保護(hù)面臨新的挑戰(zhàn)。

民法典人格權(quán)編明確任何組織或者個人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。有助于應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能發(fā)展對隱私和個人信息保護(hù)帶來的挑戰(zhàn)。

離婚冷靜期

在婚姻關(guān)系中，夫妻可能會因為一時沖動就放狠話、鬧離婚。

民法典中設(shè)置“離婚冷靜期”。為了減少輕率離婚、沖動離婚現(xiàn)象，維護(hù)家庭穩(wěn)定，規(guī)定自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請。

完善收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定,保護(hù)被收養(yǎng)人合法權(quán)益

民法典草案婚姻家庭編對現(xiàn)行收養(yǎng)制度作出了一系列調(diào)整，主要改變了收養(yǎng)的條件：

一是可收養(yǎng)的人數(shù)，隨著計劃生育政策的放松，收養(yǎng)人數(shù)也放寬了一些。

二是歲數(shù)，原來是14歲，現(xiàn)在統(tǒng)一要18歲以下。

三是收養(yǎng)人條件增加了一項，有相關(guān)犯罪記錄的人不可以收養(yǎng)孩子。同時，明確提出收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則。

中華人民共和國民法典內(nèi)容

中華人民共和國民法典》被稱為“社會生活百科全書”，是民事權(quán)利的宣言書和保障書，如果說憲法重在限制公權(quán)力，那么民法典就重在保護(hù)私權(quán)利，幾乎所有的民事活動大到合同簽訂、公司設(shè)立，小到繳納物業(yè)費(fèi)、離婚，都能在民法典中找到依據(jù)。 2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》

頒布大會

十三屆全國人大三次會議[4]

立法經(jīng)過

1954年，全國人大常委會組織力量起草民法典。此后，由于反右斗爭擴(kuò)大化，立法活動被終止。

1962年，民法典起草工作再次被提上議程，并于1964年完成了草案（試擬稿）。后因“文化大革命”而停止。

1979年11月，全國人大常委會第三次組織民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿。雖然草案并未正式通過成為法律，但現(xiàn)行的民法通則都是以該草案為基礎(chǔ)。

2002年12月，第九屆全國人大常委會第三十一次會議審議民法草案。之后，由于物權(quán)法尚未制定，加之對民法草案認(rèn)識分歧較大等原因，民法草案最終被擱置下來。

2014年11月，黨的十八屆四中全會明確提出編纂民法典。

2016年3月4日，十二屆全國人大四次會議副秘書長、發(fā)言人傅瑩在新聞發(fā)布會上表示，民法典編纂工作已經(jīng)啟動，從做法上分兩步走，第一步是制定民法總則，第二步是全面整合民事法律。民法總則的征求意見稿已經(jīng)出來，預(yù)期6月份能夠提請人大常委會進(jìn)行審議。[2]

2016年6月，十二屆全國人大常委會第二十一次會議初次審議了民法總則草案，標(biāo)志著民法典編纂工作進(jìn)入立法程序。

2017年3月15日，《中華人民共和國民法總則》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過，自2017年10月1日起施行。

2018年8月27日，民法典各分編草案提請第十三屆全國人大常委會第五次會議審議，不再保留計劃生育的有關(guān)內(nèi)容，新增離婚冷靜期[3]。12月23日，民法典侵權(quán)責(zé)任編草案提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議。12月23日，民法典合同編草案二審稿提交全國人大常委會審議。為體現(xiàn)對合同的保護(hù)，二審稿規(guī)定，依法成立的合同，受法律保護(hù)。