侵權(quán)責(zé)任法全文（侵權(quán)責(zé)任法全文2018司法解釋）

2023-01-09 知識(shí)大全

民法總則第一百七十一條第三款合同法全文

第171條無權(quán)代理

【條文】

第一百七十一條行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后，仍然實(shí)施代理行為，未經(jīng)被代理人追認(rèn)的，對(duì)被代理人不發(fā)生效力。

相對(duì)人可以催告被代理人自收到通知之日起一個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。行為人實(shí)施的行為被追認(rèn)前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。

行為人實(shí)施的行為未被追認(rèn)的，善意相對(duì)人有權(quán)請(qǐng)求行為人履行債務(wù)或者就其受到的損害請(qǐng)求行為人賠償，但是賠償?shù)姆秶坏贸^被代理人追認(rèn)時(shí)相對(duì)人所能獲得的利益。

相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為人無權(quán)代理的，相對(duì)人和行為人按照各自的過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。

【法條釋義】

一、無權(quán)代理的構(gòu)成

無權(quán)代理的構(gòu)成以代理為前提，這要求無權(quán)代理人（行為人）必須以被代理人的名義作出代理法律行為。無權(quán)代理與有權(quán)代理的區(qū)別僅僅在于行為人有無代理權(quán)，其他構(gòu)成要件兩者完全相同。同時(shí)，這也是無權(quán)代理和無權(quán)處分的最大區(qū)別，無權(quán)處分的前提是無處分權(quán)的行為人以自己的名義作出處分，而無權(quán)代理的前提是無代理權(quán)的行為人以被代理人的名義作出代理法律行為。

無權(quán)代理的構(gòu)成還包括行為人無代理權(quán)。行為人無代理權(quán)具體而言有如下幾種情形：第一，行為人自始無代理權(quán)，包括被代理人沒有做出代理授權(quán)行為，代理授權(quán)行為本身無效或被撤銷具有溯及自始的效力、被代理人和行為人之間的基礎(chǔ)關(guān)系無效或被撤銷等具有溯及自始的效力導(dǎo)致代理授權(quán)行為無效等情形。第二，行為人享有代理權(quán)但超越代理權(quán)，即行為人有代理權(quán)但超越了代理權(quán)限。第三，行為人代理權(quán)終止后繼續(xù)做出代理行為，即行為人之前享有代理權(quán)，但代理權(quán)依據(jù)本法第173條終止且不具有溯及自始的效力，之后行為人依然做出代理行為。

二、被代理人的追認(rèn)權(quán)

（一）代理行為對(duì)被代理人而言的效力瑕疵

本法第5條確立了自愿或意思自治原則，據(jù)此，在委托代理中，被代理人的意思表示中包含代理人做出的代理行為對(duì)自己產(chǎn)生效力的效果意思，根據(jù)此種意思，基于委托代理權(quán)做出的代理行為效果歸屬于被代理人，這擴(kuò)大了被代理人意思自治的可能性。但是，如果代理人無代理權(quán)，這意味著被代理人并無承擔(dān)代理行為后果的意思表示，因此，代理行為的后果并不能直接由被代理人承擔(dān)。故原則上而言，應(yīng)由被代理人予以決定是否承擔(dān)代理行為的后果，被代理人據(jù)此享有追認(rèn)權(quán)，本條第1款即確定了這個(gè)一般規(guī)則。

但該規(guī)則在如下情形中應(yīng)予以目的性限縮：第一，無權(quán)代理行為是單方法律行為。此種情形中，該代理行為原則上對(duì)于被代理人確定不發(fā)生效力，被代理人不承擔(dān)代理行為的后果，且不享有追認(rèn)權(quán)，因?yàn)橄鄬?duì)人的意思表示對(duì)單方法律行為的效力沒有影響，如果該單方法律行為對(duì)被代理人的效力完全取決于被代理人的追認(rèn)，且相對(duì)人無撤銷權(quán)予以保護(hù)，可能會(huì)導(dǎo)致相對(duì)人過分的被動(dòng)不確定。但即使在單方法律行為的情形中，仍然可能例外地由被代理人享有追認(rèn)權(quán)，包括：相對(duì)人未對(duì)無權(quán)代理人所提出的代理權(quán)提出異議；相對(duì)人同意無代理權(quán)的代理行為；無權(quán)代理行為系受領(lǐng)意思表示的消極代理。原因是，在前兩種情形相對(duì)人自甘冒險(xiǎn)，故其無需被特別保護(hù)；在最后一種情形中，意思表示由相對(duì)人做出，在意思表示到達(dá)前相對(duì)人有權(quán)依據(jù)本法第141條予以撤回，因此其無需其他特別保護(hù)。

第二，如果無權(quán)代理人的代理行為構(gòu)成無因管理，即無因管理行為是由管理人以被管理人名義做出的法律行為，則作為無因管理的法律后果，被管理人（被代理人）應(yīng)具有追認(rèn)義務(wù)，作為管理人的無權(quán)代理人可請(qǐng)求被代理人承擔(dān)代理行為的后果。

（二）追認(rèn)的意思表示

被代理人有權(quán)通過追認(rèn)承擔(dān)無權(quán)代理行為的法律后果。追認(rèn)也是一種意思表示，故適用本法關(guān)于意思表示的一般規(guī)定。

追認(rèn)也需要被代理人具有相應(yīng)的行為能力。如果被代理人是限制行為能力人，原則上需要由被代理人的法定代理人予以追認(rèn)。依據(jù)本法第145條第1款的規(guī)定，限制行為能力人例外地自己享有追認(rèn)權(quán)，但此時(shí)不應(yīng)當(dāng)看他是否能夠理解追認(rèn)權(quán)的行使本身，而應(yīng)當(dāng)看無權(quán)代理行為是否對(duì)他來說屬純獲利益或與其年齡、智力、精神健康健康相適應(yīng)的行為，否則限制行為能力人的追認(rèn)行為作為單方法律行為應(yīng)為無效。

追認(rèn)是有相對(duì)人的意思表示，追認(rèn)既可以向無權(quán)代理人作出，也可以向相對(duì)人作出，但是，在相對(duì)人進(jìn)行催告后，如果被代理人的追認(rèn)意思表示仍可向代理人作出，這可能不利于保護(hù)相對(duì)人的利益，故此時(shí)追認(rèn)應(yīng)認(rèn)為只能向相對(duì)人作出。同時(shí)，根據(jù)本法第137條的規(guī)定，對(duì)話意思表示自相對(duì)人知道其內(nèi)容時(shí)生效，非對(duì)話意思表示到達(dá)相對(duì)人時(shí)生效，且該意思表示可以根據(jù)本法第141條予以撤回。

追認(rèn)意思表示，依據(jù)本法第140條的規(guī)定，可以是明示，也可以是默示。《合同法解釋二》第12條規(guī)定被代理人已經(jīng)開始履行合同義務(wù)的，視為對(duì)合同的追認(rèn)，這即為默示的追認(rèn)意思表示，默示的意思表示還可以從被代理人請(qǐng)求相對(duì)人履行義務(wù)、被代理人提供擔(dān)保等行為中推斷出來。依據(jù)本法第140條第2款，被代理人單純的沉默只有在有法律規(guī)定、當(dāng)事人約定或者符合當(dāng)事人之間的交易習(xí)慣時(shí)，才可以視為追認(rèn)意思表示。在代理行為被做出且相對(duì)人行使催告權(quán)后，被代理人單純的沉默按照本條第2款規(guī)定，應(yīng)視為拒絕追認(rèn)的意思表示。同時(shí)，代理行為作出后，《民法通則》第66條第1款第3句所規(guī)定的被代理人知道他人以被代理人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的視為同意，課予被代理人必須表示明確拒絕追認(rèn)的義務(wù)，并不合理，在此種情形中不應(yīng)再予以適用。

追認(rèn)意思表示也會(huì)出現(xiàn)效力瑕疵。如果追認(rèn)因重大誤解、顯失公平做出，或者基于相對(duì)人欺詐做出，或者基于相對(duì)人或無權(quán)代理人脅迫做出，被代理人自然享有撤銷權(quán)。如果被代理人基于無權(quán)代理人欺詐而為追認(rèn)時(shí)，為保護(hù)相對(duì)人利益，應(yīng)適用本法第149條第三人欺詐的規(guī)定，認(rèn)為只有在相對(duì)人知道或應(yīng)當(dāng)知道無權(quán)代理人欺詐行為的，被代理人才享有撤銷權(quán)。

被代理人可否追認(rèn)代理行為的部分，可考慮區(qū)分下列情況分別處理：其一、如果無權(quán)代理行為是可以分割的，則被代理人可以追認(rèn)其中的一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)，除非不同部分相互連接產(chǎn)生了價(jià)格等方面對(duì)被代理人的優(yōu)惠；其二、如果無權(quán)代理行為是不可分割的，則原則上不可部分追認(rèn)，除非相對(duì)人同意；其三、無論被代理人是追認(rèn)全部或部分代理行為，都必須是概括的追認(rèn)，而不能只追認(rèn)其中的有利內(nèi)容，拒絕其中的不利內(nèi)容。

（三）追認(rèn)期限

被代理人享有追認(rèn)權(quán)，但其是否予以追認(rèn)和何時(shí)追認(rèn)，對(duì)相對(duì)人而言并不清楚，此種狀態(tài)的長(zhǎng)期存在不利于相對(duì)人，使得相對(duì)人可能喪失良好的商業(yè)機(jī)會(huì)，且被代理人能夠以相對(duì)人的成本為代價(jià)進(jìn)行投機(jī)。因此，本法對(duì)被代理人的追認(rèn)予以期限限制。

在相對(duì)人催告時(shí)，本條規(guī)定“相對(duì)人可以催告被代理人自收到通知之日起一個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。”相對(duì)人催告時(shí)是否有權(quán)確定一個(gè)并非一個(gè)月的其他追認(rèn)期限，對(duì)此觀點(diǎn)不一?；诶婧饬康目紤]，如果被代理人和相對(duì)人有約定或法律存在特別規(guī)定，自然約定或特別規(guī)定優(yōu)先，并無理由排除雙方的意思自治；如果相對(duì)人催告時(shí)自行確定追認(rèn)期限，則法定的一個(gè)月期限應(yīng)為最短期限，避免損害被代理人利益。

同時(shí)，本條并未規(guī)定相對(duì)人沒有催告情形中的追認(rèn)期限。如果被代理人和相對(duì)人有約定，自然約定優(yōu)先；如果不存在明確約定，也不存在特別規(guī)定，未經(jīng)催告時(shí)的追認(rèn)期限應(yīng)當(dāng)自被代理人知道或應(yīng)當(dāng)知道無權(quán)代理行為之日起的合理期限，交由法官結(jié)合交易習(xí)慣、交易性質(zhì)、標(biāo)的數(shù)額等因素予以確定。

（四）追認(rèn)效果

本條第1款后段規(guī)定“未經(jīng)被代理人追認(rèn)的，對(duì)被代理人不發(fā)生效力”，這意味著被代理人予以追認(rèn)的，代理行為就對(duì)被代理人發(fā)生效力，被代理人承擔(dān)代理行為的后果。但追認(rèn)是對(duì)特定無權(quán)代理行為的事后同意，而不能將其視為授予了將來的代理權(quán)。追認(rèn)具有溯及效力，溯及至代理行為實(shí)施時(shí)對(duì)被代理人發(fā)生效力，《合同法解釋二》第11條后段的規(guī)定即如此。但該溯及力不能侵犯到第三人利益，例如，乙無權(quán)代理甲將甲的電腦賣給丙，之后不知情的甲與丁簽訂了另一個(gè)買賣合同，但因?yàn)榍耙粋€(gè)合同價(jià)格更優(yōu)，甲對(duì)此予以追認(rèn)，此時(shí)追認(rèn)具有溯及力即侵犯了丁的利益。

被代理人追認(rèn)無權(quán)代理后，若被代理人行為超出基礎(chǔ)關(guān)系之限制，被代理人有權(quán)依據(jù)其與無權(quán)代理人的內(nèi)部關(guān)系或侵權(quán)關(guān)系請(qǐng)求無權(quán)代理人賠償。

三、相對(duì)人的催告權(quán)和撤銷權(quán)

為保護(hù)被代理人的利益，被代理人享有追認(rèn)權(quán)，同時(shí)為體現(xiàn)被代理人和相對(duì)人之間的利益平衡，保護(hù)相對(duì)人利益，本條同時(shí)規(guī)定了相對(duì)人的催告權(quán)和善意相對(duì)人的撤銷權(quán)。

（一）催告權(quán)

相對(duì)人無論善意抑或惡意，都享有催告被代理人追認(rèn)的權(quán)利，旨在盡快結(jié)束不確定的狀態(tài)。在解釋上可認(rèn)為如果被代理人已經(jīng)向相對(duì)人表示追認(rèn)或拒絕追認(rèn)，或者雖然被代理人向無權(quán)代理人表示追認(rèn)或拒絕追認(rèn)且相對(duì)人知情的，則由于行為效力已經(jīng)非常明確，旨在結(jié)束不明確狀態(tài)的催告權(quán)就不能再行使。相對(duì)人的催告屬于準(zhǔn)法律行為中的意思通知，其效果是自被代理人自收到通知之日起算被代理人的追認(rèn)期限。

本法并未規(guī)定催告的其他效果。如果被代理人根本未作出追認(rèn)或拒絕追認(rèn)的意思表示，或者被代理人向無權(quán)代理人做出追認(rèn)或拒絕追認(rèn)但相對(duì)人不知情的，從利益衡量的合理性角度予以考慮，如前所述，在相對(duì)人進(jìn)行催告后，被代理人的追認(rèn)應(yīng)只能向相對(duì)人作出；同時(shí)，在催告后，可認(rèn)為被代理人在催告前已經(jīng)對(duì)無權(quán)代理人做出的追認(rèn)或拒絕追認(rèn)意思表示失效，被代理人可重新對(duì)相對(duì)人作出追認(rèn)或拒絕追認(rèn)的意思表示。

（二）善意相對(duì)人的撤銷權(quán)

善意相對(duì)人不能決定無權(quán)代理行為是否能夠?qū)Ρ淮砣税l(fā)生效力，但能夠在被代理人追認(rèn)前撤銷自己的意思表示，進(jìn)而使得無權(quán)代理行為對(duì)自己不能發(fā)生效力，這就是善意相對(duì)人所享有的撤銷權(quán)。撤銷權(quán)的構(gòu)成要件如下：

第一，相對(duì)人曾作出意思表示。如果無權(quán)代理人做出的代理行為是單方法律行為，相對(duì)人不曾作出意思表示，自然就不享有撤銷其意思表示的權(quán)利。

第二，無權(quán)代理行為被追認(rèn)前。同樣，如果撤銷的意思表示還沒有到達(dá)被代理人而被代理人的追認(rèn)意思表示就到達(dá)相對(duì)人的情況下，撤銷權(quán)也不得行使。

第三，相對(duì)人為善意。問題是如何理解此處的善意相對(duì)人，有觀點(diǎn)認(rèn)為，只有明知行為人無代理權(quán)的相對(duì)人才不享有撤銷權(quán)，但是，從本條第2款所采取的“善意相對(duì)人”文義中并不能得出如此結(jié)論，并且本條第4款規(guī)定了“相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為人無權(quán)代理的”，與第3款規(guī)定的“善意相對(duì)人”對(duì)應(yīng)，此時(shí)本條中的善意相對(duì)人應(yīng)做相同的理解。因此問題的關(guān)鍵就是如何理解本條第4款所規(guī)定的“相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為人無權(quán)代理的”，如下文所述，所謂的善意相對(duì)人是指相對(duì)人不知道且未因重大過失而不知道行為人無權(quán)代理。

善意相對(duì)人的撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)以通知方式作出，這意味著撤銷權(quán)的意思表示應(yīng)是明示的；撤銷權(quán)可向被代理人為之，也可向無權(quán)代理人為之；同時(shí)，與追認(rèn)要求一致，撤銷權(quán)的客體應(yīng)及于無權(quán)代理行為的全部，不得只撤銷不利的部分，但如果無權(quán)代理行為是可分割的，則可以就其中的一部分行使撤銷權(quán)，除非不同部分相互連接產(chǎn)生了價(jià)格等方面對(duì)相對(duì)人的優(yōu)惠。

四、無權(quán)代理人的責(zé)任

在被代理人不承擔(dān)代理行為后果的情況下，為保護(hù)相對(duì)人的利益，相對(duì)人可請(qǐng)求無權(quán)代理人承擔(dān)責(zé)任，無權(quán)代理人所承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)本條第3、4款應(yīng)區(qū)分相對(duì)人善意抑或惡意予以分別處理。

（一）相對(duì)人善意的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

這涉及到與本法第172條表見代理中相對(duì)人善意的協(xié)調(diào)，表見代理和狹義無權(quán)代理的構(gòu)成要件中都包括相對(duì)人善意，無權(quán)代理人賠償責(zé)任中相對(duì)人善意的確定，其實(shí)就是和表見代理中相對(duì)人善意進(jìn)行比較，分析其是否應(yīng)當(dāng)相同以及如何不同。從價(jià)值判斷的角度看，既然表見代理是比無權(quán)代理人賠償責(zé)任更充分和更強(qiáng)大的保護(hù)方式，相對(duì)人要主張表見代理的難度應(yīng)該更高，相對(duì)人也應(yīng)承擔(dān)更高的調(diào)查義務(wù)，付出更多的調(diào)查成本。這一價(jià)值判斷結(jié)論除了反映于表見代理構(gòu)成中還需要被代理人的可歸責(zé)性之外，也應(yīng)反映于相對(duì)人善意的判斷標(biāo)準(zhǔn)上。據(jù)此，可以認(rèn)為，在表見代理中，相對(duì)人的善意以沒有抽象輕過失為標(biāo)準(zhǔn)；無權(quán)代理人的賠償責(zé)任中，相對(duì)人的善意只要沒有重大過失即可。

這從本條和第172條所使用的不同語詞中可以看出來，本條第4款規(guī)定“相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為人無權(quán)代理的”，相應(yīng)的，善意相對(duì)人即不知道且不應(yīng)當(dāng)知道行為人無權(quán)代理，而172條所規(guī)定的善意相對(duì)人是“有理由相信行為人有代理權(quán)”，兩相比較，第172條所要求的善意程度顯然更高。據(jù)此，本條中善意相對(duì)人應(yīng)被解釋為不知道且未因重大過失而不知道行為人無代理權(quán)，如果相對(duì)人具有抽象輕過失，雖然不能構(gòu)成本法第172條的表見代理，但應(yīng)能構(gòu)成本條中的善意相對(duì)人。相應(yīng)的，本條第4款中的“相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為人無權(quán)代理的”應(yīng)解釋為“相對(duì)人明知或因重大過失而不知道行為人無權(quán)代理”。

（二）善意相對(duì)人的請(qǐng)求權(quán)

1、選擇權(quán)

不知道且未因重大過失而不知道行為人無權(quán)代理的善意相對(duì)人信賴的是無權(quán)代理人有權(quán)代理，在不能依據(jù)本法第172條構(gòu)成表見代理的情形中，為保護(hù)善意相對(duì)人的此種信賴，雖然被代理人不承擔(dān)代理行為的后果，但應(yīng)由無權(quán)代理人承擔(dān)代理行為的后果，如同代理行為對(duì)無權(quán)代理人發(fā)生了效力。因此，善意相對(duì)人有權(quán)選擇請(qǐng)求無權(quán)代理人履行債務(wù)，或者就其受到的損害請(qǐng)求行為人賠償。如果善意相對(duì)人請(qǐng)求無權(quán)代理人履行債務(wù)，則在相對(duì)人和無權(quán)代理人之間形成法定的債之關(guān)系，無權(quán)代理人自然應(yīng)負(fù)有其有權(quán)代理時(shí)被代理人所應(yīng)負(fù)有的履行債務(wù)義務(wù)，但其也具有相應(yīng)的權(quán)利，例如享有對(duì)相對(duì)人的瑕疵擔(dān)保責(zé)任請(qǐng)求權(quán)和合同所產(chǎn)生的抗辯權(quán)等。

如果善意相對(duì)人選擇請(qǐng)求無權(quán)代理人賠償，那么賠償范圍究竟是信賴?yán)嬉只蚵男欣妫咳绻姓J(rèn)善意相對(duì)人有權(quán)請(qǐng)求無權(quán)代理人履行債務(wù)，相對(duì)應(yīng)的，其就當(dāng)然有權(quán)請(qǐng)求無權(quán)代理人承擔(dān)履行利益的賠償，代理行為中所約定的違約金、定金等約定條款也應(yīng)同樣予以適用，如同代理行為對(duì)無權(quán)代理人發(fā)生了效力。

但是，對(duì)善意相對(duì)人信賴的保護(hù)不能超過被代理人追認(rèn)時(shí)或者行為人有權(quán)代理人時(shí)相對(duì)人所能獲得的利益，因此履行利益的賠償應(yīng)等于而不能超過被代理人追認(rèn)時(shí)或行為人有權(quán)代理時(shí)相對(duì)人所能獲得的利益，這意味著如果代理人可以證明被代理人根本不能履行合同或者無財(cái)產(chǎn)能力時(shí)，則代理人也不需要承擔(dān)履行債務(wù)或損害賠償?shù)呢?zé)任。

2、無權(quán)代理人不知其無權(quán)代理且無過錯(cuò)時(shí)

即使相對(duì)人為善意，但無權(quán)代理人也可能不知其無權(quán)代理且無過錯(cuò)。此種情形較為少見，但并非沒有，例如被代理人是限制行為能力人而授權(quán)，如果授權(quán)行為最終無效導(dǎo)致代理人無代理權(quán)，但代理人未因過失地將被代理人誤認(rèn)為完全行為能力人。此時(shí)，讓無權(quán)代理人承擔(dān)履行債務(wù)責(zé)任或履行利益的賠償責(zé)任，在利益判斷上較為失衡，但如果無權(quán)代理人不承擔(dān)任何責(zé)任，則對(duì)相對(duì)人有失公允，畢竟善意相對(duì)人較之作出無權(quán)代理行為的無權(quán)代理人而言更值得保護(hù)。基于利益平衡的考慮，此時(shí)本條第3款的前半句應(yīng)進(jìn)行目的性限縮，相對(duì)人不可請(qǐng)求無權(quán)代理人履行債務(wù)，但該款后句仍予以適用，即相對(duì)人仍有權(quán)請(qǐng)求賠償，但此時(shí)僅為信賴?yán)娑锹男欣娴馁r償，且無論如何不得超過超過被代理人追認(rèn)時(shí)或行為人有權(quán)代理時(shí)相對(duì)人所能獲得的利益。這是一種法定的風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)規(guī)則。

（三）相對(duì)人惡意

如果相對(duì)人明知或因重大過失而不知道行為人無權(quán)代理，其為惡意相對(duì)人，在價(jià)值判斷上，較之善意相對(duì)人，此時(shí)對(duì)惡意相對(duì)人的保護(hù)程度應(yīng)當(dāng)較弱，故此時(shí)應(yīng)由相對(duì)人和無權(quán)代理人按照各自的過錯(cuò)分擔(dān)信賴?yán)娴馁r償責(zé)任。無權(quán)代理人承擔(dān)賠償責(zé)任后是否具有對(duì)被代理人的追償權(quán)，則依據(jù)他們的內(nèi)部基礎(chǔ)關(guān)系或侵權(quán)關(guān)系予以解決。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，相對(duì)人明知行為人無權(quán)代理時(shí)，不可請(qǐng)求無權(quán)代理人承擔(dān)賠償責(zé)任，原因在于相對(duì)人自甘冒險(xiǎn)，無需保護(hù)。但是，在無權(quán)代理人對(duì)無權(quán)代理的發(fā)生有過錯(cuò)的前提下，無權(quán)代理的發(fā)生畢竟是因?yàn)闊o權(quán)代理人的原因，如果由相對(duì)人承擔(dān)全部信賴損失，未免在利益衡量上有失公允。因此，此種情形下，仍應(yīng)依據(jù)本條規(guī)定，相對(duì)人和無權(quán)代理人按照各自的過錯(cuò)分擔(dān)信賴?yán)娴馁r償責(zé)任。如惡意相對(duì)人請(qǐng)求無權(quán)代理人承擔(dān)責(zé)任，則應(yīng)適用過錯(cuò)相抵；如果無權(quán)代理人對(duì)其無權(quán)代理不知且無過錯(cuò)，則自然無需向相對(duì)人承擔(dān)任何賠償責(zé)任。

《民法通則》第66條第4款規(guī)定“第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實(shí)施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任。”該款規(guī)定偏離了規(guī)范重心，未解決代被代理人是否承擔(dān)代理行為的后果和相對(duì)人是否對(duì)無權(quán)代理人享有請(qǐng)求權(quán)的問題。因此，本條的適用范圍僅能是，在被代理人拒絕追認(rèn)，且被代理人存在其他損失的情況下，被代理人有權(quán)在相對(duì)人和無權(quán)代理人存在共同侵權(quán)時(shí)依據(jù)共同侵權(quán)請(qǐng)求他們承擔(dān)連帶的侵權(quán)賠償責(zé)任，但此時(shí)已經(jīng)無需在代理中作出特別規(guī)定，適用侵權(quán)規(guī)則即可。

（四）相對(duì)人對(duì)無權(quán)代理人無請(qǐng)求權(quán)的其他情形

如果無權(quán)代理人做出代理行為時(shí)受欺詐或脅迫，被代理人不予追認(rèn)，此時(shí)無權(quán)代理人應(yīng)有權(quán)撤銷代理行為。在這種情況下，即使無權(quán)代理人是有權(quán)代理，相對(duì)人也不可請(qǐng)求被代理人承擔(dān)有效代理行為的后果，故此時(shí)相對(duì)人不享有本法第3款所規(guī)定的對(duì)無權(quán)代理人的請(qǐng)求權(quán)。

在承認(rèn)無權(quán)代理人可以為限制行為能力人的前提下，如果其未得到法定代理人同意，則基于對(duì)限制行為能力人的保護(hù)優(yōu)先于交易安全的價(jià)值判斷，限制行為能力人不承擔(dān)任何責(zé)任，相對(duì)人只能依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第32條請(qǐng)求限制行為能力人的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任。

如果善意相對(duì)人行使本法第2款所規(guī)定的撤銷權(quán)，有觀點(diǎn)認(rèn)為，此時(shí)被代理人無法行使追認(rèn)權(quán)，因此相對(duì)人無權(quán)請(qǐng)求無權(quán)代理人承擔(dān)責(zé)任。但此時(shí)似乎對(duì)相對(duì)人保護(hù)不周，因?yàn)槌蜂N權(quán)本來是為了保護(hù)善意第三人，目的僅在于消除不確定關(guān)系狀態(tài)，但卻因善意相對(duì)人行使撤銷權(quán)反而對(duì)善意相對(duì)人不利。此時(shí)，善意相對(duì)人要在兩難中予以選擇，要么不行使撤銷權(quán)請(qǐng)求被代理人承擔(dān)責(zé)任，要么只能行使催告權(quán)但仍要忍受一定期間的不確定這種不利益，這在利益判斷上存在問題。因此，即使善意第三人行使了撤銷權(quán)，善意第三人仍可依據(jù)本條第3款請(qǐng)求無權(quán)代理人承擔(dān)責(zé)任。

因排污水影響他人生活環(huán)境需要付什么法律責(zé)任

您好！因排污水影響他人生活環(huán)境需要依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》予以處理。下面是該法的全文：

第一章總則

第一條為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

第三條本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。

第四條保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策。

國(guó)家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第五條環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第六條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

第七條國(guó)家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入，提高財(cái)政資金的使用效益。

第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門，對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第十一條對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條每年6月5日為環(huán)境日。

第二章監(jiān)督管理

第十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。

第十四條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，聽取有關(guān)方面和專家的意見。

第十五條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

國(guó)家鼓勵(lì)開展環(huán)境基準(zhǔn)研究。

第十六條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第十七條國(guó)家建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定監(jiān)測(cè)規(guī)范，會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。

有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求。

監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十八條省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

第十九條編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。

第二十條國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施。

前款規(guī)定以外的跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治，由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，或者由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決。

第二十一條國(guó)家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購等方面的政策和措施，鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二十二條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。

第二十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，為改善環(huán)境，依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。

第二十四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn) 場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。

第二十六條國(guó)家實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

第三章保護(hù)和改善環(huán)境

第二十八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。

未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)。

第二十九條國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。

第三十條開發(fā)利用自然資源，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)，保護(hù)生物多樣性，保障生態(tài)安全，依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實(shí)施。

引進(jìn)外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù)，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止對(duì)生物多樣性的破壞。

第三十一條國(guó)家建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

國(guó)家加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

國(guó)家指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

第三十二條國(guó)家加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等的保護(hù)，建立和完善相應(yīng)的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和修復(fù)制度。

第三十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警，統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施，防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營(yíng)養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象，推廣植物病蟲害的綜合防治。

縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

第三十四條國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，進(jìn)行海岸工程和海洋工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止和減少對(duì)海洋環(huán)境的污染損害。

第三十五條城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，保護(hù)植被、水域和自然景觀，加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理。

第三十六條國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人和其他組織使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，減少廢棄物的產(chǎn)生。

國(guó)家機(jī)關(guān)和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。

第三十七條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織對(duì)生活廢棄物的分類處置、回收利用。

第三十八條公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，按照規(guī)定對(duì)生活廢棄物進(jìn)行分類放置，減少日常生活對(duì)環(huán)境造成的損害。

第三十九條國(guó)家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；鼓勵(lì)和組織開展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。

第四章防治污染和其他公害

第四十條國(guó)家促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。

第四十一條建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

第四十三條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。

依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污費(fèi)。

第四十四條國(guó)家實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國(guó)務(wù)院下達(dá)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

對(duì)超過國(guó)家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第四十五條國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。

實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第四十六條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

第四十七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，組織制定預(yù)警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

第四十八條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。

第四十九條各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。

縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。

第五十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排資金，支持農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農(nóng)村工礦污染治理等環(huán)境保護(hù)工作。

第五十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，固體廢物的收集、運(yùn)輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所以及其他環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。

第五十二條國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第五章信息公開和公眾參與

第五十三條公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。

各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。

第五十四條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息及其他重大環(huán)境信息。省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。

第五十五條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五十六條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。

負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后，除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見。

第五十七條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第五十八條對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，符合下列條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟：

(一)依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記；

(二)專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無違法記錄。

符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

提起訴訟的社會(huì)組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。

第六章法律責(zé)任

第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。

地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。

第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第六十一條建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

第六十二條違反本法規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開，處以罰款，并予以公告。

第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：

(一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；

(二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；

(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

(四)生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。

第六十四條因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第六十五條環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第六十六條提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算。

第六十七條上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。

依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

第六十八條地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；

(二)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；

(三)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；

(四)對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的；

(五)違反本法規(guī)定，查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施、設(shè)備的；

(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

(七)應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的；

(八)將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的；

(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第六十九條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第七十條本法自2015年1月1日起施行。

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侵權(quán)責(zé)任法全文（侵權(quán)責(zé)任法全文2018司法解釋）

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簡(jiǎn)介：程嘯編寫的《侵權(quán)責(zé)任法教程(第2版21世紀(jì)民商法學(xué)系列教材)》緊扣《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》，按照總論一分論的模式系統(tǒng)全面地進(jìn)行講解，并利用諸多知識(shí)架構(gòu)圖幫助理解，使讀者對(duì)整個(gè)侵權(quán)法律體系了然于胸。作者在每章節(jié)前精心設(shè)計(jì)了各種案例，既能使讀者更好地理解相應(yīng)的概念、規(guī)則與理論，也向讀者傳授了分析、解決法律問題的方法，有助于培養(yǎng)法律人應(yīng)有的思維。

環(huán)境污染侵權(quán)解釋全文的法律依據(jù)是什么?

一、環(huán)境污染侵權(quán)解釋全文的法律依據(jù)是什么? 環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任，是指排污者因污染行為，侵害他人的生命權(quán)、健康權(quán)等人身權(quán)或者所有權(quán)、用益物權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)，從而導(dǎo)致的民事法律責(zé)任。關(guān)于環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的法律規(guī)則，主要由《民法通則》關(guān)于民事侵權(quán)責(zé)任的一般規(guī)定，《侵權(quán)責(zé)任法》基本規(guī)定和《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等單項(xiàng)法律的相關(guān)規(guī)定，以及最高人民法院和國(guó)務(wù)院環(huán)保部門有關(guān)法律解釋構(gòu)成。它們相互補(bǔ)充，共同形成了包括環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任實(shí)體性規(guī)范、程序性規(guī)范在內(nèi)的完整的規(guī)則體系。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》，污染者因同一行為應(yīng)承擔(dān)行政或刑事責(zé)任的，不影響其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是，如果因同一行為應(yīng)同時(shí)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和行政罰款、刑事罰金，污染者的財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付的，優(yōu)先承擔(dān)賠償責(zé)任。二、環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的法定條件承擔(dān) 民事責(zé)任，通常要求具備侵害行為、損害事實(shí)、因果關(guān)系以及主觀過錯(cuò)4個(gè)要件。由于環(huán)境污染損害糾紛的特殊性，各國(guó)法律大多采用特殊的責(zé)任規(guī)則，我國(guó)法律也是如此。《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條的規(guī)定堪稱經(jīng)典：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。”《侵權(quán)責(zé)任法》第六十五條也規(guī)定：因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。據(jù)此，“污染環(huán)境造成損害”，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。 1991年，湖北省環(huán)保局和武漢市中級(jí)人民法院在處理東湖水污染案件的過程中，就環(huán)境污染民事責(zé)任的法定條件問題致函原國(guó)家環(huán)保局。原國(guó)家環(huán)保局嚴(yán)格依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條之規(guī)定，通過《關(guān)于確定環(huán)境污染損害賠償責(zé)任問題的復(fù)函》形式，專門就環(huán)境污染損害責(zé)任的法定條件做出解釋：“承擔(dān)污染賠償責(zé)任的法定條件，就是排污單位造成環(huán)境污染危害，并使其他單位或者個(gè)人遭受損失”。可見，承擔(dān)環(huán)境污染民事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：一是排污者的排污行為“造成環(huán)境污染危害”;二是其他單位或者個(gè)人“受到損害”;三是環(huán)境污染危害與他人受到損害互為因果。簡(jiǎn)而言之，排污行為、損害事實(shí)、因果關(guān)系就是環(huán)境污染民事責(zé)任的3個(gè)法定條件。原國(guó)家環(huán)保局關(guān)于環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任法定條件的解釋，符合法學(xué)原理和立法宗旨，因而也在我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法和環(huán)境司法實(shí)踐中得到普遍適用，必須嚴(yán)格執(zhí)行。三、法定免責(zé)情形在明確污染侵權(quán)責(zé)任基本條件的同時(shí)，國(guó)家法律還規(guī)定了排污單位免于承擔(dān)責(zé)任的特殊情形。主要包括3種情形：一是不可抗力。根據(jù)《民法通則》第一百五十三條，“不可抗力”是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。根據(jù)現(xiàn)行環(huán)境法律，它主要是指地震、海嘯等極端自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)。我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害十分頻繁的國(guó)家。需要明確的是，即使出現(xiàn)“不可抗力”情形，也并非絕對(duì)免除排污單位的責(zé)任。對(duì)于自然災(zāi)害等不可抗力，《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條和《海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十二條還特別規(guī)定：完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。可見，即使發(fā)生地震等極端自然災(zāi)害，排污單位也必須“及時(shí)采取合理措施”以避免造成污染損害，否則也必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二是受害人故意。如果環(huán)境污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。如果污染損害是由受害人重大過失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。三是第三人。因第三人的過錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。污染者賠償后，有權(quán)向第三人追償。實(shí)際中，第三人通過鉆孔等破壞性方法盜竊輸油管道中的石油，由于盜竊人未能有效封堵，導(dǎo)致農(nóng)田、海域污染的案例，時(shí)有發(fā)生。司法實(shí)踐中，多由輸油管道的管護(hù)單位先行賠付農(nóng)民污染損失，繼而再向第三人追償，直至追究其刑事責(zé)任。在當(dāng)事人為謀取盈利從而故意嚴(yán)重污染環(huán)境的，明確當(dāng)事人具備侵害行為、損害事實(shí)、因果關(guān)系以及主觀過錯(cuò)4個(gè)要件時(shí)則需要承擔(dān)民事責(zé)任。同時(shí)，污染者因同一行為應(yīng)承擔(dān)行政或刑事責(zé)任的，不影響其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;構(gòu)成污染環(huán)境罪的將會(huì)判處三年以下的有期徒刑。

侵權(quán)責(zé)任法司法解釋全文

為保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，明確侵權(quán)責(zé)任，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，而制定的法律。施行后發(fā)生的侵權(quán)行為引起的民事糾紛案件，適用其規(guī)定。施行前發(fā)生的侵權(quán)行為引起的民事糾紛案件，適用當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定。《中華人民共和國(guó) 侵權(quán)責(zé)任法》第一條，立法目的為保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，明確侵權(quán)責(zé)任，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定本法。