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2022-12-29 案件

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青島市法律援助條例

第一章　總則第一條　為規范法律援助工作，保障公民的合法權益，根據《中華人民共和國刑事訟訴法》、《中華人民共和國律師法》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條　本條例所稱法律援助，是指政府設立的法律援助管理機構組織法律服務機構及法律服務人員，按規定為經濟困難或特殊案件的當事人提供法律幫助，免收或減收服務費用的活動。

本條例所稱法律援助服務機構，包括律師事務所、公證處、法律服務所和經司法行政部門批準的其他社會法律咨詢服務機構。第三條　青島市及各區（市）司法行政部門主管本轄區內的法律援助工作。

市法律援助管理機構具體負責法律援助工作的組織實施和監督管理。

各區（市）法律援助管理機構具體負責本轄區內法律援助的組織實施和監督管理，業務上接受市法律援助管理機構的指導。第四條　法律援助服務機構及法律服務人員承辦法律援助事務，應當堅持以事實為根據、以法律為準繩的原則，恪守職業道德和執業紀律。第五條　有關部門和單位應當配合、協助法律援助服務機構及其法律服務人員開展法律援助工作，免收或減收調查取證過程中的相關服務費用。第六條　法律援助服務機構及法律服務人員依法承辦法律援助事務，任何單位和個人不得阻撓。第二章　法律援助的對象、范圍和形式第七條　當事人在本市轄區內具有常住戶口或暫住證明，事由發生在本市轄區內，為維護自身的合法權益需要法律幫助，而本人因經濟困難無力支付法律服務費用，可以申請法律援助。

經濟困難的標準按照當地政府規定的最低生活保障線執行。第八條　當事人可以就下列事項申請法律援助：

（一）刑事辯護和刑事代理；

（二）請求給付贍養費、扶養費、撫養費；

（三）請求發給撫恤金、救濟金、社會保險金、勞動報酬；

（四）因工受傷害請求賠償（責任事故除外）；

（五）盲、聾、啞等殘疾人或未成年人、老年人請求侵權賠償；

（六）請求國家賠償；

（七）辦理（二）、（三）項的公證事項；

（八）其他需提供法律援助的事項。第九條　對有下列情形的當事人，應當提供法律援助：

（一）公訴人出庭公訴的刑事案件中，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，人民法院指定為其提供辯護的；

（二）刑事案件中的被告人或犯罪嫌疑人是盲、聾、啞等殘疾人或未成年人，沒有委托辯護人的；

（三）刑事案件中的被告人可能被判處死刑，沒有委托辯護人的。第十條　法律援助主要采取以下形式：

（一）法律咨詢、代擬法律文書；

（二）刑事辯護和刑事代理；

（三）民事、行政訴訟代理和仲裁處理；

（四）非訴訟代理；

（五）公證證明；

（六）其他形式的法律服務。第三章　法律援助程序第十一條　當事人申請法律援助和人民法院依法指定律師提供辯護的，由法律援助管理機構受理并組織實施。第十二條　當事人申請法律援助，應當填寫法律援助申請表，并提交下列材料：

（一）居民身份證、戶籍證明或暫住證明；

（二）申請人所在單位或鄉鎮人民政府、街道辦事處出具的申請人及其家庭經濟狀況證明；

（三）申請法律援助事項的證明和證據材料。第十三條　法律援助申請表應當載明下列事項：

（一）申請人的基本情況、法定代理人的基本情況；

（二）申請法律援助的事實和理由；

（三）申請人的經濟狀況。第十四條　對當事人提出的法律援助申請，法律援助管理機構應當自收到申請之日起十日內作出受理或不受理的決定，并通知申請人。其中對當事人提出的公證法律援助申請，由法律援助管理機構和有關公證處共同審查決定。

對人民法院依法指定律師提供辯護的案件，法律援助管理機構應當自接到指定辯護通知書和起訴書副本后三日內作出受理決定，并指派承辦法律援助的機構和人員，回復指定的人民法院。第十五條　法律援助管理機構對當事人提出的法律援助申請應當進行審查。認為申請人提供的證明不完備或不清楚的，可以通知申請人補充或向有關單位、個人調查，有關單位、個人應當予以協助。第十六條　法律援助管理機構受理當事人的法律援助申請后，應當及時組織法律服務人員對當事人實施法律援助。

青島市社會法律咨詢服務機構管理規定

第一條　為加強社會法律咨詢服務機構的管理，促進法律服務市場的健康發展，根據國家法律、法規的有關規定，結合本市的實際，制定本規定。第二條　社會法律咨詢服務機構是指依照本規定成立，向社會提供有償法律服務，實行獨立核算、自收自支、自負盈虧，能獨立承擔民事責任的中介服務組織。依照國家有關法律、法規成立的律師事務所、公證處、鄉鎮（街道）法律服務所除外。第三條　凡在本市行政區域內城里社會法律咨詢服務機構適用本規定。第四條　青島市司法局是社會法律咨詢服務機構的行政主管部門，其主要職責是：

（一）制定全市社會法律咨詢服務行業的發展計劃；

（二）負責社會法律咨詢服務機構的審批、管理工作；

（三）負責社會法律咨詢服務機構工作人員證件的頒發和注銷；

（四）對青島市直屬社會法律咨詢服務機構進行指導和監督。

區（市）司法局負責本轄區內社會法律咨詢服務機構的有關管理工作。其主要職責是：

（一）負責社會法律咨詢服務機構成立申請的受理、審查和申報工作；

（二）負責對社會法律咨詢服務機構工作人員的資格審查、申報工作；

（三）對社會法律咨詢服務工作人員進行業務培訓。第五條　成立社會法律咨詢服務機構必須具備下列條件：

（一）有3名以上符合本規定第七條所列條件的專職人員；

（二）有固定的辦公場所和必要的辦公條件；

（三）自有資金30000元以上。

成立法律咨詢服務公司的，必須符合《中華人民共和國公司法》規定的條件。第六條　申請成立社會法律咨詢服務機構應當提交下列文件：

（一）申請報告；

（二）組織章程；

（三）主要負責人的身份證及組成人員的學歷、職稱和資歷證明；

（四）業務活動場所使用證明；

（五）資金信用證明或驗資證明；

（六）其他必要的文件。第七條　在社會法律咨詢服務機構從事法律咨詢服務的人員稱為社會法律服務工作者。

社會法律服務工作者應當具備下列條件：

（一）遵守憲法、法律和法規；

（二）具有法律專業專科以上學歷，或者其他專業專科以上學歷并經一定時間法律業務培訓，或者已取得律師資格，或者曾實際從事法律專業工作5年以上；

（三）恪守職業道德，品行良好。第八條　有下列情形之一的人員，不得從事社會法律咨詢服務工作：

（一）曾受過刑事處罰（過失犯罪的除外）；

（二）被開除公職未滿5年；

（三）無民事行為能力；

（四）其他不適宜從事社會法律咨詢服務工作的。第九條　成立社會法律咨詢服務機構，應當向所在區（市）司法局提出申請；經審查同意后，報青島市司法局審批。第十條　社會法律咨詢服務機構的名稱由行政區劃加字號加業務性質和組織形式組成。第十一條　社會法律咨詢服務機構的業務范圍：

（一）解答法律咨詢；

（二）代為草擬、審查、修改有關法律事務文書；

（三）受聘擔任法律顧問；

（四）代理非訴訟法律事務；

（五）法律、法規和政策規定可以從事的其他業務。第十二條　社會法律咨詢服務機構應當在批準后30天內，持批準文件向工商行政管理機關申請注冊登記，領取《企業法人營業執照》或《營業執照》。逾期沒有申請注冊登記的，原批準文件失效。第十三條　社會法律咨詢服務機構變更登記事項，應當向原批準機關提出申請，并在批準后30日內，向原注冊登記的工商行政管理機關申請辦理變更登記。

社會法律咨詢服務機構終止，應當到原批準機關登記，并在稅務、債務和其他有關事宜清理完畢后，到原注冊登記的工商行政管理機關辦理注銷登記。第十四條　未經批準，任何組織和個人不得向社會提供有償法律咨詢服務。

機關、社會團體、企業、事業單位內部成立的法律顧問室（處）等法律服務機構，均不得向社會提供有償法律咨詢服務。第十五條　凡未經批準、登記，已自行開業的各類社會法律咨詢服務機構，必須在本規定施行之日起60日內補辦批準和登記手續。逾期未補辦手續或未獲批準、登記而繼續開業的，按本規定第二十四條規定處理。第十六條　社會法律咨詢服務機構，必需接受司法行政機關和工商行政管理機關的管理，并按照規定繳納有關管理費用。

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聘請專業的法律顧問比公司內部設法務崗位具有更高的性價比。一名普通的公司法務的月薪通常是3000-5000元，若是具有一定資質的法務，費用通常會更高。這還不包括社會保險的花費。基礎法律顧問服務對一般企業日常運營來說已經足夠了，沒必要花更高的價錢買一些可能無法用到的服務和配置，比如并購、投資之類的。如果真的遇到了這類需求?也可以單獨購買。有很多律師事務所收費高，就是把這些不常用的服務也包含在報價里面，才導致價格水分太多。聽說上海的易律法務管理，負責人好像是徐寶同律師，有一個線上法律顧問項目，1000元一年，提供日常法律咨詢，還負責指導法律方案的落地，企業的勞資用工，合同合約催收欠款都有專職律師處理問題，性價比很高。我覺得這些基礎法律顧問服務對一般企業日常運營來說已經足夠了。雖然我們在五線的小縣城，但是并沒有因為距離原因影響服務質量，現在網絡這么發達，交流溝通都很方便，還能享受到一線城市的法律資源，比我們當地的律師事務所性價比高多了。