民法典草案的主要內(nèi)容有哪些？

《中華人民共和國民法典（草案）》共7編、1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。

（一）總則編

第一編“總則”規(guī)定民事活動必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則，統(tǒng)領(lǐng)民法典各分編。第一編基本保持現(xiàn)行民法總則的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不變，根據(jù)法典編纂體系化要求對個別條款作了文字修改，并將“附則”部分移到民法典草案的最后。第一編共10章、204條，主要內(nèi)容有：

1.關(guān)于基本規(guī)定。第一編第一章規(guī)定了民法典的立法目的和依據(jù)。其中，將“弘揚(yáng)社會主義核心價值觀”作為一項(xiàng)重要的立法目的，體現(xiàn)堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合的鮮明中國特色（草案第一條）。同時，規(guī)定了民事權(quán)利及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，確立了平等、自愿、公平、誠信、守法和公序良俗等民法基本原則（草案第四條至第八條）。為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，將綠色原則確立為民法的基本原則，規(guī)定民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境（草案第九條）。

2.關(guān)于民事主體。民事主體是民事關(guān)系的參與者、民事權(quán)利的享有者、民事義務(wù)的履行者和民事責(zé)任的承擔(dān)者，具體包括三類：一是自然人。自然人是最基本的民事主體。草案規(guī)定了自然人的民事權(quán)利能力和民事行為能力制度、監(jiān)護(hù)制度、宣告失蹤和宣告死亡制度，并對個體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶作了規(guī)定（草案第一編第二章）。結(jié)合此次疫情防控工作，對監(jiān)護(hù)制度作了進(jìn)一步完善，規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時生活照料措施（草案第三十四條第四款）。二是法人。法人是依法成立的，具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。草案規(guī)定了法人的定義、成立原則和條件、住所等一般規(guī)定，并對營利法人、非營利法人、特別法人三類法人分別作了具體規(guī)定（草案第一編第三章）。三是非法人組織。非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織。草案對非法人組織的設(shè)立、責(zé)任承擔(dān)、解散、清算等作了規(guī)定（草案第一編第四章）。

3.關(guān)于民事權(quán)利。保護(hù)民事權(quán)利是民事立法的重要任務(wù)。第一編第五章規(guī)定了民事權(quán)利制度，包括各種人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為建設(shè)創(chuàng)新型國家，草案對知識產(chǎn)權(quán)作了概括性規(guī)定，以統(tǒng)領(lǐng)各個單行的知識產(chǎn)權(quán)法律（草案第一百二十三條）。同時，對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)作了原則性規(guī)定（草案第一百二十七條）。此外，還規(guī)定了民事權(quán)利的取得和行使規(guī)則等內(nèi)容（草案第一百二十九條至第一百三十二條）。

4.關(guān)于民事法律行為和代理。民事法律行為是民事主體通過意思表示設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的行為，代理是民事主體通過代理人實(shí)施民事法律行為的制度。第一編第六章、第七章規(guī)定了民事法律行為制度、代理制度：一是規(guī)定民事法律行為的定義、成立、形式和生效時間等（草案第一編第六章第一節(jié)）。二是對意思表示的生效、方式、撤回和解釋等作了規(guī)定（草案第一編第六章第二節(jié)）。三是規(guī)定民事法律行為的效力制度（草案第一編第六章第三節(jié)）。四是規(guī)定了代理的適用范圍、效力、類型等代理制度的內(nèi)容（草案第一編第七章）。

5.關(guān)于民事責(zé)任、訴訟時效和期間計(jì)算。民事責(zé)任是民事主體違反民事義務(wù)的法律后果，是保障和維護(hù)民事權(quán)利的重要制度。訴訟時效是權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利，權(quán)利不受保護(hù)的法律制度，其功能主要是促使權(quán)利人及時行使權(quán)利、維護(hù)交易安全、穩(wěn)定法律秩序。第一編第八章、第九章、第十章規(guī)定了民事責(zé)任、訴訟時效和期間計(jì)算制度：一是規(guī)定了民事責(zé)任的承擔(dān)方式，并對不可抗力、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、自愿實(shí)施緊急救助等特殊的民事責(zé)任承擔(dān)問題作了規(guī)定（草案第一編第八章）。二是規(guī)定了訴訟時效的期間及其起算、法律效果，訴訟時效的中止、中斷等內(nèi)容（草案第一編第九章）。三是規(guī)定了期間的計(jì)算單位、起算、結(jié)束和順延等（草案第一編第十章）。

（二）物權(quán)編

物權(quán)是民事主體依法享有的重要財(cái)產(chǎn)權(quán)。物權(quán)法律制度調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系，是最重要的民事基本制度之一。2007年第十屆全國人民代表大會第五次會議通過了物權(quán)法。草案第二編“物權(quán)”在現(xiàn)行物權(quán)法的基礎(chǔ)上，按照黨中央提出的完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步完善了物權(quán)法律制度。第二編共5個分編、20章、258條，主要內(nèi)容有：

1.關(guān)于通則。第一分編為通則，規(guī)定了物權(quán)制度基礎(chǔ)性規(guī)范，包括平等保護(hù)等物權(quán)基本原則，物權(quán)變動的具體規(guī)則，以及物權(quán)保護(hù)制度。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度有了新的表述，為貫徹會議精神，草案將有關(guān)基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定修改為：“國家堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度?！保ú莅傅诙倭懔鶙l第一款）

2.關(guān)于所有權(quán)。所有權(quán)是物權(quán)的基礎(chǔ)，是所有人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。第二分編規(guī)定了所有權(quán)制度，包括所有權(quán)人的權(quán)利，征收和征用規(guī)則，國家、集體和私人的所有權(quán)，相鄰關(guān)系、共有等所有權(quán)基本制度。針對近年來群眾普遍反映業(yè)主大會成立難、公共維修資金使用難等問題，并結(jié)合此次新冠肺炎疫情防控工作，在現(xiàn)行物權(quán)法規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)制度：一是明確地方政府有關(guān)部門、居民委員會應(yīng)當(dāng)對設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導(dǎo)和協(xié)助（草案第二百七十七條第二款）。二是適當(dāng)降低業(yè)主共同決定事項(xiàng)，特別是使用建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的表決門檻，并增加規(guī)定緊急情況下使用維修資金的特別程序（草案第二百七十八條、第二百八十一條第二款）。三是結(jié)合疫情防控工作，在征用組織、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的事由中增加“疫情防控”；明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關(guān)工作，業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合（草案第二百四十五條、第二百八十五條第二款、第二百八十六條第一款）。

3.關(guān)于用益物權(quán)。用益物權(quán)是指權(quán)利人依法對他人的物享有占有、使用和收益的權(quán)利。第三分編規(guī)定了用益物權(quán)制度，明確了用益物權(quán)人的基本權(quán)利和義務(wù)，以及建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)等用益物權(quán)。草案還在現(xiàn)行物權(quán)法規(guī)定的基礎(chǔ)上，作了進(jìn)一步完善：一是落實(shí)黨中央關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的要求，明確住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動續(xù)期；續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理（草案第三百五十九條第一款）。二是完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度，落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革的要求，對土地承包經(jīng)營權(quán)的相關(guān)規(guī)定作了完善，增加土地經(jīng)營權(quán)的規(guī)定，并刪除耕地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定，以適應(yīng)“三權(quán)分置”后土地經(jīng)營權(quán)入市的需要（草案第二編第十一章、第三百九十九條）。考慮到農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地制度改革正在推進(jìn)過程中，草案與土地管理法等作了銜接性規(guī)定（草案第三百六十一條、第三百六十三條）。三是為貫徹黨的十九大提出的加快建立多主體供給、多渠道保障住房制度的要求，增加規(guī)定“居住權(quán)”這一新型用益物權(quán)，明確居住權(quán)原則上無償設(shè)立，居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑，經(jīng)登記占有、使用他人的住宅，以滿足其穩(wěn)定的生活居住需要（草案第二編第十四章）。

4.關(guān)于擔(dān)保物權(quán)。擔(dān)保物權(quán)是指為了確保債務(wù)履行而設(shè)立的物權(quán)，包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)。第四分編對擔(dān)保物權(quán)作了規(guī)定，明確了擔(dān)保物權(quán)的含義、適用范圍、擔(dān)保范圍等共同規(guī)則，以及抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)的具體規(guī)則。草案在現(xiàn)行物權(quán)法規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了擔(dān)保物權(quán)制度，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障：一是擴(kuò)大擔(dān)保合同的范圍，明確融資租賃、保理、所有權(quán)保留等非典型擔(dān)保合同的擔(dān)保功能，增加規(guī)定擔(dān)保合同包括抵押合同、質(zhì)押合同和其他具有擔(dān)保功能的合同（草案第三百八十八條第一款）。二是刪除有關(guān)擔(dān)保物權(quán)具體登記機(jī)構(gòu)的規(guī)定，為建立統(tǒng)一的動產(chǎn)抵押和權(quán)利質(zhì)押登記制度留下空間。三是簡化抵押合同和質(zhì)押合同的一般條款（草案第四百條第二款、第四百二十七條第二款）。四是明確實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的統(tǒng)一受償規(guī)則（草案第四百一十四條）。

5.關(guān)于占有。占有是指對不動產(chǎn)或者動產(chǎn)事實(shí)上的控制與支配。第五分編對占有的調(diào)整范圍、無權(quán)占有情形下的損害賠償責(zé)任、原物及孳息的返還以及占有保護(hù)等作了規(guī)定（草案第二編第二十章）。

（三）合同編

合同制度是市場經(jīng)濟(jì)的基本法律制度。1999年第九屆全國人民代表大會第二次會議通過了合同法。草案第三編“合同”在現(xiàn)行合同法的基礎(chǔ)上，貫徹全面深化改革的精神，堅(jiān)持維護(hù)契約、平等交換、公平競爭，促進(jìn)商品和要素自由流動，完善合同制度。第三編共3個分編、29章、526條，主要內(nèi)容有：

1.關(guān)于通則。第一分編為通則，規(guī)定了合同的訂立、效力、履行、保全、轉(zhuǎn)讓、終止、違約責(zé)任等一般性規(guī)則，并在現(xiàn)行合同法的基礎(chǔ)上，完善了合同總則制度：一是通過規(guī)定非合同之債的法律適用規(guī)則、多數(shù)人之債的履行規(guī)則等完善債法的一般性規(guī)則（草案第四百六十八條、第五百一十七條至第五百二十一條）。二是完善了電子合同訂立規(guī)則，增加了預(yù)約合同的具體規(guī)定，完善了格式條款制度等合同訂立制度（草案第四百九十一條、第四百九十五條至第四百九十八條）。三是結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作，完善國家訂貨合同制度，規(guī)定國家根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達(dá)國家訂貨任務(wù)、指令性計(jì)劃的，有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同（草案第四百九十四條第一款）。四是針對實(shí)踐中一方當(dāng)事人違反義務(wù)不辦理報(bào)批手續(xù)影響合同生效的問題，草案明確了當(dāng)事人違反報(bào)批義務(wù)的法律后果，健全合同效力制度（草案第五百零二條第二款）。五是完善合同履行制度，落實(shí)綠色原則，規(guī)定當(dāng)事人在履行合同過程中應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)（草案第五百零九條第三款）。同時，在總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上增加規(guī)定了情勢變更制度（草案第五百三十三條）。六是完善代位權(quán)、撤銷權(quán)等合同保全制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對債權(quán)人的保護(hù)，細(xì)化了債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)移轉(zhuǎn)制度，增加了債務(wù)清償?shù)殖湟?guī)則、完善了合同解除等合同終止制度（草案第三編第五章、第五百四十五條至第五百五十六條、第五百六十條、第五百六十三條至第五百六十六條）。七是通過吸收現(xiàn)行擔(dān)保法有關(guān)定金規(guī)則的規(guī)定，完善違約責(zé)任制度（草案第五百八十六條至第五百八十八條）。

2.關(guān)于典型合同。典型合同在市場經(jīng)濟(jì)活動和社會生活中應(yīng)用普遍。為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，在現(xiàn)行合同法規(guī)定的買賣合同、贈與合同、借款合同、租賃合同等15種典型合同的基礎(chǔ)上，第二分編增加了4種新的典型合同：一是吸收了擔(dān)保法中關(guān)于保證的內(nèi)容，增加了保證合同（草案第三編第十三章）。二是適應(yīng)我國保理行業(yè)發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境的需要，增加了保理合同（草案第三編第十六章）。三是針對物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的突出問題，增加規(guī)定了物業(yè)服務(wù)合同（草案第三編第二十四章）。四是增加規(guī)定合伙合同，將民法通則中有關(guān)個人合伙的規(guī)定納入其中（草案第三編第二十七章）。

第三編還在總結(jié)現(xiàn)行合同法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善了其他典型合同：一是通過完善檢驗(yàn)期限的規(guī)定和所有權(quán)保留規(guī)則等完善買賣合同（草案第六百二十二條、第六百二十三條、第六百四十一條至第六百四十三條）。二是為維護(hù)正常的金融秩序，明確規(guī)定禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定（草案第六百八十條第一款）。三是落實(shí)黨中央提出的建立租購?fù)瑱?quán)住房制度的要求，保護(hù)承租人利益，增加規(guī)定房屋承租人的優(yōu)先承租權(quán)（草案第七百三十四條第二款）。四是針對近年來客運(yùn)合同領(lǐng)域出現(xiàn)的旅客霸座、不配合承運(yùn)人采取安全運(yùn)輸措施等嚴(yán)重干擾運(yùn)輸秩序和危害運(yùn)輸安全的問題，維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序，草案細(xì)化了客運(yùn)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)（草案第八百一十五條第一款、第八百一十九條、第八百二十條）。五是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，修改完善了贈與合同、融資租賃合同、建設(shè)工程合同、技術(shù)合同等典型合同（草案第三編第十一章、第十五章、第十八章、第二十章）。

3.關(guān)于準(zhǔn)合同。無因管理和不當(dāng)?shù)美扰c合同規(guī)則同屬債法性質(zhì)的內(nèi)容，又與合同規(guī)則有所區(qū)別，第三分編“準(zhǔn)合同”分別對無因管理和不當(dāng)?shù)美囊话阈砸?guī)則作了規(guī)定。（草案第三編第二十八章、第二十九章）

（四）人格權(quán)編

人格權(quán)是民事主體對其特定的人格利益享有的權(quán)利，關(guān)系到每個人的人格尊嚴(yán)，是民事主體最基本的權(quán)利。草案第四編“人格權(quán)”在現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的基礎(chǔ)上，從民事法律規(guī)范的角度規(guī)定自然人和其他民事主體人格權(quán)的內(nèi)容、邊界和保護(hù)方式，不涉及公民政治、社會等方面權(quán)利。第四編共6章、51條，主要內(nèi)容有：

1.關(guān)于一般規(guī)定。第四編第一章規(guī)定了人格權(quán)的一般性規(guī)則：一是明確人格權(quán)的定義（草案第九百九十條）。二是規(guī)定民事主體的人格權(quán)受法律保護(hù)，人格權(quán)不得放棄、轉(zhuǎn)讓或者繼承（草案第九百九十一條、第九百九十二條）。三是規(guī)定了對死者人格利益的保護(hù)（草案第九百九十四條）。四是明確規(guī)定人格權(quán)受到侵害后的救濟(jì)方式（草案第九百九十五條至第一千條）。

2.關(guān)于生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)。第四編第二章規(guī)定了生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)的具體內(nèi)容，并對實(shí)踐中社會比較關(guān)注的有關(guān)問題作了有針對性的規(guī)定：一是為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，鼓勵遺體捐獻(xiàn)的善行義舉，草案吸收行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，確立器官捐獻(xiàn)的基本規(guī)則（草案第一千零六條）。二是為規(guī)范與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動，明確從事此類活動應(yīng)遵守的規(guī)則（草案第一千零九條）。三是近年來，性騷擾問題引起社會較大關(guān)注，草案在總結(jié)既有立法和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，規(guī)定了性騷擾的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位防止和制止性騷擾的義務(wù)（草案第一千零一十條）。

3.關(guān)于姓名權(quán)和名稱權(quán)。第四編第三章規(guī)定了姓名權(quán)、名稱權(quán)的具體內(nèi)容，并對民事主體尊重保護(hù)他人姓名權(quán)、名稱權(quán)的基本義務(wù)作了規(guī)定：一是對自然人選取姓氏的規(guī)則作了規(guī)定（草案第一千零一十五條）。二是明確對具有一定社會知名度，被他人使用足以造成公眾混淆的筆名、藝名、網(wǎng)名等，參照適用姓名權(quán)和名稱權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定（草案第一千零一十七條）。

4.關(guān)于肖像權(quán)。第四編第四章規(guī)定了肖像權(quán)的權(quán)利內(nèi)容及許可使用肖像的規(guī)則，明確禁止侵害他人的肖像權(quán)：一是針對利用信息技術(shù)手段“深度偽造”他人的肖像、聲音，侵害他人人格權(quán)益，甚至危害社會公共利益等問題，規(guī)定禁止任何組織或者個人利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)。并明確對自然人聲音的保護(hù)，參照適用肖像權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定（草案第一千零一十九條第一款、第一千零二十三條第二款）。二是為了合理平衡保護(hù)肖像權(quán)與維護(hù)公共利益之間的關(guān)系，草案結(jié)合司法實(shí)踐，規(guī)定肖像權(quán)的合理使用規(guī)則（草案第一千零二十條）。三是從有利于保護(hù)肖像權(quán)人利益的角度，對肖像許可使用合同的解釋、解除等作了規(guī)定（草案第一千零二十一條、第一千零二十二條）。

5.關(guān)于名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)。第四編第五章規(guī)定了名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的內(nèi)容：一是為了平衡個人名譽(yù)權(quán)保護(hù)與新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督之間的關(guān)系，草案對行為人實(shí)施新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督等行為涉及的民事責(zé)任承擔(dān)，以及行為人是否盡到合理核實(shí)義務(wù)的認(rèn)定等作了規(guī)定（草案第一千零二十五條、第一千零二十六條）。二是規(guī)定民事主體有證據(jù)證明報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體報(bào)道的內(nèi)容失實(shí)，侵害其名譽(yù)權(quán)的，有權(quán)請求更正或者刪除（草案第一千零二十八條）。

6.關(guān)于隱私權(quán)和個人信息保護(hù)。第四編第六章在現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化對隱私權(quán)和個人信息的保護(hù)，并為下一步制定個人信息保護(hù)法留下空間：一是規(guī)定了隱私的定義，列明禁止侵害他人隱私權(quán)的具體行為（草案第一千零三十二條、第一千零三十三條）。二是界定了個人信息的定義，明確了處理個人信息應(yīng)遵循的原則和條件（草案第一千零三十四條、第一千零三十五條）。三是構(gòu)建自然人與信息處理者之間的基本權(quán)利義務(wù)框架，明確處理個人信息不承擔(dān)責(zé)任的特定情形，合理平衡保護(hù)個人信息與維護(hù)公共利益之間的關(guān)系（草案第一千零三十六條至第一千零三十八條）。四是規(guī)定國家機(jī)關(guān)及其工作人員負(fù)有保護(hù)自然人的隱私和個人信息的義務(wù)（草案第一千零三十九條）。

（五）婚姻家庭編

婚姻家庭制度是規(guī)范夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系的基本準(zhǔn)則。1980年第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了新的婚姻法，2001年進(jìn)行了修改。1991年第七屆全國人大常委會第二十三次會議通過了收養(yǎng)法，1998年作了修改。草案第五編“婚姻家庭”以現(xiàn)行婚姻法、收養(yǎng)法為基礎(chǔ)，在堅(jiān)持婚姻自由、一夫一妻等基本原則的前提下，結(jié)合社會發(fā)展需要，修改完善了部分規(guī)定，并增加了新的規(guī)定。第五編共5章、79條，主要內(nèi)容有：

1.關(guān)于一般規(guī)定。第五編第一章在現(xiàn)行婚姻法規(guī)定的基礎(chǔ)上，重申了婚姻自由、一夫一妻、男女平等等婚姻家庭領(lǐng)域的基本原則和規(guī)則，并在現(xiàn)行婚姻法的基礎(chǔ)上，作了進(jìn)一步完善：一是為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)加強(qiáng)家庭文明建設(shè)的重要講話精神，更好地弘揚(yáng)家庭美德，規(guī)定家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)（草案第一千零四十三條第一款）。二是為了更好地維護(hù)被收養(yǎng)的未成年人的合法權(quán)益，將聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》關(guān)于兒童利益最大化的原則落實(shí)到收養(yǎng)工作中，增加規(guī)定了最有利于被收養(yǎng)人的原則（草案第一千零四十四條第一款）。三是界定了親屬、近親屬、家庭成員的范圍（草案第一千零四十五條）。

2.關(guān)于結(jié)婚。第五編第二章規(guī)定了結(jié)婚制度，并在現(xiàn)行婚姻法的基礎(chǔ)上，對有關(guān)規(guī)定作了完善：一是將受脅迫一方請求撤銷婚姻的期間起算點(diǎn)由“自結(jié)婚登記之日起”修改為“自脅迫行為終止之日起”（草案第一千零五十二條第二款）。二是不再將“患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”作為禁止結(jié)婚的情形，并相應(yīng)增加規(guī)定一方隱瞞重大疾病的，另一方可以向人民法院請求撤銷婚姻（草案第一千零五十三條）。三是增加規(guī)定婚姻無效或者被撤銷的，無過錯方有權(quán)請求損害賠償（草案第一千零五十四條第二款）。

3.關(guān)于家庭關(guān)系。第五編第三章規(guī)定了夫妻關(guān)系、父母子女關(guān)系和其他近親屬關(guān)系，并根據(jù)社會發(fā)展需要，在現(xiàn)行婚姻法的基礎(chǔ)上，完善了有關(guān)內(nèi)容：一是明確了夫妻共同債務(wù)的范圍?，F(xiàn)行婚姻法沒有對夫妻共同債務(wù)的范圍作出規(guī)定。2003年最高人民法院出臺司法解釋，對夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定作出規(guī)定，近年來成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。2018年1月，最高人民法院出臺新的司法解釋，修改了此前關(guān)于夫妻共同債務(wù)認(rèn)定的規(guī)定。從新司法解釋施行效果看，總體上能夠有效平衡各方利益，各方面總體上贊同。因此，草案吸收新司法解釋的規(guī)定，明確了夫妻共同債務(wù)的范圍（草案第一千零六十四條）。二是規(guī)范親子關(guān)系確認(rèn)和否認(rèn)之訴。親子關(guān)系問題涉及家庭穩(wěn)定和未成年人的保護(hù)，作為民事基本法律，草案對此類訴訟進(jìn)行了規(guī)范（草案第一千零七十三條）。

4.關(guān)于離婚。第五編第四章對離婚制度作出了規(guī)定，并在現(xiàn)行婚姻法的基礎(chǔ)上，作了進(jìn)一步完善：一是增加離婚冷靜期制度。實(shí)踐中，輕率離婚的現(xiàn)象增多，不利于婚姻家庭的穩(wěn)定。為此，草案規(guī)定了提交離婚登記申請后三十日的離婚冷靜期，在此期間，任何一方可以向登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請（草案第一千零七十七條）。二是針對離婚訴訟中出現(xiàn)的“久調(diào)不判”問題，增加規(guī)定，經(jīng)人民法院判決不準(zhǔn)離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚（草案第一千零七十九條第五款）。三是關(guān)于離婚后子女的撫養(yǎng)，將現(xiàn)行婚姻法規(guī)定的“哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則”修改為“不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則”，以增強(qiáng)可操作性（草案第一千零八十四條第三款）。四是將夫妻采用法定共同財(cái)產(chǎn)制的，納入適用離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆秶?，以加?qiáng)對家庭負(fù)擔(dān)較多義務(wù)一方權(quán)益的保護(hù)（草案第一千零八十八條）。五是將“有其他重大過錯”增加規(guī)定為離婚損害賠償?shù)倪m用情形（草案第一千零九十一條第五項(xiàng)）。

5.關(guān)于收養(yǎng)。第五編第五章對收養(yǎng)關(guān)系的成立、收養(yǎng)的效力、收養(yǎng)關(guān)系的解除作了規(guī)定，并在現(xiàn)行收養(yǎng)法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了有關(guān)制度：一是擴(kuò)大被收養(yǎng)人的范圍，刪除被收養(yǎng)的未成年人僅限于不滿十四周歲的限制，修改為符合條件的未成年人均可被收養(yǎng)（草案第一千零九十三條）。二是與國家計(jì)劃生育政策的調(diào)整相協(xié)調(diào)，將收養(yǎng)人須無子女的要求修改為收養(yǎng)人無子女或者只有一名子女（草案第一千零九十八條第一項(xiàng)）。三是為進(jìn)一步強(qiáng)化對被收養(yǎng)人利益的保護(hù)，在收養(yǎng)人的條件中增加規(guī)定“無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄”，并增加規(guī)定民政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行收養(yǎng)評估（草案第一千零九十八條第四項(xiàng)、第一千一百零五條第五款）。

（六）繼承編

繼承制度是關(guān)于自然人死亡后財(cái)富傳承的基本制度。1985年第六屆全國人民代表大會第三次會議通過了繼承法。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，個人和家庭擁有的財(cái)產(chǎn)日益增多，因繼承引發(fā)的糾紛也越來越多。根據(jù)我國社會家庭結(jié)構(gòu)、繼承觀念等方面的發(fā)展變化，草案第六編“繼承”在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，修改完善了繼承制度，以滿足人民群眾處理遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。第六編共4章、45條，主要內(nèi)容有：

1.關(guān)于一般規(guī)定。第六編第一章規(guī)定了繼承制度的基本規(guī)則，重申了國家保護(hù)自然人的繼承權(quán)，規(guī)定了繼承的基本制度。并在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，作了進(jìn)一步完善：一是增加規(guī)定相互有繼承關(guān)系的數(shù)人在同一事件中死亡，且難以確定死亡時間的繼承規(guī)則（草案第一千一百二十一條第二款）。二是增加規(guī)定對繼承人的寬恕制度，對繼承權(quán)法定喪失制度予以完善（草案第一千一百二十五條第二款）。

2.關(guān)于法定繼承。法定繼承是在被繼承人沒有對其遺產(chǎn)的處理立有遺囑的情況下，繼承人的范圍、繼承順序等均按照法律規(guī)定確定的繼承方式。第六編第二章規(guī)定了法定繼承制度，明確了繼承權(quán)男女平等原則，規(guī)定了法定繼承人的順序和范圍，以及遺產(chǎn)分配的基本制度。同時，在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，完善代位繼承制度，增加規(guī)定被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的，由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承（草案第一千一百二十八條第二款）。

3.關(guān)于遺囑繼承和遺贈。遺囑繼承是根據(jù)被繼承人生前所立遺囑處理遺產(chǎn)的繼承方式。第六編第三章規(guī)定了遺囑繼承和遺贈制度，并在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善了遺囑繼承制度：一是增加了打印、錄像等新的遺囑形式（草案第一千一百三十六條、第一千一百三十七條）。二是修改了遺囑效力規(guī)則，刪除了現(xiàn)行繼承法關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定，切實(shí)尊重遺囑人的真實(shí)意愿。

4.關(guān)于遺產(chǎn)的處理。第六編第四章規(guī)定了遺產(chǎn)處理的程序和規(guī)則，并在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了有關(guān)遺產(chǎn)處理的制度：一是增加遺產(chǎn)管理人制度。為確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割，更好地維護(hù)繼承人、債權(quán)人利益，草案增加規(guī)定了遺產(chǎn)管理人制度，明確了遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生方式、職責(zé)和權(quán)利等內(nèi)容（草案第一千一百四十五條至第一千一百四十九條）。二是完善遺贈扶養(yǎng)協(xié)議制度，適當(dāng)擴(kuò)大扶養(yǎng)人的范圍，明確繼承人以外的組織或者個人均可以成為扶養(yǎng)人，以滿足養(yǎng)老形式多樣化需求（草案第一千一百五十八條）。三是完善無人繼承遺產(chǎn)的歸屬制度，明確歸國家所有的無人繼承遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于公益事業(yè)（草案第一千一百六十條）。

內(nèi)容來源自：中國政府網(wǎng)

民法典草案共多少編

《中華人民共和國民法典》共七編、1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則?！吨腥A人民共和國民法典》被稱為“社會生活的百科全書”，是新中國第一部以法典命名的法律，在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位，也是市場經(jīng)濟(jì)的基本法。2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。自《民法典》施行之日起，各編中包含的其他單行法律同時廢止。

《中華人民共和國民法典》規(guī)定：第一條??為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，根據(jù)憲法，制定本法。

祝愿你在今后的生活中平平安安，一帆風(fēng)順，當(dāng)遇到困難時，也可以迎難而上，取得成功，沒嫌慎如果有什么不懂得者液問題，還可以繼續(xù)詢問，不要覺得不好意思，或者有所顧慮，我們一直都是您最堅(jiān)定的朋友后臺，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中遇到了不法侵害，和不順心的事情也能夠和我詳聊，我們一直提供最為靠譜的司法解答，幫助，遇到困難不要害怕，只要堅(jiān)持，陽光總在風(fēng)雨后，困難一定可以度過去，只要你不放棄，一心一意向前尋找出路。

一千個人里就有一千個哈默萊特，世界上無論如何都無法找到兩片完全相同的樹葉，每個人都有不同的意見和看法，對同一件事情，大家也會有不同的評判標(biāo)準(zhǔn)。我的答案或許并不是最為標(biāo)準(zhǔn)，最為正確的，但也希望能給予您一定的幫助，希望得到您的認(rèn)可，謝謝！

民法典草案合同編的主要內(nèi)容有哪些？

合同制度是市場經(jīng)濟(jì)的基本法律制度。1999年第九屆全國人民代表大會第二次會議通過了合同法。草案第三編“合同”在現(xiàn)行合同法的基礎(chǔ)上，貫徹全面深化改革的精神，堅(jiān)持維護(hù)契約、平等交換、公平競爭，促進(jìn)商品和要素自由流動，完善合同制度。第三編共3個分編、29章、526條，主要內(nèi)容有：

1.關(guān)于通則。第一分編為通則，規(guī)定了合同的訂立、效力、履行、保全、轉(zhuǎn)讓、終止、違約責(zé)任等一般性規(guī)則，并在現(xiàn)行合同法的基礎(chǔ)上，完善了合同總則制度：一是通過規(guī)定非合同之債的法律適用規(guī)則、多數(shù)人之債的履行規(guī)則等完善債法的一般性規(guī)則（草案第四百六十八條、第五百一十七條至第五百二十一條）。二是完善了電子合同訂立規(guī)則，增加了預(yù)約合同的具體規(guī)定，完善了格式條款制度等合同訂立制度（草案第四百九十一條、第四百九十五條至第四百九十八條）。三是結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作，完善國家訂貨合同制度，規(guī)定國家根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達(dá)國家訂貨任務(wù)、指令性計(jì)劃的，有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同（草案第四百九十四條第一款）。四是針對實(shí)踐中一方當(dāng)事人違反義務(wù)不辦理報(bào)批手續(xù)影響合同生效的問題，草案明確了當(dāng)事人違反報(bào)批義務(wù)的法律后果，健全合同效力制度（草案第五百零二條第二款）。五是完善合同履行制度，落實(shí)綠色原則，規(guī)定當(dāng)事人在履行合同過程中應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)（草案第五百零九條第三款）。同時，在總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上增加規(guī)定了情勢變更制度（草案第五百三十三條）。六是完善代位權(quán)、撤銷權(quán)等合同保全制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對債權(quán)人的保護(hù)，細(xì)化了債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)移轉(zhuǎn)制度，增加了債務(wù)清償?shù)殖湟?guī)則、完善了合同解除等合同終止制度（草案第三編第五章、第五百四十五條至第五百五十六條、第五百六十條、第五百六十三條至第五百六十六條）。七是通過吸收現(xiàn)行擔(dān)保法有關(guān)定金規(guī)則的規(guī)定，完善違約責(zé)任制度（草案第五百八十六條至第五百八十八條）。

2.關(guān)于典型合同。典型合同在市場經(jīng)濟(jì)活動和社會生活中應(yīng)用普遍。為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，在現(xiàn)行合同法規(guī)定的買賣合同、贈與合同、借款合同、租賃合同等15種典型合同的基礎(chǔ)上，第二分編增加了4種新的典型合同：一是吸收了擔(dān)保法中關(guān)于保證的內(nèi)容，增加了保證合同（草案第三編第十三章）。二是適應(yīng)我國保理行業(yè)發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境的需要，增加了保理合同（草案第三編第十六章）。三是針對物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的突出問題，增加規(guī)定了物業(yè)服務(wù)合同（草案第三編第二十四章）。四是增加規(guī)定合伙合同，將民法通則中有關(guān)個人合伙的規(guī)定納入其中（草案第三編第二十七章）。

第三編還在總結(jié)現(xiàn)行合同法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善了其他典型合同：一是通過完善檢驗(yàn)期限的規(guī)定和所有權(quán)保留規(guī)則等完善買賣合同（草案第六百二十二條、第六百二十三條、第六百四十一條至第六百四十三條）。二是為維護(hù)正常的金融秩序，明確規(guī)定禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定（草案第六百八十條第一款）。三是落實(shí)黨中央提出的建立租購?fù)瑱?quán)住房制度的要求，保護(hù)承租人利益，增加規(guī)定房屋承租人的優(yōu)先承租權(quán)（草案第七百三十四條第二款）。四是針對近年來客運(yùn)合同領(lǐng)域出現(xiàn)的旅客霸座、不配合承運(yùn)人采取安全運(yùn)輸措施等嚴(yán)重干擾運(yùn)輸秩序和危害運(yùn)輸安全的問題，維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序，草案細(xì)化了客運(yùn)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)（草案第八百一十五條第一款、第八百一十九條、第八百二十條）。五是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，修改完善了贈與合同、融資租賃合同、建設(shè)工程合同、技術(shù)合同等典型合同（草案第三編第十一章、第十五章、第十八章、第二十章）。

3.關(guān)于準(zhǔn)合同。無因管理和不當(dāng)?shù)美扰c合同規(guī)則同屬債法性質(zhì)的內(nèi)容，又與合同規(guī)則有所區(qū)別，第三分編“準(zhǔn)合同”分別對無因管理和不當(dāng)?shù)美囊话阈砸?guī)則作了規(guī)定。（草案第三編第二十八章、第二十九章）

中國近代第三次民法典草案

新中國成立以后的第三次民法典起草自1979年11月成立民法起草小組開始，起草小組

先后草擬了四個民法草案，分別為1980年8月15日的征求意見稿，1981年4月10日的征求意見二稿，1981年7月31日的第三稿，1982年5月1日的第四稿。第四稿民法草案包括8編，分別為民法的任務(wù)和基本原則、民事主體、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、合同、智力成果權(quán)、財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)、民事責(zé)任和其他規(guī)定，共43章，465條。這一草案雖未正式成為法律，但現(xiàn)行的諸多民事法律，包括《民法通則》都以該草案的相應(yīng)編章為基礎(chǔ)適當(dāng)修改而成?！ＷR法律篇。