行政行為的分類(lèi)(行政行為的分類(lèi)思維導(dǎo)圖)
十二種行政行為類(lèi)型
具體行政行為的分類(lèi)
具體行政行為分為:行政許可、行政征收、行政征用、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制、行政裁決、行政調(diào)解、行政處罰、行政指導(dǎo)、行政合同。
行政許可
【含義】行政許可,是指在法律一般禁止的情況下,行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式,賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)行政許可法》第二條:“本法所稱(chēng)行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為?!?/p>
行政征收的含義
【含義】行政征收是指行政主體根據(jù)國(guó)家利益或者公共利益的需要,憑借國(guó)家行政權(quán)力,依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制地收取稅、費(fèi)以及土地、企業(yè)等其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政行為。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)憲法》第十三條:“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。
國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。
國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”
行政征用
【含義】行政征用是指行政主體根據(jù)國(guó)家和公共利益的需要,強(qiáng)制地收取相對(duì)人財(cái)產(chǎn)使用權(quán)或者勞務(wù),并給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)男姓袨椤?/p>
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)憲法》第十三條:“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。
國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。
國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?!?/p>
行政確認(rèn)
【含義】行政確認(rèn)是指行政主體依法對(duì)行政相對(duì)人的法律地位、法律關(guān)系或者有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別,給予確定、認(rèn)定、證明(或否定)并予以宣告的行政行為。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第二條:“本條例所稱(chēng)認(rèn)證,是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)認(rèn)可,是指由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室以及從事評(píng)審、審核等認(rèn)證活動(dòng)人員的能力和執(zhí)業(yè)資格,予以承認(rèn)的合格評(píng)定活動(dòng)。”
行政給付
【含義】行政給付是指行政主體在公民年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力等情況或者其他特殊情況下,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的行政行為。
【法律規(guī)定】《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第十二條:“國(guó)家和社會(huì)對(duì)殘疾軍人、因公致殘人員以及其他為維護(hù)國(guó)家和人民利益致殘的人員實(shí)行特別保障,給予撫恤和優(yōu)待。”
行政獎(jiǎng)勵(lì)
【含義】行政獎(jiǎng)勵(lì),是指行政主體為了表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn),充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性,依照法定條件和程序,對(duì)為國(guó)家、人民和社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)或者模范地遵紀(jì)守法的行政相對(duì)人,給予物質(zhì)的或精神的獎(jiǎng)勵(lì)的具體行政行為。
【法律規(guī)定】《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第十五條:“國(guó)家建立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的組織或者個(gè)人設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng),對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步給予獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
行政強(qiáng)制
【含義】行政強(qiáng)制是指行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政目的,依據(jù)法定職權(quán)和程序做出的對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)及自由等予以強(qiáng)制而采取的措施。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第二條:“本法所稱(chēng)行政強(qiáng)制,包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。
行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。
行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為?!?/p>
行政裁決
【含義】行政裁決是指依法由行政機(jī)關(guān)依照法律授權(quán),對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、與合同無(wú)關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查,并作出裁決的行政行為。
【法律規(guī)定】《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》第五十七條:“取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)付給專(zhuān)利權(quán)人合理的使用費(fèi),或者依照中華人民共和國(guó)參加的有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定處理使用費(fèi)問(wèn)題。付給使用費(fèi)的,其數(shù)額由雙方協(xié)商;雙方不能達(dá)成協(xié)議的,由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)裁決?!?/p>
行政調(diào)解
【含義】行政調(diào)解是指行政機(jī)關(guān)主持的,以國(guó)家政策、法律為依據(jù),以自愿為原則,通過(guò)說(shuō)服教育的方法,促使雙方當(dāng)事人友好協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,從而解決爭(zhēng)議的方法和活動(dòng)。
【法律規(guī)定】《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九條:“對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為,情節(jié)較輕的,公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解,當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的,不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對(duì)違反治安管理行為人給予處罰,并告知當(dāng)事人可以就民事?tīng)?zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟?!?/p>
行政處罰
【含義】行政處罰是指行政主體為達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒,促使其以后不再犯,有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的目的,依法對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為,給予人身的、財(cái)產(chǎn)的或者名譽(yù)的及其他形式的法律制裁的行政行為。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三條:“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效?!?/p>
行政指導(dǎo)
【含義】行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)在其所管轄事務(wù)的范圍內(nèi),對(duì)于特定的人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等,運(yùn)用非強(qiáng)制性手段,獲得相對(duì)人的同意或協(xié)助,指導(dǎo)行政相對(duì)人采取或不采取某種行為,以實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行為。
行政合同
【含義】行政合同是指為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo),與行政相對(duì)人之間基于相反方向的意思一致而締結(jié)的契約。
簡(jiǎn)述行政行為的分類(lèi)
行政行為分類(lèi)是依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行政行為的劃分。
【法律分析】
一、抽象行政行為與具體行政行為:1、抽象行政行為指行政主體針對(duì)不特定行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為;2、具體行政行為指行政主體針對(duì)特定對(duì)象實(shí)施的行政行為。二、羈束行政行為與自由裁量行政行為:1、羈束行政行為指行政主體依嚴(yán)格法律規(guī)范實(shí)施的行政行為;2、自由裁量行政行為指行政主體依法自由裁量實(shí)施的行政行為。三、依職權(quán)行政行為與應(yīng)請(qǐng)求行政行為:1、依職權(quán)行政行為指行政主體直接依法定職權(quán)實(shí)施的行政行為;2、應(yīng)請(qǐng)求行政行為指行政主體在相對(duì)人提出申請(qǐng)后依法實(shí)施的行為。四、附款行政行為與無(wú)附款行政行為:1、附款行政行為指主體實(shí)施的附有一定條件限制的行政行為;2、無(wú)附款行政行為指行政主體實(shí)施的不附條件的行政行為。五、要式行政行為與不要式行政行為:特定形式1、法律,法規(guī)規(guī)定必須具備某種方式或形式才能產(chǎn)生法律效力的行政行為;2、法律沒(méi)有明確行政行為的具體形式,行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要作出各種形式的行政行為。六、授益行政行為與不利行政行為1、是指設(shè)定或確認(rèn)權(quán)益,或者減免義務(wù)的行為;2、是指設(shè)定或確認(rèn)義務(wù),或者限制,剝奪或拒絕確認(rèn)權(quán)益的行為。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱(chēng)行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。
行政行為的分類(lèi)及其標(biāo)準(zhǔn)
行政行為的分類(lèi)及其標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、行政行為以其對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn),分為抽象行政行為和具體行政行為。
2、行政行為以受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn),分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。
3、行政行為以有無(wú)法定形式要求為標(biāo)準(zhǔn),分為要式行政行為與非要式行政行為。
4、行政行為以其啟動(dòng)是否需要行政相對(duì)人先行申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn),分為依職權(quán)行政行為與應(yīng)請(qǐng)求行政行為.
5、行政行為以有無(wú)限制條件為標(biāo)準(zhǔn),分為附款行政行為與無(wú)附款行政行為。
6、行政行為以其對(duì)行政相對(duì)人利益的不同影響為標(biāo)準(zhǔn),分為授意行政行為與不利行政行為。
7、作為行政行為與不作為行政行為以行政行為是否以作為方式來(lái)表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn),行政行為可分為作為行政行為和不作為行政行為。
8、行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為這是以行政權(quán)作用的表現(xiàn)方式和實(shí)施行政行為所形成的法律關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)所作的劃分。
9、自為的行為、授權(quán)的行為和委托的行為以行政職權(quán)的來(lái)源為標(biāo)準(zhǔn),可以把行政行為劃分為自為的行為、授權(quán)的行為和委托的行為。
行政行為原則上自告知之時(shí)起發(fā)生法律效力,但在附款有規(guī)定時(shí)自規(guī)定之時(shí)起生效。受領(lǐng)之時(shí)生效和即時(shí)生效的規(guī)則,是不能成立的。行政行為公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力的發(fā)生時(shí)間,一般為告知之時(shí)。這是各國(guó)行政法上的通行做法。
行政行為是行政管理法律關(guān)系的客體,即雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象。雙方當(dāng)事人圍繞行政行為形成法律關(guān)系。行政主體有權(quán)依法實(shí)施行政行為,行政相對(duì)人則負(fù)有服從的義務(wù)。行政行為有廣義和狹義兩種含義。
廣義的行政行為是指行政組織實(shí)施的所有“生效行政法律效力的行為”。狹義的行政行為是指行政主體及其工作人員行使行政職權(quán)對(duì)行政相對(duì)人作出的法律行為。行政行為一般取狹義解。
行政行為的7類(lèi)行為
行政行為的7類(lèi)行為:
1、行政征收;
2、行政征用;
3、行政給付;
4、行政獎(jiǎng)勵(lì);
5、行政裁決;
6、行政處罰;
7、行政確認(rèn)。
行政行為分類(lèi)含義依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行政行為的劃分:
1、抽象行政行為與具體行政行為;
2、羈束行政行為與自由裁量行政行為;
3、依職權(quán)行政行為與應(yīng)請(qǐng)求行政行為;
4、附款行政行為與無(wú)附款行政行為;
5、要式行政行為與不要式行政行為;
6、授益行政行為與不利行政行為。
依職權(quán)行政行為與應(yīng)請(qǐng)求行政行為:
1、依職權(quán)行政行為指行政主體直接依法定職權(quán)實(shí)施的行政行為;
2、應(yīng)請(qǐng)求行政行為指行政主體在相對(duì)人提出申請(qǐng)后依法實(shí)施的行為。
依職權(quán)行政行為與應(yīng)請(qǐng)求行政行為:
1、依職權(quán)行政行為指行政主體直接依法定職權(quán)實(shí)施的行政行為;
2、應(yīng)請(qǐng)求行政行為指行政主體在相對(duì)人提出申請(qǐng)后依法實(shí)施的行為。
授益行政行為與不利行政行為:
1、是指設(shè)定或確認(rèn)權(quán)益,或者減免義務(wù)的行為;
2、是指設(shè)定或確認(rèn)義務(wù),或者限制,剝奪或拒絕確認(rèn)權(quán)益的行為
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》
第三十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書(shū),并加蓋印章。行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。

行政行為的分類(lèi)有哪些
1.以行政行為的適用與效力作用的對(duì)象范圍為標(biāo)準(zhǔn),可將行政行為分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。 2.以行政行為的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn),可將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。 3.以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn),可將行政行為分為羈束行政行為和裁量行政行為。 4.以行政主體是否可以主動(dòng)作出行政行為為標(biāo)準(zhǔn),可將行政行為分為依職權(quán)的行政行為和依申請(qǐng)的行政行為。 5.以行政行為是否應(yīng)當(dāng)具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn),可將行政行為分為要式行政行為和非要式行政行為。 《 行政處罰法 》第3條,公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予 行政處罰 的,依照本法由法律、 法規(guī) 或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效。
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